%PDF-1.6 % 1 0 obj<> endobj 2 0 obj<> endobj 3 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F1 1 Tf 24 0 0 24 87.02 578 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS3 gs -0.0001 Tc 0.0000 Tw [(Cuader)-16.3(nos Eur)17(opeos )]TJ 0 -1.2 TD -0.0002 Tc (de Deusto)Tj ET endstream endobj 4 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 5 0 obj<> endobj 6 0 obj<> endobj 7 0 obj<> endobj 8 0 obj<> endobj 9 0 obj<> endobj 10 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F1 1 Tf 28.5 0 0 28.5 87.02 553.63 Tm 0.000 g -0.0002 Tc 0.0000 Tw [(Cuader)-16.7(nos Eur)16.6(opeos )]TJ 0 -1.2 TD -0.0001 Tc (de Deusto)Tj 20 0 0 20 87.02 479.35 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k (Nm. 16/1997)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 217.047 479.350 m f* endstream endobj 11 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 12 0 obj<> endobj 13 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F1 1 Tf 8.5 0 0 8.5 72.92 589.63 Tm 0.000 g 0.0222 Tc 0.0000 Tw (Direccin y Consejo de redaccin:)Tj /F2 1 Tf 0.000 0.000 0.000 1.000 k 1.0012 -1.1294 TD (Director: Nicols Mariscal)Tj 0 -1.1282 TD (Directora adjunta: Beatriz Prez de las Heras)Tj 0 -1.1294 TD 0.0001 Tw (Secretario: Francisco Rodrguez)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw [(Consejo de redaccin:)-590.7(Julio Arriola)]TJ 10.5047 -1.1294 TD (Iigo Bullain)Tj 0 -1.1282 TD (Flix Echevarra)Tj 0 -1.1294 TD (Carlos Garca Gallego)Tj 0 -1.1282 TD (Beatriz Iarritu)Tj 0 -1.1294 TD (Jos Palacio)Tj /F1 1 Tf -11.5059 -3.5118 TD (Administracin y suscripciones:)Tj /F2 1 Tf 1.0012 -1.1282 TD (Instituto de Estudios Europeos)Tj 0 -1.1294 TD (Universidad de Deusto - Apartado 1 - E48080 Bilbao)Tj 0 -1.1282 TD [(Tfno.:)-577.8(\(94\) 413 90 00)-1733.1(Fax: \(94\) 413 92 84)]TJ /F1 1 Tf -1.0012 -2.3835 TD (Distribucin:)Tj /F2 1 Tf 1.0012 -1.1282 TD (Editorial Mensajero)Tj 0 -1.1294 TD (Sancho Azpeitia, 2 - E48014 Bilbao)Tj 0 -1.1282 TD [(Tfno.:)-577.8(\(94\) 447 03 58)-1733.1(Fax:)-577.8(\(94\) 447 26 30)]TJ /F1 1 Tf -1.0012 -2.3824 TD (Precios de Suscripcin:)Tj /F2 1 Tf 1.0012 -1.1294 TD 0.0224 Tc (Espaa)Tj 3.1682 0 TD 0.2221 Tc (...............)Tj 8.5035 0 TD 0.0222 Tc (2.500 ptas. \(IVA incluido\))Tj -11.6718 -1.1282 TD (Extranjero)Tj 4.6682 0 TD 0.2222 Tc (............)Tj 1.000 g 7.0035 0 TD 0.0221 Tc (00.)Tj 0.000 g 1.4565 0 TD (32 dlares)Tj -13.1282 -1.1294 TD (Nmero suelto)Tj 6.6694 0 TD 0.2221 Tc (........)Tj 5.0024 0 TD 0.0222 Tc (1.500 ptas. \(IVA incluido\))Tj -12.6729 -20.4706 TD (Publicacin impresa en papel ecolgico)Tj 0 -1.4624 TD (Impreso en Espaa/Printed in Spain)Tj 0 -1.7965 TD [(ISSN:)-577.7(1130-8354)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0001 Tw [(Depsito legal:)-576.5(BI - )]TJ 1.000 g 9.0235 0 TD 0.0000 Tw (620-91)Tj 0.000 g -9.0235 -1.7965 TD (Fotocomposicin: IPAR, S.C.L.)Tj 0 -1.1282 TD (Particular de Zurbaran 2-4 - 48007 Bilbao)Tj 0 -1.7965 TD -0.0009 Tw (Impresin: Artes Grficas Rontegui, S.A.L.)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Avda. Ribera de Erandio, 4 - 48950 Erandio \(Bizkaia\))Tj ET endstream endobj 14 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 15 0 obj<> endobj 16 0 obj<> endobj 17 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F1 1 Tf 28.5 0 0 28.5 87.02 553.63 Tm 0.000 g -0.0002 Tc 0.0000 Tw [(Cuader)-16.7(nos Eur)16.6(opeos )]TJ 0 -1.2 TD -0.0001 Tc (de Deusto)Tj 20 0 0 20 87.02 479.35 Tm (Nm. 16/1997)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.5 w 10 M []0 d 1 i 87.000 377.000 m 406.750 377.000 l S BT /F-12 1 Tf 12 0 0 12 87.02 384.35 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k 0.0599 Tc (Sumario)Tj /F-10 1 Tf 9.5 0 0 9.5 87.02 359.12 Tm -0.0001 Tc (Estudios)Tj 0 -1.7389 TD (J.R. C)Tj 7.12 0 0 7.12 110.51 342.6 Tm 0.0006 Tc (ANEDO)Tj 9.5 0 0 9.5 135.44 342.6 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F-11 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (Libre competencia comunitaria )Tj /F-10 1 Tf 12.8568 0 TD (versus)Tj /F-11 1 Tf 2.8053 0 TD (servicio p)Tj /F4 1 Tf 3.9151 0 TD (blico)Tj /F-10 1 Tf 7.4775 0 TD 0.0000 Tc (11)Tj -32.6516 -1.8979 TD -0.0001 Tc (J. C)Tj 7.12 0 0 7.12 101.8 324.57 Tm 0.0004 Tc (ERD)Tj /F5 1 Tf 2.0013 0 TD 0.0000 Tc ()Tj 9.5 0 0 9.5 121.19 324.57 Tm (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (Reflexiones en torno a la posibilidad de validar el modelo )Tj -4.0968 -1.1211 TD (contable europeo)Tj /F5 1 Tf 32.6516 0 TD 0.0000 Tc (45)Tj -32.6516 -1.8979 TD -0.0003 Tc (L. )Tj 7.12 0 0 7.12 97.57 295.89 Tm 0.0013 Tc (DE)Tj 9.5 0 0 9.5 109.44 295.89 Tm 0.0000 Tc (F)Tj 7.12 0 0 7.12 114.72 295.89 Tm 0.0003 Tc (EUDIS)Tj 9.5 0 0 9.5 135.69 295.89 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (Protocolo adicional n. 11 de la Convencin Europea )Tj -5.6232 -1.1221 TD 0.0000 Tc (de Derechos Humanos)Tj /F5 1 Tf 32.6516 0 TD (69)Tj -32.6516 -1.8979 TD -0.0001 Tc (J. M)Tj 7.12 0 0 7.12 103.91 267.2 Tm 0.0004 Tc (ARTN Y )Tj 9.5 0 0 9.5 134.37 267.2 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 7.12 0 0 7.12 139.66 267.2 Tm 0.0004 Tc (REZ DE )Tj 9.5 0 0 9.5 170.52 267.2 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 7.12 0 0 7.12 177.38 267.2 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 9.5 0 0 9.5 214.98 267.2 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (La poltica audiovisual europea: )Tj -13.9695 -1.1221 TD (especial referencia a la directiva televisin sin fronteras y su reforma)Tj /F5 1 Tf 32.6516 0 TD 0.0000 Tc (91)Tj -32.6516 -1.8979 TD -0.0002 Tc (D. R)Tj 7.12 0 0 7.12 104.96 238.51 Tm 0.0006 Tc (UIZ)Tj 9.5 0 0 9.5 116.83 238.51 Tm 0.0001 Tc (-J)Tj 7.12 0 0 7.12 123.68 238.51 Tm 0.0007 Tc (ARABO)Tj 9.5 0 0 9.5 148.62 238.51 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (El papel del juez nacional en la aplicacin )Tj -6.9842 -1.1211 TD (del derecho comunitario)Tj /F5 1 Tf 32.1516 0 TD 0.0000 Tc (121)Tj -32.1516 -1.8979 TD -0.0002 Tc (S. S)Tj 7.12 0 0 7.12 102.33 209.8299 Tm 0.0003 Tc (ENENT)Tj 9.5 0 0 9.5 125.67 209.8299 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (La incidencia del Derecho Comunitario en el Derecho )Tj -4.5684 -1.1221 TD (penal. Especial referencia a la legislacin penal espaola en materia )Tj T* (de contrabando y control de cambios )Tj /F5 1 Tf 15.1632 0 TD [(\(1. parte\))-13048.5(135)]TJ -15.1632 -2.3147 TD (Jurisprudencia)Tj 0 -1.74 TD -0.0149 Tc (C. G)Tj 7.12 0 0 7.12 104.39 149.99 Tm -0.0194 Tc (IMENO)Tj 9.5 0 0 9.5 129.25 149.99 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 7.12 0 0 7.12 135.97 149.99 Tm -0.0191 Tc (ERDEJO)Tj 9.5 0 0 9.5 163.86 149.99 Tm -0.0147 Tc -0.0010 Tw (y M.I. R)Tj 7.12 0 0 7.12 194.92 149.99 Tm -0.0191 Tc 0.0000 Tw [(OFES)-311.2(I)]TJ 9.5 0 0 9.5 218.46 149.99 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 7.12 0 0 7.12 223.6 149.99 Tm -0.0193 Tc (UJOL)Tj 9.5 0 0 9.5 240.44 149.99 Tm -0.0147 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.4695 0 TD (Crnica de la Jurisprudencia )Tj -16.6189 -1.121 TD -0.0095 Tc -0.0001 Tw (del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas)Tj /F5 1 Tf 32.1516 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (185)Tj -32.1516 -2.1663 TD -0.0001 Tc (Crnica)Tj 0 -1.74 TD 0.0000 Tc (B. I)Tj 7.12 0 0 7.12 101.26 102.2299 Tm 0.0004 Tc (ARRITU)Tj 9.5 0 0 9.5 132.92 102.2299 Tm 0.0000 Tc (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (Crnica comunitaria: la actualidad institucional y )Tj ET 0.000 0.000 0.000 1.000 K 87.000 84.250 m 406.750 84.250 l S BT 9.5 0 0 9.5 87.02 91.58 Tm 0.0000 Tc -0.0001 Tw (econmica de Espaa en el marco de la Unin Europea)Tj /F5 1 Tf 32.1516 0 TD 0.0000 Tw (207)Tj ET 1.000 g 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.710 91.580 m f* endstream endobj 18 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 19 0 obj<> endobj 20 0 obj<> endobj 21 0 obj<> endobj 22 0 obj<> endobj 23 0 obj<> endobj 24 0 obj<> endobj 25 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F-12 1 Tf 34 0 0 34 183.36 402.48 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (Estudios)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 310.767 402.480 m f* endstream endobj 26 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 27 0 obj<> endobj 28 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F-12 1 Tf 12 0 0 12 164.68 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw [(Libr)17.4(e competencia comunitaria )]TJ /F-13 1 Tf 0.000 0.000 0.000 1.000 k 1.9642 -1.2 TD (versus )Tj /F-12 1 Tf 2.93 0 TD (servicio p)Tj /F6 1 Tf 4.1819 0 TD (blico)Tj /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 194.14 527.91 Tm 0.0152 Tc (por Jos Ramn Canedo)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 481.82 Tm -0.0202 Tc (Sumario:)Tj /F5 1 Tf 4.3189 0 TD -0.0205 Tc [(1.)-480.5(E)]TJ 7.12 0 0 7.12 196.12 481.8199 Tm -0.0191 Tc [(L)-347.7(CARCTER)-343.5(MEDIAL)-345(DE)-344.9(LA)-346.4(COMPETENCIA)]TJ 9.5 0 0 9.5 343.92 481.8199 Tm -0.0206 Tc (.)Tj -21.6568 -1.1221 TD 0.0114 Tc (1.1. )Tj /F6 1 Tf 1.9042 0 TD 0.0989 Tw (La competencia, motor de desarrollo.)Tj /F5 1 Tf 16.7368 0 TD 0.0116 Tc 0.0000 Tw (1.2.)Tj /F6 1 Tf 3.0674 0 TD 0.0119 Tc (La)Tj -21.7084 -1.1221 TD 0.0073 Tc 0.1021 Tw (competencia, medio de integracin europea.)Tj /F5 1 Tf 19.4463 0 TD 0.0071 Tc 0.0000 Tw [(2.)-508.7(L)]TJ 7.12 0 0 7.12 350.46 460.4999 Tm 0.0000 Tc (A)Tj -29.8146 -1.4972 TD -0.0150 Tc [(NOCIN)-361.9(DE)-359.1(SERVICIO)-363.3(PBLICO)]TJ 9.5 0 0 9.5 243.93 449.84 Tm -0.0148 Tc (.2.1.)Tj /F6 1 Tf 3.1453 0 TD 0.0347 Tw (La historicidad de la)Tj -14.2768 -1.1221 TD 0.0030 Tc 0.0000 Tw (nocin.)Tj /F5 1 Tf 3.1053 0 TD 0.0032 Tc (2.2.)Tj /F6 1 Tf 3.0189 0 TD 0.1073 Tw (Servicio pblico y contraprestacin.)Tj /F5 1 Tf 15.7621 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj -21.8863 -1.1211 TD -0.0063 Tc (2.3.)Tj /F6 1 Tf 1.9674 0 TD 0.1168 Tw (Servicio pblico y monopolio.)Tj /F5 1 Tf 12.7747 0 TD 0.0000 Tw (2.4.)Tj /F6 1 Tf 2.9611 0 TD -0.0066 Tc 0.1170 Tw (Servicio p-)Tj -17.7032 -1.1221 TD 0.0073 Tc 0.1021 Tw (blico y solidaridad.)Tj /F5 1 Tf 8.4958 0 TD 0.0071 Tc 0.0000 Tw [(3.)-509.8(S)]TJ 7.12 0 0 7.12 245.91 417.8699 Tm 0.0075 Tc [(ERVICIO)-484.1(PBLICO)-484.1(Y)]TJ 9.5 0 0 9.5 321.49 417.8699 Tm 0.0000 Tc (O)Tj 7.12 0 0 7.12 328.42 417.8699 Tm 0.0081 Tc (RDENA-)Tj -26.7191 -1.4972 TD -0.0108 Tc [(MIENTO)-479.9(COMUNITARIO)]TJ 9.5 0 0 9.5 218.62 407.21 Tm -0.0106 Tc (.3.1.)Tj /F6 1 Tf 3.1737 0 TD 0.1210 Tw (Nociones afines.)Tj /F5 1 Tf 6.7768 0 TD 0.0000 Tw (3.2.)Tj /F6 1 Tf 2.9347 0 TD (Las)Tj -21.3526 -1.1221 TD 0.0178 Tc 0.1021 Tw (ayudas pblicas.)Tj /F5 1 Tf 7.4432 0 TD 0.0000 Tw (3.3.)Tj /F6 1 Tf 3.1074 0 TD 0.1021 Tw (Una nueva dimensin de la)Tj -10.5505 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0000 Tw [(g)-9.7(e)-9.6(neralidad.)]TJ /F5 1 Tf 5.1442 0 TD -0.0150 Tc (4.)Tj /F4 1 Tf 2.1905 0 TD 0.0000 Tc (D)Tj 7.12 0 0 7.12 214.57 385.89 Tm -0.0150 Tc [(E)-364.7(LEGE)-364.7(FERENDA)]TJ 9.5 0 0 9.5 272.29 385.89 Tm 0.0000 Tc (.)Tj /F5 1 Tf 0.2347 0 TD -0.0147 Tc (4.1.)Tj /F6 1 Tf 2.9095 0 TD -0.0151 Tc 0.0382 Tw (A qu nos re-)Tj -17.2611 -1.1211 TD -0.0055 Tc 0.0000 Tw (ferimos.)Tj /F5 1 Tf 3.4305 0 TD -0.0053 Tc (4.2.)Tj /F6 1 Tf 2.9705 0 TD -0.0054 Tc 0.1148 Tw [(Posturas de cara a la CIG.)]TJ /F5 1 Tf 11.7232 0 TD 0.0000 Tw (4.2.1.)Tj /F4 1 Tf 3.7116 0 TD (La)Tj -21.8358 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.1126 Tw (ficha sobre los servicios pblicos.)Tj /F5 1 Tf 14.4737 0 TD 0.0000 Tw (4.2.2.)Tj /F4 1 Tf 3.6305 0 TD -0.0151 Tc 0.1129 Tw (La Comuni-)Tj -18.1042 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0000 Tw (cacin de la Comisin.)Tj /F5 1 Tf 8.8905 0 TD -0.0150 Tc [(5.)-484.5(R)]TJ 7.12 0 0 7.12 249.64 353.92 Tm -0.0152 Tc [(EFLEXIONES)-317.2(FINALES)]TJ 9.5 0 0 9.5 322.47 353.92 Tm 0.0000 Tc (.)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 306.76 Tm 0.0199 Tc 0.0057 Tw (En la Unin europea, aunque con particular virulencia en Francia, se)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0219 Tw (ha suscitado ltimamente un vivo debate, reflejo de la tensin dialctica)Tj 0 -1.1171 TD 0.0275 Tw (entre los dos conceptos a que se hace referencia en el epgrafe. Los pre-)Tj T* 0.0314 Tw (sentes breves apuntes no tienen ms pretensin que traer aqu el eco del)Tj T* 0.0209 Tc 0.1238 Tw (aludido debate. Ni de lejos se intenta decir nada definitivo. La ltima)Tj T* 0.0199 Tc 0.0772 Tw (palabra, en este como en tantos asuntos, no llegar a decirse nunca. Ni)Tj T* 0.0573 Tw (siquiera se ha abordado un anlisis exhaustivo y sistemtico de las opi-)Tj T* 0.0438 Tw (niones vertidas y las posturas adoptadas. Menos, lgicamente, la funda-)Tj T* 0.0467 Tw (mentacin de una propia. Nos limitamos a apuntar un posible rumbo de)Tj T* 0.0132 Tw (discurso ms maduro, que entendemos deseable tambin en nuestra doc-)Tj T* 0.0000 Tw (trina, como en el resto de las europeas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(La nocin de servicio pblico tiene una lar)19(ga tradicin en Espaa,)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0267 Tw (emparentada sin duda con la francesa, pero tambin anterior a la Escuela)Tj 0 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (de Burdeos. El tenor del artculo 128,2 de la actual Constitucin)Tj 6.82 0 0 6.82 380.83 157.4 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 10.5 0 0 10.5 384.36 154.25 Tm 0.0172 Tc 0.1228 Tw (, que )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 129.000 319.740 -46.750 re 411.061 154.250 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 122.47 Tm -0.0001 Tc 0.0883 Tw (A pesar de lo ingenuamente pretencioso de la consagrada denominacin, es obvio que)Tj -2.1588 -1.1282 TD (una Constitucin no constituye ex novo un Estado. Si as fuera, toda su legislacin anterior)Tj 0 -1.1294 TD 0.0118 Tw (carecera de base y habra de dictarse de nuevo. Conviene apuntar que la Constitucin france-)Tj 0 -1.1282 TD (sa no contiene mencin alguna ni directa ni indirecta al servicio pblico lo que no impide que)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (la nocin vertebre todo su derecho administrativo.)Tj ET 0.000 0.000 0.000 1.000 K 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 136.500 m 138.000 136.500 l S endstream endobj 29 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 30 0 obj<> endobj 31 0 obj<> endobj 32 0 obj<> endobj 33 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0819 Tw [(con un lenguaje ya europeizante \(en el sentido que luego podr apre)14.2(-)]TJ 0 -1.1286 TD 0.0198 Tc 0.1200 Tw (ciarse\) se refiere a )Tj /F4 1 Tf 8.4552 0 TD 0.0200 Tc (servicios esenciales)Tj /F5 1 Tf 8.8295 0 TD (y establece su posible reserva,)Tj -17.2848 -1.1286 TD 0.0151 Tc [(mediante ley)67.5(, al sector pblico, no autoriza a minimizar la importancia)]TJ T* 0.0086 Tw (de la cuestin en nuestro Ordenamiento)Tj 6.82 0 0 6.82 245.81 535.42 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (2)Tj 10.5 0 0 10.5 249.32 532.27 Tm 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(. No es por otra parte ste el ni)10.3(-)]TJ -16.8 -1.1286 TD 0.0286 Tw [(co lugar en que la Constitucin espaola hace referencia al concepto que)]TJ T* 0.0438 Tw [(nos ocupa. El artculo 106,2 conserva la expresin tradicional al recono)14.2(-)]TJ T* 0.0200 Tw [(cer a los particulares, en los trminos establecidos por la ley)80.8(, el derecho)]TJ T* 0.0809 Tw [(a ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bie)17.1(-)]TJ T* 0.1085 Tw [(nes o derechos \(...\) siempre que dicha lesin sea consecuencia del fun)16.1(-)]TJ T* 0.0952 Tw (cionamiento de los )Tj /F4 1 Tf 8.3733 0 TD (servicios pblicos.)Tj /F5 1 Tf 7.8219 0 TD [( Este precepto constitucional re)8.4(-)]TJ -16.1952 -1.1286 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (coge el sistema de responsabilidad de la Administracin que encontr)Tj T* 0.0152 Tc 0.0552 Tw [(por primera vez acomodo legal, como es sabido, en la Ley de Expropia)11.4(-)]TJ T* 0.0866 Tw [(cin forzosa y que luego repiti la de Rgimen Jurdico de la Adminis)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tracin del Estado)Tj 6.82 0 0 6.82 151.56 416.92 Tm 0.0000 Tc (3)Tj 10.5 0 0 10.5 155.07 413.77 Tm (.)Tj -6.2038 -1.1286 TD 0.0151 Tc 0.1077 Tw [(Aunque no fuera ms que la suerte de esta responsabilidad, tan fir)10.3(-)]TJ -1.62 -1.1286 TD 0.0648 Tw [(memente establecida, tan objetivada y garantizada por el propio Esta)17(-)]TJ T* 0.0628 Tw [(do, ya sera suficiente para ocupar y preocupar a la doctrina sobre el al)16.1(-)]TJ T* 0.0361 Tc 0.1038 Tw (cance de la nocin de servicio pblico y su posible dilucin por las)Tj T* 0.0152 Tc 0.0742 Tw [(actuales tendencias. A ello hay que aadir que en dicha nocin est im)20(-)]TJ T* 0.0057 Tw [(plicada toda una filosofa de la or)28.5(ganizacin poltico-pblica que no se)]TJ T* 0.0000 Tw (agota en criterios economicistas.)Tj 1.62 -1.1286 TD 0.1153 Tw (El tema ofrece mltiples e interesantes perspectivas. Sera deseable)Tj -1.62 -1.1286 TD 0.0504 Tw [(que que politlogos, economistas y juristas se ocuparan de l. De la dis)18.1(-)]TJ T* 0.0981 Tw [(cusin no por supuesto de la ria de forofos ni de la defensa a ul)17.1(-)]TJ T* 0.0010 Tw [(tranza de intereses personales o de grupo, pero s de la confrontacin ma)17(-)]TJ T* 0.1096 Tw [(dura de ideas y ar)22.7(gumentos sale la luz. Esto la merece y la necesita.)]TJ T* 0.0676 Tw [(Sin perjuicio de volver en otro momento sobre el asunto, valga esta ini)14.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cial reflexin.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 133.619 247.870 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (12)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 215.490 319.750 -132.460 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 211.62 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (2)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 209.6 Tm -0.0002 Tc 0.0930 Tw [(Vid. M)]TJ 6.37 0 0 6.37 116.62 209.6 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ARTNEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 146.79 209.6 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 151.98 209.6 Tm 0.0003 Tc (PEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 167.92 209.6 Tm -0.0008 Tc (-M)Tj 6.37 0 0 6.37 178.3 209.6 Tm 0.0004 Tc (UIZ)Tj 8.5 0 0 8.5 193.52 209.6 Tm -0.0001 Tc 0.0929 Tw (, Linfluence du droit communautaire sur le droit admi-)Tj -14.1882 -1.1282 TD 0.0000 Tw (nistratif espagnol, )Tj /F4 1 Tf 7.9141 0 TD (AJDA-Lactualit Juridique)Tj /F5 1 Tf 11.1906 0 TD 0.0000 Tc (, n. especial de 20 junio 1996, pp. 35 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 192.43 Tm (3)Tj 8.5 0 0 8.5 91.48 190.41 Tm 0.0152 Tc 0.0047 Tw [(El artculo 106,2 Const. Esp. se limita a declarar el derecho del lesionado sin estable)32.9(-)]TJ -2.1835 -1.1282 TD 0.0129 Tw (cer explcitamente quin es el responsable. Este podra deducirse del lugar que el precepto)Tj 0 -1.1294 TD 0.0894 Tw (ocupa en el sistema \(Ttulo IV del Gobierno y la Administracin\) y en cualquier caso)Tj 0 -1.1282 TD 0.0353 Tw [(podrn explicitarlo los trminos de la Ley. El artculo 40 LRJE dice que los particula)30.5(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0624 Tw (res tendrn derecho a ser indemnizados )Tj /F4 1 Tf 16.9494 0 TD (por el Estado)Tj /F5 1 Tf 5.7071 0 TD (.... La de EF establece \(art. 121,2\))Tj -22.6565 -1.1282 TD 0.0364 Tc 0.1035 Tw (la responsabilidad del concesionario y determina \(art. 123 que la reclamacin ha de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0219 Tc 0.1227 Tw (dirigirse a la autoridad concedente, que resolver si procede la indemnizacin y quin)Tj 0 -1.1282 TD 0.0200 Tc 0.0176 Tw (debe abonarla. Contra esta decisin cabe recurso contencioso-administrativo por el recla-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0071 Tw (mante y por el concesionario. De estos precepto se deduce ntidamente la diferencia entre)Tj 0 -1.1282 TD 0.0281 Tc 0.1165 Tw (servicio pblico y sector pblico que podra resultar confusa en el artculo 128 de la)Tj 0 -1.1294 TD 0.0199 Tc 0.0435 Tw [(Constitucin. Conviene aadir que la LBAL establece la responsabilidad de las adminis)-6(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (traciones locales.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 223.000 m 124.000 223.000 l S endstream endobj 34 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 35 0 obj<> endobj 36 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0148 Tc 0.0000 Tw [(1.)-514.7(E)]TJ 7.87 0 0 7.87 107.18 567.8199 Tm 0.0005 Tc [(L)-354.2(CARCTER)-352.7(MEDIAL)-354(DE)-351.5(LA)-352.7(COMPETENCIA)]TJ 10.5 0 0 10.5 104.02 546.2 Tm 0.0028 Tc 0.0009 Tw (Nunca en los tratados la libre competencia ha aparecido como un fin en)Tj -1.619 -1.1143 TD 0.0305 Tw [(s misma. Ni los de Pars y Roma ni sus dos nicas modificaciones de fon)-21(-)]TJ T* 0.0028 Tw [(do, el Acta Unica y el T)22.8(ratado de la Unin, le otor)5.7(gan en realidad tal rango.)]TJ T* 0.0466 Tw [(Ni en el artculo B del T)27.6(ratado de Maastricht ni en el antiguo y mantenido)]TJ T* 0.0124 Tw (2 TCEE se la menciona. Su lugar est, como uno ms, entre los antes once,)Tj T* 0.0638 Tw (ahora veinte apartados del artculo 3, establecidos para alcanzar los fines)Tj T* 0.0381 Tw (enunciados en el artculo 2. Ocupa el mismo rango \(apartado g\)\) que, por)Tj T* 0.0771 Tw (ejemplo, el favorecimiento de la cohesin econmica y social o las dos)Tj T* 0.0095 Tw (nuevas polticas de fomento: la de investigacin y desarrollo tecnolgico)Tj T* 0.0075 Tc 0.1200 Tw (y la de redes transeuropeas \(apartados respectivamente j\), m\) y n\)\). Los)Tj T* 0.0028 Tc 0.0000 Tw [(ejemplos, como habr ocasin de observar)23.7(, no estn tomados al azar)44.7(.)]TJ 1.619 -1.1143 TD 0.0151 Tc 0.0553 Tw [(Cierto que el artculo 3A aadido por el ultimo T)43.7(ratado pone el)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.0419 Tw (acento en ...el respeto al principio de una economa de mercado abierto)Tj T* 0.1191 Tw [(y de libre competencia pero ello no obsta al carcter medial de dicho)]TJ T* 0.0209 Tw (principio. El artculo 85, que prohbe las ententes que tengan por objeto)Tj T* 0.1010 Tw (o efecto restringir o falsear el juego de la competencia... contiene una)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (radical excepcin que posiblemente no se ha valorado adecuadamente.)Tj T* 0.0294 Tc 0.1105 Tw [(No se aplica la prohibicin a los acuerdos entre empresas, a las aso)7.5(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0581 Tw [(ciaciones de empresas o las prcticas colusorias que contribuyan a me)15.1(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (jorar la produccin o la distribucin de los productos o a fomentar el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0314 Tw (progreso tcnico o econmico y reserven al mismo tiempo a los usuarios)Tj T* 0.0000 Tw (una participacin equitativa en el beneficio...)Tj 6.82 0 0 6.82 288.74 303.65 Tm 0.0000 Tc (4)Tj 10.5 0 0 10.5 292.25 300.5 Tm (.)Tj -17.9267 -1.1143 TD 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(Las tambin excepciones contenidas en el artculo 90,2 \(que en gene)11.4(-)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.1199 Tw [(ral traslada las prohibiciones a las empresas pblicas\) y en el 92,2 y 3)]TJ T* 0.0353 Tw (\(excepciones a la prohibicin de ayudas estatales\) tienen similar sentido,)Tj T* 0.1104 Tw [(pero de ellas nos ocuparemos ms detenidamente en relacin ya con el)]TJ T* 0.0000 Tw (servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1143 TD 0.0086 Tw [(Una lectura con idntica orientacin puede hacerse con toda legitimi)17(-)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.0923 Tw (dad del artculo 86. Este, como es sabido, prohbe el abuso de posicin)Tj T* 0.0372 Tw (dominante. En realidad el ideal del competidor mercantil es la obtencin)Tj T* 0.0200 Tw (del mximo beneficio; aspira consecuentemente a la mayor cuota posible)Tj T* 0.0390 Tw [(del mercado y)68.5(,)0( en el lmite, a dominarlo. No est vedado. Pero como pa)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (radigma de prctica abusiva y s prohibida, se enumeran:)Tj 1.619 -1.6143 TD -0.0001 Tw [(a\))-543.9(La imposicin de precios y condiciones )]TJ /F4 1 Tf 18.041 0 TD 0.0000 Tw (no equitativas)Tj /F5 1 Tf 5.8486 0 TD 0.0000 Tc (;)Tj -23.8895 -1.1143 TD 0.0151 Tc 0.0543 Tw [(b\))-487.8(la limitacin de la produccin, el mercado o el desarrollo tcnico)]TJ 1.3505 -1.1143 TD 0.0154 Tc 0.0000 Tw (en )Tj /F4 1 Tf 1.2381 0 TD 0.0152 Tc [(perjuicio de los consumidor)42.8(es;)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 265.308 131.450 m f* BT /F5 1 Tf 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (13)Tj ET 1.000 g 87.020 109.660 319.740 -27.410 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.000 g (4)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0200 Tw (Uno se pregunta por qu la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, que tanto empeo ha)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0129 Tw (mostrado en extender el artculo 85 \(y 86\) a las situaciones derivadas de normas estatales, pa-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (rece haber olvidado este prrafo 3.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.130 m 138.000 117.130 l S endstream endobj 37 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 38 0 obj<> endobj 39 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0010 Tw [(c\))-543(la aplicacin de condiciones desiguales que ocasionen desventajas)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0000 Tw (competitivas a terceros contratantes;)Tj -1.3495 -1.1171 TD 0.0829 Tw [(d\))-486.8(la exigencia de aceptar prestaciones complementarias no relacio)13.2(-)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0000 Tw (nadas con el objeto del contrato bsico.)Tj -1.3495 -1.6762 TD 0.1238 Tw [(Salvo en el apartado c\) en el que se invoca expresamente la salva)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1057 Tw (guardia de la propia competencia, en todos los dems ha de entenderse)Tj T* 0.0304 Tw (que se contempla al consumidor final que puede resultar perjudicado por)Tj T* 0.0409 Tw (las prcticas abusivas o sometido a precios o condiciones no equitativas.)Tj T* 0.0229 Tw [(En definitiva, el beneficio del competidor no es la )]TJ /F4 1 Tf 21.2 0 TD (ultima ratio)Tj /F5 1 Tf 5.241 0 TD 0.0149 Tc 0.0231 Tw (de la pro-)Tj -26.441 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1028 Tw (teccin de la competencia; lo es un beneficio )Tj /F4 1 Tf 19.7276 0 TD 0.1030 Tw [(er)37(ga omnes)]TJ /F5 1 Tf 4.8533 0 TD 0.1029 Tw (, un beneficio)Tj -24.5809 -1.1181 TD 0.0619 Tw [(social. Es lo que se desprende tanto de las excepciones a las prohibicio)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(nes del artculo 85 como de las prohibiciones mismas del 86, los dos ar)17.1(-)]TJ T* 0.0619 Tw [(tculos bsicos de la poltica de la competencia. Por otra parte tal es ne)21.8(-)]TJ T* 0.0505 Tw [(cesariamente el fin de toda sociedad or)23.7(ganizada y cuya or)20.8(ganizacin sea)]TJ T* 0.0933 Tw (querida por todos. El estado social es un corolario, no un aadido,)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (del estado democrtico. Esto es trasladable al cuasiestado que es la)Tj T* 0.0152 Tc 0.1076 Tw (Comunidad; pero es que adems, si as no fuera, las Comunidades y la)Tj T* 0.1134 Tw (Unin defraudaran las solemnes manifestaciones de los prembulos de)Tj T* 0.0086 Tw [(los sucesivos T)37(r)0(atados y contradiran la relacin entre medios y fines que)]TJ T* 0.0000 Tw (el articulado establece.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0580 Tw [(El objetivo inmediato de la Unin y de las Comunidades que la pre)13.3(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0657 Tw [(cedieron y son uno de sus pilares est estimamos que no puede ne)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0109 Tc 0.0208 Tw (garse en el propio concepto: la Unin. Con unos u otros trminos todos)Tj T* 0.0104 Tc 0.0352 Tw [(los T)37.1(ratados constitutivos, desde el de Pars al de Maastricht, se autodefi)33.3(-)]TJ T* 0.0800 Tw (nen al inicio de sus respectivos prembulos como etapas hacia esa meta.)Tj T* 0.0132 Tc 0.1219 Tw (Con idntica reiteracin y a seguido aparece el progreso econmico y)Tj /F4 1 Tf T* 0.0000 Tw (social)Tj /F5 1 Tf 2.4695 0 TD 0.1218 Tw [( de los pueblos reunidos como finalidad ltima de la accin co)-5.8(-)]TJ -2.4695 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0476 Tw [(mn. No nos parece excesivo considerar los dems objetivos como ex)30.4(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.1190 Tw (plicitacin, o complemento, o medio de o para la consecucin de ellos)Tj T* 0.0104 Tc 0.0000 Tw [(dos. Dentro de esta perspectiva y con el carcter medial que le hemos atri)29.4(-)]TJ T* (buido vamos a encajar la competencia.)Tj 0 -3.1019 TD 0.0152 Tc (1.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD [(La competencia, motor de desarr)25.6(ollo)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.0352 TD 0.0810 Tw (Al valorar la libre competencia mercantil acostumbra hoy a ponerse)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1067 Tw (ms el acento en su calidad de motor del desarrollo y catalizador de la)Tj T* 0.0172 Tw (mejor asignacin de recursos que en el aspecto individualista de libertad.)Tj T* 0.0009 Tw (\(Es esto el )Tj /F4 1 Tf 5.0552 0 TD 0.0000 Tw (neo)Tj /F5 1 Tf 1.4895 0 TD 0.0010 Tw (liberalismo?\) El egosmo que la suscita y la mantiene y la)Tj -6.5448 -1.1171 TD 0.0296 Tw [(gua no puede ciertamente contarse entre las tendencias ms socializado)18.9(-)]TJ T* 0.0248 Tw [(ras del hombre, pero s es el acicate ms constante y operante del esfuer)20.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (zo individual y tambin de las asociaciones espontneas de cuya)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.099 85.700 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (14)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET endstream endobj 40 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 41 0 obj<> endobj 42 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0200 Tw [(suma nace el progreso econmico capaz de beneficiar a la sociedad ente)12.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0599 Tw [(ra. As es o as se presenta. Otras concepciones, algunas de muy alta al)22.8(-)]TJ T* 0.0104 Tw [(curnia como la solidaridad humana, incluso religiosa, se han revelado es)16.1(-)]TJ T* 0.0133 Tw (casamente dinmicas, salvo para pequeos y selectos grupos. Con alguna)Tj T* 0.0000 Tw (frecuencia su mitificacin ha llevado a efectos perniciosos.)Tj 9.5 0 0 9.5 139.56 502.73 Tm -0.0001 Tc 0.0558 Tw (\(Tambin, por cierto, la de la libertad. A su respecto nos gustara de-)Tj -1.4916 -1.1221 TD 0.0031 Tc 0.1221 Tw (cir que, aunque parezca jugar a la paradoja, la libertad no puede nacer)Tj T* -0.0001 Tc 0.0642 Tw (ms que de una limitacin consentida de libertades. El )Tj /F4 1 Tf 22.5674 0 TD 0.0000 Tw (summum)Tj /F5 1 Tf 3.8695 0 TD -0.0002 Tc 0.0643 Tw (de la li-)Tj -26.4368 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0853 Tw (bertad individual es la libertad de tirano tambin del grupo tirnico)Tj T* 0.0474 Tw (que impone a diestra y siniestra su real gana. No parece que sea esa la)Tj 0 -1.1211 TD 0.0178 Tc 0.1063 Tw (libertad ideal que invocamos. De similar paradoja no est totalmente)Tj 0 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0684 Tw (exenta la competencia mercantil. Competir quiere decir contender varios)Tj T* 0.0505 Tw (a una misma cosa. El trmino natural de la contienda es que la cosa la)Tj T* 0.0011 Tw (alcance uno de los contendientes. Uno slo, o al menos no todos. Las nor-)Tj T* 0.0020 Tc 0.1232 Tw (mas sobre competencia mercantil tienden no slo a someter a reglas la)Tj 0 -1.1211 TD 0.0000 Tc 0.0291 Tw (contienda, sino, precisamente, a evitar ese trmino. A que la contienda se)Tj 0 -1.1221 TD 0.0115 Tc 0.1137 Tw [(mantenga indefinidamente. Una carrera a eso alude el trmino con)32.5(-)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (currencia sin meta; un combate del que se elimina la victoria.\))Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 355.59 Tm 0.0047 Tc 0.1047 Tw (Ha hecho fortuna la afirmacin de que el fin no justifica los medios.)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1066 Tw [(La frase es sin duda correcta en su intencin, pero para que fuese cabal)-17.2(-)]TJ T* 0.0381 Tw (mente exacta habra que aadir que slo el fin puede justificar los medios.)Tj 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw (Si un medio no es apto para el fin a cuya consecucin se destina o )Tj 28.1714 0 TD 0.0149 Tc 0.0000 Tw (cuan-)Tj -28.1714 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0219 Tw [(do deja de serlo o en la medida en que no lo es ponerlo en juego cons)10.4(-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0714 Tw [(tituye una memez o una falacia. La primera no necesita de grandes expli)-22(-)]TJ T* 0.0695 Tw (caciones. La segunda, que consiste en disfrazar de medio para un fin ms)Tj T* 0.0200 Tw [(alto o ms apetecible lo que realmente se persigue, puede resultar a la pos)-16.3(-)]TJ T* 0.0419 Tw [(tre tan perniciosa como no reparar en medios para obtener el fin. En reali)-15.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dad es un forma insidiosa de hacer precisamente eso.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0942 Tw (Y pensar que el libre juego de las leyes del mercado es capaz de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (satisfacer )Tj /F4 1 Tf 4.2543 0 TD (todas )Tj /F5 1 Tf 2.5714 0 TD 0.0648 Tw (las necesidades y las legtimas apetencias sociales es de)Tj -6.8257 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(un optimismo csmico prximo a la memez o una manera de disfrazar un)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0505 Tw (liberalismo no )Tj /F4 1 Tf 6.3238 0 TD 0.0000 Tw (neo)Tj /F5 1 Tf 1.4886 0 TD 0.0504 Tw (, sino descarnado y desalmado: un darwinismo social.)Tj -7.8124 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(Lo especficamente humano es aprovechar y dirigir e incluso refrenar in)18.9(-)]TJ T* 0.1247 Tw [(teligentemente las leyes naturales que con frecuencia nos son adver)14.2(-)]TJ T* 0.0524 Tw (sas. Las del mercado, que desde la perspectiva social juegan ciegamente)Tj T* 0.0000 Tw (como las naturales, tambin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(El optimismo csmico aludido parece haber presidido la actuacin de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0848 Tw [(las instituciones comunitarias, principalmente de la Comisin y del T)50.3(r)0.4(i-)]TJ T* 0.0210 Tw (bunal de Justicia tambin. La libre competencia da la impresin de haber)Tj T* 0.0677 Tw [(sido adelantada a candilejas por los directores de la escena comunita)14.1(-)]TJ T* 0.0142 Tw (ria dejando en el anonimato del foro al resto de los medios contemplados)Tj 0 -1.1181 TD 0.0162 Tw [(en el artculo 3 del T)40.8(ratado. Incluso otras polticas dan la impresin de)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.049 85.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (15)Tj ET endstream endobj 43 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 44 0 obj<> endobj 45 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0553 Tw (limitarse a subrayar y repetir en coro las exigencias de la que se ha)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (erigido en tenor protagonista del mercado comn.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0866 Tw (El progreso econmico y )Tj /F4 1 Tf 11.4952 0 TD 0.0000 Tw (social)Tj /F5 1 Tf 2.4781 0 TD 0.0866 Tw ( parece haberse encomendado por)Tj -15.5933 -1.1171 TD 0.0258 Tw [(completo a la libre competencia, a la accin espontnea de las leyes cua)20.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sinaturales del mercado)Tj 6.82 0 0 6.82 175.66 524.05 Tm 0.0000 Tc (5)Tj 10.5 0 0 10.5 179.17 520.9 Tm (.)Tj -10.119 -3.3514 TD 0.0152 Tc (1.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD [(La competencia, medio de integracin eur)27.5(opea)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2352 TD 0.0648 Tw [(Este predominio de la libre competencia tiene en la Europa comuni)16(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0315 Tw [(taria otra razn de ser que un renacer de las concepciones liberales favo)17.9(-)]TJ T* -0.0001 Tw (recido por el fracaso econmico y social de las economas de Estado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0198 Tc 0.0277 Tw (La Comunidad o la Unin no es un Estado, pero s es y aspira a ser-)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0428 Tw [(lo en mayor medida algo anlogo a un Estado. Es decir)40.9(, con diferencias)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0515 Tw (que algunos incluso quisieran al parecer borrar)Tj 6.82 0 0 6.82 290.7 406.74 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (6)Tj 10.5 0 0 10.5 294.22 403.59 Tm 0.0150 Tc 0.0516 Tw ( una unidad de con-)Tj -21.0762 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0162 Tw (vivencia regida por el mismo )Tj /F4 1 Tf 12.4295 0 TD 0.0000 Tw (logos)Tj /F5 1 Tf 2.5229 0 TD 0.0162 Tw (que el Estado moderno o la polis o el)Tj -14.9524 -1.1171 TD 0.0399 Tw [(imperio o el reino. Ello hace que Europa haya de construirse contra el)]TJ T* 0.0000 Tw (Estado, basado en una concepcin mtica de la soberana. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0877 Tw (La va inicial para comunitarizar Europa ideada por el pragmatismo)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0169 Tc 0.0000 Tw (idealista)Tj 6.82 0 0 6.82 109.57 348.08 Tm 0.0000 Tc (7)Tj 10.5 0 0 10.5 117.19 344.93 Tm 0.0171 Tc 0.1228 Tw (de Schuman y Monnet y que haba de recorrerse a pequeos)Tj -4.2162 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0066 Tw [(pasos fue el mercado comn, primero del carbn y del acero y luego el)]TJ T* 0.0619 Tw [(mercado en general, con el fin de crear)47.5(, entre lo pases lar)21.8(go tiempo en-)]TJ T* 0.0000 Tw (frentados una solidaridad de hecho. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0399 Tw [(Era el modo de eludir un inmediato choque frontal con el erizamien)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0618 Tw [(to de las susceptibilidades nacionalistas de los Estados europeos. El fra)18(-)]TJ T* 0.0571 Tw [(caso de la Comunidad Europea de Defensa y de la Unin Poltica lo de)9.5(-)]TJ T* 0.0086 Tw (mostraron cumplidamente. A pesar de tratarse de la zona menos sensible,)Tj T* 0.0038 Tw [(tambin en ella el choque era inevitable. Se trataba no slo del fracciona)11.3(-)]TJ T* 0.0154 Tc 0.0026 Tw [(miento de los mercados, sino de la presencia en ellos de los propios Esta)19.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0323 Tw (dos, con sus monopolios, sus empresas pblicas, sus concepciones en al-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.969 227.620 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (16)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 197.000 319.750 -113.970 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 192.43 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (5)Tj 8.5 0 0 8.5 91.13 190.41 Tm -0.0095 Tc 0.0047 Tw (Incluso si fuera cierto y no siempre lo es que el sistema acaba reequilibrndose por su)Tj -2.1424 -1.1282 TD 0.0530 Tw (propia dinmica, cada hombre vive aqu y ahora. Sin desentenderse del futuro, pero hay que)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (admintir que el aqu y el ahora en que fatalmente estamos confinados tiene algn inters vital.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 163.64 Tm 0.0000 Tc (6)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 161.63 Tm -0.0001 Tc 0.0506 Tw (No somos de la opinin de que el trmino natural de la Unin europea sea un estado)Tj -2.1588 -1.1294 TD 0.0330 Tw (federal y que constituya un fracaso todo lo que no sea llegar a l. El gran logro europeo es la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0035 Tw (ruptura de la estanquidad, casi siempre erizada y presta a la defensa y a la ofensa de los viejos)Tj 0 -1.1294 TD 0.1083 Tw [(Estados. Trasladar idntica concepcin hacia arriba o hacia abajo no nos parece ningn in)-6(-)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.0141 Tw [(vento ni menos un buen invento. Querramos mantener la ilusin de que se avanza hacia frmu)56.4(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (las nuevas y por tanto no predefinidas de convivencia humana.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm 0.0000 Tc (7)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 104.06 Tm -0.0001 Tc 0.0165 Tw (Frente a la retrica sonora y hueca como un bombo de muchos utpicos y a la furia des-)Tj -2.1588 -1.1294 TD 0.0235 Tw (tructiva de otros, no nos cansaremos de admirar este humilde y sabio dar el paso posible aqu)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (y ahora.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 204.500 m 124.000 204.500 l S endstream endobj 46 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 47 0 obj<> endobj 48 0 obj<> endobj 49 0 obj<> endobj 50 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0247 Tc 0.1152 Tw (gunos casos hipertrofiadas del servicio pblico y su intervencionismo)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0228 Tw [(econmico. T)73.3(odo ello haba venido potenciado y sigui estandolo por las)]TJ T* 0.0086 Tw [(nacionalizaciones o la intervencin de sectores econmicos de inters es)13.2(-)]TJ T* 0.0372 Tw (tratgico provocadas por la guerra, por las confiscaciones, o por factores)Tj T* 0.0238 Tw (de ndole ideolgica. El nico medio de construir un mercado comn fue)Tj 0 -1.1181 TD 0.0762 Tw (potenciar al mximo la libre competencia empresarial )Tj /F4 1 Tf 23.0667 0 TD 0.0000 Tw (aptrida)Tj /F5 1 Tf 3.5648 0 TD 0.0149 Tc 0.0764 Tw (, libern-)Tj -26.6314 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (dola del respectivo Estado.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0914 Tw [(A ste a los Estados miembros, en virtud del principio de neu)13.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0458 Tw [(tralidad del artculo 222 \(CE\), la Comunidad Econmica Europea le res)17(-)]TJ T* 0.1238 Tw (pet la propiedad de su sector pblico; pero ha acabado ponindole en)Tj T* 0.0096 Tw [(idntica situacin a la de cualquier otro propietario o empresario o accio)16(-)]TJ T* 0.0990 Tw (nista. La extensin a las empresas pblicas o a aquellas a las que \(los)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (Estados\) concedan derechos especiales o exclusivos de las normas de)Tj T* 0.0152 Tc 0.1190 Tw (competencia operada por el artculo 90, unida a la consideracin como)Tj T* 0.0009 Tw [(empresa del propio Estado en cuanto acta en el mercado como presta)13.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0066 Tw [(dor de bienes o servicios y el criterio del inversor privado aplicado por)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (la Comisin y la jurisprudencia han conducido a esta situacin. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0143 Tw [(Esta frmula neutral entre economa de Estado y de mercado es inca)10.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(paz a nuestro entender por supuesto de satisfacer ni a tirios ni a tro)13.3(-)]TJ T* 0.0266 Tw (yanos. Un capitalismo de Estado, el Estado reducido a actuar como un)Tj T* 0.1228 Tw [(inversor privado, teniendo como meta obligada la obtencin de benefi)12.3(-)]TJ T* 0.0285 Tw (cios econmicos, no parece que concuerde con el ideal de quienes ponen)Tj T* 0.1152 Tw [(el acento en el aspecto social de la or)29.5(ganizacin pblica. A aquellos)]TJ T* 0.0190 Tw [(para quienes el Estado, en lo econmico, es el simple garante de la ley)]TJ T* 0.1076 Tw [(del mercado \(que puede ser la ley de la selva\), el Estado capitalista no)]TJ T* 0.0000 Tw (puede menos de estorbarles a la postre.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0057 Tw [(En cualquier caso no cabe duda de que las normas sobre competencia)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0600 Tw [(y su preferente utilizacin contra la empresa pblica constituyeron un)]TJ T* 0.0000 Tw (elemento de comunitarizacin del mercado.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(2.)-514.7(L)]TJ 7.87 0 0 7.87 107.18 204.16 Tm 0.0003 Tc [(A)-353.9(NOCIN)-354.2(DE)-352.9(SERVICIO)-352.9(PBLICO)]TJ 10.5 0 0 10.5 87.02 180.7 Tm 0.0152 Tc (2.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD (La historicidad de la nocin)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0104 Tc 0.1209 Tw [(Ni siquiera la nocin de servicio tiene unos perfiles totalmente nti)33.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(dos. La Comunidad ha recurrido a definirla por exclusin: ... se conside)36.1(-)]TJ T* 0.0009 Tw (rarn como servicios las prestaciones realizadas normalmente a cambio de)Tj T* 0.0895 Tw (una remuneracin, en la medida en que no se rijan por las disposiciones)Tj T* 0.0676 Tw [(relativas a la libre circulacin de mercancas, capitales y personas, enu)39(-)]TJ T* 0.0914 Tw (merando ad exemplum las actividades de carcter industrial y mercantil,)Tj 0 -1.1181 TD 0.1162 Tw [(las artesanales y las propias de las profesiones liberales. Se trata obvia)32.3(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (17)Tj ET endstream endobj 51 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 52 0 obj<> endobj 53 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0352 Tw [(mente de una definicin a efectos de establecer la correspondiente liber)37.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0076 Tw (tad mercantil en el mbito europeo. De manera general el servicio podra)Tj T* 0.0724 Tw (definirse como un hacer o poner a disposicin en oposicin a dar)Tj T* -0.0001 Tc 0.0667 Tw (un objeto material con el aadido de que ello no implique una vinculacin)Tj T* 0.0000 Tw (personal entre prestador y prestatario, que nos llevara al trabajo asalariado.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0048 Tw [(La nocin de servicio pblico es ms problemtica. A pesar de tratar)19.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0323 Tc 0.1076 Tw (se de un concepto nuclear en una rama del Derecho tan desarrollada)Tj T* 0.0151 Tc 0.0762 Tw [(como el administrativo, no es posible encontrar una definicin legal del)]TJ T* 0.0124 Tw [(mismo. Ni la jurisprudencia ni la doctrina han dado con una frmula ver)16(-)]TJ T* 0.1047 Tw (bal satisfactoria. Desde un punto de vista objetivo puede convenirse en)Tj T* 0.0190 Tw [(que la prestacin objeto de un servicio pblico ha de responder a una ne)18(-)]TJ T* 0.0562 Tw [(cesidad social y que slo socialmente, es decir)51.3(, por intervencin de la)]TJ T* 0.0294 Tc 0.1105 Tw [(sociedad polticamente or)22.7(ganizada puede satisfacerse adecuadamente.)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0761 Tw (Desde un punto de vista jurdico formal, una actividad se torna servicio)Tj T* 0.0085 Tw [(pblico desde el momento en que la autoridad pblica se arroga su titula)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ridad)Tj 6.82 0 0 6.82 95.28 395 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 10.5 0 0 10.5 98.8 391.85 Tm (.)Tj -0.8448 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0305 Tw (Lgicamente la )Tj /F4 1 Tf 6.7267 0 TD 0.0000 Tw (publicatio)Tj /F5 1 Tf 4.5 0 TD 0.0304 Tw (de un servicio acostumbra a producirse en)Tj -12.8467 -1.1171 TD 0.1247 Tw (consideracin al que hemos llamado punto de vista objetivo. Ello hace)Tj T* 0.0772 Tw [(que nos hallemos ante una nocin netamente histrica, es decir variable)]TJ T* 0.0704 Tw [(en funcin de circunstancias de tiempo y de lugar)67.6(. Lo es el concepto de)]TJ T* 0.0819 Tw (necesidad, que vara al par de la evolucin tcnica. \(En algn momento)Tj T* 0.0096 Tw [(pudo considerarse servicio pblico la cra caballar y no poda considerar)18(-)]TJ T* 0.0229 Tw [(se tal el telfono por la poderosa razn de su inexistencia\). Ms el carc)11.3(-)]TJ T* 0.0504 Tw [(ter social o pblico de la necesidad, y ms, obviamente, su nica u pti)13.3(-)]TJ T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (ma satisfaccin mediante la intervencin de la autoridad pblica. La)Tj T* 0.0151 Tc 0.0962 Tw [(primera, adems de las tcnicas, resulta influenciada por razones de n)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (dole cultural; la segunda es claramente una opcin poltica en la que,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0847 Tw [(junto con todas las dems, influyen decisivamente motivaciones ideol)18.1(-)]TJ T* 0.0219 Tw (gicas. Puede irse desde una aplicacin rigurosa del principio liberal de la)Tj T* 0.0000 Tw (subsidiariedad)Tj 6.82 0 0 6.82 135.77 230.77 Tm 0.0000 Tc (9)Tj 10.5 0 0 10.5 142.87 227.62 Tm 0.0152 Tc 0.0761 Tw [(hasta considerar que el bien social exige poner en mano)]TJ -6.6619 -1.1171 TD -0.0001 Tw (pblica la produccin de toda clase de bienes y servicios.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 322.429 215.890 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (18)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 187.000 319.750 -103.970 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 182.83 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (8)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 180.82 Tm -0.0001 Tc 0.0635 Tw [(Segn Garca Oviedo son cuatro los criterios que definen el servicio pblico: su finali)-8.3(-)]TJ -2.1588 -1.1294 TD (dad, la persona que lo presta, su forma de prestacin y su rgimen jurdico. No es difcil re-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0083 Tw (conducirlos a los dos dichos. \(Citado por J)Tj 6.37 0 0 6.37 217.86 161.63 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (IMNEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 244.12 161.6299 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 6.37 0 0 6.37 249.79 161.6299 Tm 0.0005 Tc (LANCO)Tj 8.5 0 0 8.5 271.74 161.6299 Tm 0.0000 Tc 0.0083 Tw (, en )Tj /F4 1 Tf 1.7094 0 TD -0.0001 Tc (Europe, concurrence et service)Tj -25.1 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (public)Tj /F5 1 Tf 2.5 0 TD (, )Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (op. et loc. cit.,)Tj /F5 1 Tf 5.9424 0 TD (p. 163.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.45 Tm 0.0000 Tc (9)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 142.44 Tm -0.0001 Tc 0.0306 Tw (Nos estamos refiriendo no a la aplicacin que hace el artculo 3 B del Tratado, sino a la)Tj -2.1588 -1.1294 TD 0.0012 Tw (que aos antes del pretendido )Tj /F4 1 Tf 12.0871 0 TD 0.0000 Tc 0.0011 Tw (dies natalis)Tj /F5 1 Tf 4.8353 0 TD -0.0001 Tc 0.0012 Tw (del principio, exactamente en 1851, expresaba C)Tj 6.37 0 0 6.37 382.05 132.84 Tm 0.0007 Tc 0.0000 Tw (OL-)Tj -48.529 -1.5055 TD (MEIRO)Tj 8.5 0 0 8.5 96.05 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0553 Tw (as: Cumple a la Administracin no acudir a la satisfaccin de otras necesidades que)Tj -2.7212 -1.1294 TD 0.0001 Tc 0.0000 Tw (las )Tj /F4 1 Tf 1.3765 0 TD 0.0000 Tc (pblicas )Tj /F5 1 Tf 3.6541 0 TD -0.0001 Tc 0.0165 Tw [(\(en cursiva en el original\) y de estas slo atiende a las que no pueden abandonar)7(-)]TJ -5.0306 -1.1282 TD 0.0153 Tw (se sin inconveniente y sin peligro a la actividad individual. )Tj /F4 1 Tf 23.8941 0 TD (Regla general: el Gobierno jams)Tj -23.8941 -1.1294 TD 0.0401 Tw [(debe hacer lo que la sociedad puede y sabe hacer por s misma)]TJ /F5 1 Tf 25.8094 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj /F4 1 Tf 0.5 0 TD (.)Tj /F5 1 Tf 0.5412 0 TD -0.0001 Tc 0.0400 Tw (\(En este caso el subrayado)Tj -26.8506 -1.1282 TD 0.0001 Tw (es nuestro\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 194.500 m 124.000 194.500 l S endstream endobj 54 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 55 0 obj<> endobj 56 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0371 Tw [(T)70(ampoco es la de servicio pblico una categora unitaria. Hay lo que)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0162 Tw [(podramos llamar con expresin hoy en boga un ncleo duro del servi)18(-)]TJ T* 0.0734 Tw [(cio pblico, que prcticamente se identifica con la nocin misma de so)20.8(-)]TJ T* 0.0667 Tw [(ciedad or)19.9(ganizada. No es posible su exacta determinacin. )9.4(D)10.5(e)10.5( )10.5()10.5(l)10.5( )]TJ 27.5366 0 TD 0.0046 Tc 0.0000 Tw (forman)Tj -27.5366 -1.1171 TD 0.0085 Tw (parte por ejemplo la justicia o la seguridad. Es indisociable del ejercicio de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0066 Tw [(la autoridad pblica. Existe consecuentemente incluso en los pases que ig)-16.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(noran la categora. El concepto se va reblandeciendo progresivamente ha)-21(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (cia su periferia. En el lmite podran situarse determinadas empresas)Tj T* 0.0094 Tc 0.1210 Tw [(p)-9.6()-9.7(blicas sur)20.8(gidas de la necesidad de un servicio de carcter netamente)]TJ T* 0.0047 Tc 0.1238 Tw (econmico, pero que el mercado no est o no estuvo en un determinado)Tj T* 0.1104 Tw [(momento dispuesto a satisfacer)32.3(, por su escasa rentabilidad o por el lar)6.6(go)]TJ T* 0.0000 Tw (plazo de amortizacin de las inversiones correspondientes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc (La )Tj /F4 1 Tf 1.3857 0 TD (publicatio)Tj /F5 1 Tf 4.5048 0 TD 0.0353 Tw (de servicios se ha producido de una manera totalmente)Tj -7.5095 -1.1171 TD 0.0286 Tw [(errtica. Un buen ejemplo se puede encontrar en el transporte. Los cami)12.2(-)]TJ T* 0.0534 Tw [(nos carreteros su construccin ha sido tradicionalmente tarea pbli)13.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0838 Tw (ca \(con antecedentes ciertamente, pero de manera general las autopistas)Tj 0 -1.1171 TD 0.0162 Tw (de peaje son invencin moderna\); el servicio de transporte que los utiliza)Tj T* 0.0238 Tw [(naci y prcticamente permanece, en mano privada \(nicamente el trans)19.9(-)]TJ T* 0.0704 Tw (porte de viajeros dentro de las poblaciones y sus aledaos acostumbra a)Tj T* 0.0153 Tw [(considerarse servicio pblico\). Con el ferrocarril ha ocurrido casi exacta)17.9(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(mente al revs. T)66.5(anto la construccin de vas frreas s que sujeta a)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (concesin como su explotacin se debieron a iniciativa privada para)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (convertirse despus ambas a dos en servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1152 Tw (Se nos ocurren todava otras dos consideraciones probablemente)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0886 Tw [(cabrn muchas ms: no es vlido para clasificar un servicio como p)27.5(-)]TJ T* 0.0152 Tw [(blico el criterio de la naturaleza de la prestacin. Con frecuencia se consi)38(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0057 Tw [(dera necesidad social un determinado quantum de la misma por supues)28.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0638 Tw (to tambin variable mientras que lo que lo supere ya no es tal. La otra)Tj T* 0.0133 Tw (consideracin es consecuencia lgica de las anteriores, pero tiene singular)Tj T* 0.0209 Tw (importancia para el planteamiento del problema en el mbito de la Unin:)Tj T* 0.1010 Tw (cada pas de los que la componen tiene un concepto distinto de servicio)Tj T* 0.0457 Tw [(pblico. En algunos incluso no existe la categora como tal aunque s ob)36.1(-)]TJ T* 0.1219 Tw (viamente las prestaciones y las caractersticas de las mismas que en los)Tj T* 0.0000 Tw [(pases sobre todo mediterrneos ha dado lugar a su sur)43.7(gimiento.)]TJ 0 -3.3514 TD 0.0152 Tc (2.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD [(Servicio pblico y contrapr)23.7(estacin)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0313 Tc 0.1086 Tw (El servicio pblico nuclear es en realidad )Tj /F4 1 Tf 18.8648 0 TD [(r)36.5(es extra commer)32.2(cium)]TJ /F5 1 Tf 9.7181 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (.)Tj -30.2019 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0657 Tw [(Respecto a los bienes que lo constituyen no cabe una preferencia perso)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0057 Tw (nal y un precio que se est dispuesto a pagar en funcin de ella, ni menos)Tj T* 0.1009 Tw [(una oferta realizada en funcin de la demanda. Responde a una necesi)13.3(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (19)Tj ET endstream endobj 57 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 58 0 obj<> endobj 59 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0714 Tw (dad de la colectividad como tal y el servicio debe existir en y para la)Tj 0 -1.1171 TD 0.1237 Tw [(colectividad or)21.9(ganizada. El modo natural de satisfaccin de su costo)]TJ T* 0.0191 Tw (es el sistema tributario que lo difunde sobre la sociedad entera, que es de)Tj T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw (obligada satisfaccin con independencia de la utilizacin que de l se)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (haga y al que es ajeno el nimo de lucro. )Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0094 Tc 0.1210 Tw (Esta llammosle vocacin de gratuidad del servicio pblico no se)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0038 Tw (manifiesta con la misma intensidad en los diversos estratos que como se ha)Tj T* 0.0905 Tw (insinuado han ido integrndose en la nocin en su rodar por la historia)Tj 6.82 0 0 6.82 383.15 488.85 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (10)Tj 10.5 0 0 10.5 390.04 485.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0104 Tw (La sanidad pblica, la proteccin policial, la administracin de justicia... al)Tj T* 0.0724 Tw [(menos en sus contenidos bsicos, tienen un costo, pero no puede asignr)-22(-)]TJ T* 0.0914 Tw (seles un precio. No ocurre lo mismo evidentemente con las gasolineras o)Tj T* 0.0000 Tw (con la ciruga esttica.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0771 Tw [(Sin embar)19.9(go la acomercialidad del servicio est aunque sea mni)14.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(mamente presente siempre que se trate en rigor de un servicio pblico y)]TJ T* 0.0085 Tw (no de un servicio al pblico que son nociones distintas aunque su lnea)Tj 0 -1.1181 TD 0.0638 Tw (de separacin sea a veces difusa. No est regido por la lgica comercial)Tj 0 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (del )Tj /F4 1 Tf 1.5562 0 TD 0.0152 Tc 0.0238 Tw (do ut des)Tj /F5 1 Tf 3.7943 0 TD (. Aun en el caso cada vez ms frecuente de que a cambio de)Tj -5.3505 -1.1171 TD 0.0705 Tw [(su utilizacin se exija una tasa o una tarifa, la obtencin de esta contra)21.8(-)]TJ T* 0.0258 Tw (prestacin no es la causa final el )Tj /F4 1 Tf 14.9076 0 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (ut )Tj /F5 1 Tf 1.0981 0 TD 0.0151 Tc 0.0257 Tw [(o para de su existencia. El acce)7.5(-)]TJ -16.0057 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(so al servicio es un derecho del ciudadano y el pago de la contrapres)16.1(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (tacin se configura ms como una obligacin inherente a dicho acceso)Tj T* 0.0152 Tc 0.1019 Tw (que como su causa. Consecuentemente cabe una desproporcin entre el)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (costo del servicio concreto prestado a un ciudadano y la contrapartida)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (que se le exige.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0675 Tw [(La nica ocasin, el artculo 77, en que el T)48.5(ratado hace referencia a)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0504 Tw (servicio pblico ha de entenderse que est en esta lnea de la que hemos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0638 Tw [(llamado vocacin de gratuidad. Declara compatibles con el T)46.5(ratado las)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0972 Tw [(ayudas \(pblicas\) que correspondan al reembolso de determinadas obli)14.1(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.0038 Tw (gaciones inherentes a la nocin de servicio pblico. Se da por tanto por)Tj T* 0.0275 Tc 0.1172 Tw (supuesto que existen determinadas prestaciones impuestas al oferente)Tj T* 0.0199 Tc 0.0010 Tw (del servicio, cuyo costo no es compensado por el usuario y que ha de ser)Tj T* 0.0561 Tw (reembolsado con fondos pblicos. El artculo 77 hace explcita referen-)Tj T* 0.0165 Tc 0.1239 Tw [(cia a )-5.3(transportes, pero la Comisin ya ha utilizado anlogos conceptos)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0057 Tw (por ejemplo en su propuesta de Directiva sobre reglas comunes en el sec-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.019 180.700 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (20)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 158.300 319.750 -75.270 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 154.05 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (10)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 152.03 Tm -0.0001 Tc 0.0741 Tw (Una realidad a nuestro entender no valorada en el debate terico sobre el servicio p-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0812 Tw (blico es que prestaciones hoy incluidas en la nocin simplemente no exitan en el momento)Tj 0 -1.1294 TD 0.0177 Tw [(en que sta se perfil o han sido profundamente modificadas. Piensese, por ejemplo en las te)-7.1(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.1059 Tw (lecomunicaciones, el transporte colectivo, la distribucin de energa, la televisin... que ac-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0577 Tw (tualmente llenan el horizonte de los servicios pblicos o de inters general. Tampoco exista)Tj 0 -1.1282 TD 0.0941 Tw (comienza a estructurarse a impulso de los avances tcnicos la gran empresa capitalista)Tj 0 -1.1294 TD 0.0553 Tw (capaz de afrontar inversiones a largo plazo. Este tipo de empresa socializa de algn modo)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (la inversin, cosa que previamente slo poda hacer el Estado.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 165.750 m 124.000 165.750 l S endstream endobj 60 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 61 0 obj<> endobj 62 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1153 Tw (tor de la electricidad y debe entenderse que cualquier clase de servicio)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (que soporte idnticas obligaciones es acreedor a las mismas ayudas.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0000 Tw (2.3.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD (Servicio pblico y monopolio)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0704 Tw [(Del mismo modo y por similares razones que el que hemos llamado)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw (servicio pblico nuclear manifiesta una vocacin de gratuidad que va)Tj T* 0.0151 Tc 0.1219 Tw [(perdiendo vigor hacia la periferia del concepto, puede decirse que pre)12.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc (senta igualmente una tendencia al monopolio. Este le es connatural en)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0705 Tw (aquellos segmentos del servicio pblico indisociables del ejercicio de la)Tj T* 0.0639 Tw [(pblica autoridad y se produce de hecho \(salvo artificios modernos para)]TJ T* 0.0238 Tw [(introducir la competencia\) siempre que el poder pblico asume la presta)20.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cin, directamente o por medio de entidades instrumentales.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0523 Tw [(Otras veces el monopolio en mano ya privada de ordinario apa)13.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0704 Tw [(rece ligado a la concesin de obras pblicas y a determinadas concesio)15.2(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(nes demaniales. No es cosa de entrar)52.3(, dado el humilde alcance de este)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0953 Tw (trabajo, en la compleja relacin existente entre obra pblica, dominio y)Tj T* 0.0457 Tw [(servicio pblicos. T)75.2(odas tres nociones se fueron perfilando ms o menos)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0591 Tw [(desde la segunda mitad del siglo )]TJ 7.87 0 0 7.87 234.73 344.93 Tm 0.0207 Tc 0.0000 Tw (XIX)Tj 10.5 0 0 10.5 249.19 344.93 Tm 0.0151 Tc 0.0591 Tw [(, bajo la llamada monarqua admi)7.5(-)]TJ -15.4448 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (nistrativa. Es innegable su mutua influencia y una cabal comprensin)Tj T* 0.0151 Tc 0.0610 Tw (de las mismas exigira un estudio serio de su gnesis histrica en la que)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (la aludida poca es decisiva. Nos limitaremos a apuntar que en ella el)Tj T* 0.0152 Tc 0.1095 Tw (tempo vital de la sociedad pasa por uno de sus ciclos de aceleracin)Tj T* 0.0322 Tc 0.1037 Tw [(particularmente acusados. )-11.7(Las necesidades pblicas se multiplican al)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0733 Tw [(comps de los avances tcnicos y la propia tcnica, incluida la econmi)30.4(-)]TJ T* 0.1038 Tw (co-financiera, va haciendo variar el modo de hacerlas frente. El proceso)Tj T* 0.0066 Tw (no ha terminado y es ms que probable que exija un reequilibrio frecuente)Tj T* 0.0695 Tw (entre lo pblico y lo privado. En lo ideolgico los aos centrales del )Tj 7.87 0 0 7.87 392.56 239.36 Tm 0.0143 Tc 0.0000 Tw (XIX)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 227.62 Tm 0.0285 Tc 0.1114 Tw (coinciden con el principio de subsidiariedad tal como lo hemos visto)Tj T* 0.0151 Tc 0.0277 Tw [(enunciado por COLMEIRO \(vid supra nota 4\), pero simultaneamente es)13.2(-)]TJ T* 0.0486 Tw (tn presididos por el espritu de fomento)Tj 6.82 0 0 6.82 277.02 207.31 Tm -0.0411 Tc 0.0000 Tw (11)Tj 10.5 0 0 10.5 286.95 204.16 Tm 0.0151 Tc 0.0486 Tw [(por parte de la Administra)7.5(-)]TJ -19.041 -1.1171 TD 0.0429 Tw (cin pblica que paradjicamente dio lugar a un fuerte intervencionismo)Tj T* -0.0001 Tw (estatal y a la posible hipertrofia del concepto de servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0419 Tw (Cindonos a las obras pblicas, stas se definieron como todas las)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0904 Tw [(de utilidad comn que la Administracin ejecuta por s misma, en cuya)]TJ T* 0.0114 Tw (categora se comprenden los caminos, los canales de navegacin de riego)Tj T* 0.0304 Tw [(y de desage, los puertos de mar)47.6(, los faros y el desecamiento de terrenos)]TJ T* 0.0657 Tw (pantanosos en que se interesan uno o ms pueblos, la navegacin de los )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.579 122.050 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (21)Tj ET 1.000 g 87.020 99.940 319.740 -17.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (11)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0106 Tw (El macroministerio de este nombre, luego fraccionado sucesivamente, es un smbolo de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (este espritu y su labor digna de aprecio.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.380 m 138.000 107.380 l S endstream endobj 63 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 64 0 obj<> endobj 65 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0753 Tw (ros y otras cualesquiera construcciones relativas a s)Tj /F4 1 Tf 22.1857 0 TD 0.0752 Tw (atisfacer objetos de)Tj -22.1857 -1.1171 TD 0.0771 Tw (necesidad o conveniencia general)Tj /F5 1 Tf 14.2895 0 TD (. Dichas obras, cuya conexin con el)Tj -14.2895 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(actual concepto de servicio pblico no parece necesario subrayar)54.2(,)0( podan)]TJ T* 0.0334 Tw [(realizarse por empresa o por administracin. En las obras por empre)16(-)]TJ T* 0.0410 Tw (sa, la Administracin contrata con particulares su ejecucin, cedindoles)Tj 0 -1.1181 TD 0.1057 Tw [(en pago los productos o rendimientos de las mismas \(...\) en compensa)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (cin de la industria de los empresarios o del capital que adelanten, lo)Tj T* 0.0152 Tc -0.0001 Tw (cual constituye un privilegio a su favor por tiempo determinado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0028 Tc 0.0562 Tw [(Este es o al menos esto est en el origen de la categora concesin ad)29.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0019 Tw (ministrativa de la que a su vez derivan las diversas formas de delegacin de)Tj T* 0.0143 Tw (servicios pblicos. La explotacin monopolstica de la obra forma parte del)Tj T* 0.1228 Tw [(pago al constructor y en muchas ocasiones permite la financiacin trans)20.9(-)]TJ T* 0.0657 Tw (versal de segmentos del servicio no rentables, pero impuestos en el pliego)Tj T* 0.0304 Tw [(de la concesin. La reversin de concesiones influye tambin a nuestro en)21.8(-)]TJ T* 0.0438 Tw [(tender en la conversin del Estado u otros entes pblicos en empresa)22.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (rio de servicios y contribuye a la desaparicin de su inicial gratuidad.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0276 Tw (El sistema de concesiones y la consiguiente explotacin monopolstica)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0400 Tw [(del servicio por empresarios particulares fue por otra parte el que hizo po)-20.1(-)]TJ T* 0.0219 Tw (sible, en el siglo )Tj 7.87 0 0 7.87 145.7 356.66 Tm 0.0067 Tc 0.0000 Tw (XIX)Tj 10.5 0 0 10.5 159.85 356.66 Tm 0.0047 Tc 0.0219 Tw [(, la aportacin de capital privado a obras que la empo)-13.4(-)]TJ -8.279 -1.1171 TD 0.0437 Tw [(brecida Corona no estaba en condiciones de afrontar)43.7(. T)34.2(ras una poca en)]TJ T* 0.0114 Tw [(que el podero econmico fue predominantemente pblico a costa de tri)-17.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (butos y endeudamiento la situacin parece poder volver a repetirse.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0400 Tw [(Conexo con la obra pblica est frecuentemente el llamado monopo)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1153 Tw (lio natural o tcnico, derivado de la necesidad de utilizar forzosamente)Tj T* 0.0476 Tw (un determinado enclave, como puede ser por ejemplo un puerto, las ms)Tj T* 0.0571 Tw [(de las veces de dominio pblico, o una instalacin de impensable multi)11.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0315 Tw (plicacin, como es el caso de muchos de los servicios de red. El carcter)Tj 0 -1.1171 TD 0.0466 Tw [(monopolstico de la actividad acostumbra a ser en estos casos la causa y)]TJ T* 0.0000 Tw (no el efecto de )Tj /F4 1 Tf 6.3476 0 TD (publicatio)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 183.73 242.5 Tm 0.0147 Tc (12)Tj 10.5 0 0 10.5 190.76 239.35 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.2229 -3.2095 TD 0.0152 Tc (2.4.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD (Servicio pblico y solidaridad)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.0619 TD 0.0477 Tw [(Ni las actividades inseparables del ejercicio de poder \(no debiera ol)14.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0895 Tw [(vidarse que la propia Administracin es en s misma un servicio\) ni las)]TJ T* 0.0096 Tw [(ligadas a una infraestructura, como pueden ser)52.2(, por tomar la terminologa)]TJ T* 0.0848 Tw [(del propio T)37(r)0(atado, las de transportes de las telecomunicaciones y de la)]TJ T* 0.0210 Tw [(ener)18(ga, a las que habran de aadirse el saneamiento o la distribucin de)]TJ T* 0.0276 Tw (agua o los puertos, agotan el concepto de servicio pblico. Hay servicios)Tj 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw (cuya publicatio est ms ligada al concepto de solidaridad.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 339.539 113.610 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (22)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 90.770 319.750 -7.740 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (12)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm -0.0001 Tc (Vid. artculo 128 de la Constitucin Espaola.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 98.250 m 124.000 98.250 l S endstream endobj 66 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 67 0 obj<> endobj 68 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0894 Tw (Hay una propensin a nuestro juicio lamentable a entender la so-)Tj -1.619 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0295 Tw (lidaridad como un ejercicio virtuoso de caridad, cristiana o laica, pero en)Tj T* 0.1134 Tw (todo caso como una especie de )Tj /F4 1 Tf 13.2829 0 TD 0.0000 Tw (consejo)Tj /F5 1 Tf 3.4171 0 TD 0.1134 Tw (parangonable con la pobreza o la)Tj -16.7 -1.1171 TD 0.0143 Tw (castidad tan socialmente disminuidas ellas! que se sigue o no segn el)Tj T* 0.0276 Tw (talante del momento y se interpreta a gusto. Preferimos la acepcin jurdica)Tj 0 -1.1181 TD 0.0400 Tw (\(entendido el )Tj /F4 1 Tf 5.5771 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (ius)Tj /F5 1 Tf 1.4562 0 TD -0.0001 Tc 0.0400 Tw (como moral coercible\) de modo de derecho u obligacin)Tj /F4 1 Tf -7.0333 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.1047 Tw (in solidum)Tj /F5 1 Tf 4.3486 0 TD [( es decir)39(, derivados de la integracin en unidad, en un )]TJ /F4 1 Tf 23.6333 0 TD 0.0000 Tw (slido)Tj /F5 1 Tf -27.9819 -1.1171 TD 0.0000 Tc 0.0523 Tw [(cohesionado. La Solidaridad en un or)17.1(ganizacin poltica no se corresponde)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (con el binomio caridad-agradecimiento, sino con el Derecho-obligacin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1228 Tw (En este sentido de derecho-obligacin derivados de la pertenencia a)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(un todo, cualquier servicio de los calificados como pblicos est conecta)31.4(-)]TJ T* [(do con la nocin de solidaridad, pero hay algunos que lo estn ms direc)33.3(-)]TJ T* 0.1124 Tw [(tamente con las connotaciones que el trmino tiene en el lenguaje habi)33.3(-)]TJ T* 0.0619 Tw (tual. De esta naturaleza pudieran ser por ejemplo los hospitales pblicos,)Tj T* 0.0323 Tw [(la seguridad social, determinados or)33.3(ganismos encar)23.7(gados de la salubridad)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0619 Tw [(y seguridad del medio de trabajo y un lar)39.9(go etctera del que no es difcil)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (encontrar ejemplos antiguos y actuales.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(Cumple decir que la ltima jurisprudencia del T)17(ribunal de Justicia)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0114 Tw (saludada con alborozo como una )Tj /F4 1 Tf 13.8771 0 TD (paso en el buen sentido)Tj /F5 1 Tf 10.0524 0 TD (\(la expresin es)Tj -23.9295 -1.1171 TD (de Kovar\) tiende, aunque con las habituales reticencias, a exonerar de las)Tj T* 0.0085 Tw [(normas de competencia a esta clase de servicios junto con los que consti)14.2(-)]TJ T* -0.0001 Tw (tuyen funciones de autoridad.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc 0.0000 Tw [(3.)-514.7(S)]TJ 7.87 0 0 7.87 106.61 286.28 Tm 0.0004 Tc [(ERVICIO)-352.8(PBLICO)-352.8(Y)]TJ 10.5 0 0 10.5 186.25 286.28 Tm 0.0000 Tc (O)Tj 7.87 0 0 7.87 193.99 286.28 Tm 0.0003 Tc [(RDENAMIENTO)-352.9(COMUNITARIO)]TJ 10.5 0 0 10.5 87.02 262.82 Tm 0.0152 Tc (3.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD (Nociones afines)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0876 Tw [(El Ordenamiento jurdico comunitario elude claramente hasta la ex)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0143 Tw [(presin servicio pblico. En los T)42.7(ratados nicamente aparece como se ha)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0190 Tw [(apuntado en el artculo 77, confinada por tanto al mbito de los transpor)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(tes, La poltica comn de transportes segn reza el artculo 74 per)17(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(sigue los objetivos generales del T)38(ratado y se establece de acuerdo)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0952 Tw [(con el 75 teniendo en cuenta las peculiariedades del sector. Podra)]TJ T* 0.0686 Tw [(pensarse por tanto que el artculo 77 slo afecta a dicho sector peculiar)52.2(,)]TJ T* 0.0152 Tw [(que no es el nico ni siquiera el principal campo en que la nocin de ser)16.1(-)]TJ T* 0.0334 Tw (vicio pblico encuentra aplicacin)Tj 6.82 0 0 6.82 237.72 148.66 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (13)Tj 10.5 0 0 10.5 244.75 145.51 Tm 0.0152 Tc 0.0333 Tw [(. Y)100.9(a)0( se ha insinuado tambin sin em-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.019 145.510 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (23)Tj ET 1.000 g 87.020 119.000 319.740 -36.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.000 g (13)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0082 Tw (En realidad sectores tan importantes como el carretero y el martimo fueron inicialmen-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0023 Tc 0.1223 Tw (te ajenos a la iniciativa y a la intervencin pblica y siguen sindolo salvo en el caso del)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.1153 Tw (transporte de pasajeros urbano o de lnea. Unicamente el ferrocarril experiment desde sus)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (inicios una publicatio que ha llegado hasta nuestros das en la mayora de los pases europeos.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 126.500 m 138.000 126.500 l S endstream endobj 69 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 70 0 obj<> endobj 71 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(bar)18.1(go que el derecho derivado ha dictado disposiciones idnticas a la que)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1010 Tw (comentamos en sectores ajenos al transporte, aunque guarden analogas)Tj T* 0.0524 Tw [(con l, principalmente en la regulacin de los llamados servicios de red.)]TJ T* 0.0104 Tw (Como luego veremos, por otra parte, el artculo 77 es en realidad un caso)Tj T* 0.0524 Tw (particular de las excepciones a la prohibicin de ayudas pblicas y stas)Tj 0 -1.1181 TD 0.0343 Tw [(a su vez se encuadran dentro de la proteccin de la libre competencia, lo)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (que lleva a una interpretacin conjunta de los artculo 77, 90 y 93.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1066 Tw (No es este confinamiento de la expresin servicio pblico al mbito)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0571 Tw [(del transporte lo ms significativo del uso que el T)60.9(ratado hace de la mis)10.4(-)]TJ T* 0.0247 Tw [(ma. Lo es el que la utiliza no para calificar un servicio ni siquiera un seg)34.2(-)]TJ T* 0.0533 Tw [(mento de l, sino para calificar circunstanciales obligaciones que el pres)35.2(-)]TJ T* 0.1247 Tw (tador del servicio pueda verse obligado a soportar y que justificaran la)Tj T* 0.0000 Tw (ayuda pblica.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0162 Tw [(La expresin considerada ms afn a la de servicio pblico en los T)70.4(r)0.7(a-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1057 Tw (tados y la que parece llamada a sustituirla es la de servicios de inters)Tj 0 -1.1181 TD 0.0132 Tc 0.1210 Tw (econmico general que utiliza el artculo 90. Es la ms habitualmente)Tj 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0009 Tw [(utilizada por la regulacin derivada sectorial, por los documentos comuni)30.4(-)]TJ T* 0.0761 Tw [(tarios, sobre todo de la Comisin y por la jurisprudencia del T)63.7(ribunal de)]TJ T* 0.0160 Tc 0.1191 Tw (Justicia. Con alguna frecuencia y con buen acuerdo a nuestro enten-)Tj T* 0.0104 Tc 0.0657 Tw (der se prescinde del calificativo econmicos. Otras veces se utilizan)Tj T* 0.0218 Tc 0.1134 Tw (expresiones como servicio universal, servicio de base o servicio)Tj T* 0.0104 Tc 0.0305 Tw [(esencial. \(Concretamente el informe del Grupo de Reflexin, de 5 de di)29.4(-)]TJ T* 0.0762 Tw (ciembre de 1995 riza el rizo al referirse a la nocin de servicio pblico)Tj T* 0.0000 Tw (de inters general\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0496 Tw (Se han realizado esfuerzos para deslindar el alcance de estas ltimas)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0313 Tc 0.0000 Tw (expresiones)Tj 6.82 0 0 6.82 126.06 277.7 Tm 0.0308 Tc (14)Tj 10.5 0 0 10.5 133.31 274.55 Tm 0.0313 Tc 0.1086 Tw (. Independientemente de diferencias de matiz semntico)Tj -5.7514 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (que pueden hacer ms apropiado el uso de una u otra en determinado)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0524 Tw [(sector o para determinada norma, la distincin no nos parece significati)16(-)]TJ T* 0.0448 Tw [(va. Con frecuencia adems ests precisiones semnticas suelen ser refle)15.1(-)]TJ T* 0.0267 Tw [(jo de intenciones concretas del autor de las mismas. V)127.5(amos a considerar-)]TJ T* 0.0000 Tw (las sinnimas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0276 Tw (No lo son en cambio en absoluto servicios de inters general o sus)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1124 Tw (equivalentes y servicio pblico. La o las primeras aluden nicamente a)Tj T* 0.0457 Tw [(una de las dos notas que hemos dicho constitutivas de la segunda: la ge)19.9(-)]TJ T* 0.0096 Tw [(neralidad o el er)21.8(ga omnes. Ni siquiera en ella el alcance es idntico. El)]TJ T* 0.1143 Tw [(concepto de necesidad \(social\) se ha sustituido por el de inters \(gene)11.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0371 Tw [(ral\). Con ello se gana en extensin del concepto y en facilidad de identi)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0009 Tw (ficacin \(son ms las cosas que simplemente interesan que las que han de)Tj T* 0.0934 Tw (considerarse necesarias y el trnsito de las unas a las otras es difcil de )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.729 122.040 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (24)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 92.330 319.750 -9.300 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (14)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm -0.0001 Tc (Vid. infra, en 4.2.2. las definiciones dadas por la Comisin.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 99.880 m 124.000 99.880 l S endstream endobj 72 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 73 0 obj<> endobj 74 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0723 Tw (establecer\) pero se difumina la ineludibilidad de la prestacin; la reserva)Tj 0 -1.1171 TD 0.0457 Tw (al poder pblico ha desaparecido por completo. No puede considerarse la)Tj T* 0.0171 Tw [(tal nota un elemento ms o menos secundario de la nocin de servicio p)32.3(-)]TJ T* 0.0467 Tw [(blico. En los pases en que dicha nocin tiene vigor la titularidad del ser)40.9(-)]TJ T* 0.0143 Tw (vicio corresponde por naturaleza al poder pblico. Es, como el dominio)Tj 0 -1.1181 TD 0.0466 Tw (pblico, inalienable. Cuando un particular asume la prestacin lo hace en)Tj 0 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(virtud de concesin o de cualquier otra forma de delegacin. En el nues)39.9(-)]TJ T* 0.0294 Tc 0.1048 Tw (tro al menos es adems el fundamento de la peculiar responsabilidad)Tj T* 0.0104 Tc 0.0162 Tw [(aquiliana de la Administracin, que responde por el funcionamiento nor)37.1(-)]TJ T* 0.0924 Tw (mal o anormal de los servicios pblicos. La conceptuacin comunitaria)Tj T* 0.0000 Tw (de los servicios de inters general dejara esta responsabilidad sin base.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0305 Tw (Y lo que puede considerarse tercera nota o si se prefiere corolario de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tw [(la conjuncin de las otras dos, es decir)52.3(, el sometimiento a un rgimen ju)9.5(-)]TJ T* 0.0238 Tw [(rdico especial, exorbitante del derecho comn, no es que haya desapare)20(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cido es que es que est explcitamente proscrito.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0657 Tw (Efectivamente la nocin de servicios de inters \(econmico\) general)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0361 Tw [(est inserta en el artculo 90 de T)44.7(ratado, cuyo contenido bsico es prohi)9.5(-)]TJ T* 0.1086 Tw (bir a los Estados medida alguna contraria a las normas del mismo, con)Tj T* 0.0553 Tw [(especial nfasis en las de la competencia, respecto a las empresas pbli)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cas y aquellas a las que conceden derechos especiales o exclusivos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0410 Tw [(Cabra entender que nicamente estn incluidas en la prohibicin las)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0352 Tw (empresas que son propiedad del Estado pero que no son el Estado \(las)Tj T* 0.0590 Tw (pblicas\) y las privadas que ejercen un servicio por delegacin \(que son)Tj T* 0.0609 Tw [(a las que el Estado acostumbra a conceder derecho especiales o exclusi)20(-)]TJ T* 0.0351 Tc 0.1048 Tw (vos\). Quedaran excluidas las llamadas entidades instrumentales, los)Tj T* 0.0152 Tc 0.0200 Tw [(servicios pblicos personalizados y)76.1(,)0( por supuesto el propio Estado o la)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0334 Tw [(propia Administracin. No es as sin embar)25.6(go. Una ya lar)18.9(ga jurispruden-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(cia, al par que el derecho derivado han dejado sentado que la empresa se)]TJ T* 0.0400 Tw [(califica no por cualidad alguna del empresario, sino por la actividad em)16(-)]TJ T* 0.0552 Tw (prendida, de tal modo que incluso sectores de la Administracin pblica)Tj T* 0.0714 Tw [(carentes de personalidad y ella misma pueden ser considerados empre)19(-)]TJ T* 0.0200 Tw [(sa a efectos de la aplicacin de las normas sobre competencia. Paralela)16(-)]TJ T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (mente pueden no serlo entidades netamente diferenciadas del Estado)Tj T* 0.0151 Tc 0.1153 Tw (pero que ejerzan actividades de las consideradas consustanciales a l)Tj 6.82 0 0 6.82 397.11 183.85 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 10.5 0 0 10.5 404.14 180.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0886 Tw [(T)70.9(al fue el caso de EUROCONTROL, entidad internacional cuya misin)]TJ T* 0.0315 Tw (nuclear es garantizar la seguridad del trfico en el espacio areo europeo)Tj 0 -1.1181 TD 0.1067 Tw (y que result eximida de la consideracin como empresa. Precisamente)Tj 0 -1.1171 TD 0.0218 Tw [(en la correspondiente Sentencia el Abogado general T)83.8(e)0(sauro expres con )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 409.979 133.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (25)Tj ET 1.000 g 87.020 109.660 319.740 -27.410 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.000 g (15)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0318 Tw (El calificativo de regalianas que la doctrina francesa utiliza frecuentemente para dis-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0212 Tw (tinguir estas actividades no nos parece conforme con las connotaciones el trmino regala tie-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (ne en nuestro idioma.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.130 m 138.000 117.130 l S endstream endobj 75 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 76 0 obj<> endobj 77 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0905 Tw (particular precisin el criterio utilizado para tal consideracin: )Tj /F4 1 Tf 26.8829 0 TD 0.0150 Tc (el ejer-)Tj -26.8829 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0685 Tw [(cicio de una actividad de carcter econmico, susceptible de ser ejer)53.3(ci-)]TJ T* 0.0306 Tw [(da, al menos en principio, por una empr)42.7(esa privada y con un fin lucrati-)]TJ T* 0.0000 Tw (vo)Tj /F5 1 Tf 1.4886 0 TD 0.0000 Tc (.)Tj 0.1314 -1.1171 TD 0.0154 Tc 0.0045 Tw [(El prrafo 2 del artculo 90, destinado a establecer posibles excepcio)18.2(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0867 Tw [(nes a la general prohibicin del 1, prescinde de la clasificacin bimem)14.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(bre antes apuntada y da una nocin susceptible de alcanzar tanto al sec)14.2(-)]TJ T* 0.0305 Tw (tor privado como al pblico. Precisamente la que comentamos: empresas)Tj T* 0.0980 Tw [(encar)19(gadas de la gestin de servicios de inters econmico general. T)90.4(a)0.1(l)]TJ T* 0.0838 Tw [(encar)18.9(go no las exime de la sumisin a las normas del T)43.7(ratado, en espe-)]TJ T* 0.0553 Tw [(cial a las de la competencia)6.5(.)10.6( )10.7(T)]TJ 12.7733 0 TD 0.0047 Tc 0.0552 Tw (odo lo contrario el tenor del prrafo reitera)Tj -12.7733 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1057 Tw (dicho sometimiento)Tj 6.82 0 0 6.82 161.69 441.93 Tm 0.0235 Tc 0.0000 Tw (16)Tj 10.5 0 0 10.5 172.83 438.78 Tm 0.0237 Tc 0.1057 Tw (para establecer a seguido un posible lmite a l:)Tj -9.5152 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0162 Tw (...en la medida en que la aplicacin de dichas normas no impida de hecho)Tj T* 0.0000 Tw (o de derecho el cumplimiento de la misin especfica a ellas confiada. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0838 Tw [(Los adjetivos especfica y confiada \(mission particulire \(...\) impar)14.1(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (tie reza la versin francesa y las que hemos podido apreciar en otros)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0562 Tw [(idiomas se acercan a una u otra\) podran resultar ambiguos. La jurispru)12.2(-)]TJ T* 0.0552 Tw (dencia ha entendido que ha de tratarse no de la misin genrica que una)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (empresa desempee, sino de un mandato del poder pblico de realizar)Tj T* 0.0152 Tc 0.0247 Tw [(una concreta prestacin \(como podra ser por ejemplo servir una zona no)]TJ T* 0.0162 Tw (rentable\) irrealizable dentro del respeto a las normas de la competencia y)Tj T* 0.0000 Tw (sin que exista otro medio de cohonestar ambos imperativos.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tw [(Cumple aadir que esta ya angosta va de escape al imperio de las le)21.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1248 Tw (yes del mercado se estrecha todava ms a tenor de la ltima frase del)Tj T* 0.0667 Tw [(mismo prrafo. Cualquier clase de inters general \(que aqu debe enten)15.1(-)]TJ T* 0.0581 Tw (derse referido al Estado\) cede ante la posibilidad de que puedan resultar)Tj 0 -1.1181 TD 0.0210 Tw (afectados los intercambios de forma tal que sea contrario a los intereses)Tj 0 -1.1171 TD 0.0085 Tw (de la Comunidad. Es claro que el inters primordial de la Comunidad es)Tj T* 0.0000 Tw (la integracin en el mercado comn.)Tj 0 -3.3514 TD (3.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD (Las ayudas pblicas)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0847 Tw (Como es sabido el artculo 92 prohbe, en la medida en que puedan)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0543 Tw [(afectar a los intercambios entre los Estados miembros, las ayudas otor)20.8(-)]TJ T* 0.0790 Tw [(gadas por los Estados miembros o mediante fondos estatales, bajo cual)18.1(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (quier forma, que falseen o amenacen falsear la competencia. En una)Tj T* 0.0151 Tc 0.0277 Tw (ojeada superficial podra parecer que esto nada tiene que ver con el tema)Tj T* 0.0410 Tw [(que nos ocupa. Fcil es sin embar)27.5(go apreciar un paralelismo entre las fi-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.949 122.050 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 110.330 319.750 -27.300 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (16)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.06 Tm -0.0001 Tc 0.0635 Tw (El prrafo 1 adopta la forma de una prohibicin a los Estados de adoptar normas con-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0341 Tw (trarias y el 2 prescribe el sometimiento de las empresas a las mismas normas. Es claro que el)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (alcance es idntico.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 117.880 m 124.000 117.880 l S endstream endobj 78 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 79 0 obj<> endobj 80 0 obj<> endobj 81 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1190 Tw [(nalidades que se asignan a esta prohibicin y las del artculo 90, espe)20(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0305 Tw [(cialmente atendiendo a la ltima frase comentada: que no queden afecta)15.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw (dos los intercambios la esencia misma del mercado comn y el germen)Tj T* 0.0771 Tw (de la Unin europea y que no se falsee la competencia. Por otro lado)Tj T* 0.0476 Tw (las ayudas pblicas se conectan con lo que hemos llamado vocacin de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0486 Tw [(gratuidad del servicio pblico: estn llamadas a compensar)54.1(, con car)19.9(go al)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0181 Tw [(sistema impositivo propio y peculiar del poder pblico, deficits empresa)19.9(-)]TJ T* 0.0466 Tw [(riales. Incluso cuando no se conceden a empresas de servicios, acostum)12.3(-)]TJ T* -0.0001 Tw (bran a responder a necesidades sociales.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0599 Tw [(Pero donde la conexin aparece entendemos que ms ntidamente es)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (precisamente en las excepciones.)Tj 1.619 -1.1171 TD (Forman stas, como es sabido, dos bloques: uno de ayudas ya a priori)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0819 Tw [(declaradas compatibles con el mercado comn y un segundo cuya com)12.3(-)]TJ T* 0.0999 Tw [(patibilidad puede declararse, con intervencin sucesiva de la Comisin,)]TJ T* 0.0304 Tw [(el T)37.1(ribunal de Justicia y a la postre del Consejo decidiendo por unanimi)20(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0495 Tw (dad. No interesa aqu la diferenciacin ni el procedimiento aludido, sino)Tj 0 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (nicamente el conjunto de las ayudas compatibles o compatibilizables.)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (Pueden resumirse as:)Tj 1.619 -1.6752 TD [()-64.9(de carcter social;)]TJ 0 -1.1171 TD [()-64.9(destinadas a reparar desastres causados por )]TJ /F4 1 Tf 19.2295 0 TD 0.0150 Tc (vis)Tj /F5 1 Tf 1.421 0 TD 0.0148 Tc (o )Tj /F4 1 Tf 0.78 0 TD 0.0152 Tc (casus)Tj /F5 1 Tf 2.2971 0 TD 0.0000 Tc (;)Tj -23.7276 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0705 Tw [()-64.9(para favorecer la economa de regiones alemanas afectadas por la)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0000 Tw (divisin;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0123 Tw [()-64.8(Id. de regiones con nivel de vida anormalmente bajo o en grave si)14.2(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tuacin de desempleo;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1171 Tw [()-69.6(Id. de determinadas actividades o regiones econmicas \(a nuestro)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0438 Tw [(entender)42.8(, para no coincidir con la excepcin anterior y en razn de)]TJ T* 0.0686 Tw (los dos miembros de sta separados por la conjuncin o debiera)Tj T* 0.0371 Tw [(entenderse regiones caracterizadas o regionalizadas por una eco)32.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (noma comn\).)Tj -1.08 -1.6762 TD 0.0152 Tc 0.1142 Tw (El elenco \(de las ayudas que pueden declararse compatibles\) puede)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0352 Tw (ser ampliado por el Consejo, por mayora cualificada y a propuesta de la)Tj T* -0.0001 Tw (Comisin, cabe suponer que siguiendo la lnea de las anteriores.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw (En todas las antedichas excepciones estimamos que es fcilmente)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (apreciable el principio de solidaridad propio del servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1124 Tw (Si se ponen en conexin los artculos 77, 90 y 92, puede concluirse)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1190 Tw [(que el T)35.1(ratado repugna la nocin de servicio pblico como aplicable a)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0114 Tw (servicio concreto alguno. Unicamente admite excepciones puntuales, a las)Tj 0 -1.1171 TD 0.0143 Tw (normas de la competencia, basadas en consideraciones de lo que en buena)Tj T* 0.0000 Tw (parte de los Estados miembros se entiende por servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0419 Tw [(El carcter excepcional ha llevado al T)45.6(ribunal, siguiendo en ello a la)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (Comisin, a una interpretacin extraordinariamente restrictiva.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 360.939 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (27)Tj ET endstream endobj 82 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 83 0 obj<> endobj 84 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (3.3.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD (Una nueva dimensin de la generalidad)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (El lector avisado habr podido observar que en la enumeracin de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0362 Tw (excepciones del artculo 90, se ha producido una omisin, la del 90,3 b\),)Tj T* 0.0658 Tw [(que incluye entre las ayudas que pueden ser declaradas compatibles con)]TJ T* 0.0877 Tw [(el mercado comn: las destinadas a fomentar la realizacin de un pro)20.8(-)]TJ T* 0.0190 Tw (yecto importante de )Tj /F4 1 Tf 8.5476 0 TD [(inters comn eur)41.9(opeo)]TJ /F5 1 Tf 9.7629 0 TD (o destinadas a poner remedio)Tj -18.3105 -1.1181 TD 0.1247 Tw (a una grave perturbacin de la economa de un Estado miembro. Nos)Tj 0 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(interesa el primero de los supuestos, ya que el segundo es fcilmente ali)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (neable con las restantes excepciones.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tw [(En toda la regulacin que venimos examinando el inters general ve)20(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0458 Tw [(na referido al Estado y se le contemplaba confrontado con el inters es)12.2(-)]TJ T* 0.1210 Tw (pecficamente europeo que apareca centrado en la libre competencia y)Tj T* 0.0210 Tw [(en la salvaguardia de los intercambios. Unicamente aqu aparece un inte)18.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (rs comn europeo. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1115 Tw [(El precepto ha estado ah, aislado en un contexto no del todo con)-23(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0666 Tw [(gruente, desde la inicial redaccin del T)24.7(ratado de Roma. Que sepamos no)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0285 Tw [(ha sido utilizado jams. De tal estado de latencia de casi cuarenta aos pa)-16.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0971 Tw (rece destinado a sacarlo el fomento de la creacin y desarrollo de redes)Tj T* 0.0161 Tc 0.1143 Tw [(transeuropeas aadido por el T)44.7(ratado de Maastricht a los medios para)]TJ T* 0.0066 Tc 0.1238 Tw (promover \(...\) un desarrollo armonioso y equilibrado de las actividades)Tj T* 0.0047 Tc 0.0247 Tw (econmicas en el conjunto de la Comunidad \(...\) un alto nivel de empleo y)Tj T* 0.1038 Tw [(proteccin social, la elevacin del nivel y de la calidad de vida, la cohe)-14.4(-)]TJ T* 0.0343 Tw (sin econmica y social y la solidaridad entre los Estados miembros. Las)Tj T* 0.0952 Tw [(redes transeuropeas tienen por objeto favorecer la interconexin e intero)-14.4(-)]TJ T* 0.0895 Tw (perabilidad de las redes nacionales y el acceso a las mismas, teniendo en)Tj T* 0.0761 Tw (cuenta en particular las necesidad de establecer enlaces entre las regiones)Tj 0 -1.1181 TD 0.0838 Tw [(insulares, sin litoral y perifricas... El T)22.8(ratado de la Unin les asigna con)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0142 Tw [(especial nfasis \(por remisin del artculo 129 B al 130 A\) la misin de re)-19.1(-)]TJ T* 0.1047 Tw [(forzar la cohesin econmica y social y ...en particular reducir las dife)-19.1(-)]TJ T* 0.0533 Tw (rencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso)Tj T* 0.0000 Tw (de las regiones ms desfavorecidas, incluidas las zonas rurales.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0238 Tw [(A fin de alcanzar los objetivos enunciados en el artculo 129 B, y se)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (gn el 129 C, la Comunidad:)Tj 1.62 -1.6762 TD 0.0867 Tw [()-64.9(elaborar un conjunto de orientaciones \(... que\) identificarn pro)16(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (yectos de inters comn;)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(realizar las acciones que puedan resultar necesarias... y)]TJ T* 0.0028 Tc 0.0019 Tw [()-77.2(podr apoyar los esfuerzos financieros de los Estados miembros para)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (proyectos de inters comn financiados por los Estados miembros...)Tj -1.08 -1.6762 TD 0.0152 Tc 0.0181 Tw (En septiembre de 1995 el Consejo promulg el Reglamento n. 2.236)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1115 Tw [(con las Normas generales para la concesin de ayudas financieras co)15.1(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (28)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET endstream endobj 85 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 86 0 obj<> endobj 87 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0210 Tw (munitarias en el mbito de las redes transeuropeas, En l se contemplan)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las siguientes ayudas:)Tj 1.619 -1.5629 TD [()-64.8(cofinanciacin de estudios;)]TJ 0 -1.1171 TD [()-64.9(bonificaciones de intereses;)]TJ T* [()-64.9(contribucin a las primas de garantas de crditos;)]TJ T* [()-64.9(subvenciones directas;)]TJ T* [()-64.9(posible combinacin de estas dos ltimas con la primera.)]TJ 0 -1.5629 TD 0.0866 Tw [(T)70(odas ellas a los Estados miembros y en desarrollo del tercer guin)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(del artculo 129 C es decir)36(, para apoyar sus esfuerzos financieros para)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (proyectos de inters comn.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(Slo con notable posterioridad y tras haber agotado todas las posi)20.9(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0342 Tw [(bles etapas del procedimiento de codecisin se ha logrado sacar adelante)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0361 Tw [(las orientaciones para identificar dichos proyectos. Han sido objeto de)]TJ T* 0.0523 Tw (la Decisin 1.692/96, de 23 de julio y constituyen un marco general de)Tj T* 0.0143 Tw [(referencia destinado a incentivar las acciones de los Estados miembros y)79.9(,)]TJ T* 0.0523 Tw [(en su caso de la Comunidad \(...\) sin prejuzgar el compromiso financiero)]TJ T* 0.0371 Tw [(de un Estado miembro o de la Comunidad. Pretenden asimismo facili)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tar la participacin del sector privado.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0838 Tw [(Fcil resulta observar un giro de noventa grados en la postura habi)15.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD [(tual del T)37.9(ratado. El mercado no se contempla aqu como el motor de la)]TJ T* 0.0943 Tw (nueva poltica; se pretende facilitar su participacin en un esfuerzo que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0666 Tw [(se contempla inicial y bsicamente como pblico: de los Estados miem)20(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0030 Tw (bros )Tj 3.0648 0 TD 0.0047 Tc 0.0028 Tw (cuyas ayudas siempre aparecan como suspectas de hereja respecto)Tj -3.0648 -1.1171 TD 0.0056 Tc 0.1238 Tw (al dogma de la libre competencia y de la propia Comunidad. Por otra)Tj T* 0.0047 Tc 0.0171 Tw (parte los objetivos de las redes enunciados en el artculo 2 \(de la Decisin\))Tj T* 0.0219 Tw [(parecen elementos de una descripcin de lo que tradicionalmente se ha en)-22(-)]TJ T* 0.0819 Tw (tendido por servicio pblico: seguridad; propsito de reforzar la cohesin)Tj T* 0.0761 Tw (econmica y social; ofrecer a los usuarios infraestructuras en condiciones)Tj T* 0.0171 Tw (econmicas razonables; facilitar el acceso general, favorecer a las regiones)Tj T* 0.0133 Tw (menos desarrolladas... Una preocupacin nueva y a cuya satisfaccin no es)Tj T* 0.0685 Tw (como a la de las anteriores excesivamente proclive el mercado se acenta)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (en la Decisin con nfasis notable: la proteccin del medio ambiente.)Tj 0 -3.0067 TD 0.0148 Tc (4.)Tj /F4 1 Tf 1.2943 0 TD 0.0000 Tc (D)Tj 7.87 0 0 7.87 108.35 163.23 Tm 0.0003 Tc [(E)-353.1(LEGE)-354.2(FERENDA)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 142.29 Tm 0.0152 Tc (4.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD [(A qu nos r)20(eferimos)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -1.9952 TD 0.0294 Tc 0.1124 Tw (Al hacer referencia al estadio de elaboracin de una nueva ley)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0905 Tw (comunitaria no estamos aludiendo al derecho derivado. Este viene ya)Tj T* 0.0256 Tc 0.0010 Tw [(desarrollando )-11.5(los principios del T)32.3(ratado en materia casi exclusivamente)]TJ T* 0.0247 Tc 0.0447 Tw [(de los llamados servicios de red nacionales. La tendencia de esta regu)-17.2(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.150 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (29)Tj ET endstream endobj 88 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 89 0 obj<> endobj 90 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0247 Tc 0.1238 Tw (lacin secundaria puede afirmarse que est marcada por el intento de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.0456 Tw [(establecer )-9.6(un )-9.6(doble )-9.6(deslinde.)-328.6(Primero entre la infraestructura y el servi)11.4(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0581 Tw [(cio directo al usuario que utilizndola se presta, de manera que se enco)21.8(-)]TJ T* 0.0294 Tc 0.1105 Tw (miende a una entidad la gestin de la primera y su utilizacin quede)Tj T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (abierta a una pluralidad de empresarios susceptible de garantizar una)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0581 Tw [(competencia eficaz y la libre prestacin de servicios. El segundo deslin)17(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0095 Tw [(de se procura entre regulacin y explotacin, tambin en mano distinta al)]TJ T* 0.0857 Tw [(efecto de evitar una competencia desigual y el riesgo de abuso de posi)18.1(-)]TJ T* 0.0286 Tw (cin dominante)Tj 6.82 0 0 6.82 140.45 477.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 147.48 473.97 Tm 0.0151 Tc 0.0286 Tw (. Esto ltimo propicia la aparicin de administraciones)Tj -7.101 -1.1171 TD 0.0838 Tw (independientes. Paralelamente se ensayan mecanismos para compensar)Tj T* 0.0971 Tw (las obligaciones de servicio pblico por lo que atae a segmentos no)Tj T* 0.0000 Tw (rentables)Tj 6.82 0 0 6.82 112.23 441.93 Tm 0.0147 Tc (18)Tj 10.5 0 0 10.5 119.26 438.78 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -2.7933 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0200 Tw [(T)70(anto este aspecto y sus distintas modulaciones de acuerdo con las)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (caractersticas de cada sector como la evolucin jurisprudencial son,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0123 Tw (sin duda, de gran inters y han sido tratados amplia y documentadamente)Tj 0 -1.1181 TD 0.1248 Tw [(desde la perspectiva tcnico jurdica. Estudios con ese enfoque pueden)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (encontrarse en la nota bibliogrfica final.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(Cuando aqu se alude al estadio de lege ferenda, nos estamos refi)5.6(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0447 Tw (riendo a un posible y entendemos que probable y deseable giro de rango)Tj T* 0.0590 Tw [(constitucional, entendiendo por tal una visin ms acorde con la lgi)16.1(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ca, o la filosofa, o el espritu del servicio pblico tradicionales en los)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(pases de nuestra rea cultural y que quede plasmada en el T)48.4(ratado.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0333 Tw [(Un tal enfoque sita la cuestin en un plano distinto del tcnico jur)14.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0657 Tw (dico en el que el dogma legal es punto de partida ineludible. Aqu no)Tj T* 0.0172 Tw [(se trata de arrancar de una norma, sino de llegar a ella. El punto de parti)15.1(-)]TJ T* 0.1038 Tw [(da tiene mucho de metajurdico, y)74.2(,)0( en el caso de la Comunidad o de la)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw (Unin, es, en gran medida, un problema de estrategia de los Estados y de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0313 Tc 0.1086 Tw (las Instituciones para conciliar las diversas concepciones ideolgicas)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (existentes.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 118.709 239.350 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (30)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 216.160 319.750 -133.130 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 211.62 Tm 0.000 g 0.0055 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 94.13 209.6 Tm 0.0046 Tc 0.0318 Tw (En realidad se viene perfilando una especie de doctrina de la separacin de poderes)Tj -2.4953 -1.1282 TD 0.0118 Tw [(similar a la ya clsica estatal: regulacin, explotacin y control independientes entre s; lgi)-28.3(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0424 Tw (camente el campo ms propicio a la intruduccin de la competencia, posiblemente el nico,)Tj 0 -1.1282 TD 0.0612 Tw (es el de la explotacin. Resta el problema de a qu tipo de sujetos que en la hiptesis de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0635 Tw [(esta doctrina suelen no ser las autoridades pblicas se encomiendan las otras dos funcio)-27.2(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0412 Tw (nes y la posibilidad de conquista de ambos por los explotadores del servicio. )Tj /F4 1 Tf 32.7588 0 TD 0.0049 Tc 0.0409 Tw (El quis cus-)Tj -32.7588 -1.1294 TD 0.0046 Tc 0.0600 Tw (todit custodem)Tj /F5 1 Tf 6.3059 0 TD [(sigue siendo un problema que se resiste a los artificios ideados para solven)-23.6(-)]TJ -6.3059 -1.1282 TD 0.0000 Tw (tarlo.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm 0.0127 Tc (18)Tj 8.5 0 0 8.5 94.27 132.84 Tm 0.0117 Tc 0.1129 Tw (El estudio realizado por el Centro Europeo de Empresas con Participacin Pblica)Tj -2.5118 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0200 Tw [(\(CEEP\) al que nos referiremos ms adelante, tras un detallado anlisis de la regulacin secto)5.8(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0741 Tw (rial, tanto la ya dictada como la que est en fase de propuesta o estudio, afirma que en ella,)Tj /F4 1 Tf 0 -1.1282 TD 0.1024 Tw (el servicio pblico aparece ms como una excepcin a los principios de competencia que)Tj 0 -1.1294 TD 0.0847 Tw (como un principio de fuerza equivalente, susceptible de legitimar una intervencin pblica,)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (sea \(sta\) comunitaria o nacional.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 223.630 m 124.000 223.630 l S endstream endobj 91 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 92 0 obj<> endobj 93 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (4.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD (Posturas de cara a la CIG)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0742 Tw (No es obviamente el tema que nos ocupa una de las preocupaciones)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0237 Tw [(ms notorias de la Conferencia inter)29.5(gubernamental en curso. Su horizon)9.5(-)]TJ T* 0.0315 Tw [(te parecen llenarlo la moneda nica, las ampliaciones, la reforma institu)16(-)]TJ T* 0.0638 Tw [(cional... Sin embar)22.8(go el debate a que se hizo referencia al inicio de este)]TJ T* 0.0753 Tw (escrito lleva camino de tener reflejo en ella e incluso de desembocar en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (alguna reforma del tratado.)Tj 0 -2.7924 TD (4.2.1.)Tj /F4 1 Tf 2.8543 0 TD [(La ficha sobr)39.9(e los servicios pblicos)]TJ /F5 1 Tf -1.2352 -1.6762 TD 0.0181 Tw [(El Secretariado General del Parlamente europeo ha difundido una se)16(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1105 Tw [(rie de fichas temticas que tienen por objeto reunir)51.3(, en forma siste-)]TJ T* 0.0943 Tw (mtica y ordenada, las propuestas realizadas por los Estados miembros,)Tj T* 0.0438 Tw (las Instituciones de la Unin y los observadores especializados sobre los)Tj T* 0.1219 Tw (temas que podran figurar en el orden del da de la CIG/96)Tj 6.82 0 0 6.82 360.8 395.01 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (19)Tj 10.5 0 0 10.5 367.83 391.86 Tm 0.0152 Tc 0.1219 Tw (. Una de)Tj -26.7438 -1.1171 TD 0.0000 Tw (ellas se refiere precisamente a los Servicios pblicos que define as:)Tj 9.5 0 0 9.5 139.56 358.81 Tm -0.0001 Tc 0.0379 Tw (Se entiende comunmente por servicio pblico \(llamado tambin ser-)Tj -1.4916 -1.1221 TD 0.0095 Tw (vicio de inters pblico o de utilidad pblica\) una actividad econmica de)Tj 0 -1.1211 TD 0.0705 Tw (inters general creada como tal a iniciativa de las autoridades pblicas y)Tj 0 -1.1221 TD 0.0600 Tw (que funciona bajo su responsabilidad, incluso si su gestin est delegada)Tj T* 0.1053 Tw (a una empresa \(pblica o privada\), exterior a la Administracin. La no-)Tj T* 0.0221 Tw (cin se aplica sobre todo a las actividades llamadas de red, especialmente)Tj T* 0.0474 Tw (a la distribucin de electricidad, de gas, de agua, los transportes pblicos)Tj 0 -1.1211 TD 0.0000 Tw (\(ferrocarriles y transportes urbanos\), el correo y las telecomunicaciones.)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 261.82 Tm 0.0152 Tc 0.0409 Tw [(No cabe duda de que se trata del servicio pblico entendido a la ma)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (nera tradicional. Elementos pertenecientes al mismo dir un poco ms)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0438 Tw [(adelante que han sido introducidos por el Acta nica y por el T)47.6(ratado de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0210 Tw [(la Unin, citando la proteccin de los consumidores \(Ttulo XII\), el esta)18(-)]TJ T* 0.0134 Tw (blecimiento de Redes transeuropeas \(Ttulo XIII\), la cohesin econmica )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 409.989 214.890 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (31)Tj ET 1.000 g 87.020 186.810 319.740 -104.560 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 182.05 Tm 0.000 g (19)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 180.04 Tm 0.0293 Tw (Son por el momento 31 y sus ttulos son los siguientes: Tribunal de Justicia; Comi-)Tj -2.4835 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0718 Tw (sin; Tribunal de Cuentas, CES y CDR; Integracin diferenciada; PESC; Papel de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0682 Tw (los Parlamentos nacionales; La Jerarqua de normas; El Procedimiento de Codecisin;)Tj 0 -1.1282 TD 0.0718 Tw (CAIJ; La Ciudadana europea; UEO, Seguridad y Defensa; Los Servicio Pblicos;)Tj 0 -1.1294 TD 0.0046 Tc 0.1200 Tw (La poltica Social; El Parlamento europeo; El Consejo europeo; El Consejo de la)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0883 Tw (Unin; El Presupuesto y la CIG; La CIG y la Transparencia; La Subsidiariedad y el)Tj 0 -1.1294 TD 0.0800 Tw (reparto de competencias; La personalidad jurdica de la Unin; La Comitologa; Los)Tj 0 -1.1282 TD 0.0671 Tw (derechos fundamentales; La CIG y el carcter democrtico de la Unin; La Coherencia)Tj 0 -1.1294 TD 0.0741 Tw (de la accin exterior de la UE; La CIG/96 y la eficacia de la Unin; EUROPOL; La)Tj 0 -1.1282 TD 0.0259 Tw (CIG y el Convenio de Schengen; La lucha contra el Fraude; La energa; El Turismo y)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (la CIG; La cohesin econmica y social.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 194.250 m 138.000 194.250 l S endstream endobj 94 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 95 0 obj<> endobj 96 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0896 Tw (y social \(Ttulo XIV\) y la proteccin del medio ambiente \(Ttulo XVI\).)Tj 0 -1.1171 TD 0.0142 Tw [(T)70(ampoco cabe duda de que se trata de objetivos que el mercado no persi)21.9(-)]TJ T* 0.0123 Tw (gue espontneamente. De ellos dice la ficha que pueden servir de apoyo)Tj T* 0.0829 Tw (a futuros )Tj /F4 1 Tf 4.0914 0 TD [(servicios pblicos eur)41.8(opeos)]TJ /F5 1 Tf 11.641 0 TD 0.0828 Tw ( \(la expresin en cursiva va en el)Tj -15.7324 -1.1171 TD 0.0000 Tw (original subrayada por comillas\).)Tj 1.62 -1.1181 TD -0.0029 Tc 0.0019 Tw [(V)110.5(amos a recoger de la ficha, puesto que se trata de un documento pre)-21(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0123 Tw (ciso, escueto y sin duda autorizado, las posturas de los gobiernos de Estados)Tj T* 0.0094 Tc 0.1210 Tw (miembros y del Parlamento y otras opiniones. La Comisin ha hecho)Tj T* 0.0047 Tc 0.0000 Tw [(p)-10.5()-10.5(blico con posterioridad)]TJ 6.82 0 0 6.82 181.74 477.12 Tm 0.0044 Tc (20)Tj 10.5 0 0 10.5 191.32 473.97 Tm 0.0047 Tc (un Documento que merece comentario aparte.)Tj -9.6562 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1028 Tw [(Como contribuciones oficiales de los gobiernos de los EST)103.7(ADOS al)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0762 Tw (orden del da de la CIG nicamente se menciona la espaola. Segn ella)Tj T* 0.0771 Tw [(el grado de desarrollo, cuantitativo y cualitativo, de los servicios pbli)39(-)]TJ T* 0.0219 Tw (cos, estrechamente ligado a las peculiariedades y a la prosperidad de cada)Tj T* 0.0228 Tw (Estado miembro, debe seguir la regla de la unanimidad en las decisiones)Tj T* 0.0304 Tc 0.1047 Tw (del Consejo. Fuera de propuestas gubernamentales formales, hay que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0486 Tw [(mencionar el Informe del Grupo de Reflexin que constata que una ma)31.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1209 Tw [(yora \(de representantes de los pases integrados en la Comunidad\) pre)32.3(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.0029 Tw [(c)9.6(o)10.4(niza que la CIG examine el reforzamiento de la nocin de servicio p-)]TJ T* 0.0228 Tc 0.1123 Tw [(b)-10.2(l)-10.1(i)-10.5(co de inters general como )]TJ /F4 1 Tf 13.3038 0 TD 0.0000 Tw (principio)Tj /F5 1 Tf 4.259 0 TD 0.1123 Tw (que complete los criterios del)Tj -17.5629 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0333 Tw (mercado. El Ministro de Asuntos exteriores Belga pidi que el )Tj /F4 1 Tf 26.7057 0 TD 0.0000 Tw (principio)Tj /F5 1 Tf -26.7057 -1.1171 TD 0.0400 Tw [(de servicio pblico se integre en el T)55.2(ratado. La Delegacin para la Unin)]TJ T* 0.0181 Tw [(europea de la Asamblea General Francesa propuso a su vez una modifica)37.1(-)]TJ T* 0.1162 Tw (cin del artculo 90,2 tendente a permitir restricciones a la competencia)Tj T* 0.0685 Tw [(en favor de las empresas encar)32.3(gadas de la gestin de servicios de inters)]TJ T* 0.0505 Tw (econmico general para tener en cuenta en particular los costos que stas)Tj T* 0.0199 Tc 0.1152 Tw (han de soportar para asegurar un servicio universal de calidad. \(Como)Tj 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0933 Tw (apunta el Documento que luego se examinar de la Comisin esto se ha)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (hecho ya en parte al menos por va de interpretacin jurisprudencial\))Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0723 Tw [(La postura del P)95.2(ARLAMENT)19(O es, lgicamente dada la procedencia)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0380 Tw [(de la ficha la ms pormenorizada. Se hace referencia a que en 1994, y)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (sin referencia a la CIG, el Parlamento reclamaba la elaboracin de un)Tj T* 0.0151 Tc 0.1153 Tw (Carta Europea de los Servicios Pblicos y se declaraba partidario de)Tj T* -0.0001 Tw [(crear una Comisin T)74.2(emporal al efecto)]TJ 6.82 0 0 6.82 242.14 195.58 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (21)Tj 10.5 0 0 10.5 249.17 192.43 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -15.1657 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0334 Tw [(Y)100(a)0( referidas a la CIG se citan tres Resoluciones. Sin entrar en mayo)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0457 Tw (res detalles es interesante subrayar que en las dos primeras)Tj 6.82 0 0 6.82 332.98 172.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (22)Tj 10.5 0 0 10.5 343.27 168.97 Tm 0.0152 Tc 0.0457 Tw (comienza a )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.129 168.970 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (32)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 139.620 319.750 -56.590 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (20)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 132.84 Tm -0.0001 Tc 0.0047 Tw (Estamos utilizando la primera puesta al da de la ficha, fechada en Luxemburgo el 15)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0000 Tw (de marzo de 1996.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm 0.0000 Tc (21)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.65 Tm -0.0001 Tc 0.0588 Tw (Resolucin sobre las empresas pblicas, privatizaciones y servicios pblicos en la Co-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (munidad, de 6-5-94.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm (22)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.0106 Tw (Resolucin sobre la CIG de 17 de mayo de 1995 y Resolucin sobre el orden del da de)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0000 Tw (la CIG de 14 de diciembre de 1995, respectivamente.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 147.130 m 124.000 147.130 l S endstream endobj 97 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 98 0 obj<> endobj 99 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1076 Tw [(contemplarse el servicio pblico desde la perspectiva de un )]TJ /F4 1 Tf 25.8314 0 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw [(der)36.9(echo)]TJ /F5 1 Tf 3.6619 0 TD (de)Tj -29.4933 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (acceso de los ciudadanos. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (La tercera)Tj 6.82 0 0 6.82 149.49 547.51 Tm 0.0191 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 10.5 0 0 10.5 156.57 544.36 Tm 0.0180 Tc 0.1219 Tw (, sobre el dictamen del PE sobre la Convocatoria de la)Tj -6.6238 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0999 Tw (CIG y sobre la evaluacin de los trabajos del Grupo de reflexin, es la)Tj T* 0.0372 Tw [(ms precisa. Se afirma en ella que la Comunidad no debe orientarse ni)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0124 Tw (camente al establecimiento de un rgimen de competencia, sino que debe)Tj 0 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(estar igualmente al servicio del inters general y conllevar para ello mi)19.9(-)]TJ T* 0.0658 Tw [(siones tendentes al refuerzo de la cohesin econmica y social y la pro)16(-)]TJ T* 0.0000 Tw (teccin de los consumidores y de los usuarios. Pide concretamente:)Tj 1.619 -1.8324 TD 0.0199 Tc 0.1152 Tw [()-60.1(La modificacin de los artculos B de T)31.3(ratado de la Unin \(que)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.1248 Tw (especifica los objetivos de la misma\) y 90 y 100 A del CE \(re-)Tj T* 0.0504 Tw (ferentes a ayudas pblicas y a aproximacin de legislaciones res-)Tj T* 0.0913 Tw (pectivamente\) para incluir en ellos los servicios de inters gene-)Tj T* 0.0000 Tw (ral, y)Tj -1.08 -1.1181 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw [()-59.1(La insercin en el T)31.4(ratado de los principios fundamentales del)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (servicio pblico, a saber: accesibilidad, universalidad, igualdad,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (continuidad, calidad, transparencia y participacin.)Tj -1.08 -1.8324 TD 0.0638 Tw [(Aadimos por nuestra cuenta que en su dictamen sobre el XXIV In)11.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0419 Tw (forme sobre la Poltica de la Competencia el Parlamento)Tj 6.82 0 0 6.82 335.97 344.79 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (24)Tj 10.5 0 0 10.5 346.23 341.64 Tm 0.0152 Tc 0.0418 Tw [(21. Pide a la)]TJ -24.6867 -1.1171 TD 0.0285 Tw (Comisin que elabore propuestas para la definicin y financiacin de los)Tj T* 0.0990 Tw (servicios pblicos y pide que )Tj /F4 1 Tf 12.8029 0 TD [(se incluya una definicin de los ser)8.5(vicios)]TJ -12.8029 -1.1171 TD 0.0295 Tc 0.1104 Tw [(pblicos en el T)60.9(ratado durante la confer)44.7(encia inter)40.9(gubernamental de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (1996)Tj /F5 1 Tf 2.06 0 TD 0.0543 Tw [()-318.2(y)0( \(23\) que el proceso de transformacin estructural de los servi)17(-)]TJ -2.06 -1.1171 TD 0.0972 Tw (cios pblicos se considere adecuadamente en el marco de la poltica de)Tj T* 0.0353 Tw (competencia respetando )Tj /F4 1 Tf 10.2981 0 TD 0.0352 Tw [(los principios que caracterizan la idea de ser)13.3(vi-)]TJ -10.2981 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cios pblicos)Tj /F5 1 Tf 5.4438 0 TD 0.0148 Tc (.)Tj -3.8248 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (El COMITE ECONOMICO Y SOCIAL tambin reaccion a dicho)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0352 Tw [(XXIV Informe afirmando que con todas sus desventajas en trminos de)]TJ T* 0.1248 Tw (eficacia y de costes el servicio pblico ha permitido no obstante cierta)Tj T* 0.0609 Tw (solidaridad entre las distintas situaciones. No niega el ECOSOC que la)Tj T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw (liberalizacin del sector pblico puede traducirse en ventaja para los)Tj T* 0.0151 Tc 0.0277 Tw [(consumidores en trminos de reduccin de precios y mejora del servicio,)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1200 Tw (pero expresa algunas reticencias basadas por una parte en la existencia)Tj 0 -1.1171 TD 0.0400 Tw (de valores, costumbres y culturas jurdicas y sociales diferentes en los)Tj T* 0.1152 Tw [(diferentes pases y)69.4(,)0( por otra, en el riesgo de exclusin de determinadas)]TJ T* 0.0505 Tw [(categoras sociales y regiones geogrficas en razn de su escasa rentabi)21.8(-)]TJ T* 0.0123 Tw [(lidad y las repercusiones sobre el empleo. Pide a la Comisin que exami-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.119 130.480 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (33)Tj ET 1.000 g 87.020 100.600 319.740 -18.350 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (23)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Resolucin de 13-3-93.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (24)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm (DOCE n. C 65/92 de 4.3.1996.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.130 m 138.000 108.130 l S endstream endobj 100 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 101 0 obj<> endobj 102 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0877 Tw (ne los efectos reales de los sistemas liberalizadores en los pases donde)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (han sido aplicados)Tj 6.82 0 0 6.82 153.32 559.24 Tm 0.0147 Tc (25)Tj 10.5 0 0 10.5 160.35 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -6.7067 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0362 Tw [(En el apartado correspondiente a OTRAS OPINIONES, se citan dos,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0686 Tw [(la del ISUPE \(Iniciativa para los Servicios de Utilidad Pblica en Euro)11.3(-)]TJ T* 0.1085 Tw [(pa\) y la del Centro Europeo de las Empresas con Participacin Pblica)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (en Europa \(CEEP\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0352 Tw (El primero propone sustancialmente una modificacin del artculo 100)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0819 Tw [(A, al que se aadira el siguiente prrafo: estas medidas \(las de aproxi)30.4(-)]TJ T* 0.0724 Tw (macin de legislaciones\) toman en cuenta, en aplicacin del principio de)Tj T* 0.0714 Tw (cohesin econmica y social, las consideraciones de utilidad pblica que)Tj T* 0.0019 Tw (pueden justificar una acomodacin de las normas de competencia dictadas)Tj T* 0.0000 Tw (por el presente tratado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0410 Tw (El CEEP)Tj 6.82 0 0 6.82 129.08 430.2 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 10.5 0 0 10.5 139.33 427.05 Tm 0.0152 Tc 0.0409 Tw (ha publicado en junio de 1995 un informe muy elaborado)Tj -6.3248 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cuyo ttulo es )Tj /F4 1 Tf 5.8629 0 TD 0.0150 Tc 0.0001 Tw [(Eur)36.9(opa, Competencia y Servicio Pblico)]TJ /F5 1 Tf 16.8895 0 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (. A pesar del ttulo)Tj -22.7524 -1.1171 TD 0.0058 Tw [(propone conservar la expresin consagrada por el artculo 90 Servicios)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0228 Tw [(de inters econmico general con el fin de seguir la lnea de las dispo)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0561 Tw [(siciones vigentes y ajustarse a una terminologa lo ms aceptada posible)]TJ T* 0.0609 Tw [(en los diversos pases. Su propsito es sin embar)30.4(go insertar slidamente)]TJ T* 0.0771 Tw [(la nocin de servicio pblico en el sistema comunitario, para lo que su)17.1(-)]TJ T* 0.1190 Tw [(giere la modificacin del T)40.9(ratado, la elaboracin de una Carta)]TJ 6.82 0 0 6.82 364.43 348.08 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (27)Tj 10.5 0 0 10.5 375.49 344.93 Tm 0.0150 Tc 0.1191 Tw (y la)Tj -28.8162 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (creacin de una instancia de evaluacin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(La modificacin del T)40(ratado consistira en la insercin de un Captu)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(lo II en el Ttulo V de la T)72.2(ercera Parte, a continuacin por lo tanto de las)]TJ T* 0.0000 Tw (normas de la competencia, en el que:)Tj 1.62 -1.6762 TD 0.0686 Tw [()-64.9(Se reconocera la competencia de los Estados para crear servicios)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(de inters general con justificaciones \(eficacia econmica, cohe)20.8(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (sin social y preparacin de un desarrollo sostenible\) que seran)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (comunes.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0438 Tw [()-64.9(Se especificaran las car)23.7(gas susceptible de imponerse a las empre)9.4(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0181 Tw [(sas prestatarias de acuerdo con los principios tradicionales del ser)16(-)]TJ T* 0.0857 Tw (vicio pblico \(accesibilidad, igualdad, etc.\) y de otros que se van)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (perfilando modernamente como la transparencia o la concertacin.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 391.359 198.290 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (34)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 176.470 319.750 -93.440 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 172.38 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (25)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 170.37 Tm -0.0001 Tc 0.0071 Tw (DOCE n. C 39 de 12.2.199. Este dictamen y el anterior se reproducen en el )Tj /F4 1 Tf 30.7118 0 TD (XXV Infor-)Tj -33.1953 -1.1176 TD 0.0706 Tw (me sobre la Poltica de la Cometencia,)Tj /F5 1 Tf 16.3259 0 TD (editado por la Oficina de Publicaciones Oficiales de)Tj -16.3259 -1.1176 TD 0.0001 Tw (las CC EE, Bruselas. Luxemburgo 1996, pp. 339 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 143.88 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 141.87 Tm -0.0001 Tc 0.1188 Tw (La CEEP, creada en 1961, agrupa a las empresas y organizaciones con participacin)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.1024 Tw (pblica y a las que ejercen actividades de inters pblico. La coincidencia con la empresas)Tj T* 0.0000 Tw (contempladas en el artculo 90 es evidente.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 115.38 Tm -0.0108 Tc (27)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 113.37 Tm -0.0095 Tc 0.0141 Tw (Los textos de la modificacin propuesta del Tratado y la Carta figuran como anexos I y II)Tj -2.4612 -1.1176 TD 0.0082 Tw [(en la publicacin citada en la bibliografa. Les precede un Rapport de Synthse que es su justifi)57.6(-)]TJ T* 0.0200 Tw [(cacin y les siguen una serie de contribuciones a la aproximacin econmica \(anejo III\), jur)55.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dica \(IV\), social \(V\) y de los consumidores \(VI\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 184.000 m 124.000 184.000 l S endstream endobj 103 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 104 0 obj<> endobj 105 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0219 Tw [()-64.9(Se afirmara la posibilidad de conferir a las empresas derechos ex)12.2(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(clusivos o especiales como compensacin de las car)29.4(gas impuestas.)]TJ -1.08 -1.1171 TD 0.0448 Tw [()-64.9(S)-0.1(e mantendra la aplicabilidad de las normas de competencia con)15.1(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tenidas en el artculo 90.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0085 Tw [()-64.8(Se reconocera a la Unin la doble funcin de armonizar el funcio)13.3(-)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0686 Tw [(namiento de los servicios en el mbito estatal y de coordinarlos a)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (escala comunitaria, con la perspectiva de establecer servicios de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (inters general a escala europea.)Tj -1.08 -1.6752 TD 0.0657 Tw (La Carta sera un documento orientativo \(tanto para la legislacin)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0638 Tw [(derivada como para la interpretacin\) decidido por el Consejo y someti)18(-)]TJ 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw (do a la aprobacin de los Estados, que precisara:)Tj 1.619 -1.6752 TD 0.0104 Tc 0.0000 Tw [()-69.6(El reparto de competencias entre los Estados miembros y la Unin.)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc [()-64.9(Las justificaciones para la creacin de servicios de Inters general.)]TJ T* -0.0001 Tw [()-64.8(Las car)19(gas imponibles a sus gestores.)]TJ T* 0.0000 Tw [()-64.8(Las grandes lneas de su or)23.8(ganizacin y gestin.)]TJ 0 -1.6762 TD 0.0305 Tw [(La Instancia de evaluacin sera un or)28.4(ganismo no bien definido \(ni)8.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0695 Tw [(camente se afirma que ligarlo al Parlamento Europeo le conferira la le)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (gitimidad y autoridad deseable\) al que correspondera:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.0953 Tw [()-64.9(desarrollar por s mismo o ms frecuentemente pilotar trabajos)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tiles de investigacin o estudio;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.1209 Tw [()-64.8(poner a punto, en conexin con los interesados, una batera ade)17.1(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cuada de indicadores;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0791 Tw [()-64.9(seguir regularmente la evolucin de la situacin y la actividad de)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0009 Tw (los servicios de inters general y dar cuenta de este seguimiento en)Tj T* 0.0000 Tw (un informe pblico perodico; )Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(alentar y or)19.9(ganizar el debate pblico sobre estas cuestiones.)]TJ 0 -1.6762 TD 0.0696 Tw [(Debemos aadir la ficha omite esta referencia que la CEEP ha)16(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0286 Tw [(ba recibido del Presidente de la Comisin el encar)26.5(go de elaborar la Car-)]TJ T* 0.0752 Tw (ta, ya antes propuesta por el PE, y que el estudio se ha realizado con el)Tj T* 0.0000 Tw (apoyo financiero de la Comisin.)Tj 0 -2.7933 TD (4.2.2.)Tj /F4 1 Tf 2.8543 0 TD (La Comunicacin de la Comisin)Tj /F5 1 Tf -1.2352 -1.6752 TD 0.0104 Tc 0.1247 Tw [(Muy recientemente \(Esto se escribe a finales de octubre y el Docu)12.3(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0371 Tw [(mento a que nos referimos lleva fecha 1)53.3(1)0( de septiembre y acaba de llegar)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0114 Tw (a nuestras manos\) la Comisin ha alumbrado una Comunicacin que lleva)Tj T* 0.1085 Tw (por ttulo Los Servicios de Inters General en Europa)Tj 6.82 0 0 6.82 336.28 119.33 Tm 0.0000 Tw (28)Tj 10.5 0 0 10.5 343.24 116.18 Tm 0.1085 Tw [(. T)70.4(anto el mo-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.939 116.180 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (35)Tj ET 1.000 g 87.020 91.000 319.740 -8.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 0.000 g (28)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm -0.0001 Tc (COM \(96\) 443.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 98.500 m 138.000 98.500 l S endstream endobj 106 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 107 0 obj<> endobj 108 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0247 Tw [(mento en que se publica como la por cierto mnima modificacin del T)65.6(r)0.7(a-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0695 Tw (tado que propone hacen pensar que se trata de la postura de la Comisin)Tj T* 0.0000 Tw (en relacin con el tema y de cara a la CIG.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0781 Tw (No es fcil resumir el Documento. La frase final de su introduccin)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0857 Tw [(permite deducir un doble intento por parte de la Comisin: recordar los)]TJ 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw (fundamentos de su poltica y formular objetivos para el futuro.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0609 Tw [(El primer intento, que abarca los apartados I y II del Documento, se)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(resuelve en un ejercicio de autocomplacencia. Otro asunto es si justifica)13.2(-)]TJ T* 0.0009 Tw (da o no y en qu medida. Consecuentemente los )Tj /F4 1 Tf 20.1914 0 TD 0.0010 Tw [(Objetivos para el Futu)5.6(-)]TJ -20.1914 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw [(r)36.4(o,)]TJ /F5 1 Tf 1.9752 0 TD 0.0152 Tc 0.0476 Tw [(rbrica del III, no suponen ninguna inflexin notable de la lnea se)16.1(-)]TJ -1.9752 -1.1171 TD 0.0000 Tw (guida hasta el momento.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0810 Tw [(Ello se refleja ya en las voluntaristas definiciones \(De qu se tra)12.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (ta?\) con que tras la introduccin se inicia el Documento. Segn)Tj T* 0.0151 Tc 0.0085 Tw (ellas seran )Tj /F4 1 Tf 4.9305 0 TD (servicios de inters general)Tj /F5 1 Tf 11.741 0 TD [(los as considerados por las auto)9.5(-)]TJ -16.6714 -1.1171 TD 0.0504 Tw (ridades pblicas, se sobreentiende que estatales. Los )Tj /F4 1 Tf 22.3476 0 TD 0.0505 Tw (servicios de inters)Tj -22.3476 -1.1181 TD 0.0142 Tw (econmico general )Tj /F5 1 Tf 8.1838 0 TD (seran una especie de ellos: los de carcter comercial.)Tj -8.1838 -1.1171 TD 0.0600 Tw (Unos y otros estn sometidos por los Estados a )Tj /F4 1 Tf 20.2686 0 TD 0.0000 Tw (obligaciones)Tj /F5 1 Tf 5.6152 0 TD 0.0600 Tw (de servicio)Tj -25.8838 -1.1171 TD 0.1171 Tw (pblico. El )Tj /F4 1 Tf 5.0524 0 TD 0.1172 Tw (servicio pblico)Tj /F5 1 Tf 7.1543 0 TD 0.1171 Tw [(es a juicio de la Comisin una expre)8.5(-)]TJ -12.2067 -1.1171 TD 0.0390 Tw (sin ambigua, que confunde misin y estatuto, destinatario y prestatario;)Tj T* 0.1077 Tw (a veces se identifica con sector pblico. )Tj /F4 1 Tf 17.4876 0 TD (Servicio universal)Tj /F5 1 Tf 7.6248 0 TD (, por ltimo,)Tj -25.1124 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(es un concepto evolutivo, desarrollado por las Instituciones de la Comu)12.3(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0286 Tw (nidad, que define un conjunto de exigencias a las que deben someterse en)Tj T* 0.1209 Tw (toda la Comunidad las actividades de telecomunicaciones o de correos)Tj T* 0.0152 Tc 0.0123 Tw [(por ejemplo. Parece que estamos ante una nueva especie de servicios de)]TJ T* 0.0248 Tw (inters general: aquellos en los que la generalidad est referida al mbito)Tj T* 0.0791 Tw [(comunitario. Los ejemplo que aduce apuntan a servicios de carcter co)13.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (mercial; pero en la Comunidad ya hay atisbos de servicios carentes de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(ese carcter)58(.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0553 Tw [(El apartado I del Documento lleva por rbrica Los Servicios de In)17.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1247 Tw [(ters General: Elemento Clave del Modelo de Sociedad Europeo. Co)-17.2(-)]TJ T* (mienza afirmando la alta valoracin de estos servicios por parte de las)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (sociedades europeas que los han creado y atribuyndoles una funcin)Tj T* 0.0152 Tc 0.0238 Tw [(aglutinadora de la sociedad que sobrepasa el mero nivel de las preocupa)16.1(-)]TJ T* 0.0523 Tw (ciones materiales y adopta una dimensin simblica. Aunque un poco al)Tj T* 0.0200 Tw [(soslayo alude a los derechos que pueden resultar de las misiones se)17.1(-)]TJ T* 0.1210 Tw (guridad del abastecimiento, proteccin del medio ambiente, solidaridad)Tj 0 -1.1181 TD 0.0667 Tw [(econmica y social, ordenacin del territorio, fomento del inters de los)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (consumidores... son las que cita que tienen asignadas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0743 Tw [(Esta comunidad de valores, subraya a continuacin, da lugar sin em)35.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0162 Tw [(bar)19(go a una gran Diversidad de Modos de Or)34.2(ganizacin que se produce)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0123 Tw [(por pases, por regiones incluso, y por sectores. En ello influyen la varie)20.9(-)]TJ T* 0.0429 Tw [(dad de tradiciones histricas, la de or)28.4(ganizaciones polticas, los distintos)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.929 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (36)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET endstream endobj 109 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 110 0 obj<> endobj 111 0 obj<> endobj 112 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1038 Tw [(condicionamientos tcnicos e incluso geogrficos. T)47.5(itularidad pblica o)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(privada; monopolio o rgimen de competencia; mayor o menor control, y)]TJ T* 0.0486 Tw [(ste en manos de or)21.8(ganismos de diversa ndole; centralizacin o descen)10.3(-)]TJ T* 0.0153 Tc 0.0037 Tw [(tralizacin y sta por servicio y/o funciones... Estos, amalgamados de va)20.1(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ria forma seran los datos de tal diversidad. Constituye un reto para la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0533 Tw [(Europa comunitaria, pero, lejos de constituir un obstculo debe conside)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (rarse un repertorio de soluciones)Tj 6.82 0 0 6.82 229.23 500.58 Tm 0.0147 Tc (29)Tj 10.5 0 0 10.5 236.26 497.43 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -12.5943 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0695 Tw [(El contexto actual es muy distinto del existente en los momentos en)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1028 Tw [(que los servicios fueros creados. Estas evoluciones que deben aprove)12.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (charse se resumen por la Comisin en:)Tj 1.619 -1.6162 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw [()-56.3(una mayor exigencia por parte de los usuarios/consumidores en)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0771 Tw [(cuanto a posibilidades de eleccin, calidad y precio, incluso a ni)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (vel europeo;)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(la presencia de una competencia mundial;)]TJ T* 0.0819 Tw [()-64.8(la mayor posibilidad con respecto a los aos subsiguientes a la)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(Segunda Guerra Mundial de movilizar el capital privado que los)]TJ T* 0.1000 Tw (recursos pblicos para el desarrollo y mantenimiento de redes de)Tj T* 0.0086 Tw (infraestructura. \(Interesa subrayar que tal rotunda afirmacin no se)Tj T* 0.0247 Tw (compadece del todo bien con la apelacin al esfuerzo inversor de)Tj T* 0.0561 Tw [(los Estados miembros y la previsin de una contribucin finan)10.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ciera de la Comunidad en materia de Redes transeuropeas\);)Tj -1.08 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0590 Tw [()-75.3(la modificacin por las nuevas tecnologas, de los datos de las eco)-17.2(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (nomas tradicionales caracterizadas por la existencia de monopolios;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0742 Tw [()-64.8(e)0(l diverso grado de desarrollo en algunos pases, que dificulta las)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (modificaciones.)Tj -1.08 -1.6162 TD 0.0323 Tc 0.1076 Tw (Este subapartado A del I termina afirmando que la creacin del)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1028 Tw (mercado nico y la introduccin de una mayor competencia permiten a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0057 Tw [(los servicios de inters general hacer frente a estos cambios y sacar parti)20.8(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0409 Tw [(do, mejorando la oferta y la calidad y bajando los precios.\(...\) Este dina)16.1(-)]TJ T* 0.0666 Tw [(mismo es indispensable para la expansin del modelo de sociedad euro)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(peo, que debe acompaar el sur)25.6(gimiento de la ciudadana europea.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0228 Tw [(T)70(odo el siguiente subapartado B es una loa de la interaccin benefi)12.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD -0.0001 Tw (ciosa entre el Mercado nico europeo y el inters general.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0267 Tw [(Comienza invocando el principio de neutralidad comunitaria, respec)14.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0428 Tw (to a la propiedad pblica o privada, del artculo 222 y la libertad \(?\) que)Tj T* 0.1019 Tw [(a los Estados confieren las excepciones al artculo 90. Recuerda al res)14.1(-)]TJ T* 0.0058 Tw (pecto que ste no se aplica ni a las actividades no econmicas entre las)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tc 0.0142 Tw (que cita )Tj /F4 1 Tf 3.4152 0 TD -0.0001 Tc (ad exemplum)Tj /F5 1 Tf 5.5829 0 TD (los sistemas obligatorios de escolarizacin y de segu-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.759 123.280 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (37)Tj ET 1.000 g 87.020 99.940 319.740 -17.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (29)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0141 Tw (Es digno de anotarse que de dicho repertorio es a las soluciones britnicas, o acaso ms)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (bien norteamericanas, a las que de hecho acude la Comisin.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.380 m 138.000 107.380 l S endstream endobj 113 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 114 0 obj<> endobj 115 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0057 Tw [(ridad social \(que sin embar)18.9(go podran considerarse, por lo menos en un gra-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(do difcil de fijar)39.9(, como una actividad \(...\) susceptible, al menos en princi-)]TJ T* 0.0153 Tw (pio, de ser asumida por una empresa privada y con un fin lucrativo\) ni a)Tj T* 0.0419 Tw (las funciones llamadas de regala. Ser en el apartado siguiente donde se)Tj T* 0.0714 Tw [(recuerde por cierto de manera incompleta la jurisprudencia del T)36.1(ribu-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0027 Tc 0.1220 Tw (nal de Justicia que ha conducido, siempre por va de excepcin y conse-)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cuentemente de manera muy restrictiva, a tales interpretaciones)Tj 6.82 0 0 6.82 339.36 500.58 Tm 0.0000 Tc (30)Tj 10.5 0 0 10.5 346.18 497.43 Tm (.)Tj -24.4048 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0105 Tw (A continuacin seala como objetivos de la Comunidad primero lograr)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0162 Tw (el equilibrio entre los imperativos de construccin del mercado comn y el)Tj T* 0.0228 Tw [(dinamismo propio del mercado por un lado y)54.2(,)0( por otro, los objetivos de in)-8.6(-)]TJ T* 0.0429 Tw (ters general. )Tj /F4 1 Tf 5.74 0 TD [(El balance de esta interaccin es en la actualidad muy po)-15.3(-)]TJ -5.74 -1.1171 TD 0.0142 Tc 0.1162 Tw [(sitivo, tanto en trminos de eficacia de los ser)8.5(vicios de inters general)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0133 Tw (como en trminos de aplicacin de las normas.)Tj /F5 1 Tf 19.9771 0 TD [(La afirmacin difcilmen)-6.8(-)]TJ -19.9771 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(te puede ser ms rotunda. Objetivo cumplido. Para qu cambiar)39.9(.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tc 0.0256 Tw (El segundo objetivo es promover el inters general europeo. Se dedi-)Tj -1.62 -1.1181 TD -0.0001 Tc 0.1191 Tw (ca a glosar la nocin de servicio universal, promovida por la Comisin y)Tj 0 -1.1171 TD -0.0002 Tc 0.0049 Tw (que se ha desarrollado en resoluciones del Parlamento europeo y del Conse-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0276 Tw (jo, que se basa en el inters de garantizar un servicio de calidad a un precio)Tj T* 0.0000 Tw (asequible, y que se ha aplicado sector por sector en los actos legislativos.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0943 Tw (Prcticamente todo el apartado II )Tj /F4 1 Tf 14.5029 0 TD 0.0149 Tc 0.0945 Tw (\(La aportacin comunitaria: Di-)Tj -16.1229 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0838 Tw (namismo, Flexibilidad y Solidaridad\))Tj /F5 1 Tf 16.6543 0 TD (se dedica a una exposicin de la)Tj -16.6543 -1.1171 TD 0.1134 Tw [(lnea seguida por la regulacin sectorial comunitaria: T)84.6(elecomunicacio-)]TJ T* 0.0790 Tw [(nes, Correos, T)38(ransportes, Electricidad y Radio y T)77.1(elevisin. No cuadra)]TJ T* [(a nuestro intento un examen pormenorizado de tal regulacin, evidente)20(-)]TJ T* 0.0515 Tw [(mente presidida por el intento de liberalizar al mximo los correspon)19.9(-)]TJ T* 0.0514 Tw (diente sectores. En cuanto a los servicios de naturaleza no econmica se)Tj 0 -1.1181 TD 0.0504 Tw (alude brevemente a distintas medidas de cooperacin adoptadas a nivel)Tj 0 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (europeo \(que\) pueden apoyar o completar las polticas nacionales por)Tj T* 0.0152 Tc 0.0599 Tw (ejemplo en materia de empleo, de proteccin social, de salud pblica de)Tj T* -0.0001 Tw (educacin y formacin o de cultura.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0409 Tw (Lo que sin duda interesa a nuestro intento son los Objetivos para el)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(Futuro \(III\) y)68.4(,)0( dentro de ellos, Una Referencia en el T)44.6(ratado \(B\))]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(Los objetivos, tal y como los presenta la Comisin son marcadamen)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1048 Tw (te continuistas. Basta para mostrarlo resear los epgrafes del apartado:)Tj T* 0.0867 Tw [(Aprovechar al mximo las acciones emprendidas en aras de la compe)16(-)]TJ T* 0.1038 Tw (titividad europea, Reforzar la solidaridad y la cooperacin europeas)Tj 0 -1.1181 TD 0.1247 Tw [(\(donde se preconiza el desarrollo del concepto de servicio universal\) y )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 397.079 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (38)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 119.660 319.750 -36.630 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm 0.000 g -0.0108 Tc (30)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 113.65 Tm -0.0095 Tc 0.1012 Tw (Las Sentencias que se citan son la Corveau, de 19.5.93, as. C 320/93, )Tj /F4 1 Tf 29.5023 0 TD 0.0000 Tw (Rep.)Tj /F5 1 Tf 2.1047 0 TD 0.1012 Tw (p. 2.565;)Tj -34.0682 -1.1282 TD 0.0518 Tw (Almelo, de 27-4-94, as. C 392/92, )Tj /F4 1 Tf 14.84 0 TD 0.0000 Tw (Rep.)Tj /F5 1 Tf 2.0576 0 TD 0.0518 Tw [(p. 1.509 y la del T.P.I. de 27.10.94 Ladbroke/Comi)24.6(-)]TJ -16.8976 -1.1294 TD 0.0224 Tw (sin, as. T.32/96 )Tj /F4 1 Tf 6.7765 0 TD 0.0000 Tw (Rep.)Tj /F5 1 Tf 2.0282 0 TD 0.0224 Tw (p. 1.994. Parece imprescindible la cita de la Sentencia EUROCONTROL)Tj -8.8047 -1.1282 TD 0.0000 Tw (a que antes hemos hecho referencia. Otras pueden encontrarse en la nota bibliogrfica final.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.130 m 124.000 127.130 l S endstream endobj 116 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 117 0 obj<> endobj 118 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1019 Tw [(movilizar los instrumentos comunitarios \(donde se afirma que la Co)19.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0867 Tw [(misin proseguir con sus polticas; se promete para el ao prximo un)]TJ T* 0.0838 Tw (proyecto de desarrollo del espacio comunitario; se insiste en el tema de)Tj T* 0.0704 Tw [(las redes transeuropeas, y se dice que los otros servicios de inters ge)20.9(-)]TJ T* 0.0819 Tw [(neral como la salud, la proteccin social, la educacin, el agua, o la vi)18.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (vienda \(...\) deben garantizarse a nivel nacional o regional aunque los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0819 Tw [(medios de accin de que la Comunidad dispone \(cooperacin, ayuda fi)16.1(-)]TJ T* 0.0857 Tw (nanciera y coordinacin\) debieran utilizarse para favorecer la igualdad)Tj T* 0.0000 Tw [(de oportunidades y luchar contra la mar)27.6(ginacin.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.1171 Tw [(Con respecto al T)34.2(r)0.1(atado, la postura de la Comisin dista mucho de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0075 Tc 0.0676 Tw (aproximarse a las que hemos visto expresadas en la ficha preparada en)Tj T* 0.0334 Tw [(el seno del Parlamento. Segn ella, el artculo 90 ya se ha puesto a prue)11.3(-)]TJ T* 0.0772 Tw (ba. conviene no modificarlo. No obstante la Comisin est convencida)Tj T* 0.0218 Tc 0.1105 Tw (de que los servicios de inters general deben encontrar en el proyecto)Tj T* 0.0075 Tc 0.1191 Tw (europeo una funcin relacionada con el lugar que ocupan en los valores)Tj 0 -1.1181 TD 0.1248 Tw [(comunes sobre los que se han construido las sociedades europeas. T)52.2(a)0(m-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1210 Tw (bin convendra trazar un horizonte para los servicios de inters general)Tj T* 0.1076 Tw (europeo y consignar a estos efectos los medios de accin ya disponibles)Tj T* 0.0143 Tw [(en una perspectiva de conjunto. Lo que la Comisin propone tras las pre)7.5(-)]TJ T* 0.0867 Tw [(cedentes consideraciones es aadir al artculo 3 una nueva letra u \(po)7.5(-)]TJ T* 0.0543 Tw (cas van quedando disponible en los alfabetos para aadir al )Tj /F4 1 Tf 24.9295 0 TD 0.0544 Tw [(totum r)36.9(evolu-)]TJ -24.9295 -1.1171 TD 0.0076 Tc 0.0000 Tw (tum)Tj /F5 1 Tf 1.779 0 TD 0.0075 Tc (en que se va convirtiendo el artculo\) cuyo tenor sera el siguiente:)Tj /F4 1 Tf 9.5 0 0 9.5 125.39 300.15 Tm -0.0001 Tc (Una contribucin a los servicios de inters general)Tj /F5 1 Tf 1.4916 -1.6821 TD 0.0242 Tw (Esta modificacin, que no constituira una base jurdica, establecera)Tj -1.4916 -1.1221 TD 0.0853 Tw (sin embargo que los servicios de inters general constituyen una dimen-)Tj T* 0.0253 Tw (sin que debe tenerse en cuenta en la definicin de las acciones de la Co-)Tj T* 0.0000 Tw (munidad y la definicin de sus polticas )Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 229.8 Tm 0.0151 Tc (Es todo.)Tj -1.619 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(5.)-514.7(R)]TJ 7.87 0 0 7.87 107.77 194.61 Tm 0.0003 Tc [(EFLEXIONES)-354.2(FINALES)]TJ 10.5 0 0 10.5 104.02 171.15 Tm 0.0285 Tc 0.1114 Tw (Probablemente haya de entenderse el servicio pblico como un)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0610 Tw (concepto meramente anlogo)Tj 6.82 0 0 6.82 215.42 162.57 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (31)Tj 10.5 0 0 10.5 222.45 159.42 Tm 0.0153 Tc 0.0609 Tw (, cuyo )Tj /F4 1 Tf 2.9219 0 TD 0.0610 Tw (analogatum primum )Tj /F5 1 Tf 8.78 0 TD 0.0149 Tc 0.0612 Tw (estara consti-)Tj -24.6 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(tuido por prestaciones indisociables de la or)29.5(ganizacin poltico-pblica.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (Consecuentemente no slo alude la calificacin de pblico a los)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0523 Tw [(destinatarios de la prestacin, sino a una responsabilidad de la or)31.4(ganiza-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.938 124.230 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (39)Tj ET 1.000 g 87.020 99.940 319.740 -17.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (31)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0859 Tw (Respecto al carcter no unvoco de la nocin, vid. la sentencia del Tribunal Constitu-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0001 Tw (cional 127/994 de 5 de mayo.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.380 m 138.000 107.380 l S endstream endobj 119 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 120 0 obj<> endobj 121 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0523 Tw (cin poltico-pblica como tal, que )Tj /F4 1 Tf 15.021 0 TD 0.0000 Tw (debe)Tj /F5 1 Tf 2.2648 0 TD 0.0524 Tw [(garantizar su existencia y acce)6.5(-)]TJ -17.2857 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sibilidad.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0143 Tw [(Al deber de la or)20.8(ganizacin corresponde un )]TJ /F4 1 Tf 19.4295 0 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw [(der)36.9(echo)]TJ /F5 1 Tf 3.5686 0 TD 0.0151 Tc 0.0143 Tw (civil o po-)Tj -24.6181 -1.1171 TD 0.0504 Tw (ltico en el sentido de exigible por el ciudadano a la )Tj /F4 1 Tf 22.7467 0 TD 0.0000 Tw (civitas)Tj /F5 1 Tf 3.0295 0 TD 0.0505 Tw (o la )Tj /F4 1 Tf 1.8971 0 TD 0.0000 Tw (polis)Tj /F5 1 Tf 2.3352 0 TD 0.0000 Tc (a)Tj -30.0086 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0343 Tw (la que pertenece. \(Precisamente el pas en el que se afirma que la nocin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0428 Tw [(de servicio publico aparece menos patente, Gran Bretaa, est subrayan)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(do este aspecto con la elaboracin de Cartas, del ciudadano o del usua)15.2(-)]TJ T* 0.1067 Tw [(rio de diversos servicios de los pacientes en materia sanitaria, de los)]TJ T* 0.0285 Tw [(padres en el sistema educativo... que recogen derechos y modos de ur)11.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (girlos)Tj 6.82 0 0 6.82 97.78 465.39 Tm 0.0147 Tc (32)Tj 10.5 0 0 10.5 104.81 462.24 Tm 0.0151 Tc (.\))Tj -1.4171 -1.1171 TD 0.0153 Tc (El )Tj /F4 1 Tf 2.2781 0 TD (logos)Tj /F5 1 Tf 2.5857 0 TD 0.0151 Tc 0.0791 Tw [(del servicio pblico no proyecta idnticas exigencias so)11.3(-)]TJ -6.4838 -1.1171 TD 0.0858 Tw [(bre todas las actividades de prestacin que han ido calificndose de tal.)]TJ T* 0.0476 Tw [(\(V)59.9(id. supra nota 5\). Habra que situarlo ms bien sobre un plano secante)]TJ T* -0.0001 Tw (en diversa media a un conjunto variable de ellas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0028 Tw (Muchas de estas necesidades pblicas entendemos que nunca las)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0552 Tw [(que pertenecen al ncleo duro del concepto, pero s las que ms habi)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0829 Tw [(tualmente acostumbramos a denominar servicios pblicos y a las que la)]TJ T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (Comunidad presta atencin preferente)Tj 6.82 0 0 6.82 246.8 371.54 Tm 0.0279 Tc 0.0000 Tw (33)Tj 10.5 0 0 10.5 253.99 368.39 Tm 0.0275 Tc 0.1124 Tw ( se satisfacen incluso mejor)Tj -17.2448 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0591 Tw (por las fuerzas operantes espontneamente, bsicamente las que mueven)Tj T* 0.0000 Tw (el mercado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0666 Tw [(No puede desconocerse sin embar)26.6(go que la satisfaccin de intere)8.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0313 Tc 0.1086 Tw (ses especficamente pblicos por dichas fuerzas es )Tj /F4 1 Tf 22.7638 0 TD 0.0000 Tw [(pr)36.1(eterintencional)]TJ /F5 1 Tf 7.4381 0 TD 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(Ocurre de hecho que el esfuerzo por captar al cliente, sobre todo en com)17(-)]TJ T* 0.0123 Tw [(petencia con otros oferentes, redunda en una mejora del binomio calidad,)]TJ T* (precio y en la multiplicacin de los servicios o productos ofrecidos y que)Tj T* 0.0666 Tw [(ello constituye un beneficio pblico; pero la intencin del oferente es el)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (beneficio propio.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1048 Tw (Ello lleva inevitablemente a que el mercado se vuelque sobre las)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(actividades o segmentos de actividad ms rentables y slo ms tarda)-14.3(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0190 Tw [(mente o nunca sobre los menos. Lo que los franceses llaman certeramen)17.1(-)]TJ T* 0.0914 Tw (te el )Tj /F4 1 Tf 2.2152 0 TD 0.0000 Tw (crmage)Tj /F5 1 Tf 4.0067 0 TD 0.0915 Tw (. El dinamismo del mercado es funcin de la expectativa)Tj -6.2219 -1.1171 TD 0.0866 Tw [(de ganancia. A expectativa de ganancia cero, dinamismo cero. Con res)19(-)]TJ T* 0.0686 Tw [(pecto a la otra cantada virtud de la competencia, la mejor asignacin de)]TJ T* 0.0000 Tw (recursos, ocurre lo mismo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1142 Tw (No cabe esperar consecuentemente que )Tj /F4 1 Tf 18.1048 0 TD 0.0000 Tw (todas)Tj /F5 1 Tf 2.621 0 TD 0.0150 Tc 0.1144 Tw (las necesidades so-)Tj -22.3457 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0315 Tw (ciales y )Tj /F4 1 Tf 3.4733 0 TD 0.0314 Tw [(en toda cir)40(cunstancia)]TJ /F5 1 Tf 9.301 0 TD 0.0315 Tw (resulten satisfechas por el mercado espon-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.949 157.240 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (40)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET 1.000 g 72.920 130.330 319.750 -47.300 re 270.793 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.1106 Tw (Vid. F)Tj 6.37 0 0 6.37 116.7 123.25 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (EINTUCK)Tj 8.5 0 0 8.5 144.67 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.1106 Tw (, M., La regulation des services publics en Grade-Btagne. Pass, pr-)Tj -8.4412 -1.1294 TD 0.0000 Tw (sent et avenir en Europe, )Tj /F4 1 Tf 10.6624 0 TD (Concurrence et Service public, op. et loc. cit.,)Tj /F5 1 Tf 18.5765 0 TD 0.0000 Tc (pp. 131 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm (33)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.06 Tm -0.0001 Tc 0.0118 Tw (La Comunidad parece no conocer otros servicios pblicos que los de inters )Tj /F4 1 Tf 30.8024 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (econmico)Tj /F5 1 Tf -33.2859 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0459 Tw (general es decir los que tienen un alto contenido mercantil lo que los sita en la periferia del)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (concepto.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 137.880 m 124.000 137.880 l S endstream endobj 122 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 123 0 obj<> endobj 124 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0199 Tc 0.1200 Tw (tneamente. Se hace necesaria entonces la intervencin de la sociedad)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0838 Tw [(or)18(ganizada, menos dinmica ciertamente, pero cuya intencin directa es)]TJ T* 0.0000 Tw (el inters general)Tj 6.82 0 0 6.82 161.55 547.51 Tm 0.0147 Tc (34)Tj 10.5 0 0 10.5 168.58 544.36 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -6.1486 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1047 Tw [(T)69.5(al intervencin estuvo regida por el principio de subsidiariedad.)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0848 Tw [(Este es bifronte. No slo significa un lmite a la actuacin pblica \(que)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0457 Tw [(es en lo que el liberalismo pone el acento\); afirma igualmente la presen)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0838 Tw [(cia de la or)21.8(ganizacin social, presta a intervenir directamente o regu)14.1(-)]TJ T* 0.0666 Tw (lando la actuacin privada cuando las fuerzas espontneas no saben o)Tj T* 0.0000 Tw (no pueden o simple y llanamente no quieren hacerlo.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0029 Tw (Las circunstancias determinantes de esta ltima condicin han sido)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0010 Tw [(variables y se prestan a apreciaciones diversas. Con toda probabilidad se)17(-)]TJ T* 0.0000 Tw (guirn sindolo.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tw (El principio de subsidiariedad \(de lo pblico respecto a lo privado\))Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1019 Tw (qued abolido por determinadas tendencia ideolgicas. Estas, junto con)Tj T* 0.0086 Tw [(circunstancias especialmente agudizadas en los perodos blicos y posb)18.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(licos, determinaron la masiva presencia de los Estados en la economa)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0847 Tw (incluso como empresarios de actividades de servicio y de produccin)Tj T* 0.0037 Tw [(tambin slo circunstancialmente ligadas a la nocin de servicio pbli)14.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (co, pero teidas siempre de caracteres y prerrogativas propias de ste.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0591 Tw [(La respuesta comunitaria a tal realidad fue por una parte el prin)17.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (cipio de neutralidad respecto a la propiedad pblica o privada del ar-)Tj T* 0.0151 Tc 0.0372 Tw [(tculo 222 \(precedido por el 83 T)83.7(.)0(CECA\). Por otra, la sumisin del Esta)10.3(-)]TJ T* 0.0610 Tw (do empresario y de los empresarios privados investidos de prerrogativas)Tj T* 0.0010 Tw [(pblicas a las normas generales del T)41.8(ratado y en especial a las de la com)5.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw (petencia.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0915 Tw (\(El doble juego de estos dos principios corre el riesgo de reducir al)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0838 Tw [(Estado a los Estados miembros a la condicin de un mercader ms)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0857 Tw (en la Europa de los mercaderes. Se tratara de un triste jirn harapiento)Tj T* 0.0000 Tw (de otras concepciones\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0533 Tw (Slo por la va de las excepciones de los artculos 77; 90,2 y 92,2)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(que como tales excepciones han sido interpretadas muy restrictiva)-19.1(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (mente podan los Estados salvaguardar el espritu del servicio pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (Esta actitud probablemente ha sido til para la construccin del)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0428 Tw [(mercado comn, estableciendo sus libertades bsicas, debido a la can)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tonalizacin estatal de unos servicios pblicos hipertrofiados.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0466 Tw [(La dinmica interna del propio mercado comn fase de la cons)11.4(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0743 Tw [(truccin comunitaria que la Comisin da la impresin de resistirse a re)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (basar est haciendo renacer incluso a escala europea las exigencias)Tj T* 0.0152 Tc 0.0980 Tw (propias del servicio pblico. Prueba de ello son las redes transeuropeas )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.909 122.040 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (41)Tj ET 1.000 g 87.020 99.660 319.740 -17.410 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (34)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw (No est dems tomar en consideracin que las normas de competencia mismas son un)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (artificio legal para encauzar las apetencias del mercado.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.130 m 138.000 107.130 l S endstream endobj 125 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 126 0 obj<> endobj 127 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0247 Tc 0.1152 Tw (\(vid. supra\) y la penosa elaboracin de sucedneos como el servicio)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (universal.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1085 Tw (A medida que la Comunidad o la Unin va convirtindose en un)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0019 Tw (solidum cohesionado, las exigencias de solidaridad que estn en la raz)Tj T* 0.0285 Tw (de la nocin de servicio pblico van hacindose acuciantes. Qu es, por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (poner un ejemplo extremo, la proteccin diplomtica del artculo 8 C)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0400 Tw [(sino un servicio pblico europeo en la ms nuclear acepcin del concep)13.3(-)]TJ T* 0.0628 Tw [(to? Y los fondos estructurales o las or)24.7(ganizaciones de mercado... a qu)]TJ T* 0.0000 Tw (responden?)Tj 1.62 -1.1171 TD (El )Tj /F4 1 Tf 2.2581 0 TD (logos)Tj /F5 1 Tf 2.5676 0 TD 0.0600 Tw [(del servicio pblico pertenece a la esencia misma del es)13.2(-)]TJ -6.4457 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw [(tado social, nocin esta ltima que necesita ur)29.4(gentemente acentuar la)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0600 Tw (Europa de los ciudadanos si quiere realmente llegar a serlo. El dficit)Tj T* 0.0095 Tw [(democrtico de que tanto se habla tiene su raz profunda en un dficit so)20(-)]TJ T* 0.0609 Tw [(cial. Est, por encima y por debajo de cuestiones de forma, en la ausen)19(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cia de un proyecto sugestivo de vida en comn.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0686 Tw (La dimensin comunitaria del servicio pblico o, si se prefiere,)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tw [(el infeliz sucedneo servicio universal de ninguna manera se satisfa)19(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(ce por la va ya considerada por muchos insatisfactoria de las ex)8.5(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0753 Tw [(cepciones previstas en el T)40.8(ratado para posibilitar un servicio pblico de)]TJ T* 0.0000 Tw (mbito estatal.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw (El problema debera resolverse directamente y hacerse entrar en)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (juego matizadamente el principio de subsidiariedad del artculo 3B.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1133 Tw [(La simple introduccin de un vago principio en el ya catico ar)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0142 Tw [(tculo 3 propuesta por la Comisin para la CIG se nos antoja radicalmen)12.3(-)]TJ T* 0.0429 Tw [(te insuficiente. Ni es susceptible de dar una orientacin definida al dere)20.8(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(cho derivado ni parece fundamento vlido para una jurisprudencia que)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (no sea en exceso creativa.)Tj 0 -3.479 TD 0.0000 Tc (B)Tj 7.87 0 0 7.87 80.08 226.28 Tm 0.0003 Tc (IBLIOGRAFA)Tj 9.5 0 0 9.5 72.92 202.87 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 7.12 0 0 7.12 79.26 202.87 Tm 0.0004 Tc (ELORGEY)Tj 9.5 0 0 9.5 112.5 202.87 Tm -0.0001 Tc 0.0390 Tw (, JM., Service public et droit communautaire )Tj /F4 1 Tf 19.3737 0 TD 0.0389 Tw (AJDA-Lactualit Juridi-)Tj -22.3463 -1.1221 TD 0.0000 Tw (que,)Tj /F5 1 Tf 1.9442 0 TD 0.0000 Tc (n. esp. 20 junio 1996.)Tj -3.1379 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0653 Tw (Centre Europeen des Entreproses a Participation Publique, )Tj /F4 1 Tf 24.1147 0 TD (Europe, concurrence et)Tj -22.9211 -1.1221 TD 0.0000 Tw (service public)Tj /F5 1 Tf 5.5811 0 TD 0.0000 Tc (, Pars, 1995.)Tj -6.7747 -1.1221 TD (D)Tj 7.12 0 0 7.12 79.73 160.23 Tm -0.0052 Tc (AMAR)Tj 9.5 0 0 9.5 100.96 160.23 Tm (, M., )Tj /F4 1 Tf 2.1095 0 TD (Contexte juridique et conomique des entreprises publiques autonomes.)Tj /F5 1 Tf -5.0611 -1.1211 TD 0.0000 Tc (D)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 149.58 Tm 0.0005 Tc (ELACOUR)Tj 9.5 0 0 9.5 113.42 149.58 Tm -0.0001 Tc 0.1041 Tw (, E., Services publics et concurrence communautaire, )Tj /F4 1 Tf 23.1895 0 TD 0.1042 Tw (Revue du Mar-)Tj -26.2589 -1.1221 TD 0.0000 Tw (ch Commun et de lUnion Europenne, )Tj /F5 1 Tf 16.3558 0 TD 0.0000 Tc (n. 400, Juillet-aut 1996 pp. 501 ss.)Tj -17.5495 -1.1221 TD (F)Tj 7.12 0 0 7.12 78.2 128.26 Tm 0.0004 Tc (OURNIER)Tj 9.5 0 0 9.5 109.86 128.26 Tm -0.0001 Tc 0.0811 Tw (, J., De la LOTI a la Directive n. 440 )Tj /F4 1 Tf 17.06 0 TD (Mlanges en lhonneur de Guy)Tj -19.7547 -1.1221 TD 0.0000 Tw (de Braibrant)Tj /F5 1 Tf 5.1379 0 TD (, Paris \(Dalloz\), 1996.)Tj -6.3316 -1.1221 TD 0.0000 Tc (G)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 106.94 Tm 0.0004 Tc (ONZLEZ)Tj 9.5 0 0 9.5 115.64 106.94 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 7.12 0 0 7.12 122.5 106.94 Tm 0.0005 Tc (ARAS)Tj 9.5 0 0 9.5 141.5 106.94 Tm -0.0001 Tc 0.0684 Tw (, S., Servicios Pblicos y Derecho comunitario de la competen-)Tj -6.0253 -1.1211 TD 0.0737 Tw (cia, especialmente la limitacin de los Estados miembros de crear servicios p-)Tj 0 -1.1221 TD 0.0000 Tw (blicos, )Tj /F4 1 Tf 3.3884 0 TD (Boletn de Informacin del Ministerio de Justicia,)Tj /F5 1 Tf 20.2168 0 TD [(n. 1.777,)-250.6(p. 4.)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 363.699 85.630 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (42)Tj 7.12 0 0 7.12 194.8 589.4999 Tm 0.0004 Tc (JOSE RAMON CANEDO)Tj ET endstream endobj 128 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 129 0 obj<> endobj 130 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 9.5 0 0 9.5 87.02 568.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (K)Tj 7.12 0 0 7.12 93.87 568.5 Tm 0.0004 Tc (OVAR)Tj 9.5 0 0 9.5 114.06 568.4999 Tm -0.0001 Tc 0.0253 Tw (, R., La Cour de Justice et les entreprises charges de la gestion dun servi-)Tj -1.6537 -1.121 TD 0.0326 Tw (ce dintrt conomique gnral. Un pas dans le bon sens: vers une drgulation)Tj 0 -1.1221 TD 0.0000 Tw (rgle )Tj /F4 1 Tf 3.1926 0 TD (E. Techniques Europe,)Tj /F5 1 Tf 9.3589 0 TD (Juillet 1994 y Aout-sept. 1994.)Tj -13.7442 -1.1221 TD 0.0000 Tc (K)Tj 7.12 0 0 7.12 93.87 536.53 Tm 0.0004 Tc (OVAR)Tj 9.5 0 0 9.5 114.06 536.53 Tm -0.0001 Tc 0.0232 Tw (, R., Droit Communautaire et Service Public-Esprit dorthodoxie ou pense)Tj -1.6537 -1.1221 TD 0.0000 Tw (lacise, )Tj /F4 1 Tf 3.9979 0 TD (RTD, )Tj /F5 1 Tf 2.3895 0 TD (Juin 1996.)Tj -7.58 -1.1221 TD 0.0000 Tc (M)Tj 7.12 0 0 7.12 95.46 515.21 Tm 0.0004 Tc (ARTNEZ)Tj 9.5 0 0 9.5 128.35 515.21 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 7.12 0 0 7.12 134.15 515.2099 Tm 0.0005 Tc (PEZ)Tj 9.5 0 0 9.5 154.37 515.2099 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 7.12 0 0 7.12 162.82 515.2099 Tm 0.0003 Tc (UIZ)Tj 9.5 0 0 9.5 179.83 515.2099 Tm -0.0001 Tc 0.0042 Tw (, Linfluence du droit communautaire sur le droit adminis-)Tj -8.5768 -1.121 TD 0.0000 Tw (tratif espagnol, )Tj /F4 1 Tf 6.7474 0 TD (AJDA, )Tj /F5 1 Tf 2.8874 0 TD -0.0002 Tc (cit.)Tj -10.8274 -1.1221 TD 0.0000 Tc (R)Tj 7.12 0 0 7.12 93.35 493.9 Tm 0.0005 Tc (AYMUNDIE)Tj 9.5 0 0 9.5 132.13 493.9 Tm -0.0001 Tc 0.0263 Tw (, O., )Tj /F4 1 Tf 2.0232 0 TD (Gestion dlgue des services publics en France et en Europe,)Tj /F5 1 Tf 25.5526 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Pa-)Tj -31.1316 -1.1221 TD -0.0001 Tc (rs \(Le Moniteur\), 1995.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (S)Tj 7.12 0 0 7.12 92.3 472.58 Tm 0.0004 Tc (ERNA)Tj 9.5 0 0 9.5 111.69 472.58 Tm -0.0001 Tc 0.0537 Tw (, N., )Tj /F4 1 Tf 2.0789 0 TD (La Privatizacin en Espaa-Fundamentos constitucionales y comunita-)Tj -3.4832 -1.1221 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (rios. )Tj /F5 1 Tf 2.0558 0 TD -0.0001 Tc (Pamplona \(Aranzadi\), 1995.)Tj -3.2484 -1.1211 TD 0.0000 Tc (T)Tj 7.12 0 0 7.12 92.82 451.27 Tm 0.0003 Tc (RIANTAFYLLOU)Tj 9.5 0 0 9.5 147.82 451.27 Tm -0.0001 Tc 0.0326 Tw (, D., Service public et concurrence. Declin ou maintien des mono-)Tj -5.2074 -1.1221 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (poles )Tj /F4 1 Tf 2.8611 0 TD -0.0002 Tc (REDP,)Tj /F5 1 Tf 3.0547 0 TD 0.0000 Tc (vol. 7, n. 4, p. 1.025.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 236.130 440.610 m f* BT 7.12 0 0 7.12 137.17 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LIBRE COMPETENCIA COMUNITARIA )Tj /F4 1 Tf 17.8694 0 TD 0.0005 Tc (VERSUS)Tj /F5 1 Tf 3.8076 0 TD 0.0003 Tc (SERVICIO PUBLICO)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (43)Tj ET endstream endobj 131 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 132 0 obj<> endobj 133 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 123.92 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (Reflexiones en torno a la posibilidad de validar )Tj 4.3133 -1.2 TD [(el modelo contable eur)17.4(opeo)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 214.67 527.91 Tm 0.0152 Tc (por Jos Cerd)Tj 8.5 0 0 8.5 105.52 515.48 Tm -0.0001 Tc (Departamento de Organizacin de Empresas, Economa Financiera y Contabilidad.)Tj 9.3435 -1.1294 TD (Universidad Politcnica de Valencia)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 456.96 Tm -0.0002 Tc (Sumario:)Tj /F5 1 Tf 4.4989 0 TD 0.0000 Tc (I)Tj 7.12 0 0 7.12 184.08 456.96 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 235.92 456.96 Tm -0.0002 Tc (.U)Tj 7.12 0 0 7.12 254.65 456.96 Tm 0.0002 Tc [(N)-474.4(MERCADO)-474.5(GLOBAL)-473.1(Y)-474.4(V)-1(A-)]TJ -16.3581 -1.4972 TD 0.0004 Tc [(RIOS)-356.3(MODELOS)-356.3(DE)-354.9(INFORMACIN)-357.8(FINANCIERA)]TJ 9.5 0 0 9.5 301.89 446.3 Tm -0.0003 Tc (.L)Tj 7.12 0 0 7.12 323.78 446.3 Tm 0.0002 Tc [(A)-357.9(DIVER-)]TJ -26.0674 -1.4972 TD 0.0005 Tc [(SIDAD)-444.7(CONTABLE)-444.7(ES)-446.1(UN)-444.7(ESCOLLO)]TJ 9.5 0 0 9.5 261.27 435.64 Tm -0.0002 Tc (?E)Tj 7.12 0 0 7.12 280.79 435.64 Tm 0.0004 Tc [(L)-446.2(MODELO)-444.8(PROPUES-)]TJ -20.0295 -1.4972 TD 0.0013 Tc (TO)Tj 9.5 0 0 9.5 147.67 424.98 Tm -0.0001 Tc (.C)Tj 7.12 0 0 7.12 165.88 424.9799 Tm 0.0004 Tc (ONCLUSIONES)Tj 9.5 0 0 9.5 215.35 424.9799 Tm -0.0001 Tc (.R)Tj 7.12 0 0 7.12 233.56 424.9799 Tm 0.0003 Tc (EFERENCIAS)Tj 9.5 0 0 9.5 276.7 424.9799 Tm 0.0000 Tc (.)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 374.98 Tm (I)Tj 7.87 0 0 7.87 90.67 374.98 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 351.52 Tm 0.0152 Tc 0.0190 Tw [(El modelo contable europeo \(MCE\) se describe como aqul que, gra)15.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0934 Tw [(cias a la definicin de unas hiptesis bsicas y las correspondientes ca)19.9(-)]TJ T* 0.0962 Tw (ractersticas cualitativas, precipita en unos estados representativos de la)Tj T* 0.0934 Tw (contabilidad europea de la empresa, mediante el recurso a la tcnica de)Tj T* 0.0000 Tw (coordinar la informacin para devenirla equivalente.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0276 Tw (Aunque por su misma definicin de modelo es una representacin de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0228 Tw [(la realidad que pretende reflejar)49.5(, con desigual grado de perfeccin en sus)]TJ T* 0.0000 Tw (partes)Tj 6.82 0 0 6.82 113.03 272.56 Tm 0.0000 Tc (1)Tj 10.5 0 0 10.5 116.54 269.41 Tm 0.0152 Tc 0.0800 Tw [(, al aproximarse a su estudio, los autores han dirigido, por lo ge)11.4(-)]TJ -2.8114 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(neral, sus trabajos ms hacia el proceso de elaboracin que a las tcnicas)]TJ 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw (de interpretacin por los usuarios.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1153 Tw (En la raz de la eleccin entre una y otra vertiente existen diversas)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0753 Tw [(razones, de entre las cuales no puede omitirse la relativa a los profesio)20.8(-)]TJ T* 0.0171 Tw (nales que, agrupados histricamente en asociaciones, haban contado con)Tj T* [(una autonoma ms o menos reglada. T)79(al poder)41.9(, que durante la dcada de)]TJ T* 0.0723 Tw (los ochenta se plasma en asociaciones de mbito transnacional, les hace)Tj T* 0.0324 Tw [(pensar y actuar como intrpretes autnticos del MCE. La fuerza coerciti)20.8(-)]TJ T* 0.0657 Tw (va con que nace el MCE ser, posiblemente, la causa misma de rechazo)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (por parte de los cuerpos profesionales, que manifiestan su repulsa con)Tj T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (fuerza )Tj 2.8552 0 TD -0.0001 Tc 0.0029 Tw (directamente proporcional al grado de autonoma de que disfrutaban.)Tj -2.8552 -1.1181 TD 0.1248 Tw [(Lo curioso de tal posicionamiento consiste, a nuestro entender)19.9(, e)-15.3(n)-15.3( )-15.2(l)-15.3(a)-15.3( )]TJ 29.0169 0 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (uti-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 101.000 319.740 -18.750 re 406.919 128.630 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (1)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 93.69 Tm (G)Tj 6.37 0 0 6.37 111.5 93.6899 Tm 0.0005 Tc (ARCA)Tj 8.5 0 0 8.5 133.98 93.6899 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 6.37 0 0 6.37 139.65 93.6899 Tm 0.0005 Tc (ENAU)Tj 8.5 0 0 8.5 157.35 93.6899 Tm -0.0001 Tc 0.0612 Tw (, M.A. y otro, Aproximaciones al Modelo armonizador Europeo.)Tj /F4 1 Tf 27.3435 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Cua-)Tj -35.6176 -1.1294 TD -0.0001 Tc (dernos Europeos de Deusto. )Tj /F5 1 Tf 11.58 0 TD 0.0001 Tw (Instituto de Estudios Europeos, 1993, n. 8, pp. 25-40.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.500 m 138.000 108.500 l S endstream endobj 134 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 135 0 obj<> endobj 136 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0276 Tw (lizacin de la globalizacin de la economa y la reglamentarizacin de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.1228 Tw [(actividad contable de las sociedades como ar)30.4(gumentos bsicos para re)6.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw (chazarlo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0134 Tw (Pero como este artculo apuesta por la segunda vertiente, es decir por)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0733 Tw [(la necesidad de validar el MCE, debe quedar claro que, en el mbito de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0410 Tw (aplicacin de las normas comunitarias, existe la posibilidad de obtener y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0381 Tw (comparar las magnitudes fundamentales relativas a sociedades de capital)Tj T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (sujetas a las legislaciones mercantiles de diferentes Estados miembros.)Tj T* [(T)69.9(ema distinto sera el relativo a la comparacin de estados financieros)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0924 Tw (entre sociedades sujetas a normas mercantiles de Estados no miembros.)Tj T* 0.0553 Tw [(Y un tercero, la comparacin de estados financieros de una misma com)10.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (paa, pero presentados con sujecin a distintos modelos contables.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1133 Tw [(Este trabajo solamente hace referencia al primer supuesto, es decir)54.1(,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0543 Tw (obtener y comparar las magnitudes fundamentales relativas a sociedades)Tj T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(de capital sujetas a las normas contables para compaas radicadas en)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (cualquier Estado miembro de la UE.)Tj 1.62 -1.1171 TD (Por ello dividimos el trabajo en tres partes, a saber:)Tj 1.000 g 0 -1.6752 TD 0.0149 Tc (II)Tj 0.000 g 0.6952 0 TD 0.0151 Tc [(I.)-445.9(Un mercado global y varios modelos de informacin financiera.)]TJ 1.000 g -0.6952 -1.1171 TD 0.0000 Tc (I)Tj 0.000 g 0.3476 0 TD 0.0151 Tc [(II.)-445.9(La diversidad contable como escollo?)]TJ -0.3476 -1.1171 TD [(III.)-444.8(El modelo propuesto.)]TJ -1.62 -3.3514 TD 0.0000 Tc (U)Tj 7.87 0 0 7.87 80.66 303.88 Tm 0.0004 Tc [(N)-353.8(MERCADO)-352.8(GLOBAL)-352.8(Y)-353.8(VARIOS)-352.8(MODELOS)-352.8(DE)-352.8(INFORMACIN)-354.1(FINANCIERA)]TJ 10.5 0 0 10.5 89.93 280.41 Tm 0.0151 Tc 0.0400 Tw (En principio cabe afirmar que la inexistencia de armonizacin de los)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0086 Tw [(estados financieros a nivel internacional es constatable y aparece en la li)18.9(-)]TJ T* 0.0324 Tw (teratura contable)Tj 6.82 0 0 6.82 146.19 260.1 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (2)Tj 10.5 0 0 10.5 149.7 256.95 Tm 0.0151 Tc 0.0324 Tw (. La relevancia de esta carencia de armonizacin radica)Tj -7.3124 -1.1171 TD 0.1096 Tw [(en que la informacin financiera de las sociedades es la nica posibili)15.1(-)]TJ T* 0.0057 Tw [(dad, por parte de los usuarios externos, de tener informacin contable so)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(bre las sociedades y)69.4(,)0( obtenida y comparada, tomar decisiones)]TJ 6.82 0 0 6.82 339.41 224.91 Tm 0.0000 Tc (3)Tj 10.5 0 0 10.5 342.93 221.76 Tm (.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 345.555 221.760 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (46)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 197.000 319.750 -113.970 re 253.872 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 192.43 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (2)Tj 8.5 0 0 8.5 91.13 190.41 Tm -0.0095 Tc 0.1247 Tw (Entre las mltiples referencias posibles destacamos las siguientes: H)Tj 6.37 0 0 6.37 326.58 190.41 Tm -0.0089 Tc 0.0000 Tw (AMPTON)Tj 8.5 0 0 8.5 356.22 190.41 Tm -0.0094 Tc 0.1247 Tw (III, R., A)Tj -33.3294 -1.1282 TD 0.0153 Tw (World of Differences in Accounting and Reporting. )Tj /F4 1 Tf 21.0318 0 TD (Management Accounting, )Tj /F5 1 Tf 10.3235 0 TD (setiembre 1980,)Tj -31.3553 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0565 Tw (pp. 14-18. M)Tj 6.37 0 0 6.37 118.27 171.22 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (OULIN)Tj 8.5 0 0 8.5 138.1 171.22 Tm -0.0001 Tc 0.0565 Tw [(, D.J. y otro, Practical Means of)-308.3(Promoting Common International Stan-)]TJ -7.6682 -1.1282 TD -0.0008 Tc 0.0000 Tw (dars. )Tj /F4 1 Tf 2.6612 0 TD -0.0048 Tc 0.0059 Tw (The CPA Journal, )Tj /F5 1 Tf 7.4329 0 TD (diciembre 1989, pp. 38-48. P)Tj 6.37 0 0 6.37 256.64 161.63 Tm -0.0042 Tc 0.0000 Tw (EAVY)Tj 8.5 0 0 8.5 274.22 161.6299 Tm -0.0048 Tc 0.0059 Tw (, D.E. y otro, Is GAAP the Gap to)Tj -23.6824 -1.1294 TD 0.0717 Tw (International Markets? )Tj /F4 1 Tf 9.8529 0 TD 0.0718 Tw (Management Accounting, )Tj /F5 1 Tf 10.5529 0 TD -0.0047 Tc (agosto 1990, pp. 31-35. W)Tj 6.37 0 0 6.37 338.17 152.03 Tm -0.0042 Tc 0.0000 Tw (ALLACE)Tj 8.5 0 0 8.5 363.12 152.03 Tm -0.0047 Tc 0.0717 Tw (, R.S.O.,)Tj -34.1412 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0259 Tw [(Survival Strategies of a Global Organization: The Case of the International Accounting Stan)23.4(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0023 Tw (dards Committee. )Tj /F4 1 Tf 7.7741 0 TD 0.0024 Tw (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.8706 0 TD -0.0047 Tc (junio 1990, pp. 1-22. C)Tj 6.37 0 0 6.37 292.59 132.84 Tm -0.0040 Tc 0.0000 Tw (HOL)Tj 8.5 0 0 8.5 305.6 132.84 Tm -0.0047 Tc 0.0023 Tw [(, F.D.S. y otro, Behavio)8.3(-)]TJ -27.3741 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0235 Tw (ral Effects of International Accounting Diversity. )Tj /F4 1 Tf 20.3447 0 TD 0.0236 Tw (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9129 0 TD -0.0047 Tc 0.0235 Tw (junio 1991, pp. 1-13.)Tj -29.2576 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (G)Tj 6.37 0 0 6.37 79.08 113.65 Tm 0.0041 Tc (RAY)Tj 8.5 0 0 8.5 92.59 113.65 Tm 0.0023 Tc 0.1223 Tw (, S.J. y otro, East-West Accounting Issues: A New Agenda. )Tj /F4 1 Tf 26.4082 0 TD 0.1224 Tw (Accounting Horizons,)Tj /F5 1 Tf -28.7224 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (marzo 1991, pp. 42-50.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0000 Tc (3)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.1177 Tw (Al margen de otros puede consultarse, como una primera aproximacin, el trabajo de)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (A)Tj 6.37 0 0 6.37 79.06 84.87 Tm 0.0006 Tc (MIR)Tj 8.5 0 0 8.5 91.1 84.87 Tm 0.0000 Tc 0.0058 Tw (, E., The Market Valuation of Accounting Information: The Case of Postretirement Be-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 204.500 m 124.000 204.500 l S endstream endobj 137 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 138 0 obj<> endobj 139 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0657 Tw (Pero tambin debe subrayarse que, an cuando la finalidad ltima de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0924 Tw [(la contabilidad, la naturaleza de los estndares y los procesos de regula)37.1(-)]TJ T* 0.0285 Tw (cin son diferentes entre los pases, los estndares y prcticas alternativas)Tj T* 0.1019 Tw (de la informacin se han generalizado)Tj 6.82 0 0 6.82 255.71 535.78 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (4)Tj 10.5 0 0 10.5 259.2 532.63 Tm 0.0104 Tc 0.1019 Tw (, como se aprecia si se comparan)Tj -16.3981 -1.1171 TD 0.0295 Tw [(los trabajos ms recientes sobre la materia con los primeros que aparecie)39(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ron, y ello a pesar de la minuciosidad que ofrecen aqullos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0904 Tw (Con todo, algunos actores de la comunidad financiera prevn serios)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0876 Tw [(problemas debidos a tales diferencias. En tal sentido, Correy)76(, por ejem-)]TJ T* 0.1114 Tw (plo, insisti en que el tratamiento contable obligatorio en los US sobre)Tj T* 0.0438 Tw [(los intangibles, en concreto el goodwill, colocaba en situacin de des)18.1(-)]TJ T* 0.1238 Tw (ventaja a las empresas norteamericanas que luchan por un lugar en los)Tj T* 0.1248 Tw (mercados internacionales)Tj 6.82 0 0 6.82 198.61 441.93 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (5)Tj 10.5 0 0 10.5 202.13 438.78 Tm 0.0152 Tc 0.1247 Tw [(. Y Choi, en su estudio emprico sobre la di)-5.8(-)]TJ -10.9629 -1.1171 TD 0.0258 Tw [(versidad contable, concluye que las diferencias contables son importan)17(-)]TJ T* 0.0534 Tw [(tes y afectan las decisiones del mercado de capital de un nmero impor)18.9(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (tante de actores, despus de haber dejado establecido que basado en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0057 Tw [(las respuestas recibidas de quienes participan ms activamente en el mer)20.8(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0771 Tw [(cado, la presuncin de que la diversidad contable puede no interferir en)]TJ T* 0.0543 Tw [(la eficiencia del mercado internacional de capital ya no se puede mante)17(-)]TJ T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (ner)Tj 6.82 0 0 6.82 106.3 359.81 Tm 0.0000 Tc (6)Tj 10.5 0 0 10.5 109.82 356.66 Tm (.)Tj -0.5524 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1219 Tw [(Reflejada la inexistencia de armonizacin contable, desde la pers)-24.8(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0198 Tc 0.0449 Tw (pectiva de la internacionalizacin de los mercados de capital, el proble-)Tj T* 0.0029 Tw [(ma no ha hecho ms que aparecer)38.9(, entre otras causas porque, si la activi-)]TJ T* (dad en los mercados internacionales de capital creci bastante durante la)Tj T* -0.0001 Tc 0.0143 Tw (dcada de 1980, se espera siga, al menos, la misma tendencia durante la d-)Tj T* 0.0257 Tw (cada de 1990)Tj 6.82 0 0 6.82 142.95 289.43 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (7)Tj 10.5 0 0 10.5 146.36 286.28 Tm -0.0001 Tc 0.0257 Tw (. En efecto, el crecimiento del mercado internacional de capi-)Tj -5.6514 -1.1171 TD 0.0733 Tw (tal se debe a distintos factores, entre los que debe anotarse la desaparicin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0552 Tw (de barreras financieras \(desaparicin de trabas reglamentarias, admisin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0037 Tc 0.1219 Tw (ttulos extranjeros, innovacin de instrumentos financieros, etc.\), mejores)Tj T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (comunicaciones y cambios polticos)Tj 6.82 0 0 6.82 238.93 242.5 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 10.5 0 0 10.5 242.34 239.35 Tm (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 244.965 239.350 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (47)Tj ET 1.000 g 87.020 215.490 319.740 -133.240 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 208.83 Tm 0.000 g 0.0093 Tc 0.1153 Tw (nefits other than Pensions. )Tj /F4 1 Tf 12.0459 0 TD (The Accounting Review, )Tj /F5 1 Tf 10.5106 0 TD [(octubre 1993, pp. 703-724. Ms re)-10.6(-)]TJ -22.5565 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0694 Tw (cientemente puede encontrarse esta problemtica, como introduccin subyacente, en W)Tj 6.37 0 0 6.37 389.41 199.23 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (ELLS)Tj 8.5 0 0 8.5 404.64 199.23 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1282 TD 0.0034 Tc 0.1212 Tw (S.C. y otros, Accounting Differences: U.S. Entreprises and International Competition for)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Capital. )Tj /F4 1 Tf 3.9706 0 TD 0.0824 Tw (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 9.1353 0 TD (junio 1995, pp. 29-39, al que deberemos volver ms atenta-)Tj -13.1059 -1.1282 TD 0.0000 Tw (mente en otro momento.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 162.86 Tm 0.0000 Tc (4)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 160.85 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 112.92 160.85 Tm 0.0005 Tc (EEK)Tj 8.5 0 0 8.5 125.31 160.85 Tm -0.0001 Tc 0.0247 Tw (, G.K. y otro, A Survey of Research Financial Reporting in a Transnational Con-)Tj -4.5047 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (text. )Tj /F4 1 Tf 2.4988 0 TD -0.0001 Tc (Journal of Accounting Literature, )Tj /F5 1 Tf 13.7482 0 TD 0.0000 Tc (n. 9, 1990, pp. 145-182.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 143.67 Tm (5)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 141.66 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 111.04 141.66 Tm 0.0005 Tc (ORREY)Tj 8.5 0 0 8.5 132.64 141.66 Tm -0.0001 Tc 0.0259 Tw (, J.C., Accounting Aspects of Takeovers. )Tj /F4 1 Tf 17.7871 0 TD [(Management Accounting, )]TJ /F5 1 Tf 10.5765 0 TD 0.0000 Tw (setiembre)Tj -33.7306 -1.1282 TD 0.0000 Tc (1990, pp. 47-51.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm (6)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 122.47 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 111.04 122.47 Tm 0.0008 Tc (HOI)Tj 8.5 0 0 8.5 122.36 122.47 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (, F.D.S. y otro, )Tj /F4 1 Tf 6.1941 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD -0.0001 Tc 0.0001 Tw (1991, p. 13.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (7)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 112.88 Tm (G)Tj 6.37 0 0 6.37 111.5 112.88 Tm 0.0010 Tc (RAY)Tj 8.5 0 0 8.5 124.96 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (, S.J. y otro, )Tj /F4 1 Tf 5.0553 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD (1991, pp. 42-50.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm (8)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0471 Tw (A propsito de los cambios polticos se subraya que se han producido condiciones eco-)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0800 Tw (nmicas que han reestructurado el esquema del mismo emplazamiento del mercado interna-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0095 Tc 0.0376 Tw [(cional. Insistiendo en lo mismo, Peavy escribe que la reestructuracin del Bloque Oriental den)55.2(-)]TJ ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 223.000 m 138.000 223.000 l S endstream endobj 140 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 141 0 obj<> endobj 142 0 obj<> endobj 143 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0210 Tw (Por tanto, y desde el estudio especfico de la internacionalizacin del)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw [(mercado de capital, el ar)14.2(gumento ms generalizado insiste en las tres)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (premisas siguientes:)Tj 1.62 -1.7924 TD 0.0886 Tw [()-64.9(constatacin de la globalizacin del mercado de capital, reflejada)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (por datos estadsticos,)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0189 Tc 0.1210 Tw [()-61.1(la carencia de armonizacin en la informacin financiera distor)11.3(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (siona dicho mercado,)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0400 Tw [()-64.9(las empresas norteamericanas soportan mayores costes por la con)13.2(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0761 Tw [(feccin de los estados financieros que el resto de sociedades que,)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (por tanto, practican competencia desleal.)Tj -1.08 -1.7914 TD 0.0171 Tw [(Como no pretendemos otra cosa que mostrar el estado de la cuestin,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0294 Tc 0.1105 Tw (reflejando las posiciones ms recientes, nos interesa subrayar que, la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw (acusacin sobre prcticas desleales desde la informacin contable, no)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0162 Tw (tendra otro valor que simples declaraciones comerciales o financieras, si)Tj T* 0.0980 Tw (no fuera porque las sociedades desleales no son otras que las europeas,)Tj T* 0.0505 Tw [(precisamente las que siguen el MCE frente a las normas del Internatio)17(-)]TJ T* 0.0771 Tw [(nal Accounting Standards Committe \(IASC\). Al menos as parece des)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (prenderse de las tres premisas anteriores, a saber:)Tj /F4 1 Tf 1.62 -1.7924 TD 0.0104 Tc 0.0486 Tw [()-180.6(Globalizacin del mer)48.5(cado de capital: )]TJ /F5 1 Tf 17.3543 0 TD [(con la rotundidad de la evi)15.2(-)]TJ -16.2743 -1.1171 TD 0.0781 Tw (dencia estadstica americana se constata que el emplazamiento del)Tj T* 0.0876 Tw (mercado de capital es ahora un asunto de ndole internacional. En)Tj T* 0.0638 Tw (efecto, el total de fondos materializados en deuda en los mercados)Tj T* 0.0113 Tc 0.1229 Tw (internacionales de capital exceda los 328 billones de dlares, un)Tj T* 0.0104 Tc 0.0914 Tw [(incremento de 53 billones con respecto a 1980. Adems, la inver)33.3(-)]TJ T* 0.0084 Tw [(sin extranjera materializada en acciones USA superaba los 260 )29.4(bi-)]TJ T* 0.0600 Tw (llones de dlares en 1989, con un incremento de ms del 303% en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0724 Tw (relacin a 1980. La inversin extranjera en USA, materializada en)Tj 0 -1.1171 TD 0.1029 Tw (deuda, era superior a los 299 billones de dlares en 1989, con un)Tj T* 0.0123 Tc 0.1228 Tw (incremento de ms del 2.305%. Para tales fechas las acciones de)Tj T* 0.0105 Tc 0.0028 Tw [(ms de 500 sociedades eran contratadas en ms de un pas. Y)161(,)0( como)]TJ T* 0.0189 Tc 0.1162 Tw [(evidencias del crecimiento del mercado internacional financiero,)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0543 Tw [(debe considerarse el incremento del nmero de fusiones y adquisi)33.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ciones o la aparicin de joint ventures en el mercado)Tj 6.82 0 0 6.82 338.24 174.32 Tm 0.0000 Tc (9)Tj 10.5 0 0 10.5 341.72 171.17 Tm (.)Tj -23.98 -1.1171 TD ()Tj /F4 1 Tf 1.08 0 TD 0.0104 Tc 0.0990 Tw [(La inexistencia de una armonizacin contable distorsiona el mer)26.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cado. )Tj /F5 1 Tf 2.5486 0 TD 0.0448 Tw (En efecto, de lo anterior no cabe sino concluir que las socie-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.069 147.710 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (48)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 121.000 319.750 -37.970 re 253.872 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 113.65 Tm 0.000 g -0.0095 Tc 0.0565 Tw [(tro de la economa de mercado libre y los cambios en el sistema sovitico ofrecen, a las inver)51.7(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.1071 Tw (siones extranjeras un mercado potencial de ms de 400 millones de personas \(P)Tj 6.37 0 0 6.37 347.29 104.06 Tm -0.0089 Tc 0.0000 Tw (EAVY)Tj 8.5 0 0 8.5 364.73 104.06 Tm -0.0001 Tc 0.1070 Tw [(,)-347.7(D.E. y)]TJ -34.3306 -1.1294 TD 0.0000 Tw (otro, )Tj /F4 1 Tf 2.1106 0 TD 0.0000 Tc (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD (1990, pp. 31-35\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm (9)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 84.87 Tm -0.0001 Tc (Datos del )Tj /F4 1 Tf 4.0541 0 TD 0.0000 Tc (Journal of Accountancy, )Tj /F5 1 Tf 10.0529 0 TD -0.0001 Tc (de 1990.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 128.500 m 124.000 128.500 l S endstream endobj 144 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 145 0 obj<> endobj 146 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 115.36 567.82 Tm 0.000 g 0.0170 Tc 0.1181 Tw (dades deben satisfacer las necesidades de informacin diferentes)Tj 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0409 Tw (para usuarios norteamericanos y para los de otros pases. Ante esta)Tj T* 0.0714 Tw [(realidad, el IASC presentaba en julio de 1990 la Propuesta de De)25.6(-)]TJ T* 0.0266 Tw (claracin Comparability of Financial Statements, conocida como)Tj T* 0.0000 Tw (E 32, modificando el Exposure Draft 32.)Tj 0 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0590 Tw [(Purvis, en su estudio sobre dicha Propuesta afirmaba que si el vo)-20.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0257 Tw (lumen de las operaciones financieras internacionales y las continuas)Tj T* 0.0438 Tw [(inversiones transnacionales afloran, la necesidad de un lenguaje co)-13.4(-)]TJ T* 0.0238 Tw (mn de las empresas en los estados financieros ser una exigencia.)Tj T* 0.0028 Tw [(Por lo dems, puntualiza que ya es antiguo el ar)6.6(gumento de que los)]TJ T* 0.0323 Tc 0.0981 Tw (estndares contables de los diferentes Estados luchan contra la)Tj T* 0.0047 Tc 0.0542 Tw [(eficiencia de los mercados de capital y pueden entorpecer la habili)-16.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dad de las sociedades para competir con eficacia por el capital)Tj 6.82 0 0 6.82 385.16 430.2 Tm 0.0044 Tc (10)Tj 10.5 0 0 10.5 392.05 427.05 Tm 0.0000 Tc (.)Tj /F4 1 Tf -27.4314 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0970 Tw [()-175.8(Las difer)38.1(encias contables se plasman en un incr)45.7(emento de costes)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0609 Tw [(para las empr)39(esas )]TJ /F5 1 Tf 7.999 0 TD [(que compiten por los fondos en el mercado in)8.5(-)]TJ -7.999 -1.1181 TD 0.1219 Tw (ternacional, adems de realizarse en un contexto de competencia)Tj 0 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(desleal hacia las sociedades que, con honradez, pujan por las opor)20(-)]TJ T* 0.0515 Tw (tunidades en el mercado internacional, siendo las norteamericanas)Tj T* 0.0000 Tw (las que soportan la peor parte.)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(En efecto, Biddle, como ar)10.4(gumento a sensu contrario, escribe)]TJ T* 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(que la elevacin y acumulacin de costes por las sociedades ex)-17.3(-)]TJ T* 0.0905 Tw (tranjeras cuando pretenden ser cotizadas en bolsas americanas, al)Tj T* 0.0362 Tw [(menos para la mayora de ellas, se debe a las exigencias contables)]TJ T* 0.0761 Tw [(y de informacin, siendo los factores que contribuyen a tal incre)16.1(-)]TJ T* 0.0477 Tw [(mento de costes las diferencias en las prcticas contables y de au)13.2(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(ditora, la exigencia de presentacin y registro de los estados fi)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw (nancieros, as como las restricciones legales y profesionales en)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (relacin a su pas de origen)Tj 6.82 0 0 6.82 234.34 254.23 Tm -0.0411 Tc (11)Tj 10.5 0 0 10.5 240.99 251.08 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -13.0448 -1.6752 TD 0.0104 Tc 0.0238 Tw [(Estos ar)21.8(gumentos, decamos, adquieren valor al ser reiterados y ejem)31.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0333 Tw [(plarizados. En relacin a la ejemplarizacin, Correy)91.3(, para defender su po)10.4(-)]TJ T* 0.0247 Tw [(sicionamiento sobre el diferente trato de los intangibles, recoge dos ejem)30.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (plos)Tj 6.82 0 0 6.82 104.94 201.44 Tm (12)Tj 10.5 0 0 10.5 111.9 198.29 Tm 0.0047 Tc 0.0604 Tw [(.)-5.8( Pero existen otros ejemplos recurrentes: los referidos a la sociedad )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 409.939 198.290 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (49)Tj ET 1.000 g 87.020 176.470 319.740 -94.220 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 172.46 Tm 0.000 g (10)Tj 8.5 0 0 8.5 108.14 170.45 Tm -0.0001 Tc 0.1247 Tw (Los textos corresponden a P)Tj 6.37 0 0 6.37 208.3 170.45 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (URVIS)Tj 8.5 0 0 8.5 227.44 170.45 Tm -0.0001 Tc 0.1247 Tw (, S.E.C. y otros, The IASC and its Comparability)Tj -16.52 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Project: Prerequisites for success. )Tj /F4 1 Tf 14.1871 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9706 0 TD 0.0000 Tc (junio 1991, pp. 25-44.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 153.27 Tm (11)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 151.26 Tm (B)Tj 6.37 0 0 6.37 113.8 151.26 Tm 0.0002 Tc (IDDLE)Tj 8.5 0 0 8.5 132.91 151.26 Tm -0.0001 Tc 0.0459 Tw [(, G.C. y otro, Foreign Stock Listings: Benefits, Costs, and the Accounting Po)-6(-)]TJ -5.3988 -1.1294 TD 0.0000 Tw (licy Dilema. )Tj /F4 1 Tf 5.6918 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9706 0 TD 0.0000 Tc (setiembre 1991, pp. 69-80.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 134.08 Tm (12)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 132.07 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw (El primero es la adquisicin de Pillsbury por la sociedad inglesa Grand Met. Como es)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0046 Tc 0.1200 Tw (conocido, la contabilidad del Reino Unido permite activar el goodwill. Si una sociedad)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.1012 Tw (norteamericana hubiera realizado la compra al precio pagado por Grand Met, siguiendo los)Tj 0 -1.1294 TD 0.1165 Tw (estndares contables norteamericanos que no permiten activar el goodwill, debera haber)Tj 0 -1.1282 TD 0.0294 Tw (estado cargando la cuenta de resultados durante 40 aos, ya que el goodwill activado total,)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (es decir 2 billones de dlares, supondra un cargo a resultados de 50 millones anuales.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 184.000 m 138.000 184.000 l S endstream endobj 147 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 148 0 obj<> endobj 149 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0019 Tw [(inglesa Glaxo Holdings p.l.c., a la sueca AB V)114.2(olvo y a la noruega Halslund)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0552 Tw (Nycomed, si bien a nuestro estudio slo afecta Glaxo, por seguir el Reino)Tj T* 0.0000 Tw (Unido el MCE)Tj 6.82 0 0 6.82 135.38 547.51 Tm 0.0044 Tc (13)Tj 10.5 0 0 10.5 142.27 544.36 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -4.9848 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0781 Tw [(Sin recurrir al tpico de la existencia de una campaa, lgicamente,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(en este planteamiento y en estos ejemplos, y como era lgico esperar)21.8(,)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0315 Tw [(slo se hace referencia crtica a la inexistencia de armonizacin del mar)15.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1190 Tw (co contable que, siendo importante, no puede ser la nica causa de los)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(males financieros de la economa norteamericana. En efecto, en el de)-18.2(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0542 Tw [(sarrollo planteado, nos parece que, entre otras cosas se olvida, y alguien)]TJ T* 0.0324 Tw (deber escribirlo, que en el mismo espacio temporal, es decir durante las)Tj T* 0.1085 Tw [(dos ltimas dcadas, la UE, comprendida como un todo, no tiene com)16.1(-)]TJ T* 0.0915 Tw [(pensadas todava las diferentes corrientes temporales de oferentes y de)19.9(-)]TJ T* 0.1153 Tw [(mandantes de capital, entre otras causas, porque no exista un mercado)]TJ T* 0.0000 Tw (europeo de capital.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0724 Tw (Es ms, como consecuencia de la reunificacin alemana, la UE deja)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0953 Tw (de ser el principal oferente en el mercado de capital, puesto que pasa a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0066 Tw [(ocupar Japn, mientras Estados Unidos, que normalmente era importador)]TJ T* 0.0000 Tw (neto de capital, alcanz la meta de mayor acreedor mundial.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1210 Tw [(Con todo, a nuestro entender)45.6(, los datos estadsticos aparecen de tal)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw (guisa porque se contraponen, como si existieran en plan de igualdad,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0028 Tw [(slo tres grandes bloques y)72.3(,)0.1( adems, de ellos slo sus empresas compitie)10.4(-)]TJ T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(ron por los recursos financieros mundiales; es decir)47.6(, parece olvidarse,)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(cuando menos, la incidencia de los gobiernos que, como demandantes di)15.2(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (rectos de capital, han agudizado la escasez de recursos, tambin en el)Tj T* 0.0151 Tc 0.0324 Tw [(mercado globalizado de capital. En tal sentido cabe recordar que, a nivel)]TJ T* 0.0419 Tw [(de la UE, las necesidades de endeudamiento acumulado por las adminis)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (traciones pblicas alcanz un cuarto de los ahorros brutos acumulados)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0237 Tw [(desde la primera mitad de la dcada de los ochenta y)76.1(,)0.1( claro, esto tambin)]TJ T* 0.0000 Tw (son datos estadsticos.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(Para finalizar la cuestin de la inexistencia de la armonizacin conta)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (ble de la informacin financiera de las empresas y su incidencia en el)Tj T* -0.0001 Tc 0.0063 Tw [(mercado global de capital, habr que dejar constancia de que la situacin f)-15.2(i)-15.2(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.839 204.160 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (50)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 178.330 319.750 -95.300 re 253.872 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 84.26 171.22 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0224 Tw (El segundo ejemplo es la compra de Chesebrough-Ponds por Unilever, una sociedad pro-)Tj -1.3341 -1.1282 TD 0.0647 Tw (piedad conjunta de holandeses e ingleses. El precio total pagado por la compra, 31 billones)Tj 0 -1.1294 TD 0.0294 Tw (de dlares, inclua 24 billones por goodwill. La contabilidad USA hubiera exigido un car-)Tj 0 -1.1282 TD 0.1106 Tw (go anual a resultados de 60 millones de dlares. En consecuencia, a Correy le cabe pensar)Tj 0 -1.1294 TD 0.0271 Tw (que las empresas USA no puedan competir con xito en la adquisicin, debido al alto good-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (will a cargar sobre resultados.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm 0.0000 Tc (13)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.65 Tm -0.0001 Tc 0.0447 Tw (Glaxo declar en 1992 unos beneficios de 1.033 millones de libras esterlinas, mientras)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0506 Tw (que si hubiera sido norteamericana aplicando los US GAAP, slo hubiera anotado 1.008 mi-)Tj 0 -1.1294 TD 0.1012 Tw (llones de libras, pues los ajustes incluiran la amortizacin del goodwill \( 3\), impuestos)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (diferidos \( 18\) y coste de las pensiones \( 4\). C)Tj 6.37 0 0 6.37 237.43 84.87 Tm 0.0005 Tc (ORREY)Tj 8.5 0 0 8.5 259.04 84.87 Tm 0.0001 Tc (, J.C., )Tj /F4 1 Tf 2.5553 0 TD 0.0000 Tc (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD (1990, pp. 49-50.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 185.880 m 124.000 185.880 l S endstream endobj 150 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 151 0 obj<> endobj 152 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0791 Tw (nanciera de las empresas comunitarias mejor durante la ltima dcada.)Tj 0 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(En efecto, medida tal mejora por el ratio global de endeudamiento, que)]TJ T* 0.0038 Tw [(recoge el peso de las deudas en el balance, se observa que descendi des)13.3(-)]TJ T* 0.0733 Tw (de el 61 al 58% entre 1983 y 1991, como consecuencia, se dice, de que)Tj T* 0.0580 Tw [(los beneficios obtenidos durante el perodo se dedicaron a reducir el en)20.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0391 Tw [(deudamiento. A pesar de ello, es decir)49.4(, del diferencial de los tipos de in)10.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1171 Tw (ters as como que en Estados Unidos los mercados de capital son una)Tj T* 0.0600 Tw (importante fuente de recursos para las empresas, a pesar de todo ello, el)Tj T* 0.0305 Tw [(ratio de endeudamiento de las empresas comunitarias todava es superior)]TJ T* 0.0599 Tw [(al de las norteamericanas, que pasaron desde el 39 al 47,6%, entre 1983)]TJ T* 0.0000 Tw (y 1992, en su ratio de endeudamiento)Tj 6.82 0 0 6.82 249.85 453.66 Tm 0.0147 Tc (14)Tj 10.5 0 0 10.5 256.88 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -14.5581 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(T)69.9(al vez, dentro de estos razonamientos, habr que entender la nota de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw (agencia sobre las declaraciones del comisario responsable del mercado)Tj T* 0.0152 Tc 0.0980 Tw [(interior)41.9(, Sr)56.1(. Monti, a propsito del proyecto de Comunicacin sobre ar)15.2(-)]TJ T* 0.0248 Tw [(monizacin contable, denominado Una nueva estrategia para la armoni)18.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (zacin internacional)Tj 6.82 0 0 6.82 180.4 395 Tm 0.0147 Tc (15)Tj 10.5 0 0 10.5 187.43 391.85 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -9.5629 -3.3514 TD 0.0145 Tc (L)Tj 7.87 0 0 7.87 98.4 356.66 Tm 0.0004 Tc [(A)-353.8(DIVERSIDAD)-352.8(CONTABLE)-354.1(ES)-352.8(UN)-352.8(ESCOLLO)]TJ 10.5 0 0 10.5 264.09 356.66 Tm 0.0000 Tc (?)Tj -15.2448 -2.2343 TD 0.0104 Tc 0.0866 Tw [(Este apartado exige, antes de precisar el concepto mismo de diversi)28.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(dad, unas acotaciones sobre armonizacin pues, en el ncleo de la proble)36.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw (mtica conceptual sobre la diversidad, se encuentra la definicin de )Tj /F4 1 Tf 27.9686 0 TD 0.0099 Tc 0.0000 Tw (armo-)Tj -27.9686 -1.1171 TD 0.0104 Tc (nizacin contable, )Tj /F5 1 Tf 7.7714 0 TD (que resita los de uniformidad y normalizacin)Tj 6.82 0 0 6.82 371.71 301.16 Tm (16)Tj 10.5 0 0 10.5 378.67 298.01 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 381.295 298.010 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (51)Tj ET 1.000 g 87.020 275.660 319.740 -193.410 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 271.24 Tm 0.000 g (14)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 269.23 Tm -0.0001 Tc 0.0153 Tw (Estos prrafos descansan en los datos que ofrece A)Tj 6.37 0 0 6.37 282.35 269.23 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (REIZAGA)Tj 8.5 0 0 8.5 310.32 269.23 Tm -0.0002 Tc 0.0154 Tw (, M., The demand for capi-)Tj -26.2706 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (tal. )Tj /F4 1 Tf 2.0423 0 TD -0.0001 Tc 0.0436 Tw (Papper unpublied II.E.2.)Tj /F5 1 Tf 10.3506 0 TD 0.0435 Tw (European Commission. Directorate General Economic and Fi-)Tj -12.3929 -1.1294 TD 0.0000 Tw (nancial Affairs, August 1994.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 242.46 Tm 0.0000 Tc (15)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 240.45 Tm -0.0001 Tc 0.0400 Tw (Hacemos referencia a la noticia recogida por Infoeuropa, de 14 de noviembre de 1995,)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.1128 Tw (bajo la cabecera La Comisin propone una nueva estrategia para perfeccionar la informa-)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cin contable de las empresas en Europa.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 213.67 Tm 0.0000 Tc (16)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 211.66 Tm -0.0001 Tc 0.0059 Tw (La generalizacin de la necesidad de una mayor )Tj /F4 1 Tf 19.4776 0 TD 0.0000 Tc 0.0058 Tw (uniformidad contable,)Tj /F5 1 Tf 9.1482 0 TD -0.0001 Tc 0.0059 Tw (nacional e inter-)Tj -31.1094 -1.1282 TD 0.0718 Tw (nacional, los tratadistas la sitan temporalmente tras la Segunda Guerra Mundial, dentro del)Tj 0 -1.1294 TD 0.0424 Tw (contexto de afloracin de nuevas naciones y, en consecuencia, de los primeros conatos sobre)Tj 0 -1.1282 TD 0.0659 Tw (lo que llegar a conocerse como internacionalizacin o globalizacin de la economa. En tal)Tj 0 -1.1294 TD 0.0034 Tc 0.1224 Tw (sentido, se afirma que la aparicin de las naciones emergentes conllevaba la necesidad de)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (uniformidad a nivel de conceptos, teoras, sistemas, normas y convenciones contables.)Tj 1.3329 -1.1294 TD (Tal uniformidad exiga, como requisitos, dos pasos previos:)Tj 0 -1.4624 TD 0.0247 Tw (Mejor estandarizacin de la informacin que hiciera posible que los estados financieros)Tj 1.0012 -1.1282 TD 0.0082 Tw (se comparasen, midieran la configuracin y eficiencia de las empresas y de los sectores,)Tj 0 -1.1294 TD 0.0600 Tw (se establecieran presupuestos reales, se pudiera valorar las necesidades de capital y las)Tj 0 -1.1282 TD 0.1036 Tw (decisiones en Bolsa, ejecutar los proyectos adecuados, as como el control de progra-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (mas nacionales, etc.)Tj -1.0012 -1.1282 TD 0.1059 Tw (La estructuracin de modelos microcontables derivados de los teoremas de la medida)Tj 1.0012 -1.1294 TD 0.0000 Tw (que, necesariamente, deberan ser consistentes, coherentes y estandarizados.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 283.130 m 138.000 283.130 l S endstream endobj 153 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 154 0 obj<> endobj 155 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0267 Tw (El trmino )Tj /F4 1 Tf 4.7171 0 TD 0.0000 Tw (armonizacin )Tj /F5 1 Tf 5.9705 0 TD 0.0267 Tw [(se utiliz generalmente en la literatura con)9.4(-)]TJ -12.3076 -1.1171 TD 0.0334 Tw (table en relacin a la eleccin entre mtodos alternativos de medicin, si)Tj T* 0.1010 Tw (bien un segundo uso del mismo haca referencia a la cantidad y detalle)Tj T* 0.1238 Tw (de la informacin ofrecida en los informes financieros)Tj 6.82 0 0 6.82 318.18 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 325.21 532.63 Tm 0.1241 Tw (. Ms reciente-)Tj -24.0276 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0372 Tw [(mente, tambin puede encontrarse el concepto de armonizacin como si)15.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0285 Tw [(nnimo del nfasis que las directivas contables de la UE dan al concepto)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(de imagen fiel, significando los medios de comparabilidad y transparen)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cia de la informacin)Tj 6.82 0 0 6.82 165.14 488.85 Tm 0.0147 Tc (18)Tj 10.5 0 0 10.5 172.17 485.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -7.8324 -1.1171 TD 0.0028 Tc 0.0142 Tw [(Por consiguiente, conceptualmente, la armonizacin se entiende de for)20.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0257 Tw (mas diversas, pues, si bien es cierto que opera a diferentes niveles, es decir)Tj T* 0.0200 Tw (en los conceptos, principios, normas y prcticas, ello no puede significar ni)Tj T* 0.0990 Tw (que, conseguida en uno de ellos, se d en el resto, ni que, conseguido un)Tj T* 0.0704 Tw [(solo esquema de presentacin, se encuentre cerrado el proceso de armoni)21.8(-)]TJ T* 0.0533 Tw (zacin. Este segundo supuesto sera, precisamente, aplicable al MCE, para)Tj T* 0.0038 Tw [(el que habra que buscar un nuevo concepto con que referirse a la diver)40.9(gen-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0476 Tw [(cia producida por la existencia de diferentes prcticas contables, que refle)28.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (jan las diferencias en objetivos y entornos econmicos distintos)Tj 6.82 0 0 6.82 341.69 383.27 Tm 0.0029 Tc (19)Tj 10.5 0 0 10.5 348.55 380.12 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -24.6305 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0705 Tw (Siendo ello as, una primera aproximacin plantea si puede hablarse)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (de armonizacin, desde la perspectiva de las directivas europeas sobre)Tj T* 0.0151 Tc 0.0210 Tw [(contabilidad y)68.4(,)0( en caso afirmativo, cul sera el sentido en caso de enten)11.3(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (derla como reduccin en la diversidad contable)Tj 6.82 0 0 6.82 288.12 336.35 Tm 0.0000 Tw (20)Tj 10.5 0 0 10.5 295.21 333.2 Tm 0.1209 Tw (. Forst ha comenzado)Tj -21.1705 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1191 Tw (por afirmar que las directivas comunitarias reducen la eleccin de los)Tj T* 0.0828 Tw (principios de medicin contable, exigen una tipificacin de formatos de)Tj T* 0.0581 Tw (los elementos de la declaracin anual, y enfatiza la )Tj /F4 1 Tf 21.859 0 TD (imagen fiel )Tj /F5 1 Tf 5.0162 0 TD 0.0149 Tc 0.0584 Tw (que apa-)Tj -26.8752 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (rece como el elemento de comparabilidad y transparencia)Tj 6.82 0 0 6.82 328.65 289.43 Tm 0.0147 Tc (21)Tj 10.5 0 0 10.5 335.68 286.28 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -23.4048 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0828 Tw (Mogg, por su parte, engloba todos y cada uno de los elementos que)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0115 Tw (hemos venido considerando en la armonizacin, al afirmar que las razo-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.039 262.810 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (52)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 235.330 319.750 -152.300 re 253.872 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 84.26 228.79 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.1177 Tw (Por su parte la )Tj /F4 1 Tf 6.4706 0 TD (normalizacin contable)Tj /F5 1 Tf 9.9565 0 TD 0.1176 Tw (haca referencia al ordenamiento y codificacin,)Tj -17.7612 -1.1282 TD 0.0412 Tw (tanto de los esquemas de presentacin de la informacin contable como de los contenidos de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (la informacin a presentar.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 202.02 Tm -0.0108 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 200.01 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 99.89 200.01 Tm -0.0088 Tc [(AN)-340.1(DER)]TJ 8.5 0 0 8.5 125.88 200.01 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 130.99 200.01 Tm -0.0080 Tc (AS)Tj 8.5 0 0 8.5 139.01 200.01 Tm -0.0095 Tc 0.0165 Tw [(, L.G., Measuring International Harmonization and Standardization: A Co)45.8(-)]TJ -7.7753 -1.1294 TD 0.0000 Tw (ment. )Tj /F4 1 Tf 2.9294 0 TD (Abacus)Tj /F5 1 Tf 3.1235 0 TD (2, n. 2, 1992, pp. 211-220.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 182.83 Tm 0.0000 Tc (18)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 180.82 Tm (W)Tj 6.37 0 0 6.37 102.06 180.82 Tm 0.0003 Tc (ALTON)Tj 8.5 0 0 8.5 123.65 180.82 Tm -0.0001 Tc 0.0318 Tw (, P., Introduction: The True and Fair View in British Accounting. )Tj /F4 1 Tf 27.7059 0 TD 0.0000 Tw (European)Tj -33.6741 -1.1294 TD (Accounting Review,)Tj /F5 1 Tf 8.1918 0 TD 0.0000 Tc (n. 1, 1993, pp. 49-58.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 163.64 Tm (19)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 161.63 Tm -0.0001 Tc 0.0388 Tw [(Recientemente, y dentro de este contexto, Archer da un nuevo giro al concepto al apli)5.8(-)]TJ -2.4835 -1.1294 TD 0.0659 Tw (carlo a los efectos de la convergencia en las prcticas contables inter-pases, contrapuesto al)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0293 Tw (concepto de estandarizacin que, para l, significa los efectos de la convergencia en las prc-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0012 Tw (ticas dentro del mismo pas \(A)Tj 6.37 0 0 6.37 177.08 132.84 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (RCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 198.34 132.84 Tm -0.0036 Tc 0.0018 Tw [(, S. y otros, )-4.1(The Measurement of Harmonization and the)]TJ -14.7553 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0882 Tw (Comparability of Financial Statement Items: Within-Country and Between-Country Effects.)Tj /F4 1 Tf 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Accounting and Business Research,)Tj /F5 1 Tf 14.3541 0 TD -0.0047 Tc (25, n. 98, p. 67\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm 0.0000 Tc (20)Tj 8.5 0 0 8.5 94.05 104.06 Tm (F)Tj 6.37 0 0 6.37 98.78 104.06 Tm 0.0004 Tc (ROST)Tj 8.5 0 0 8.5 115.09 104.06 Tm 0.0011 Tc 0.1247 Tw (, C.A., Discusion of The Effects of Accounting Diversity: Evidence from the)Tj -4.9612 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0001 Tw (European Union. )Tj /F4 1 Tf 7.5812 0 TD 0.0000 Tw (Journal of Accounting Research,)Tj /F5 1 Tf 13.4129 0 TD 0.0000 Tc (supplem 1994, pp. 169-175.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm (21)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm (F)Tj 6.37 0 0 6.37 98.76 84.87 Tm 0.0004 Tc (ROST)Tj 8.5 0 0 8.5 115.05 84.87 Tm 0.0001 Tc (, C.A., )Tj /F4 1 Tf 2.8894 0 TD 0.0000 Tc (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD -0.0001 Tc (p. 169.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 242.880 m 124.000 242.880 l S endstream endobj 156 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 157 0 obj<> endobj 158 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(nes de las lagunas en la comparabilidad \(entre Estados miembros\) son)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1096 Tw [(muy conocidas: diferente interpretacin de las prescripciones de las di)18.9(-)]TJ T* 0.0885 Tw [(rectivas por las sociedades o por los Estados; existencia de un gran n)15.2(-)]TJ T* 0.0505 Tw [(mero de opciones en las directivas; ausencia en las directivas de un nor)15.1(-)]TJ T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw (ma especfica para una gran cantidad de problemas contables)Tj 6.82 0 0 6.82 377.26 524.05 Tm 0.0308 Tc 0.0000 Tw (22)Tj 10.5 0 0 10.5 384.5 520.9 Tm 0.0304 Tc 0.1095 Tw (. Por)Tj -28.3314 -1.1181 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (nuestra parte, coincidiendo en que stos son los problemas del MCE,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0372 Tw (pensamos que tienen su origen en la inexistencia de armonizacin fiscal,)Tj T* 0.0296 Tw (en las diferencias en el contexto jurdico y en las diferencias de contexto)Tj T* 0.0134 Tw (econmico; quedando como temas sin norma especfica en las directivas:)Tj T* 0.0438 Tw [(el tratamiento de pensiones y compromisos de pensiones, los contratos a)]TJ T* -0.0001 Tw [(lar)19(go plazo, el leasing financiero y la conversin de moneda extranjera)]TJ 6.82 0 0 6.82 395.07 453.66 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 10.5 0 0 10.5 402.1 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -28.3886 -1.1171 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw (En consecuencia, el concepto de armonizacin no es un concepto)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (unvoco entre los autores. Pues, por un lado, si la armonizacin puede)Tj T* 0.0180 Tc 0.1209 Tw (servir para elegir entre algunas de las opciones contables establecidas,)Tj T* 0.0151 Tc 0.0048 Tw [(manteniendo la libertad de eleccin, cabe preguntarse si slo existe liber)15.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0514 Tw [(tad y armonizacin cuando el resultado, por ejemplo, se calcula siguien)20.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw [(do idntico procedimiento; y)71.4(,)0.1( por otro lado, habra que recordar que, si se)]TJ T* 0.0296 Tw [(sostiene que la armonizacin reduce y no elimina, la posibilidad de elec)13.2(-)]TJ T* 0.0095 Tw [(cin no tiene por qu producir impacto sobre los valores contables, siem)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (pre que no exista cambio en incentivos.)Tj /F6 1 Tf 0 -3.0743 TD [(Difer)18.9(encias contables y mer)23.7(cado global de capital)]TJ /F5 1 Tf 1.619 -1.9943 TD 0.0132 Tc 0.1219 Tw (Antes vimos el posicionamiento relativo a la deslealtad informativa)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.1152 Tw (ante el mercado de capital, entendido ste como de rango internacional,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0086 Tw [(en razn de las diferencias en los estados contables. Pensamos, no obstan)34.2(-)]TJ T* 0.0628 Tw [(te, que es conveniente insistir en aquellos trabajos que parten de la cues)37.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw (tin relativa a si los conceptos y principios contables nacionales, as como)Tj T* 0.0657 Tw [(las prcticas de los informes, pueden deteriorar la habilidad de las socie)31.4(-)]TJ T* 0.0476 Tw [(dades para competir eficientemente por los fondos en los mercados inter)32.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nacionales de capital)Tj 6.82 0 0 6.82 176.67 212.74 Tm (24)Tj 10.5 0 0 10.5 183.64 209.59 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 186.265 209.590 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (53)Tj ET 1.000 g 87.020 186.470 319.740 -104.220 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 182.05 Tm 0.000 g (22)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 180.04 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 180.04 Tm 0.0010 Tc (OGG)Tj 8.5 0 0 8.5 129.49 180.04 Tm -0.0001 Tc 0.1189 Tw (, J., The Future of European Accounting. )Tj /F4 1 Tf 18.4624 0 TD 0.1188 Tw (Internbational New )Tj /F5 1 Tf 8.2918 0 TD -0.0002 Tc 0.1189 Tw (\(For Members)Tj -31.7506 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.1000 Tw (Overseas of The Institute of Chartered Accountants in England and Wales, The Institute of)Tj 0 -1.1294 TD 0.1235 Tw (Chartered Accountants of Scotland and The Institute of Chartered Accountants in Ireland\),)Tj 0 -1.1282 TD 0.0001 Tw (mayo 1994, pp. 1-2.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 143.67 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 141.66 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 113.8 141.66 Tm 0.0006 Tc (ERDA)Tj 8.5 0 0 8.5 133.44 141.66 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 6.37 0 0 6.37 139.57 141.66 Tm 0.0005 Tc (PARICIO)Tj 8.5 0 0 8.5 165.07 141.66 Tm 0.0000 Tc 0.0188 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.6765 0 TD -0.0001 Tc (Adaptacin de las LEGISLACIONES Nacionales a la IV Directiva)Tj -10.8588 -1.1282 TD 0.0000 Tw (del Derecho de Sociedades CEE.)Tj /F5 1 Tf 13.4941 0 TD (Centro de Estudios Financieros. Madrid 1992, pp. 375-379.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm 0.0000 Tc (24)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 122.47 Tm -0.0001 Tc 0.0306 Tw (La mayora de los modelos conocidos hasta ahora pretendan medir el esfuerzo llevado)Tj -2.4835 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0247 Tw [(a cabo por el IASC para reducir la diversidad contable. El modelo ms conocido es el emplea)27(-)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0016 Tc 0.0475 Tw [(do)-291(por T)]TJ 6.37 0 0 6.37 116.98 103.28 Tm 0.0002 Tc 0.0000 Tw (AY)Tj 8.5 0 0 8.5 126.18 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0459 Tw (, J.S. y otro, Measuring International Harmonization and Standardization. )Tj /F4 1 Tf 31.0659 0 TD 0.0003 Tc 0.0000 Tw (Aba-)Tj -35.6729 -1.1282 TD 0.0000 Tc (cus, )Tj /F5 1 Tf 1.8353 0 TD -0.0001 Tc 0.0036 Tw (marzo 1990, pp. 71-88, que documenta y evala los distintos esfuerzos para reducir la di-)Tj -1.8353 -1.1294 TD 0.0153 Tc 0.0000 Tw [(versidad )]TJ 3.8824 0 TD 0.0046 Tc 0.1094 Tw (contable. Tambin deben anotarse los llevados a cabo por N)Tj 6.37 0 0 6.37 335.32 84.09 Tm 0.0056 Tc 0.0000 Tw (AIR)Tj 8.5 0 0 8.5 346.39 84.09 Tm 0.0047 Tc 0.1094 Tw (, R. y otro, The)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 194.000 m 138.000 194.000 l S endstream endobj 159 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 160 0 obj<> endobj 161 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Entendemos que analizar este aspecto de la diversidad contable es)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0333 Tw [(sustantivo porque todo informe financiero, en principio, se emite sabien)17.1(-)]TJ T* -0.0001 Tw (do que tendr impacto en los mercados de capital.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0095 Tw [(W)80.1(ells, recientemente)]TJ 6.82 0 0 6.82 180.95 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (25)Tj 10.5 0 0 10.5 187.98 532.63 Tm 0.0151 Tc 0.0096 Tw [(, se plantea si la diversidad contable tiene inci)14.1(-)]TJ -10.9581 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(dencia en la posibilidad de competir en el mercado internacional de capi)16(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1124 Tw (tal y cul es el impacto, si existe, de tal diferencia sobre la libertad de)Tj 0 -1.1171 TD 0.1172 Tw (competencia y sobre los costes de las empresas norteamericanas en los)Tj T* 0.0934 Tw [(mercados internacionales de capital. De las conclusiones, realmente cu)12.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (riosas, subrayamos las dos siguientes:)Tj 1.62 -1.6752 TD 0.0180 Tc 0.1162 Tw [()-62(Existencia de contraposicin entre la necesidad de armonizacin)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0219 Tw (contable y la valoracin con que la pide cada grupo. En tal sentido,)Tj 0 -1.1171 TD 0.1171 Tw (retoma el sentir de Choi)Tj 6.82 0 0 6.82 209.61 436.06 Tm 0.0000 Tw (26)Tj 10.5 0 0 10.5 220.53 432.91 Tm 0.1171 Tw [(de que, existiendo relacin entre la di)15.2(-)]TJ -11.3581 -1.1171 TD 0.0524 Tw (versidad contable y los efectos en el mercado de capital, presentan)Tj T* 0.0000 Tw (tan evidente limitacin que los agentes del mercado la descuentan.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 387.829 409.450 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (54)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 386.550 319.750 -303.520 re 253.872 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 380.13 Tm 0.000 g -0.0072 Tc 0.1224 Tw [(Harmonization of International Accounting Standards. )]TJ /F4 1 Tf 22.7776 0 TD 0.1223 Tw (International Journal of Accounting,)Tj /F5 1 Tf -22.7776 -1.1282 TD -0.0112 Tc 0.1221 Tw [(febrero 1981,)-366.5(pp. 61-77, que inclua la recopilacin de requisitos contables internacionales, o)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0154 Tc 0.0177 Tw (bien prcticas nacionales en V)Tj 6.37 0 0 6.37 173.05 360.94 Tm -0.0151 Tc 0.0000 Tw [(AN)-336.9(DER)]TJ 8.5 0 0 8.5 198.81 360.94 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 203.87 360.94 Tm -0.0143 Tc (AS)Tj 8.5 0 0 8.5 211.83 360.94 Tm -0.0154 Tc 0.0177 Tw [(, L.G., Measuring Harmonization of Financial Repor)-13(-)]TJ -16.3424 -1.1282 TD 0.0024 Tw (ting Practice. )Tj /F4 1 Tf 5.7906 0 TD (Accounting and Business Research, )Tj /F5 1 Tf 14.0224 0 TD 0.0023 Tw [(primavera)-238.8(1988, pp. l58-169. Finalmente ano)-9.4(-)]TJ -19.8129 -1.1294 TD 0.0059 Tw (tamos el modelo seguido por N)Tj 6.37 0 0 6.37 175.96 341.75 Tm 0.0000 Tw (OBES)Tj 8.5 0 0 8.5 191.87 341.75 Tm 0.0059 Tw (, C., An Empirical Investigation of the Observance of IASC)Tj -13.9941 -1.1282 TD 0.0035 Tw (Standards in Westem Europe. )Tj /F4 1 Tf 12.2129 0 TD (Management Internacional Review, )Tj /F5 1 Tf 14.0647 0 TD [(winter 1987, pp. 78-79, basa)-7.1(-)]TJ -26.2776 -1.1294 TD 0.0000 Tw (do en las definiciones de los principios contables a partir de las notas a las cuentas o memoria.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 314.98 Tm 0.0000 Tc (25)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 312.97 Tm (W)Tj 6.37 0 0 6.37 102.06 312.97 Tm 0.0006 Tc (ELLS)Tj 8.5 0 0 8.5 117.28 312.97 Tm 0.0000 Tc 0.0400 Tw (, S.C. y otros, )Tj /F4 1 Tf 5.8835 0 TD (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.8294 0 TD -0.0001 Tc (1995, pp. 29-39. La metodologa que utiliza para tal anli-)Tj -13.9318 -1.1294 TD 0.0000 Tw (sis sigue los siguientes pasos:)Tj 1.3341 -1.4623 TD 0.1024 Tw [(a\))-557.7(Elabora un listado de conceptos, prcticas de informacin y principios contables con)]TJ 1.3341 -1.1282 TD 0.0000 Tw (diferente tratamiento en USA.)Tj -1.3341 -1.1294 TD 0.0941 Tw [(b\))-501.3(Remite un mismo cuestionario a cuatro colectivos: profesores de contabilidad, profe)5.8(-)]TJ 1.3341 -1.1282 TD 0.0071 Tw (sionales de la contabilidad, responsables financieros de empresas y gestores de carteras)Tj 0 -1.1294 TD 0.0271 Tw (internacionales. La seleccin de estos grupos, y no otros, la explica el mismo Wells de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (la siguiente forma:)Tj -0.0835 -1.4624 TD 0.0000 Tc 0.0164 Tw (los profesores universitarios de contabilidad se seleccionaron como un grupo que re-)Tj 1 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (presentaba la neutralidad y apertura,)Tj -1 -1.1282 TD (el resto de grupos representaban la perspectiva prctica, bien que)Tj 1 -1.4624 TD -0.0002 Tc 0.1166 Tw [()-651.4(los profesionales de la contabilidad representaban la perspectiva de los prepara-)]TJ 1.0012 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (dores y auditores de los informes)Tj -1.0012 -1.1282 TD 0.0165 Tw [()-651.3(los responsables financieros de empresas y gestores de carteras internacionales re-)]TJ 1.0012 -1.1294 TD 0.0000 Tw (presentaban la de los inversores.)Tj -3.2518 -1.4624 TD -0.0248 Tc [(c\))-607.1(Recibidas las respuestas, son tabuladas y presentadas en tres cuadros, relativos a estos temas:)]TJ 1.2506 -1.4624 TD -0.0001 Tc (Impacto percibido de las diferencias contables.)Tj 0 -1.1282 TD 0.0871 Tw (Ranking de una serie de organizaciones \(Congreso, IASC, SEC, etc.\) en relacin a)Tj 1 -1.1294 TD 0.0001 Tw (los cambios en los usos contables, y)Tj -1 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Factores que influyen en la competitividad internacional.)Tj -1.2506 -1.4623 TD -0.0002 Tc 0.0389 Tw (Todos los cuadros recogen valores medios, as como el clculo de la varianza para un va-)Tj -1.3341 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (lor de significacin del 5%.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.0000 Tc (26)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 99.7 84.87 Tm 0.0008 Tc (HOI)Tj 8.5 0 0 8.5 111.03 84.87 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (, F.D.S. y otro, )Tj /F4 1 Tf 6.1941 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7494 0 TD -0.0001 Tc (pp. 1-13.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 394.000 m 124.000 394.000 l S endstream endobj 162 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 163 0 obj<> endobj 164 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0723 Tw [()-64.8(Consenso sobre que el F)78(ASB es la or)20(ganizacin o grupo ms sig)5.7(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (nificativo para tomar cartas en la materia.)Tj -1.08 -1.6762 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(No cabe dejar pasar la segunda conclusin, es decir la remisin al)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0133 Tw [(F)75(ASB y no al IASC como or)22.8(ganismo con capacidad de solucionar el pro)10.4(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(blema. En efecto, si parece normal que la armonizacin pretendiera obje)15.1(-)]TJ T* 0.0353 Tw [(tivos internacionales y fuera una tarea del IASC, los datos recogidos son)]TJ T* 0.0429 Tw [(muy expresivos, en el sentido, al menos, de reflejar un reposicionamien)18.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(to USA, va remisin de la cuestin al F)83.8(ASB o a la SEC.)]TJ /F6 1 Tf 0 -3.3514 TD (La posicin de los mnimos)Tj /F5 1 Tf 1.619 -2.2343 TD 0.1058 Tw (Por otro lado, en los autores europeos ms recientes, la perspectiva)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0505 Tw (de sus trabajos es distinta y diferente a la de sus antecesores, defensores)Tj 0 -1.1181 TD 0.0219 Tw [(a ultranza de las posiciones del IASC siempre que exista cualquier posi)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(bilidad de roce con el MCE)]TJ 6.82 0 0 6.82 207.15 389.14 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (27)Tj 10.5 0 0 10.5 214.18 385.99 Tm 0.0151 Tc 0.0057 Tw [(. En efecto, la corriente actual ms generali)12.2(-)]TJ -12.1105 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (zada, si atendemos a las publicaciones tcnicas, admite la realidad del)Tj T* 0.0152 Tc 0.0304 Tw [(MCE, aunque concedindole un peso mnimo frente al contexto de liber)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tad que supone el IASC.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0286 Tw [(El nombre con que abrimos este epgrafe quiere ser expresin del ar)16(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tw [(dor con que definen el nivel mnimo de comparabilidad, que les llevar a)]TJ T* 0.0104 Tw [(atacar puntualmente no los resultados obtenidos por el MCE, sino su via)14.2(-)]TJ T* 0.0343 Tw [(bilidad, en contraposicin a la corriente anterior)51.3(, aferrada al IASC frente)]TJ T* 0.0000 Tw (al Comit de contacto comunitario)Tj 6.82 0 0 6.82 237.42 295.3 Tm 0.0147 Tc (28)Tj 10.5 0 0 10.5 244.45 292.15 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 247.075 292.150 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (55)Tj ET 1.000 g 87.020 262.850 319.740 -180.600 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 257.72 Tm 0.000 g 0.0018 Tc (27)Tj 8.5 0 0 8.5 108.16 255.71 Tm 0.0011 Tc 0.1235 Tw (Hacemos referencia a la polmica entre las asociaciones profesionales, agrupadas en)Tj -2.4871 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0706 Tw (asociacin internacional, y el Comit de contacto. La pugna por la primaca fue tan fuerte y)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (pblica que precipit, al menos, en tres hechos significativos:)Tj 1.3329 -1.4624 TD 0.0094 Tw [(a\))-557.7(Reunin conjunta del Comit de contacto y asociaciones profesionales, en 1990, donde)]TJ 1.3341 -1.1282 TD 0.1059 Tw (el primero, tras citar a las asociaciones nacionales de cada Estado miembro, una por)Tj 0 -1.1294 TD 0.0494 Tw (una, e invitar como observador al IASC, record su calidad de nico depositario de la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (fuerza coercitiva del MCE.)Tj -1.3341 -1.1294 TD 0.0753 Tw [(b\))-501.3(Creacin, en 1991, del Foro de asesora contable como rgano consultivo del Comit)]TJ 1.3341 -1.1282 TD 0.0000 Tw (de contacto.)Tj -1.3341 -1.1294 TD 0.0271 Tw [(c\))-557.7(Cambio de postura por parte de las asociaciones profesionales de mbito nacional, que)]TJ 1.3341 -1.1282 TD 0.0000 Tw (se manifiesta, cuando menos, en:)Tj -0.0835 -1.4623 TD 0.0000 Tc 0.0540 Tw (el establecimiento, en casi todos los Estados miembros, de organizaciones profesio-)Tj 1.0012 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (nales de naturaleza pblica,)Tj -1.0012 -1.1282 TD (la aparicin en el mbito acadmico de una corriente, conocida como de mnimos.)Tj -1.2506 -1.4623 TD 0.0271 Tw (Con todo, los xitos logrados por la UE en el mbito internacional no han sido ajenos a la)Tj -1.3329 -1.1294 TD 0.0000 Tw (cadencia de estos sucesos.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.0109 Tc (28)Tj 8.5 0 0 8.5 108.32 93.69 Tm 0.0093 Tc 0.1118 Tw [(Sobre la antigua polmica entre profesionales y burcratas puede verse Comi)-42.5(-)]TJ -2.5059 -1.1294 TD 0.0058 Tw (sin de las Comunidades Europeas, )Tj /F4 1 Tf 14.8094 0 TD 0.0059 Tw [(LAvenir de lHarmonisation Comptable dans les Com)-29.5(-)]TJ ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 270.380 m 138.000 270.380 l S endstream endobj 165 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 166 0 obj<> endobj 167 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1038 Tw (El nivel mnimo de comparabilidad se define como aqul en el que)Tj -1.62 -1.1124 TD 0.0047 Tc 0.0219 Tw [(un importante nmero de sociedades, cualquiera que sea el rango de se)-19.1(l)-10.4(e)-10.4(c)-10.5(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0523 Tw [(cin, ante diferentes mtodos contables posibles para una partida, eligen)]TJ T* 0.0190 Tw (uno siguiendo una distribucin del tipo de probabilidad no condicionada.)Tj T* 0.0189 Tc 0.1210 Tw (En otras palabras, la comparabilidad se incrementa cuando la eleccin)Tj T* 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(hecha por las sociedades conver)25.7(ge hacia un mtodo generalmente acepta)8.5(-)]TJ T* 0.0000 Tw (do o cuando el nmero de mtodos contables a usar es reducido.)Tj 1.62 -1.1124 TD 0.0009 Tc 0.1209 Tw (El momento actual de este grupo de autores adopta dos corrientes: la)Tj -1.62 -1.1124 TD -0.0030 Tc 0.0010 Tw (primera se centra en cmo medir y qu valor de varianza aparece en relacin)Tj T* -0.0029 Tc 0.0590 Tw [(al grado de armonizacin contable europea, que algunos reducen ya a efec)29.5(-)]TJ T* 0.0342 Tw [(tos de las prcticas en el MCE; la segunda estudia si esos valores son mejo)24.7(-)]TJ T* -0.0030 Tc 0.0000 Tw (res o iguales a los anteriores a la implantacin de las directivas contables.)Tj 1.62 -1.1124 TD 0.0151 Tc 0.0239 Tw [(En efecto, con unas u otras variantes y mediante la remisin al anli)19.9(-)]TJ -1.62 -1.1124 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (sis de unas u otras prcticas, traemos el pensamiento de estos autores)Tj T* 0.0152 Tc 0.0180 Tw [(como grupo genrico porque, a nuestro entender)47.6(, con)-282.9(ellos se produce un)]TJ T* 0.0552 Tw (salto cualitativo en el estudio del MCE, que se aprecia, al menos, en los)Tj T* 0.0000 Tw (siguientes puntos:)Tj 1.62 -1.5171 TD -0.0001 Tw [()-64.8(Supone la separacin del posicionamiento vinculado al IASC)]TJ 6.82 0 0 6.82 367.87 368.16 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (29)Tj 10.5 0 0 10.5 374.9 365.01 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -27.14 -1.1124 TD 0.0151 Tc 0.0181 Tw [()-64.9(Constata la existencia de diferencias significativas, que las directi)14.1(-)]TJ 1.08 -1.1124 TD 0.0000 Tw (vas han reducido)Tj 6.82 0 0 6.82 174.92 344.8 Tm 0.0147 Tc (30)Tj 10.5 0 0 10.5 181.95 341.65 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -8.7638 -1.5171 TD 0.0152 Tc 0.0819 Tw (Pero de estas precisiones no se puede concluir nada ms que lo que)Tj -1.62 -1.1124 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (pueda ser defendido como generalizacin de la corriente contable, que)Tj T* 0.0151 Tc 0.0715 Tw [(hemos denominado genricamente mnimos. En efecto, tales autores su)17(-)]TJ T* 0.0761 Tw (ponen un paso importante en la aceptacin general del MCE como base)Tj T* 0.0000 Tw (temtica, entre otras razones porque:)Tj 1.62 -1.5181 TD 0.1161 Tw [()-64.8(crean conciencia de la conveniencia de ir abandonando los ar)29.5(gu-)]TJ 1.08 -1.1124 TD 0.0000 Tw (mentos crticos sobre la flexibilidad introducida por las directivas;)Tj -1.08 -1.1124 TD 0.0648 Tw [()-64.9(muestran, gracias al anlisis emprico, la necesidad que exista de)]TJ 1.08 -1.1124 TD 0.0000 Tw (crear dicho modelo, y)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 196.169 228.020 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (56)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 205.660 319.750 -122.630 re 253.872 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 72.92 198.96 Tm 0.000 g 0.0093 Tc 0.0659 Tw (munauts Europennes. )Tj /F5 1 Tf 10.1553 0 TD (Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas.)Tj -10.1553 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Luxemburgo, 1990.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 181.88 Tm 0.0018 Tc (29)Tj 8.5 0 0 8.5 94.06 179.87 Tm 0.0011 Tc 0.1235 Tw (Esta afirmacin descansa en Commission of the European Communities,)Tj /F4 1 Tf 30.5671 0 TD 0.0000 Tw (Accounting)Tj -33.0541 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0706 Tw [(Standards Setting in EC Member Stutes. Document. )]TJ /F5 1 Tf 21.4647 0 TD (Office for Publications of the European)Tj -21.4647 -1.1176 TD -0.0002 Tc 0.0342 Tw (Communities. Luxemburgo 1993, a propsito de la naturaleza y fuerza coercitiva de cada or-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0118 Tw (ganizacin nacional en relacin con la participacin de las autoridades polticas nacionales en)Tj T* 0.0000 Tw (el nombramiento de los respectivos rganos de decisin.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.38 Tm 0.0055 Tc (30)Tj 8.5 0 0 8.5 94.15 132.37 Tm 0.0000 Tc (J)Tj 6.37 0 0 6.37 97.5 132.37 Tm 0.0071 Tc (OOS)Tj 8.5 0 0 8.5 110.36 132.37 Tm 0.0058 Tc 0.1188 Tw (, P. y otro, The effects of Accounting Diversity: Evidence from the European)Tj -4.4047 -1.1176 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Union. )Tj /F4 1 Tf 3.5953 0 TD -0.0001 Tc 0.0953 Tw (Journal of Accounting Research, )Tj /F5 1 Tf 13.7918 0 TD (Supplem. 1994, p. 141, escriben: las diferencias)Tj -17.3871 -1.1177 TD 0.1012 Tw (fundamentales \(es decir, no contables\) en las sociedades estudiadas en los diferentes pases)Tj T* 0.0659 Tw (analizados conllevan a las diferencias observadas que ..., por lo general, son predecibles por)Tj T* 0.0118 Tw (cuanto descansan en diferencias en la filosofa y prctica contable de cada Estado miembro ...)Tj T* 0.0000 Tw (aunque estas diferencias son menores desde la aplicacin de las directivas.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 213.130 m 124.000 213.130 l S endstream endobj 168 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 169 0 obj<> endobj 170 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0334 Tw [()-64.9(agradecen la utilidad de los esfuerzos llevados a cabo para reducir)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las diferencias contables)Tj 6.82 0 0 6.82 221.91 559.24 Tm 0.0147 Tc (31)Tj 10.5 0 0 10.5 228.94 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.8971 -1.6762 TD 0.0151 Tc 0.0505 Tw [(No podemos finalizar sin dejar constancia de que la propuesta anal)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0371 Tw [(tica arranca de los trabajos de V)117(all der T)71.3(as en 1988, tendentes a medir el)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (grado de comparabilidad en las prcticas contables, que, en un primer)Tj T* 0.0152 Tc 0.0685 Tw [(momento, fueron seguidos por muy pocos, resur)31.4(giendo con vigor tras la)]TJ T* 0.0076 Tw [(polmica sostenida con T)75.1(a)0.1(y)]TJ 6.82 0 0 6.82 207.54 494.72 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (32)Tj 10.5 0 0 10.5 214.57 491.57 Tm 0.0152 Tc 0.0076 Tw (. En principio la metodologa es sugerente y)Tj -12.1476 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(hasta, diramos, esclarecedora en orden a verificar la metodologa pro)-25.8(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (puesta)Tj 6.82 0 0 6.82 114.78 471.26 Tm 0.0147 Tc (33)Tj 10.5 0 0 10.5 121.81 468.11 Tm 0.0152 Tc 0.0923 Tw [(, pero no conduce a validar el MCE sino el grado de armoniza)12.3(-)]TJ -3.3133 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cin en las prcticas contables seguidas por diferentes sociedades.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0000 Tc (E)Tj 7.87 0 0 7.87 93.59 421.19 Tm 0.0004 Tc [(L)-353(MODELO)-352.8(PROPUESTO)]TJ 10.5 0 0 10.5 104.02 397.72 Tm 0.0152 Tc 0.0409 Tw [(Como apuntamos en la Introduccin, este trabajo slo pretende mos)17.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0943 Tw [(trar la posibilidad de validacin del MCE entre sociedades sujetas a le)16(-)]TJ T* 0.0000 Tw (gislaciones mercantiles de Estados miembros.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw [(El modelo, que ofrecemos en forma esquemtica, arranca estable)-5.8(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1029 Tw [(ciendo las magnitudes fundamentales para sociedades de capital cotiza)19.9(-)]TJ T* 0.0723 Tw (das en alguna Bolsa de valores radicada en la UE, y del que mostramos)Tj T* 0.0485 Tw [(dos aplicaciones: una relativa al nivel y composicin del endeudamiento)]TJ T* 0.0267 Tw [(de las sociedades cementeras en cuatro Estados miembros, y otra a la es)18.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tructura financiera y de resultados del subsector automvil.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1010 Tw (Con el primer ejemplo se pretende mostrar cmo el MCE es vlido)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0456 Tc 0.0943 Tw (para comparar subgrupos burstiles de distintos Estados miembros,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0753 Tw [(mientras el segundo nos permite comparar sociedades de diferentes pa)12.2(-)]TJ T* 0.0181 Tw (ses, dentro de un mismo subgrupo. En todo caso, siempre que las respec-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.099 256.950 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (57)Tj ET 1.000 g 87.020 231.000 319.740 -148.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 226.1 Tm 0.000 g (31)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 224.09 Tm -0.0001 Tc 0.0024 Tw (Las frases citadas estn tomadas de J)Tj 6.37 0 0 6.37 233.77 224.09 Tm 0.0008 Tc 0.0000 Tw (OOS)Tj 8.5 0 0 8.5 246.52 224.09 Tm 0.0000 Tc 0.0023 Tw (, P. y otro, )Tj /F4 1 Tf 4.4247 0 TD -0.0001 Tc 0.0024 Tw (o. cit., )Tj /F5 1 Tf 2.7529 0 TD 0.0000 Tc 0.0023 Tw (pp. 166 y ss., pero se repiten,)Tj -25.9424 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (de forma muy similar, en el resto de autores de esta corriente.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 206.91 Tm -0.0054 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 204.9 Tm -0.0048 Tc 0.0165 Tw (Adems de lo expuesto hasta aqu, es conveniente recordar que el desarrollo analtico de)Tj -2.4718 -1.1282 TD 0.0118 Tw (este epgrafe surge con el trabajo de V)Tj 6.37 0 0 6.37 216.53 195.31 Tm -0.0041 Tc 0.0000 Tw [(AN)-341.6(DER)]TJ 8.5 0 0 8.5 242.69 195.31 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 247.84 195.31 Tm -0.0033 Tc (AS)Tj 8.5 0 0 8.5 255.92 195.31 Tm -0.0047 Tc 0.0118 Tw (, L.G., )Tj /F4 1 Tf 2.8153 0 TD (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.7271 0 TD -0.0048 Tc [(spring 1988, pp. 157-169, aco)8.2(-)]TJ -25.4129 -1.1294 TD 0.0200 Tw (tado por los trabajos, comentarios y rplicas entre Tay y Van der Tas. En concreto la polmica)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (se encuentra bsicamente en los siguientes trabajos de:)Tj 1.3329 -1.4624 TD 0.0012 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 112.05 163.69 Tm 0.0002 Tc (AY)Tj 8.5 0 0 8.5 121.25 163.69 Tm 0.0000 Tc 0.0400 Tw [(, J.S. y otro, )]TJ /F4 1 Tf 5.2141 0 TD (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.8294 0 TD -0.0001 Tc (pp. 71-88 y Measuring International Harmonization and Stan-)Tj -9.7365 -1.1294 TD 0.0000 Tw (dardization: A Reply. )Tj /F4 1 Tf 9.3859 0 TD 0.0000 Tc (Abacus,)Tj /F5 1 Tf 3.4435 0 TD (setiembre 1992, pp. 217-220.)Tj -13.8306 -1.1282 TD 0.0012 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 112.87 144.5 Tm -0.0151 Tc [(AN)-360.5(DER)]TJ 8.5 0 0 8.5 138.91 144.5 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 143.98 144.5 Tm -0.0143 Tc (AS)Tj 8.5 0 0 8.5 151.93 144.5 Tm -0.0154 Tc 0.0341 Tw (, L.G.,)Tj /F4 1 Tf 2.78 0 TD 0.0342 Tw (Harmonisation of Financial Reporting. )Tj /F5 1 Tf 15.5365 0 TD (Datawyse, Maastricht 1992 y,)Tj -23.6188 -1.1294 TD 0.0706 Tw (el ya citado, Measuring International Harmonization and Standardization: A Comment.)Tj /F4 1 Tf 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Abacus, )Tj /F5 1 Tf 3.3235 0 TD (setiembre 1992, pp. 211-216.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.0000 Tc (33)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0671 Tw (En Espaa acaba de aparecer un trabajo que sigue esta tcnica. Hacemos referencia al)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0482 Tw (debido a mi profesora, la Dra. G)Tj 6.37 0 0 6.37 199.45 103.28 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ARCA)Tj 8.5 0 0 8.5 221.82 103.28 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 6.37 0 0 6.37 227.49 103.28 Tm 0.0005 Tc (ENAU)Tj 8.5 0 0 8.5 245.19 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0483 Tw (, M.A., )Tj /F4 1 Tf 3.2071 0 TD (Armonizacin de la informacin finan-)Tj -21.8153 -1.1282 TD 0.0201 Tw (ciera en Europa.)Tj /F5 1 Tf 7.0588 0 TD (Instituto de Contabilidad y Auditora de Cuentas. Ministerio de Economa y)Tj -7.0588 -1.1294 TD 0.0001 Tw (Hacienda. Madrid 1995.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 238.500 m 138.000 238.500 l S endstream endobj 171 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 172 0 obj<> endobj 173 0 obj<> endobj 174 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(tivas normativas nacionales hayan implementado las directivas corres)-11.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (pondientes.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(En cualquier caso, ambos ejemplos solamente tienen sentido enun)22.8(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ciativo, por cuanto no hacen referencia a la totalidad de sociedades de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0314 Tw [(capital, sino slo a las cotizadas, por la facilidad en la recogida de infor)17.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (macin que ofrecen, as como por la comodidad en su tratamiento)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0676 Tw (Por lo dems, como es conocido, la normativa comunitaria para es-)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0762 Tw (tas sociedades, en el mbito de la UE, descansa, por un lado, en la Di-)Tj T* 0.1105 Tw (rectiva 82/171/CEE, relativa a la informacin peridica que deben pu-)Tj T* 0.0638 Tw (blicar las sociedades cuyas acciones sean admitidas a cotizacin oficial)Tj T* 0.1076 Tw [(en una Bolsa de valores y)63.7(,)0( por otro, en las legislaciones nacionales de)]TJ T* 0.0295 Tw (adaptacin de las mismas, que ha sido implementada por los 12 Estados)Tj T* 0.0000 Tw (ms antiguos, salvo Grecia e Irlanda.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0715 Tw (Las distintas legislaciones nacionales de adaptacin, en lo relativo a)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0705 Tw [(contenido y esquemas de presentacin, remiten a la legislacin nacional)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de implementacin del Derecho de sociedades)Tj 6.82 0 0 6.82 274.14 395 Tm 0.0147 Tc (34)Tj 10.5 0 0 10.5 281.17 391.85 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -18.2133 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0685 Tw [(Por ello, a partir de aqu analizamos los puntos siguientes: magnitu)20(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (des en el MCE, descripcin y ejemplos del modelo propuesto.)Tj /F6 1 Tf 0 -3.3514 TD (Magnitudes en el MCE)Tj /F5 1 Tf 1.62 -2.2343 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(El anlisis financiero, desde la perspectiva de la contabilidad aca)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0648 Tw [(dmica, consiste, bsicamente, en la determinacin del valor de las ac)12.2(-)]TJ T* 0.0238 Tw [(ciones a partir de la informacin contable disponible, y parte de conside)20(-)]TJ T* 0.0504 Tw [(rar que el denominado valor intrnseco de un ttulo est indicado por los)]TJ T* 0.0999 Tw (llamados datos fundamentales, esto es, por la informacin contenida en)Tj T* 0.0000 Tw (los estados financieros, fundamentalmente en forma de ratios)Tj 6.82 0 0 6.82 344.91 254.24 Tm 0.0147 Tc (35)Tj 10.5 0 0 10.5 351.94 251.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -24.9533 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0152 Tw [(De tal formulacin se infiere que la razn ltima del anlisis financie)37.1(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0333 Tw (ro, desde la perspectiva contable, consiste en presentar en forma de ratios)Tj 0 -1.1171 TD 0.0514 Tw (las magnitudes relativas a la sociedad, que vienen reflejadas en su propia)Tj T* 0.0000 Tw (informacin financiera, es decir en los Estados contables disponibles.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0924 Tw (Por ello, algunos autores suelen hacer referencia a los conceptos de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0705 Tw [(beneficio bruto/neto del ejercicio o del ejercicio anterior)53.2(, que descansan)]TJ T* 0.0105 Tw [(en la cuenta de resultados y arrancan con la cifra de negocio. Otros insis)17.9(-)]TJ T* 0.0380 Tw (ten en el anlisis de los conceptos de recursos propios, valor contable de )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.249 157.240 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (58)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 130.330 319.750 -47.300 re 253.872 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (34)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw (Un desarrollo de este tema ha sido estudiado por el autor en )Tj /F4 1 Tf 24.8824 0 TD (Magnitudes referenciales)Tj -27.3659 -1.1294 TD 0.0024 Tw (para el anlisis fundamental con base en las sociedades cotizadas de la Unin Europea. )Tj /F5 1 Tf 35.7294 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Fun-)Tj -35.7294 -1.1282 TD -0.0001 Tc (dacin de Estudios Burstiles y Financieros. Bolsa de Valencia \(pendiente de aparicin\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0000 Tc (35)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm (G)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 94.46 Tm 0.0005 Tc (UERRA)Tj 8.5 0 0 8.5 124.37 94.46 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 130.51 94.46 Tm 0.0005 Tc (UERRA)Tj 8.5 0 0 8.5 152.11 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.0565 Tw (, A. y otro, Recientes Desarrollos del Anlisis Fundamental, )Tj /F4 1 Tf 25.8024 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (Anli-)Tj -35.1188 -1.1282 TD -0.0001 Tc (sis Financiero. )Tj /F5 1 Tf 6.2494 0 TD (Primer cuatrimestre 1995, p. 8.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 137.880 m 124.000 137.880 l S endstream endobj 175 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 176 0 obj<> endobj 177 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0391 Tw (la empresa versus valor de mercado de la empresa, etc., con origen en el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0599 Tw [(activo total que, como relativo al exigible y al nmero de acciones, pre)20(-)]TJ T* 0.0333 Tw [(cipita en el valor contable de la accin. Finalmente no falta quienes con)20(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sideran magnitudes significativas la esperanza/varianza de beneficios.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0361 Tw [(Pero si insistimos desde la perspectiva de la comparabilidad, deduci)19(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0943 Tw [(da de la coordinacin de la informacin para devenirla equivalente, de)15.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(ben enumerarse como magnitudes fundamentales dos grupos de concep)12.3(-)]TJ T* 0.0496 Tw [(tos: los relacionados con el estado de situacin financiera y los relativos)]TJ T* 0.0476 Tw [(a los resultados. A estos dos grupos bsicos entendemos habra que aa)17.1(-)]TJ T* 0.0877 Tw [(dir)40.8(, al menos desde la perspectiva de la norma comunitaria, los relacio)11.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nados con los estados de cambios.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0609 Tw (La enumeracin de ellos, as como la razn contable de los mismos,)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (se reproduce en el grfico siguiente)Tj 6.82 0 0 6.82 241.64 430.2 Tm 0.0147 Tc (36)Tj 10.5 0 0 10.5 248.67 427.05 Tm 0.0000 Tc (:)Tj -13.7762 -26.5638 TD 0.0151 Tc 0.0505 Tw [(Por tanto, nuestro objetivo consiste en operar con las partidas conta)17.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0961 Tw (bles en que basar las magnitudes fundamentales, como acumulados que)Tj T* 0.0000 Tw (son de aqullas.)Tj ET 1.000 g 1 i 88.150 405.350 317.480 -227.060 re 156.349 124.670 m f* q 88.820 405.350 317.305 -510.240 re W n 88.150 405.350 317.480 -227.060 re 156.349 124.670 m W* n 0.030 679.000 480.970 -679.000 re W n /GS3 gs 90.223 404.350 133.270 -223.940 re 88.820 405.350 m f* BT 8.4575 0 0 8.5 120.461 393.39 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k -0.0001 Tc (La informacin sobre)Tj 9.4525 0 0 9.5 95.8646 377.06 Tm (Recursos econmicos)Tj 0 -2.841 TD -0.0002 Tc (Estructura financiera)Tj 0 -6.5042 TD (Liquidez)Tj 0 -2.84 TD -0.0001 Tc (Solvencia)Tj 0 -2.8411 TD (Resultados)Tj 0 -3.9621 TD (Cambios en situacin financiera)Tj ET 1.000 g 224.210 404.350 180.513 -223.940 re 217.383 196.670 m f* BT 8.4575 0 0 8.5 295.2128 393.39 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k (Es til para)Tj 9.4525 0 0 9.5 229.8513 377.06 Tm 0.0231 Tc 0.1010 Tw [(La prediccin de la capacidad de generar)]TJ 0.5968 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (flujos de caja.)Tj -0.5968 -1.7189 TD (La prediccin de:)Tj 0.5968 -1.42 TD [()-44.3(necesidad de endeudamiento,)]TJ 0 -1.1221 TD [()-44.3(distribucin de los flujos de caja,)]TJ 0 -1.1211 TD 0.0947 Tw [()-44.3(posibilidad de obtener financiacin adi-)]TJ 1.0442 -1.1221 TD 0.0000 Tw (cional.)Tj -1.6411 -1.7189 TD 0.0768 Tw (La prediccin de capacidad de cumplimien-)Tj 0.5968 -1.1221 TD 0.0000 Tw (to de obligaciones a corto plazo.)Tj -0.5968 -1.7179 TD 0.0768 Tw (La prediccin de capacidad de cumplimien-)Tj 0.5968 -1.1221 TD 0.0000 Tw (to de obligaciones a largo plazo.)Tj -0.5968 -1.7189 TD 0.0136 Tc 0.1105 Tw (La prediccin de capacidad de generacin)Tj 0.5968 -1.1221 TD 0.0000 Tc 0.0252 Tw (de los flujos de caja y evaluacin de la efi-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cacia en la gestin.)Tj -0.5968 -1.7179 TD 0.0958 Tw (Valoracin operaciones de inversin, finan-)Tj 0.5968 -1.1221 TD 0.0000 Tw (ciacin y trfico del perodo.)Tj ET q 0.9975 0 0 -1.0025 0 0 cm 0.000 0.000 0.000 1.000 K 0 J 0 j 0.299 w 10 M []0 d 90.409 -402.969 m 405.748 -402.969 l 90.409 -387.877 m 405.748 -387.877 l 90.409 -359.947 m 405.748 -359.947 l 90.409 -298.351 m 405.748 -298.351 l 90.409 -271.419 m 405.748 -271.419 l 90.409 -244.237 m 405.748 -244.237 l 90.409 -206.961 m 405.748 -206.961 l 90.409 -180.397 m 405.748 -180.397 l 90.409 -402.969 m 90.409 -180.397 l 224.323 -402.969 m 224.323 -180.397 l 405.748 -402.969 m 405.748 -180.397 l S Q Q 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 156.349 124.670 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (59)Tj ET 1.000 g 87.020 101.000 319.740 -18.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g (36)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm 0.0047 Tw (Tomado de D)Tj 6.37 0 0 6.37 154.95 93.6899 Tm 0.0000 Tw (E)Tj 8.5 0 0 8.5 161.01 93.6899 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 168.56 93.6899 Tm 0.0002 Tc (IGUEL)Tj 8.5 0 0 8.5 187.68 93.6899 Tm 0.0000 Tc 0.0047 Tw (, E. y otro, )Tj /F4 1 Tf 4.4906 0 TD -0.0001 Tc 0.0048 Tw (Introduccin a la Contabilidad y las Finanzas I. )Tj /F5 1 Tf 19.6188 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Ser-)Tj -35.9518 -1.1294 TD -0.0001 Tc (vicio de Publicaciones de la Universidad Politcnica de Valencia. Valencia 1995, p. 89.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.500 m 138.000 108.500 l S endstream endobj 178 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 179 0 obj<> endobj 180 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0743 Tw [(El MCE fuerza la presentacin de los estados financieros de tal for)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(ma que las magnitudes significativas aparezcan con claridad y referen)12.2(-)]TJ T* 0.0742 Tw [(ciadas al perodo anterior)60.9(. A tal finalidad se dedican los artculos 3 al 7)]TJ T* 0.0619 Tw [(de la Directiva 78/660/CEE. Para desarrollar tal principio, el MCE esta)14.1(-)]TJ T* 0.0561 Tw [(blece los contenidos y estructura de las cuentas anuales, a saber: del ba)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(lance artculos 8 a 21, de la cuenta de prdidas y ganancias ar)5.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0475 Tc 0.0924 Tw [(tculos 22 a 30 y de la memoria artculos 43 a 45. Adems,)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0599 Tw [(reserva los artculos 31 a 42 para las normas de valoracin. A tales nor)21.9(-)]TJ T* 0.0753 Tw (mas hay que aadir las especficas de las respectivas normas nacionales)Tj T* 0.0000 Tw (de adaptacin)Tj 6.82 0 0 6.82 132.98 465.39 Tm 0.0147 Tc (37)Tj 10.5 0 0 10.5 140.01 462.24 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -4.7695 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Como conclusin, entendemos que el MCE subraya dos conceptos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0143 Tw (bsicos para el anlisis de los estados financieros: la )Tj /F4 1 Tf 22.101 0 TD 0.0000 Tw (liquidez )Tj /F5 1 Tf 3.5657 0 TD 0.0150 Tc 0.0144 Tw (como capa-)Tj -25.6667 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0361 Tw (cidad de la sociedad para hacer frente a sus deudas a corto plazo y el )Tj /F4 1 Tf 29.2933 0 TD -0.0214 Tc 0.0000 Tw [(re)-36.4(-)]TJ -29.2933 -1.1171 TD 0.0151 Tc (sultado )Tj /F5 1 Tf 3.3143 0 TD [(como capacidad frente a los compromisos a lar)27.5(go plazo.)]TJ /F6 1 Tf -3.3143 -3.3514 TD [(Descripcin del modelo pr)23.7(opuesto)]TJ /F5 1 Tf 1.62 -2.2343 TD 0.0515 Tw [(An cuando el MCE as como el anlisis desde los datos financieros)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0438 Tw [(inciden sobre la coordinacin de la informacin de la situacin financie)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw [(ra de cualquier sociedad a analizar)51.4(, solamente presentamos el modelo)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0152 Tw [(para sociedades de capital. Los modelos para bancos, instituciones finan)19(-)]TJ T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (cieras y de seguros, aunque tendran similar filosofa, deben tener en)Tj T* 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(cuenta que los esquemas de presentacin de dichas entidades son algo di)20(-)]TJ T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (ferentes y adems, en orden a la comparabilidad, habra que tener en)Tj T* 0.0151 Tc 0.0886 Tw [(cuenta la adaptacin de las respectivas legislaciones nacionales a la co)15.1(-)]TJ T* 0.0047 Tw [(munitaria, constndonos que quedan varios pases pendientes de notifica)17.1(-)]TJ T* 0.0162 Tw [(cin al Comit de contacto de sus respectivas legislaciones nacionales de)]TJ T* 0.0295 Tw [(adaptacin y)67.6(,)0( en puridad, a nivel de UE no se puede generalizar nada so)15.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (bre el modelo para dichas entidades.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0191 Tw [(Para el trabajo base hemos recopilado varios miles de sociedades, to)19.8(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tw (mando los datos del Soporte disquete: Informacin pblica peridica de)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (las Sociedades Cotizadas \(SD\), que suministra la Comisin Nacional)Tj T* 0.0104 Tc 0.0076 Tw [(del Mercado de V)119(alores \(CNMV\) y los soportes similares del resto de pa)28.5(-)]TJ T* 0.0149 Tc 0.0422 Tw [(ses,)-301.3(si ha sido posible, o escaneando; homogeneizadas para el tratamien)14.9(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0219 Tw [(to informtico de datos y agrupadas en los respectivos sectores y subsec)12.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tores burstiles, siguiendo aqullos establecidos para la Bolsa de Madrid.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(Las seleccionadas y procesadas tienen en comn, al menos, los si)-21.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (guientes rasgos:)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 142.829 122.050 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (60)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 101.000 319.750 -17.970 re 253.872 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (37)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.0306 Tw (Un anlisis pormenorizado de ello se encuentra en C)Tj 6.37 0 0 6.37 275.05 94.46 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (ERD)Tj 8.5 0 0 8.5 294.79 94.46 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 6.37 0 0 6.37 300.92 94.46 Tm 0.0005 Tc (PARICIO)Tj 8.5 0 0 8.5 326.42 94.46 Tm 0.0000 Tc 0.0306 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.7012 0 TD (o. cit.,)Tj /F5 1 Tf 2.8118 0 TD -0.0001 Tc (pp. 141,)Tj -34.3365 -1.1282 TD 0.0000 Tw (145 y 147.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 108.500 m 124.000 108.500 l S endstream endobj 181 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 182 0 obj<> endobj 183 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0238 Tw [()-64.9(Cotizan en algn mercado burstil establecido en cualquier Estado)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (miembro de la UE.)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(Siempre que dicho Estado miembro tenga adaptada su legislacin.)]TJ 0 -1.8867 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Por tanto, sentado que cualquier anlisis de la situacin financiera)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0733 Tw (debe comenzar por el estudio de la )Tj /F4 1 Tf 15.1724 0 TD 0.0734 Tw (estructura del balance, )Tj /F5 1 Tf 10.0781 0 TD 0.0733 Tw [(es decir)40.8(, por)]TJ -25.2505 -1.1171 TD 0.0790 Tw [(la calidad de los activos y la exigibilidad de los pasivos, la tcnica ms)]TJ T* 0.0400 Tw [(simple consiste en presentar el balance por masas patrimoniales en valo)17(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0477 Tw (res relativos que, entre otras ventajas, evita los problemas de conversin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de divisas y sortea la dificultad del uso de diferentes escalas numricas.)Tj 1.619 -1.1171 TD (Las masas selecionadas son:)Tj 0 -1.8867 TD 0.0828 Tw [()-64.8(Fondos propios, Otros fondos y Financiacin ajena a lar)26.6(go plazo,)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (que conforman los Fondos de financiacin.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.1048 Tw [()-64.9(Inmovilizados inmaterial, material y financiero, en valores netos,)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (as como Otros para reflejar el activo fijo.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0629 Tw [()-64.9(La diferencia entre el activo circulante y el exigible a corto como)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (plasmacin del capital circulante.)Tj -1.08 -1.8867 TD 0.0743 Tw [(Por lo dems, el activo fijo y el capital circulante conforman las in)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (versiones.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0085 Tw [(Es decir)40.8(, se trata de una seleccin en la que todas las magnitudes vie)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0905 Tw (nen suministradas de forma especfica por la misma sociedad, salvo los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0619 Tw (epgrafes I.1.2 y II.1.4, ambos con el nombre de Otros, que deben ser)Tj T* 0.0742 Tw [(calculados cada vez, por englobar unas partidas que pueden aparecer en)]TJ T* 0.0219 Tw [(el activo y en el pasivo del balance de algunas sociedades y cuya signifi)16.1(-)]TJ T* 0.0361 Tc 0.1038 Tw (cacin hace referencia a partidas a aplicar en varios ejercicios, bien)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (como origen o como aplicacin de fondos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0523 Tw [(En cuanto a los )]TJ /F4 1 Tf 6.8371 0 TD 0.0000 Tw [(r)37.5(esultados )]TJ /F5 1 Tf 4.5962 0 TD 0.0524 Tw [(existen varias cuestiones a precisar)47.5(, antes)]TJ -13.0524 -1.1171 TD 0.0371 Tw (de la presentacin del esquema, y que, lgicamente, tienen incidencia en)Tj T* 0.0000 Tw (la seleccin de qu partidas escogimos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(La primera es la de establecer si tales resultados son o no los adecua)19.9(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0085 Tw [(dos. Pregunta con varias respuestas, ya que depender de quin la formu)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(le: el inversionista, el gestor o la administracin pblica. Es decir)23.7(, nos)]TJ T* 0.0953 Tw (referimos a los tres significados del concepto, con relativa importancia,)Tj T* 0.0819 Tw (en razn de las especificaciones de la contabilidad de empresa, a saber:)Tj T* 0.0000 Tw (desde la perspectiva financiera, de gestin y fiscal.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw (Cualquier agente de cada una de las tres ramas concede diferente)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0323 Tw [(sentido al significado del concepto de resultados. Aqu seguimos al prof.)]TJ T* 0.1009 Tw [(Caibano, para quien los datos suministrados por la contabilidad finan)14.2(-)]TJ T* 0.0058 Tw [(ciera de empresa recogen, dentro de la distribucin de resultados, no slo)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (las retribuciones al capital, en forma de dividendos, sino tambin las)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0677 Tw [(cantidades destinadas al pago de impuestos, gratificaciones a consejeros)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.129 86.070 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (61)Tj ET endstream endobj 184 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 185 0 obj<> endobj 186 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0399 Tc 0.1000 Tw (y cualquier participacin de empleados en los resultados, incluso si)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (adoptan la forma de pagas sobre beneficios o similares)Tj 6.82 0 0 6.82 311.15 559.24 Tm 0.0147 Tc (38)Tj 10.5 0 0 10.5 318.18 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -21.7381 -1.1095 TD 0.0104 Tc 0.0238 Tw [(En cualquier caso, la cuenta de prdidas y ganancias del ejercicio for)36.1(-)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.0924 Tw (ma parte, en el esquema del MCE, del grupo de fondos propios \(letra A)Tj T* 0.0066 Tw [(en el esquema del art. 9 y L en el del art. 10 de la Directiva, con las salve)42.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dades propias de ubicacin\).)Tj 1.62 -1.1095 TD 0.0609 Tw (En resumen: el resultado en los estados financieros de las sociedades)Tj -1.62 -1.1095 TD 0.0076 Tw (de capital es, caso de ser positivo, el beneficio despus de impuestos o, en)Tj T* 0.0028 Tw (otras palabras, el beneficio de libre disposicin para los accionistas y libre)Tj T* 0.0666 Tw (de cualquier participacin ajena al mismo; de ah que su destino final no)Tj T* 0.0514 Tw [(pueda ser otro que el de aplicarse a sanear prdidas de ejercicios anterio)33.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (res, distribuirse como dividendo o ser retenido en forma de reservas.)Tj 1.62 -1.1095 TD 0.0047 Tc 0.0657 Tw [(La segunda cuestin consiste en recordar la inexistencia de armoniza)-15.3(-)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.1152 Tw (cin fiscal en el marco comunitario, as como la existencia de diferentes)Tj T* 0.0000 Tw (reglamentaciones nacionales con incidencia sobre el reparto de dividendos.)Tj 1.62 -1.1095 TD 0.0152 Tc 0.0152 Tw [(T)70(a)0(l vez por todo ello, y siguiendo la prctica ms generalizada, insis)14.2(-)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.0981 Tw [(timos en la cifra neta de negocios como base de clculo del anlisis de)]TJ T* 0.0828 Tw [(los resultados, en cuanto expresin de la capacidad de atender los com)12.3(-)]TJ T* -0.0001 Tw [(promisos a lar)20.9(go plazo, ms que en el concepto de resultado.)]TJ 1.62 -1.1095 TD 0.0047 Tc 0.0066 Tw [(Siguiendo tal desarrollo, y an conociendo la disposicin de la Directi)-21(-)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.0876 Tw (va 82/12/CEE que exige que los datos en cifra deben indicar el resultado)Tj T* 0.0523 Tw (despus de impuestos si la sociedad ha efectuado o tiene previsto efectuar)Tj T* 0.0152 Tw (pagos a cuenta de dividendos, las partidas seleccionadas del esquema, para)Tj T* 0.0990 Tw (un ejercicio, son las siguientes: Cifra de negocios, Coste de los ingresos,)Tj T* 0.0504 Tw [(V)110.5(alor Aadido Ajustado, Resultado bruto explotacin, Resultado activida)-20.1(-)]TJ T* 0.0352 Tw (des ordinarias y Resultado antes de impuestos, en la que, al igual que para)Tj T* 0.0000 Tw (el balance, todas las cantidades nos son suministradas por la empresa.)Tj 1.62 -1.1095 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(Para finalizar)35.2(, debemos afirmar que el modelo se complementara)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (con la posibilidad de ofertar el )Tj /F4 1 Tf 13.7657 0 TD (estado de cambios; )Tj /F5 1 Tf 8.6781 0 TD (para lograrlo basta)Tj -22.4438 -1.1095 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (con reiterar la metodologa a los perodos simtricos anteriores.)Tj /F6 1 Tf 0 -2.8648 TD (Ejemplos)Tj /F5 1 Tf 1.62 -1.8514 TD 0.0305 Tw [(Los dos que presentamos, directamente, pretenden mostrar la validez)]TJ -1.62 -1.1095 TD 0.0000 Tw (del MCE, bien que desde una perspectiva enunciativa.)Tj 1.62 -1.1095 TD 0.0419 Tw (En el )Tj /F4 1 Tf 2.5057 0 TD 0.0000 Tw [(primer)39(o)]TJ /F5 1 Tf 3.2895 0 TD 0.0419 Tw (, relativo al nivel de endeudamiento y composicin del)Tj -7.4152 -1.1095 TD 0.0619 Tw (mismo de las sociedades cementeras cotizadas en las Bolsas de Blgica,)Tj T* 0.0885 Tw [(Francia, Alemania y Reino Unido, se puede observar)50.4(, gracias al grfico)]TJ T* 0.0000 Tw (adjunto, la claridad de la informacin suministrada por el MCE.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 351.529 122.120 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (62)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 100.600 319.750 -17.270 re 253.872 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 96.78 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (38)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.77 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 99.7 94.77 Tm 0.0004 Tc (AIBANO)Tj 8.5 0 0 8.5 131.78 94.77 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 6.37 0 0 6.37 137.45 94.77 Tm 0.0005 Tc (ALVO)Tj 8.5 0 0 8.5 155.15 94.77 Tm 0.0000 Tc 0.0659 Tw (, L., )Tj /F4 1 Tf 1.9929 0 TD -0.0001 Tc (El Proyecto del Plan General de Contabilidad. )Tj /F5 1 Tf 19.5718 0 TD -0.0002 Tc (Edit. La Gaceta)Tj -31.2388 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (de los Negocios y Banesto. Balcelona 1990, p. 15.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 108.130 m 124.000 108.130 l S endstream endobj 187 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 188 0 obj<> endobj 189 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 0.030 679.000 m f* BT /F5 1 Tf 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (63)Tj ET 1.000 g 87.020 574.610 290.220 -491.330 re 406.760 589.500 m f* q 3 i 87.020 574.610 290.220 -491.330 re 406.760 589.500 m W* n 0.030 679.000 480.970 -679.000 re W n 0.000 0.000 0.000 1.000 K 0 J 0 j 0.567 w 3.864 M []0 d /GS4 gs 172.905 314.855 32.984 -56.151 re S 0.000 0.000 0.000 0.100 k 136.956 253.551 68.934 -145.040 re f 0.709 w 103.408 318.807 123.895 -234.527 re S 0.567 w 136.956 108.512 m 205.892 108.512 l 205.892 108.512 m 205.892 253.551 l 204.631 108.512 m 207.354 108.512 l 204.631 137.476 m 207.354 137.476 l 204.631 166.435 m 207.354 166.435 l 204.631 195.397 m 207.354 195.397 l 204.631 224.361 m 207.354 224.361 l 204.631 253.322 m 207.354 253.322 l 205.892 110.043 m 205.887 107.225 l 192.037 110.043 m 192.033 107.225 l 178.185 110.043 m 178.181 107.225 l 164.332 110.043 m 164.328 107.225 l 150.478 110.043 m 150.474 107.225 l 136.625 110.043 m 136.621 107.225 l S 136.884 128.660 69.006 -12.413 re B 136.884 128.660 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 136.884 244.888 69.006 -12.413 re B BT /F2 1 Tf 0 7 -7 0 138.0343 89.3339 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs (1,00)Tj 0 -2.0036 TD (0,80)Tj T* (0,60)Tj T* (0,40)Tj T* (0,20)Tj T* (0,00)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 136.884 128.660 69.006 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 216.2987 114.3069 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs (1994)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.400 k /GS4 gs 177.543 128.659 28.346 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 193.134 128.659 12.756 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 136.884 157.493 69.006 -12.413 re B 136.884 187.374 69.006 -12.413 re B 136.884 215.612 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 178.393 244.888 27.496 -12.413 re B 175.842 157.493 30.047 -12.413 re B 176.126 187.374 29.764 -12.413 re B 177.260 215.612 28.630 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 193.984 244.888 11.905 -12.413 re B 191.716 157.493 14.173 -12.413 re B 193.701 187.374 12.189 -12.413 re B 192.283 215.612 13.606 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 216.2987 143.307 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs [(1993)-2061.7(1992)-1918.8(1991)-1918.8(1990)]TJ 18.6303 4.8526 TD [(F)129(.)0( BASICA)]TJ 0 -1.3023 TD (DEUDA a LP)Tj T* (DEUDA a CP)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 176.895 270.380 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 186.083 270.380 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 195.123 270.380 5.623 -8.109 re B BT /F1 1 Tf 0 7 -7 0 118.1659 174.6155 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0500 Tc (BELGICA)Tj ET /GS4 gs 172.905 569.960 32.984 -56.151 re S 0.000 0.000 0.000 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369.4118 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs (1994)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.400 k /GS4 gs 166.204 383.764 39.685 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 193.134 383.764 12.756 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 136.884 412.598 69.006 -12.413 re B 136.884 442.480 69.006 -12.413 re B 136.884 470.717 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 162.803 499.993 43.087 -12.413 re B 166.204 412.598 39.685 -12.412 re B 166.204 442.480 39.685 -12.413 re B 162.803 470.717 43.087 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 190.015 499.993 15.874 -12.413 re B 191.716 412.598 14.173 -12.413 re B 191.149 442.480 14.740 -12.413 re B 189.165 470.717 16.724 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 216.2987 398.412 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs [(1993)-2061.7(1992)-1918.8(1991)-1918.8(1990)]TJ 18.6303 4.8526 TD [(F)129(.)0( BASICA)]TJ 0 -1.3023 TD (DEUDA a LP)Tj T* (DEUDA a CP)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 176.895 525.485 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 186.083 525.485 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 195.123 525.485 5.623 -8.109 re B BT /F1 1 Tf 0 7 -7 0 118.1659 429.7205 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0500 Tc (FRANCIA)Tj ET /GS4 gs 316.800 314.855 32.984 -56.151 re S 0.000 0.000 0.000 0.100 k 280.851 253.551 68.934 -145.040 re f 0.709 w 247.303 318.807 123.895 -234.527 re S 0.567 w 280.851 108.512 m 349.786 108.512 l 349.786 108.512 m 349.786 253.551 l 348.526 108.512 m 351.250 108.512 l 348.526 137.476 m 351.250 137.476 l 348.526 166.435 m 351.250 166.435 l 348.526 195.397 m 351.250 195.397 l 348.526 224.361 m 351.250 224.361 l 348.526 253.322 m 351.250 253.322 l 349.786 110.043 m 349.782 107.225 l 335.932 110.043 m 335.928 107.225 l 322.080 110.043 m 322.076 107.225 l 308.227 110.043 m 308.223 107.225 l 294.373 110.043 m 294.369 107.225 l 280.520 110.043 m 280.516 107.225 l S 280.779 128.660 69.006 -12.413 re B 280.779 128.660 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 280.779 244.888 69.006 -12.413 re B BT /F2 1 Tf 0 7 -7 0 281.9292 89.3339 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0000 Tc (1,00)Tj 0 -2.0036 TD (0,80)Tj T* (0,60)Tj T* (0,40)Tj T* (0,20)Tj T* (0,00)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 280.779 128.660 69.006 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 360.1937 114.3069 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs (1994)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.600 k /GS4 gs 337.029 128.659 12.756 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 280.779 157.493 69.006 -12.413 re B 280.779 187.374 69.006 -12.413 re B 280.779 215.612 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 335.044 244.888 14.740 -12.413 re B 338.446 157.493 11.339 -12.413 re B 337.879 187.374 11.905 -12.413 re B 337.312 215.612 12.472 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 360.1937 143.307 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs [(1993)-2061.7(1992)-1918.8(1991)-1918.8(1990)]TJ 18.6303 4.8526 TD [(F)129(.)0( BASICA)]TJ 0 -1.3022 TD (DEUDA a LP)Tj T* (DEUDA a CP)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 320.790 270.380 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 329.978 270.380 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 339.018 270.380 5.624 -8.109 re B BT /F1 1 Tf 0 7 -7 0 262.0609 174.6155 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0500 Tc (R. UNIDO)Tj ET /GS4 gs 316.800 569.960 32.984 -56.151 re S 0.000 0.000 0.000 0.100 k 280.851 508.657 68.934 -145.040 re f 0.709 w 247.303 573.912 123.895 -234.527 re S 0.567 w 280.851 363.617 m 349.786 363.617 l 349.786 363.617 m 349.786 508.657 l 348.526 363.617 m 351.250 363.617 l 348.526 392.581 m 351.250 392.581 l 348.526 421.540 m 351.250 421.540 l 348.526 450.502 m 351.250 450.502 l 348.526 479.466 m 351.250 479.466 l 348.526 508.427 m 351.250 508.427 l 349.786 365.148 m 349.782 362.330 l 335.932 365.148 m 335.928 362.330 l 322.080 365.148 m 322.076 362.330 l 308.227 365.148 m 308.223 362.330 l 294.373 365.148 m 294.369 362.330 l 280.520 365.148 m 280.516 362.330 l S 280.779 383.764 69.006 -12.413 re B 280.779 383.764 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 280.779 499.993 69.006 -12.413 re B BT /F2 1 Tf 0 7 -7 0 281.9292 344.4389 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0000 Tc (1,00)Tj 0 -2.0036 TD (0,80)Tj T* (0,60)Tj T* (0,40)Tj T* (0,20)Tj T* (0,00)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 280.779 383.764 69.006 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 360.1937 369.4118 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs (1994)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.400 k /GS4 gs 334.194 383.764 15.591 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 338.446 383.764 11.339 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.200 k 280.779 412.598 69.006 -12.413 re B 280.779 442.480 69.006 -12.413 re B 280.779 470.717 69.006 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 335.044 499.993 14.740 -12.413 re B 333.060 412.598 16.724 -12.412 re B 333.060 442.480 16.724 -12.413 re B 332.777 470.717 17.008 -12.413 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 336.178 499.993 13.606 -12.413 re B 339.863 412.598 9.921 -12.412 re B 335.895 442.480 13.890 -12.413 re B 336.178 470.717 13.606 -12.413 re B BT 0 7 -7 0 360.1937 398.412 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs [(1993)-2061.7(1992)-1918.8(1991)-1918.8(1990)]TJ 18.6303 4.8526 TD [(F)129(.)0( BASICA)]TJ 0 -1.3022 TD (DEUDA a LP)Tj T* (DEUDA a CP)Tj ET 0.000 0.000 0.000 0.200 k /GS4 gs 320.790 525.485 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.400 k 329.978 525.485 5.623 -8.109 re B 0.000 0.000 0.000 0.600 k 339.018 525.485 5.624 -8.109 re B BT /F1 1 Tf 0 7 -7 0 262.0609 429.7205 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k /GS5 gs 0.0500 Tc (ALEMANIA)Tj ET Q 383.233 575.278 23.340 -492.000 re 406.760 589.500 m f* BT /F6 1 Tf 0 9.5 -9.5 0 389.7335 223.1077 Tm 0.000 0.000 0.000 1.000 k 0.0199 Tc (Estructura de la deuda en el subgrupo cementeras)Tj ET endstream endobj 190 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 191 0 obj<> endobj 192 0 obj<> endobj 193 0 obj<> endobj 194 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (En efecto, el MCE recoge con nitidez, al menos, dos aspectos bsicos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1096 Tw (del endeudamiento de estas empresas: la deuda operativa y la diferente)Tj T* -0.0001 Tw (composicin de la financiacin bsica.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0561 Tw [(La deuda operativa, que identificamos con el exigible a corto, mani)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(fiesta claramente el grado de homogeneidad del sector en un entorno glo)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0019 Tw [(balizado. Los valores son: 16 para Alemania y Reino Unido, 17 para Bl)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (gica y 21 para las sociedades francesas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0286 Tw (El aspecto del endeudamiento recoge la estructura financiera de cada)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0734 Tw [(pas: el fcil recurso a los mercados de capitales y la carencia de provi)13.2(-)]TJ T* 0.0942 Tw (siones para riesgos y gastos, hacen que las sociedades del Reino Unido)Tj T* 0.0238 Tw [(slo recojan en sus pasivos: recursos propios y exigible a corto. Por con)19(-)]TJ T* 0.0647 Tw (tra, la generalizacin de los planes de pensiones y el uso de mtodos de)Tj T* 0.0458 Tw [(capitalizacin interna de los mismos, hacen que las sociedades alemanas)]TJ T* 0.0200 Tw [(no necesiten recurrir a las figuras de endeudamiento a lar)29.4(go plazo. Final-)]TJ T* 0.0972 Tw [(mente, las medidas fiscales francesas y otros componentes instituciona)18(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(les nos manifiestan unas sociedades con una financiacin bsica com)-17.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(puesta por casi tantos fondos propios como financiacin externa a lar)34.2(go.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (En cualquier caso, el MCE nos manifiesta estos elementos que, en)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1105 Tw (definitiva, no son sino reflejo de la estructura empresarial de cada pas)Tj T* -0.0001 Tw (en un entorno globalizado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw (Mediante el )Tj /F4 1 Tf 5.5667 0 TD (segundo ejemplo)Tj /F5 1 Tf 7.6819 0 TD (pretendemos mostrar cmo el MCE)Tj -14.8686 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1247 Tw (tambin es vlido para comparar sociedades del mismo subgrupo, aun-)Tj T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (que ubicadas en diferentes Estados miembros. En la pgina siguiente)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (presentamos, en un Cuadro y slo para 1994, los datos obtenidos para)Tj T* 0.0152 Tc -0.0001 Tw (Automviles, que recoge cotizadas espaolas y sociedades europeas.)Tj 1.62 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0152 Tw (Como se observa, el modelo tambin presenta informacin comparable,)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0000 Tw (a nivel individual, de sociedades cotizadas. En efecto, que cabe destacar:)Tj 1.62 -1.5219 TD 0.0151 Tc 0.0743 Tw [(a\))-543(En relacin al modus operanti: el valor significativo de los re)18(-)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0153 Tc 0.0018 Tw (sultados, la imagen sinttica del subgrupo y el posicionamiento de)Tj T* -0.0001 Tw (cada sociedad en su entorno.)Tj -1.3495 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(b\))-486.8(En relacin a todas las sociedades:)]TJ 1.3495 -1.5219 TD 0.0148 Tc (1.)Tj 6.82 0 0 6.82 112.29 198.81 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 10.5 0 0 10.5 121.11 195.66 Tm 0.0152 Tc 0.0161 Tw (Significativo grado de )Tj /F4 1 Tf 9.5295 0 TD [(homogeneidad en los valor)42.8(es )]TJ /F5 1 Tf 12.3895 0 TD 0.0150 Tc 0.0164 Tw (de las so-)Tj -21.919 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (ciedades)Tj 6.82 0 0 6.82 158.51 187.07 Tm 0.0147 Tc (39)Tj 10.5 0 0 10.5 165.54 183.92 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -5.8514 -1.1171 TD 0.0148 Tc (2.)Tj 6.82 0 0 6.82 112.29 175.34 Tm 0.0000 Tc (o)Tj /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 121.11 172.19 Tm 0.0152 Tc 0.0161 Tw (Relativos a la situacin financiera: )Tj /F5 1 Tf 14.9952 0 TD 0.0150 Tc 0.0164 Tw (se nos muestra un subgru-)Tj -14.9952 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (po con:)Tj -0.0676 -1.5219 TD -0.0049 Tc 0.0124 Tw [()-84.9(muy fuerte capitalizacin, mayor)46.5(, como no era menos de espe-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(rar)40.8(, en las sociedades espaolas, por cuanto se trata de filiales;)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 389.789 132.750 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (64)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET 1.000 g 72.920 110.450 319.750 -27.420 re 253.872 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm 0.000 g -0.0217 Tc (39)Tj 8.5 0 0 8.5 93.62 104.06 Tm -0.0213 Tc 0.0048 Tw (Tal vez deberamos haber prescindido de los relativos a Mercedes, Holding, pero han sido)Tj -2.4353 -1.1294 TD 0.0448 Tw [(mantenidos en razn de su significado, como representativo de la solucin adoptada por la corpo)9.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (racin ante las guerras comerciales; tema al que pensamos dedicar nuestra atencin en otro trabajo.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 117.880 m 124.000 117.880 l S endstream endobj 195 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 196 0 obj<> endobj 197 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f 1 i 88.150 574.000 317.480 -488.410 re 0.030 679.000 m f* q 90.316 574.393 317.480 -487.560 re W n 88.150 574.000 317.480 -488.410 re 0.030 679.000 m W* n 0.030 679.000 480.970 -679.000 re W n BT /F6 1 Tf 0 9.5 -9.5 0 96.8163 305.2833 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Automviles)Tj /F5 1 Tf 0 7.5 -7.5 0 117.8463 189.4733 Tm [(Citroen Hisp., S.A.)-713.4(Renault Esp., S.A.)]TJ 17.648 0.5333 TD 0.0000 Tc (Allied Signal, )Tj 7.7893 -0.6667 TD -0.0001 Tc [(Rolls Royce, U.K.)-2509.4(Renault, France)-2429.4(Mercedes, Hold)]TJ -6.8173 -0.4707 TD 0.0000 Tc (A.E.S.A.)Tj /F6 1 Tf 0 8.5 -8.5 0 138.4663 109.5133 Tm -0.0001 Tc (Situacin financiera)Tj /F5 1 Tf -2.3353 -1.4753 TD [(Fondos propios)-6563.6(98,65)-5037.7(98,42)-5096.6(94,38)-5698.9(81,12)-6606(71,23)-4664.8(99,89)]TJ 0 -1.0588 TD [(Otros fondos)-8064.8(1,35)-5537.7(1,58)-5596.6(5,62)-5698.9(18,88)-6606(28,77)-5164.8(0,11)]TJ /F4 1 Tf T* [(Fondos de Financiacin)-2482.4(100,00)-1143.6(95,77)-1144.8(100,00)-1135.4(99,99)-1211.9(100,00)-626(100,00)-1823.6(100,00)-1213(79,91)-2643.6(100,00)-873(63,69)-1042.4(100,00)-497.7(100,00)]TJ /F5 1 Tf T* [(Ajenos)-13817.7(4,23)-5529.5(0,01)-5587.1(0,00)-5786(20,09)-6266(36,31)-5289.5(0,00)]TJ /F-13 1 Tf 0 -1.5588 TD 0.0000 Tc (Total Fondos )Tj 0.3341 -1.0588 TD -0.0154 Tc (Financiaci)Tj /F7 1 Tf 4.347 0 TD (n Permanente)Tj /F6 1 Tf 10.9694 0 TD -0.0001 Tc [(100,00)-4529.5(100,00)-4587.1(100,00)-5286(100,00)-2643.6(100,00)-4164.8(100,00)]TJ /F4 1 Tf -15.6506 -1.7259 TD (Inversiones)Tj /F5 1 Tf 0 -1.0588 TD [(Inmovilizado material neto)-1928.3(93,85)-5037.7(82,91)-5096.6(87,69)-5698.9(75,18)-6606(61,61)-5164.8(0,64)]TJ T* (Inmovilizado inmaterial )Tj 0.6671 -1.0588 TD -0.0002 Tc [(neto)-10869.6(0,00)-5537.8(0,00)-5596.7(0,00)-6199(7,28)-7106.1(0,47)-5164.9(1,95)]TJ -0.6671 -1.0588 TD -0.0001 Tc [(Inmovilizado financiero)-3623.6(6,15)-5037.7(17,09)-5096.6(12,31)-5698.9(17,54)-6606(37,92)-4664.8(97,41)]TJ T* -0.0002 Tc [(Otros)-11036.7(0,00)-5537.8(0,00)-5596.7(0,00)-6199(0,00)-7106.1(0,00)-5164.9(0,00)]TJ 0.6671 -1.0588 TD -0.0001 Tc [(Activo fijo)-7230.7(100,00)-1143.6(48,23)-1144.8(100,00)-1135.4(84,33)-1211.9(100,00)-1126(62,85)-1823.6(100,00)-1213(57,65)-2643.6(100,00)-873(87,67)-1042.4(100,00)-997.7(96,02)]TJ T* [(Capital circulante)-8403.6(51,77)-5029.5(15,67)-5087.1(37,15)-5786(42,35)-6266(12,33)-5289.5(3,98)]TJ -0.6671 -1.0588 TD [(Activo circulante)-5344.8(263,84)-4537.7(507,89)-4596.6(349,90)-4448.3(1.990,00)-4356.6(135.460,00)-4163.6(110,08)]TJ T* [(Pasivo circulante)-4900.1(163,84)-4037.7(407,89)-4096.6(249,90)-3948.3(1.173,00)]TJ 41.5941 0 TD -0.0153 Tc (123.559,00)Tj 10.0141 0 TD -0.0002 Tc (0,00)Tj /F7 1 Tf -51.6082 -1.5588 TD -0.0001 Tc [(Total Inversiones)-8457.7(100,00)-4529.5(100,00)-4587.1(100,00)-5286(100,00)-5766(100,00)-4289.5(100,00)]TJ /F6 1 Tf 2.3353 -1.7259 TD (Resultados)Tj /F5 1 Tf -2.3353 -1.4753 TD [(Cifra de negocios)-5204.8(100,00)-4537.7(100,00)-4596.6(100,00)-5198.9(100,00)-6106(100,00)-4164.8(100,00)]TJ 0 -1.0588 TD [( Coste de los ingresos)-3037.7(79,72)-4537.7(77,84)-4596.6(56,91)-5198.9(80,21)-6106(76,03)-4664.8(0,18)]TJ 0.6671 -1.0588 TD [(Valor Aadido Ajustado)-2260.1(13,27)-5037.7(16,93)-5096.6(35,05)-5698.9(16,35)-6606(18,92)-5164.8(0,00)]TJ -0.6671 -1.0588 TD -0.0049 Tc -0.0046 Tw [(Resultado bruto explotacin)-2231.9(4,04)-5542.5(4,85)-5101.4(12,04)-6203.7(2,78)-7110.8(1,21)-4669.6(99,22)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Resultado actividades )Tj 0.6671 -1.0588 TD -0.0002 Tc [(ordinarias)-8593.1(0,96)-5537.8(0,58)-5596.7(7,45)-6199(0,09)-7106.1(0,51)-5164.9(1,69)]TJ -0.6671 -1.0588 TD -0.0001 Tc (Resultado antes )Tj 0.6671 -1.0588 TD 0.0001 Tw [(de impuestos)-7341.3(0,83)-5537.7(0,82)-5596.6(8,96)-6198.9(2,91)-7106(1,95)-4164.8(100,62)]TJ ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 104.436 186.083 m 403.186 186.083 l 104.436 248.833 m 403.186 248.833 l 104.436 310.703 m 403.186 310.703 l 104.436 373.083 m 403.186 373.083 l 104.436 441.083 m 403.186 441.083 l 104.436 515.083 m 403.186 515.083 l 104.436 572.953 m 403.566 572.953 l 104.436 87.453 m 403.186 87.453 l 182.186 87.583 m 182.186 572.953 l 104.436 87.583 m 104.436 572.953 l 126.186 87.583 m 126.186 572.953 l 204.816 87.583 m 204.816 572.953 l 299.436 87.583 m 299.436 572.953 l 312.436 87.583 m 312.436 572.953 l 403.186 87.583 m 403.186 572.953 l S Q 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 0.030 679.000 m f* BT /F5 1 Tf 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (65)Tj ET endstream endobj 198 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 199 0 obj<> endobj 200 0 obj<> endobj 201 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 120.4 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1199 Tw [()-64.8(concentracin de la inversin en inmovilizaciones, si bien)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (todas mantienen un ratio positivo de capital circulante;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0161 Tw [()-75.3(valores significativos en inmovilizaciones inmateriales \(I+D\))]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (que, lgicamente, es cero en las filiales;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0523 Tw [()-64.8(elevado ndice de inmovilizacin financiera que, en su ma)9.5(-)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0000 Tw (yor parte, representa participaciones cruzadas.)Tj -2.6324 -1.6752 TD 0.0148 Tc (3.)Tj 6.82 0 0 6.82 112.29 494.72 Tm 0.0000 Tc (o)Tj /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 121.11 491.57 Tm 0.0152 Tc [(Relativos a los r)40.9(esultados:)]TJ /F5 1 Tf -0.0676 -1.6762 TD [()-64.8(coeficiente muy bajo del valor aadido ajustado;)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0247 Tw [()-75.3(nfimo valor de resultado de las actividades ordinarias, como)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0714 Tw [(consecuencia, adems, del pobre valor aadido de las inver)-15.3(-)]TJ T* 0.0275 Tc 0.1029 Tw (siones financieras en participadas que, como venimos de)Tj T* 0.0094 Tc 0.1200 Tw [(afirmar)38.9(, son producto de una inexistente diversificacin en)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0000 Tw (inversiones financieras;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0076 Tw [()-75.3(existencia de un fuerte componente de los resultados extraor)-16.3(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (dinarios.)Tj -5.6019 -3.3514 TD 0.0000 Tc (C)Tj 7.87 0 0 7.87 80.08 356.67 Tm 0.0004 Tc (ONCLUSIONES)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 333.2 Tm 0.0151 Tc 0.1086 Tw (Como afirmamos al inicio, este trabajo arranca de la creencia en la)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1248 Tw (validez del MCE como sistema contable de informacin externa de las)Tj T* 0.0400 Tw (sociedades. En tal sentido, con esta aportacin no hemos pretendido otra)Tj T* 0.0324 Tw [(cosa que intentar mostrar que es posible la comparabilidad de estados fi)15.1(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(nancieros entre sociedades de capital cotizadas en alguna Bolsa de valo)18(-)]TJ T* 0.0496 Tw (res radicada en algn Estado miembro, aunque sea una prctica escasa o)Tj T* 0.0000 Tw (inexistente, al menos, a nivel de publicaciones.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0866 Tw (En relacin a la problemtica sobre la necesidad de un solo modelo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0086 Tw (internacional de informacin financiera, a pesar de las notas de agencia y)Tj T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw (dado que no disponemos de otra informacin sobre qu se mueve en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0514 Tw (Bruselas, slo hemos tratado de constatar el posicionamiento de algunos)Tj 0 -1.1171 TD 0.1248 Tw (autores norteamericanos, subrayando los relativos a la informacin, as)Tj T* 0.0447 Tc 0.0952 Tw (como a la eficiencia del mercado en la asignacin de recursos y la)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (constatacin de la ineficiencia del IASC.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0105 Tw (En el marco europeo, por otro lado, la realidad y el desarrollo terico)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0381 Tw (manifiestan tal disparidad, que fuerzan a reflexionar sobre tal dicotoma,)Tj T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw [(cosa distinta a la diversidad contable. Las declaraciones y posiciona)9.5(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0609 Tw (mientos aparecen tan dispares, que solamente una metodologa rigurosa,)Tj T* 0.0714 Tw [(como la de algunos autores, que recogemos en este trabajo, nos mantie)11.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nen la esperanza sobre dicha tcnica.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(Por nuestra parte, constatada la inexistencia de modelos sobre valida)18(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0342 Tw [(cin del MCE, pensamos que el ruido es tan ensordecedor)53.3(, que el simple)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.859 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (66)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET endstream endobj 202 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 203 0 obj<> endobj 204 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0676 Tw (planteamiento de su posibilidad suena a extrao, en el sentido de que el)Tj 0 -1.1171 TD 0.1058 Tw (paradigma en vigor radica en cuestionarse no slo la validez del MCE,)Tj T* 0.0124 Tw (sino incluso la misma capacidad de los redactores de las Directivas sobre)Tj T* 0.0000 Tw (sociedades.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0266 Tw [(Con todo y ello, presentamos unos datos, que no quieren ser definiti)17.1(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0095 Tw (vos, sino simples ejemplos que, en su sencillez, nos devuelvan a los aires)Tj 0 -1.1171 TD 0.1057 Tw (que respiraban los expertos contables de la CEE, del Grupo de Estudio)Tj T* 0.0000 Tw [(del Derecho de sociedades, que describiera W)101.8(.)0( Elmendorf.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0942 Tw (As y todo, habr que estar a los movimientos que, en el mbito de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las decisiones polticas, se produzcan a nivel comunitario.)Tj 0 -3.2771 TD 0.0000 Tc (R)Tj 7.87 0 0 7.87 94.18 427.83 Tm 0.0003 Tc (EFERENCIAS)Tj 9.5 0 0 9.5 87.02 405.84 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 7.12 0 0 7.12 93.92 405.84 Tm 0.0063 Tc (MIR)Tj 9.5 0 0 9.5 107.49 405.84 Tm 0.0052 Tc 0.0389 Tw [(, E., The Market Valuation of Accounting Information: The Case of Postre)21(-)]TJ -0.9621 -1.1221 TD 0.0726 Tw (tirement Benefits other than Pensions, )Tj /F4 1 Tf 16.5589 0 TD (The Accounting Review, )Tj /F5 1 Tf 10.2747 0 TD (octubre 1993,)Tj -26.8337 -1.1221 TD 0.0000 Tw (pp. 703-724.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (A)Tj 7.12 0 0 7.12 93.92 373.86 Tm 0.0060 Tc (RCHER)Tj 9.5 0 0 9.5 117.85 373.86 Tm 0.0052 Tc 0.1000 Tw (, S. y otros, The Measurement of Harmonization and the Comparability)Tj -2.0526 -1.1221 TD 0.1105 Tw [(of Financial Statement Items: Within-Country and Between-Country Effects,)]TJ /F4 1 Tf 0 -1.1211 TD 0.0000 Tw (Accounting and Business Research, )Tj /F5 1 Tf 14.6937 0 TD (25 n.)Tj 6.17 0 0 6.17 257.18 355.4 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 9.5 0 0 9.5 262.72 352.55 Tm 0.0052 Tc (98, p. 67.)Tj -18.4947 -1.1221 TD 0.0000 Tc (A)Tj 7.12 0 0 7.12 93.87 341.89 Tm 0.0004 Tc (REIZAGA)Tj 9.5 0 0 9.5 125.13 341.89 Tm -0.0001 Tc 0.0295 Tw [(, M., The demand for capital. Papper unpublied II.E.2.)-279.1(European Com-)]TJ -2.8189 -1.1221 TD 0.0000 Tw (mission. Directorate General Economic and Financial Affairs, agosto 1994.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (B)Tj 7.12 0 0 7.12 93.35 320.5699 Tm 0.0003 Tc (IDDLE)Tj 9.5 0 0 9.5 114.72 320.5699 Tm -0.0001 Tc 0.0653 Tw (, G.C. y otro, Foreign Stock Listings: Benefits, Costs, and the Accounting)Tj -1.7232 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Policy Dilema, )Tj /F4 1 Tf 6.7495 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9705 0 TD 0.0000 Tc (setiembre 1991, pp. 69-80.)Tj -16.9126 -1.121 TD (C)Tj 7.12 0 0 7.12 93.35 299.26 Tm 0.0004 Tc (AIBANO)Tj 9.5 0 0 9.5 129.04 299.26 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 135.38 299.26 Tm 0.0004 Tc (ALVO)Tj 9.5 0 0 9.5 155.16 299.26 Tm 0.0000 Tc 0.0495 Tw (, L., )Tj /F4 1 Tf 1.96 0 TD -0.0001 Tc (El Proyecto del Plan General de Contabilidad. )Tj /F5 1 Tf 19.4558 0 TD (Edit. La Ga-)Tj -27.3958 -1.1221 TD 0.0000 Tw (ceta de los Negocios y Banesto. Barcelona 1990.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 93.35 277.94 Tm 0.0004 Tc (ERD)Tj 9.5 0 0 9.5 115.66 277.94 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 7.12 0 0 7.12 122.52 277.94 Tm 0.0002 Tc (PARICIO)Tj 9.5 0 0 9.5 151.01 277.94 Tm 0.0000 Tc 0.0568 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.7526 0 TD -0.0001 Tc (Adaptacin de las Legislaciones Nacionales a la IV Directiva)Tj -7.2958 -1.1221 TD 0.0000 Tw (del Derecho de Sociedades CEE. )Tj /F5 1 Tf 13.4958 0 TD (Centro de Estudios Financieros. Madrid 1992.)Tj -14.6884 -1.1221 TD 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 93.39 256.6199 Tm 0.0048 Tc (HOI)Tj 9.5 0 0 9.5 106.14 256.6199 Tm 0.0041 Tc 0.1211 Tw (, F.D.S. y otro, Behavioral Effects of International Accounting Diversity,)Tj /F4 1 Tf -0.82 -1.121 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9716 0 TD 0.0000 Tc (junio 1991, pp. 1-13.)Tj -10.1642 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0863 Tw (Comisin de las Comunidades Europeas, )Tj /F4 1 Tf 17.0958 0 TD (LAvenir de lHarmonisation Comptable)Tj -15.9032 -1.1221 TD 0.0000 Tc 0.0957 Tw (dans les Communauts Europennes. )Tj /F5 1 Tf 15.5758 0 TD -0.0001 Tc (Oficina de Publicaciones Oficiales de las)Tj -15.5758 -1.1221 TD 0.0000 Tc -0.0001 Tw (Comunidades Europeas. Luxemburgo, 1990.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0041 Tc 0.1211 Tw (Commission of the European Communities, )Tj /F4 1 Tf 18.5968 0 TD 0.1210 Tw [(Accounting Standards Setting in EC)]TJ -17.4042 -1.1211 TD -0.0001 Tc 0.1116 Tw (Member States. Document. )Tj /F5 1 Tf 11.4137 0 TD (Office for Publications of the European Communi-)Tj -11.4137 -1.1221 TD 0.0000 Tw (ties. Luxemburgo 1993.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (D)Tj 7.12 0 0 7.12 93.87 171.36 Tm (E)Tj 9.5 0 0 9.5 100.95 171.36 Tm (M)Tj 7.12 0 0 7.12 109.39 171.36 Tm 0.0002 Tc (IGUEL)Tj 9.5 0 0 9.5 130.76 171.36 Tm 0.0000 Tc 0.0368 Tw (, E. y otro, )Tj /F4 1 Tf 4.6168 0 TD -0.0001 Tc (Introduccin a la Contabilidad y las Finanzas I. )Tj /F5 1 Tf 19.8737 0 TD (Servicio de)Tj -27.9021 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Publicaciones de la Universidad Politcnica de Valencia. Valencia 1995.)Tj -1.1926 -1.1221 TD 0.0000 Tc (F)Tj 7.12 0 0 7.12 92.25 150.04 Tm -0.0051 Tc (ROST)Tj 9.5 0 0 9.5 110.32 150.04 Tm -0.0053 Tc 0.0305 Tw [(, C.A., Discusion of The Effects of Accounting Diversity: Evidence from the)]TJ -1.26 -1.1211 TD 0.0000 Tw (European Union, )Tj /F4 1 Tf 7.4968 0 TD (Journal of Accounting Research,)Tj /F5 1 Tf 13.2526 0 TD (supplem 1994, pp. 169-175.)Tj -21.9421 -1.1221 TD 0.0000 Tc (G)Tj 7.12 0 0 7.12 93.87 128.73 Tm 0.0003 Tc (ARCA)Tj 9.5 0 0 9.5 118.52 128.73 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 7.12 0 0 7.12 124.85 128.73 Tm 0.0004 Tc (ENAU)Tj 9.5 0 0 9.5 144.64 128.73 Tm -0.0001 Tc 0.0106 Tw (, M.A., )Tj /F4 1 Tf 3.1316 0 TD (Armonizacin de la informacin financiera en Europa. )Tj /F5 1 Tf 22.3505 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (Insti-)Tj -30.3547 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0432 Tw (tuto de Contabilidad y Auditora de Cuentas. Ministerio de Economa y Hacien-)Tj T* 0.0000 Tw (da. Madrid, 1995.)Tj T* 0.0136 Tc 0.1116 Tw [()14.1(,)-478(y otro: Aproximaciones al Modelo armonizador Europeo, )]TJ /F4 1 Tf 27.5547 0 TD 0.0000 Tw (Cuardernos)Tj -25.8137 -1.1211 TD -0.0001 Tc (Europeos de Deusto. )Tj /F5 1 Tf 8.6095 0 TD (Instituto de Estudios Europeos, 1993, n.)Tj 6.17 0 0 6.17 348.65 88.95 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 9.5 0 0 9.5 354.11 86.1 Tm (8, pp. 25-40.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 402.400 86.100 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.21 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (REFLEXIONES EN TORNO A LA POSIBILIDAD DE VALIDAR EL MODELO...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (67)Tj ET endstream endobj 205 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 206 0 obj<> endobj 207 0 obj<> endobj 208 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 9.5 0 0 9.5 72.92 568.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (G)Tj 7.12 0 0 7.12 79.89 568.5 Tm 0.0116 Tc (UERRA)Tj 9.5 0 0 9.5 108 568.4999 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 7.12 0 0 7.12 114.96 568.4999 Tm 0.0116 Tc (UERRA)Tj 9.5 0 0 9.5 139.51 568.4999 Tm 0.1137 Tw (, A. y otro, Recientes Desarrollos del Anlisis Fundamental,)Tj /F4 1 Tf -5.8158 -1.121 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw [(Anlisis)-250.6(Financiero, )]TJ /F5 1 Tf 8.4158 0 TD (Primer cuatrimestre 1995, p. 8.)Tj -9.6095 -1.1221 TD 0.0000 Tc (G)Tj 7.12 0 0 7.12 79.86 547.19 Tm 0.0091 Tc (RAY)Tj 9.5 0 0 9.5 95.08 547.19 Tm 0.0084 Tc 0.1168 Tw [(, S.J. y otro, East-West Accounting Issues: A New Agenda. )]TJ /F4 1 Tf 26.6947 0 TD 0.0000 Tw (Accounting)Tj -27.8337 -1.1221 TD -0.0001 Tc (Horizons, )Tj /F5 1 Tf 4.1663 0 TD 0.0000 Tc (marzo 1991, pp. 42-50.)Tj -5.36 -1.1221 TD (H)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 525.87 Tm 0.0005 Tc (AMPTON)Tj 9.5 0 0 9.5 112.31 525.87 Tm -0.0001 Tc 0.0084 Tw (III, R., A World of Differences in Accounting and Reporting. )Tj /F4 1 Tf 25.9021 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Manage-)Tj -28.8547 -1.1221 TD -0.0002 Tc [(ment)-250.7(Accounting, )]TJ /F5 1 Tf 7.2474 0 TD 0.0000 Tc (setiembre 1980, pp. 14-18.)Tj -8.4411 -1.121 TD (J)Tj 7.12 0 0 7.12 76.62 504.56 Tm 0.0007 Tc (OOS)Tj 9.5 0 0 9.5 90.86 504.56 Tm -0.0001 Tc 0.0347 Tw (, P. y otro, The effects of Accounting Diversity: Evidence from the European)Tj -0.6947 -1.1221 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Union, )Tj /F4 1 Tf 3.5 0 TD -0.0001 Tc (Journal of Accounting Research, )Tj /F5 1 Tf 13.4126 0 TD 0.0000 Tc (Supplem 1994, pp. 141-168.)Tj -18.1063 -1.1221 TD (M)Tj 7.12 0 0 7.12 81.37 483.24 Tm 0.0006 Tc (EEK)Tj 9.5 0 0 9.5 95.21 483.24 Tm -0.0001 Tc 0.0642 Tw (, G.K. y otro, A Survey of Research Financial Reporting in a Transnational)Tj -1.1526 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Context, )Tj /F4 1 Tf 4.1663 0 TD (Journal of Accounting Literature, )Tj /F5 1 Tf 13.7474 0 TD -0.0005 Tc (n.)Tj 6.17 0 0 6.17 261.57 475.43 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 9.5 0 0 9.5 267.03 472.58 Tm (9, 1990, pp. 145-182.)Tj -20.4326 -1.1221 TD (M)Tj 7.12 0 0 7.12 81.37 461.92 Tm 0.0006 Tc (OGG)Tj 9.5 0 0 9.5 96.8 461.92 Tm -0.0001 Tc 0.0158 Tw (, J., The Future of European Accounting, )Tj /F4 1 Tf 17.7411 0 TD (International New \(For Members)Tj -19.0611 -1.1211 TD 0.0684 Tw (Overseas of The Institute of Chartered Accountants in England and Wales, The)Tj 0 -1.1221 TD 0.1169 Tw (Institute of Chartered Accountants of Scotland, and The Institute of Chartered)Tj T* 0.0000 Tw (Accountants in Ireland\), )Tj /F5 1 Tf 9.9968 0 TD 0.0000 Tc (mayo 1994, pp. 1-2.)Tj -11.1905 -1.1221 TD (M)Tj 7.12 0 0 7.12 81.37 419.29 Tm 0.0002 Tc (OULIN)Tj 9.5 0 0 9.5 103.52 419.29 Tm -0.0001 Tc 0.1053 Tw (, D.J. y otro, Practical Means of Promoting Common International Stan-)Tj -2.0274 -1.1221 TD 0.0000 Tw (dars, )Tj /F4 1 Tf 2.6653 0 TD 0.0000 Tc (The CPA Journal,)Tj /F5 1 Tf 7.4989 0 TD -0.0001 Tc (diciembre 1989, pp. 38-48.)Tj -11.3579 -1.1211 TD 0.0000 Tc (N)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 397.98 Tm 0.0007 Tc (AIR)Tj 9.5 0 0 9.5 92.05 397.98 Tm -0.0001 Tc 0.1095 Tw (, R. y otro, The Harmonization of International Accounting Standards, )Tj /F4 1 Tf 30.4789 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (In-)Tj -31.2989 -1.1221 TD -0.0001 Tc (ternational Journal of Accounting, )Tj /F5 1 Tf 14.1368 0 TD 0.0000 Tc (fall 1981, pp. 61-77.)Tj -15.3305 -1.1221 TD (N)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 376.66 Tm 0.0005 Tc (OBES)Tj 9.5 0 0 9.5 97.99 376.66 Tm -0.0001 Tc 0.1242 Tw (, C., An Empirical Investigation of the Observance of IASC Standards in)Tj -1.4453 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Westem Europe, )Tj /F4 1 Tf 7.4137 0 TD (Management International Review, )Tj /F5 1 Tf 14.3842 0 TD 0.0000 Tc (winter 1987, pp. 78-79.)Tj -22.9916 -1.1221 TD (P)Tj 7.12 0 0 7.12 78.21 355.34 Tm 0.0004 Tc (EAVY)Tj 9.5 0 0 9.5 98.01 355.34 Tm 0.0010 Tc 0.1242 Tw (, D.E. y otro, Is GAAP the Gap to International Markets?, )Tj /F4 1 Tf 25.7905 0 TD 0.0009 Tc 0.0000 Tw (Management)Tj -27.2379 -1.1211 TD -0.0001 Tc (Accounting, )Tj /F5 1 Tf 5.0537 0 TD 0.0000 Tc (agosto 1990, pp. 31-35.)Tj -6.2474 -1.1221 TD (P)Tj 7.12 0 0 7.12 78.2 334.03 Tm 0.0004 Tc (URVIS)Tj 9.5 0 0 9.5 99.57 334.03 Tm -0.0001 Tc 0.0526 Tw (, S.E.C. y otros, The IASC and its Comparability Project: Prerequisites for)Tj -1.6116 -1.1221 TD 0.0000 Tw (success, )Tj /F4 1 Tf 3.9979 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9716 0 TD 0.0000 Tc (junio 1991, pp. 25-44.)Tj -14.1632 -1.1221 TD (T)Tj 7.12 0 0 7.12 78.8 312.71 Tm 0.0096 Tc (AY)Tj 9.5 0 0 9.5 89.2 312.71 Tm 0.0083 Tc 0.1169 Tw (, J.S. y otro, Measuring International Harmonization and Standardization,)Tj /F4 1 Tf -0.52 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Abacus, )Tj /F5 1 Tf 3.4432 0 TD 0.0000 Tc (marzo 1990, pp. 71-88.)Tj -3.4432 -1.121 TD 0.0115 Tc 0.1137 Tw [()12(,)-480.1(Measuring International Harmonization and Standardization: A Reply,)]TJ /F4 1 Tf 1.7411 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Abacus, )Tj /F5 1 Tf 3.4432 0 TD 0.0000 Tc (setiembre 1992, pp. 217-22.)Tj -6.3779 -1.1221 TD (V)Tj 7.12 0 0 7.12 79.78 270.08 Tm 0.0012 Tc (AN)Tj 9.5 0 0 9.5 93.06 270.08 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 7.12 0 0 7.12 99.91 270.08 Tm 0.0001 Tc (ER)Tj 9.5 0 0 9.5 112.01 270.08 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 7.12 0 0 7.12 117.81 270.08 Tm 0.0001 Tc (AS)Tj 9.5 0 0 9.5 126.92 270.08 Tm -0.0001 Tc 0.0643 Tw (, L.G., )Tj /F4 1 Tf 2.9621 0 TD 0.0642 Tw (Harmonisation of Financial Reporting. )Tj /F5 1 Tf 16.2295 0 TD (Datawyse, Maastricht)Tj -23.6821 -1.1221 TD 0.0000 Tw (1992.)Tj T* 0.0094 Tc 0.1147 Tw [()9.9(,)-482.2(Measuring Harmonization of Financial Reporting Practice, )]TJ /F4 1 Tf 27.8116 0 TD 0.0000 Tw (Accounting)Tj -26.0705 -1.1211 TD 0.0000 Tc -0.0001 Tw (and Business Research, )Tj /F5 1 Tf 9.7189 0 TD 0.0000 Tw (spring 1988, pp. 158-169.)Tj -11.46 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.1158 Tw [(,)-491.7(Measuring International Harmonization and Standardization: A Coment,)]TJ /F4 1 Tf 1.7411 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Abacus, )Tj /F5 1 Tf 3.4432 0 TD (2, n.)Tj 6.17 0 0 6.17 150.14 219.64 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 9.5 0 0 9.5 155.6 216.79 Tm (2, 1992, pp. 211-220.)Tj -8.7032 -1.1221 TD (W)Tj 7.12 0 0 7.12 81.89 206.13 Tm 0.0005 Tc (ALLACE)Tj 9.5 0 0 9.5 109.98 206.13 Tm -0.0001 Tc 0.0853 Tw (, R.S.O., Survival Strategies of a Global Organization: The Case of the)Tj -2.7074 -1.1221 TD 0.0115 Tc 0.1137 Tw (International Accounting Standards Committee, )Tj /F4 1 Tf 20.9168 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 9.4442 0 TD 0.0000 Tw (junio)Tj -30.3611 -1.121 TD 0.0000 Tc (1990, pp. 1-22.)Tj -1.1937 -1.1221 TD (W)Tj 7.12 0 0 7.12 81.89 174.16 Tm 0.0006 Tc (ALTON)Tj 9.5 0 0 9.5 106.02 174.16 Tm -0.0001 Tc 0.0442 Tw (, P., Introduction: The True and Fair View in British Accounting, )Tj /F4 1 Tf 27.8411 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Euro-)Tj -30.1316 -1.1221 TD -0.0001 Tc (pean Accounting Review, )Tj /F5 1 Tf 10.3853 0 TD -0.0005 Tc (n.)Tj 6.17 0 0 6.17 190.04 166.35 Tm 0.0000 Tc (o)Tj 9.5 0 0 9.5 195.51 163.5 Tm (1, 1993, pp. 49-58.)Tj -12.9042 -1.1221 TD (W)Tj 7.12 0 0 7.12 81.89 152.84 Tm 0.0005 Tc (ELLS)Tj 9.5 0 0 9.5 98.91 152.84 Tm -0.0001 Tc 0.1126 Tw (, S.C. y otros, Accounting Differences: U.S. Entreprises and International)Tj -1.5421 -1.1221 TD 0.0000 Tw (Competition for Capital, )Tj /F4 1 Tf 10.5537 0 TD (Accounting Horizons, )Tj /F5 1 Tf 8.9705 0 TD 0.0000 Tc (junio 1995, pp. 29-39.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 354.180 142.180 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (68)Tj 7.12 0 0 7.12 211.72 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE CERDA)Tj ET endstream endobj 209 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 210 0 obj<> endobj 211 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 113.19 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw [(Pr)17.4(otocolo adicional n. 1)54.9(1)0( a la Convencin Eur)18.2(opea )]TJ 6.2842 -1.2 TD -0.0001 Tw [(de Der)17.4(echos Humanos)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 185.28 527.91 Tm 0.0151 Tc 0.0000 Tw (por Liliana Silvia De Feudis)Tj 8.5 0 0 8.5 200.51 515.48 Tm -0.0001 Tc (Ayudante de investigacin.)Tj -3.04 -1.1294 TD (Europa-Institut-Universitt des Saarlandes)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 456.96 Tm 0.0188 Tc (Sumario:)Tj /F5 1 Tf 4.6684 0 TD 0.0184 Tc [(1.)-519.5(I)]TJ 7.12 0 0 7.12 198.28 456.96 Tm 0.0186 Tc (NTRODUCCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 251.6 456.96 Tm 0.0189 Tc [(.2.)-518(L)]TJ 7.12 0 0 7.12 282.23 456.96 Tm 0.0186 Tc [(A)-501(PROTECCIN)-506.7(QUE)]TJ -20.2317 -1.4972 TD 0.0258 Tc [(LLEVA)-500.9(A)-499.4(CABO)-500.9(LA)]TJ 9.5 0 0 9.5 212.37 446.3 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 218.95 446.3 Tm 0.0257 Tc (ONVENCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 262.91 446.3 Tm 0.0253 Tc [(.3.)-525.2(B)]TJ 7.12 0 0 7.12 294.44 446.3 Tm 0.0259 Tc [(ASE)-499.4(DEL)-499.4(NUEVO)]TJ -21.9466 -1.4972 TD 0.0414 Tc [(MECANISMO)-509.2(DE)-506.4(CONTROL)-509.2(DE)-506.4(LA)]TJ 9.5 0 0 9.5 268.32 435.64 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 275.04 435.64 Tm 0.0411 Tc [(ONVENCIN)-509.5(TRAS)-508.1(EL)]TJ 9.5 0 0 9.5 138.18 424.98 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 7.12 0 0 7.12 143.5 424.98 Tm 0.0005 Tc [(R)-6.6(O)-3.7(TOCOLO)]TJ 9.5 0 0 9.5 185.77 424.9799 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 7.12 0 0 7.12 192.63 424.9799 Tm 0.0003 Tc [(DICIONAL)-480(N)]TJ 9.5 0 0 9.5 235.61 424.9799 Tm -0.0001 Tc 0.1095 Tw (. 11, )Tj 7.12 0 0 7.12 259.63 424.9799 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw [(FIRMADO)-479.9(EL)]TJ 9.5 0 0 9.5 308.01 424.9799 Tm -0.0003 Tc (11 )Tj 7.12 0 0 7.12 320.93 424.9799 Tm 0.0007 Tc [(DE)-478.2(MAYO)]TJ -25.6671 -1.4972 TD 0.0167 Tc (DE)Tj 9.5 0 0 9.5 151.45 414.32 Tm 0.0147 Tc [(1994.4.)-514.8(N)]TJ 7.12 0 0 7.12 202.46 414.3199 Tm 0.0159 Tc [(UEVO)-498.1(DESENVOLVIMIENTO)-491.1(DEL)-498.1(PROCEDI)6.1(-)]TJ -9.0281 -1.4958 TD 0.0075 Tc (MIENTO)Tj 9.5 0 0 9.5 166.15 403.67 Tm 0.0063 Tc [(.5.)-506.3(S)]TJ 7.12 0 0 7.12 195.55 403.6699 Tm 0.0075 Tc [(IGNIFICADO)-493.9(DE)-498.1(LA)-498.1(NECESIDAD)-495.3(DE)-498.1(UNA)-499.5(RE-)]TJ -8.0576 -1.4972 TD 0.0004 Tc (FORMA)Tj 9.5 0 0 9.5 163.51 393.01 Tm 0.0000 Tc [(.6.)-500(C)]TJ 7.12 0 0 7.12 193.6 393.01 Tm 0.0003 Tc (ONCLUSIN)Tj 10.5 0 0 10.5 234.75 393.01 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -14.0695 -4.7619 TD 0.0148 Tc [(1.)-514.7(I)]TJ 7.87 0 0 7.87 104.26 343.0099 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 319.55 Tm 0.0228 Tc 0.0009 Tw (La Convencin Europea para la proteccin de los derechos humanos)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0276 Tw (y de las libertades fundamentales \(en adelante, la Convencin\), firmada)Tj T* 0.0581 Tw (en Roma el 4 de noviembre de 1950, entr en vigor el 3 de septiembre)Tj T* 0.0514 Tw (de 1953. Este Convenio fue firmado por Espaa el 24 de noviembre de)Tj T* 0.0057 Tw (1977 y ratificado el 10 de octubre de 1979. Lanzado por el llamado )Tj /F4 1 Tf 28.741 0 TD 0.0226 Tc 0.0000 Tw (Mo-)Tj -28.741 -1.1181 TD 0.0476 Tc 0.1000 Tw [(vimiento Eur)42.8(opesta)]TJ /F5 1 Tf 9.4381 0 TD 0.0475 Tc (a partir del Congreso de La Haya de mayo de)Tj -9.4381 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.0086 Tw (1948, el proyecto de una Convencin Europea de Derechos Humanos es)Tj T* 0.0237 Tc 0.1238 Tw (llevado a cabo dentro del marco del Consejo de Europa y su estatuto)Tj T* 0.0228 Tc 0.0190 Tw [(fue adoptado en Londres el 5 de mayo de 1949. T)87.6(odo ello comprende la)]TJ T* 0.0562 Tw (voluntad de defender y promover la libertad y la democracia)Tj 6.82 0 0 6.82 360.18 217.12 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 10.5 0 0 10.5 363.75 213.97 Tm 0.0228 Tc 0.0562 Tw (. La Con-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 187.810 319.740 -104.530 re 407.040 213.970 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 183.09 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 181.07 Tm -0.0001 Tc 0.0188 Tw (Adems se han adoptado hasta el presente once protocolos adicionales, de los cuales los)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0071 Tw (protocolos n.)Tj 5.52 0 0 5.52 131.45 173.49 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (os)Tj 8.5 0 0 8.5 138.54 171.48 Tm -0.0001 Tc 0.0071 Tw (3; 5; 10 y 11 han modificado el texto de la Convencin. El Protocolo adicional)Tj -6.0612 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0094 Tw (n. 1 se refiere a la jurisdiccin obligatoria del Tribunal Europeo de derechos humanos; el n. 2)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0612 Tw (a la competencia del Tribunal de emitir dictmenes en lo concerniente a problemas de inter-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0694 Tw (pretacin de la Convencin; el n. 3 modifica los artculos 29, 30 y 34 de la Convencin; el)Tj 0 -1.1282 TD 0.0318 Tw (n. 4 se refiere, entre otros aspectos, a la libre circulacin; el n. 5 modifica los artculos 22 y)Tj 0 -1.1294 TD 0.0341 Tw (40 de la Convencin; el n. 6 elimina la pena de muerte; el n. 7 se refiere, entre otros temas,)Tj 0 -1.1282 TD -0.0008 Tc 0.0000 Tw (al)Tj /F4 1 Tf 1.0388 0 TD -0.0001 Tc 0.0682 Tw (no bis in idem)Tj /F5 1 Tf 5.8435 0 TD (; el n. 8 se refiere a la aceleracin del proceso y modifica los artculos 20,)Tj -6.8824 -1.1294 TD 0.0365 Tw [(21, 23, 28 a 30, 31, 34, 40, 41 y 43; el n. 9 se refiere a la posibilidad del reclamante de diri)10.5(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0600 Tw (girse al Tribunal Europeo de derechos humanos; el n. 10 modifica el artculo 32 de la Con-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0200 Tw (vencin, con respecto a la mayora exigida dentro del Comit de Ministros y el n. 11 fusiona)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 195.250 m 138.000 195.250 l S endstream endobj 212 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 213 0 obj<> endobj 214 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0228 Tc 0.1123 Tw [(vencin es el instrumento de referencia del llamado club de las de)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (mocracias)Tj 6.82 0 0 6.82 117.6 559.24 Tm 0.0000 Tc (2)Tj 10.5 0 0 10.5 121.17 556.09 Tm (.)Tj -2.9752 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0285 Tw (La idea eje del Consejo de Europa es la potenciacin de la democracia)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0009 Tw (de origen liberal como estructura poltica en el seno de Europa y la defensa)Tj T* 0.0876 Tw (de los derechos humanos en el mismo mbito. El mecanismo bsico para)Tj 0 -1.1181 TD 0.0114 Tw [(obtener tales fines es el de promover Convenciones entre los Estados euro)-20.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(peos, miembros del Consejo de Europa, que voluntariamente se adhieran y)52.3(,)]TJ T* 0.1190 Tw (en consecuencia, ampliar el marco de la cooperacin poltica. Por eso el)Tj T* 0.0561 Tw [(Consejo de Europa carece prcticamente de ordenamiento jurdico deriva)-19.1(-)]TJ T* 0.0171 Tw [(do, ya que las decisiones de sus diversos r)9.5(ganos normalmente no son vin)-5.8(-)]TJ T* 0.1028 Tw [(culantes, salvo a efectos internos. Es decir)28.5(, la vinculacin de los Estados)]TJ T* 0.1038 Tw [(sur)17.1(ge de su adhesin a la Convencin correspondiente y a las normas en)]TJ T* 0.0809 Tw [(ella establecidas. As sucede con la Convencin Europea de derechos hu)-18.2(-)]TJ T* 0.0076 Tw [(manos, que ha establecido diversos r)8.5(ganos para poder llevar a cabo su co)-8.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(metido. T)67.5(ales son: La Comisin, el T)28.5(ribunal y el Comit de Ministros)]TJ 6.82 0 0 6.82 368.46 406.74 Tm 0.0000 Tc (3)Tj 10.5 0 0 10.5 371.91 403.59 Tm (.)Tj -26.8552 -1.1181 TD -0.0030 Tc 0.0143 Tw [(La pertenencia al Consejo de Europa permite la participacin en la Con)27.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD -0.0029 Tc 0.1228 Tw (vencin. En efecto, conforme al artculo 66 de la Convencin)Tj 6.82 0 0 6.82 340.51 383.27 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (4)Tj 10.5 0 0 10.5 343.9 380.12 Tm -0.0029 Tc 0.1228 Tw (, solamente)Tj -25.8076 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.1210 Tw (un Estado miembro del Consejo de Europa puede llegar a ser parte de la)Tj T* -0.0029 Tc 0.0285 Tw [(misma, pero dicha pertenencia al Consejo de Europa no comporta la obliga)32.3(-)]TJ T* 0.0371 Tw (toriedad de ser parte de la Convencin. Un Estado miembro que cesa de ser)Tj T* 0.0000 Tw (parte en el Consejo de Europa, cesa asimismo de ser parte de la Convencin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0990 Tw (La Convencin Europea de derechos humanos posee un mecanismo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(de control internacional por dems complejo. Dicho sistema es de todos)]TJ T* 0.1133 Tw (modos un mecanismo de control subsidiario, en el que se exije que las)Tj T* 0.0505 Tw (autoridades nacionales, ya sean judiciales, administrativas o legislativas,)Tj T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw (se pronuncien con respecto al problema alegado por el requirente en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw [(atencin a una posible instancia frente al tribunal de Estrasbur)36.1(go. La)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0219 Tw [(Convencin establece standards bsicos, mientras que los Estados miem)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(bros son los encar)21.8(gados de desarrollarlos.)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 254.329 239.350 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (70)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 216.160 319.750 -132.710 re 277.602 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 210.03 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0435 Tw (la Comisin y el Tribunal y establece un rgano que funciona en forma permanente y que es)Tj 0 -1.1282 TD 0.0483 Tw (el Tribunal, en su nueva conformacin. Los Protocolos Adicionales n.)Tj 5.52 0 0 5.52 314.51 202.45 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (os)Tj 8.5 0 0 8.5 321.95 200.44 Tm -0.0001 Tc 0.0483 Tw [(1 a 9 han entrado ya)]TJ -29.2976 -1.1294 TD 0.0000 Tw (en vigor. Espaa ha ratificado los n.)Tj 5.52 0 0 5.52 195.18 192.85 Tm 0.0005 Tc (os)Tj 8.5 0 0 8.5 202.21 190.84 Tm 0.0000 Tc (1 a 3, 5, 6, 8 y firmado el n. 11.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 183.26 Tm (2)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 181.25 Tm (S)Tj 6.37 0 0 6.37 96 181.25 Tm 0.0005 Tc (PIELMANN)Tj 8.5 0 0 8.5 128.92 181.25 Tm -0.0001 Tc 0.0106 Tw (, Dean, Les institutions prvues par la Convention europenne des Droits de)Tj -6.5882 -1.1294 TD 0.0234 Tc 0.1023 Tw (lHomme, en)Tj /F4 1 Tf 6.5294 0 TD (Bulletin des Droits de lHomme,)Tj /F5 1 Tf 14.4659 0 TD (Institut Luxembourgeois des Droits de)Tj -20.9953 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0695 Tw [(lHomme 1993, n. 1, pp. 5 ss. Ver asimismo: B)]TJ 6.37 0 0 6.37 241.36 162.06 Tm 0.0007 Tc 0.0000 Tw (EDDARD)Tj 8.5 0 0 8.5 267.92 162.06 Tm -0.0001 Tc 0.0694 Tw (, Ralph, )Tj /F4 1 Tf 3.5271 0 TD (Human Rights and Europe,)Tj /F5 1 Tf -26.4682 -1.1294 TD 0.1165 Tw (A Study of the Machinery of Human Rights Protection of the Council of Europe, London,)Tj 0 -1.1282 TD 0.0365 Tw (1989; S)Tj 6.37 0 0 6.37 99.44 142.87 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (UDRE)Tj 8.5 0 0 8.5 116.79 142.87 Tm -0.0001 Tc 0.0364 Tw (, Frdric, )Tj /F4 1 Tf 4.4024 0 TD [(La Convention europenne des droits de lhomme,)]TJ /F5 1 Tf 20.6906 0 TD 0.0000 Tc (PUF, 1990; V)Tj 6.37 0 0 6.37 378.15 142.87 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ELU)Tj 8.5 0 0 8.5 390.54 142.87 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD -0.0002 Tc (Jacques/E)Tj 6.37 0 0 6.37 106.9 133.27 Tm 0.0006 Tc (RGEC)Tj 8.5 0 0 8.5 123.91 133.27 Tm 0.0000 Tc [(,)-351.2(Rusen, )]TJ /F4 1 Tf 3.7024 0 TD -0.0001 Tc 0.1012 Tw (La Convention europenne des Droits de lHomme,)Tj /F5 1 Tf 21.5941 0 TD (Bruselas, 1990;)Tj /F4 1 Tf -31.2953 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Conseil de lEurope et les droits de lhomme,)Tj /F5 1 Tf 18.4118 0 TD 0.0000 Tc (Strasbourg, 1991.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm (3)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 114.08 Tm -0.0001 Tc 0.0447 Tw (Ver Coleccin de los )Tj /F4 1 Tf 8.8412 0 TD (Travaux Prparatoires)Tj /F5 1 Tf 9.5318 0 TD (de la Convencin, Vol. IV, p. 44; T)Tj 6.37 0 0 6.37 370.72 114.08 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (RUYOL)Tj -46.7504 -1.5055 TD 0.0000 Tc (Y)Tj 8.5 0 0 8.5 79.65 104.49 Tm (S)Tj 6.37 0 0 6.37 84.37 104.49 Tm 0.0006 Tc (ERRA)Tj 8.5 0 0 8.5 101.37 104.49 Tm 0.0000 Tc (, Antonio, )Tj /F4 1 Tf 4.2776 0 TD -0.0001 Tc (Los Derechos Humanos,)Tj /F5 1 Tf 10.1094 0 TD (Madrid, 1994.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.9 Tm 0.0000 Tc (4)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 94.89 Tm (F)Tj 6.37 0 0 6.37 96 94.89 Tm 0.0004 Tc (ERNNDEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 133.06 94.89 Tm 0.0000 Tc (S)Tj 6.37 0 0 6.37 137.79 94.89 Tm 0.0006 Tc (NCHEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 163.63 94.89 Tm -0.0001 Tc 0.0706 Tw (, Pablo Antonio, )Tj /F4 1 Tf 7.0153 0 TD (El Convenio Europeo y su mbito de aplicacin,)Tj /F5 1 Tf -17.6871 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Universidad Nacional de Educacin a Distancia, Sevilla, 1987.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 223.630 m 124.000 223.630 l S endstream endobj 215 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 216 0 obj<> endobj 217 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.1133 Tw [(No debemos olvidar que dentro del sistema europeo de derechos hu)-17.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0381 Tw [(manos existe tambin otro sistema de proteccin y es el que regula el T)17.1(r)0.8(a-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.1142 Tw (tado de la Comunidad Europea, cuyos miembros son tambin parte del)Tj T* 0.0047 Tc 0.0009 Tw [(Consejo de Europa y que es llevado a cabo a travs del T)18(ribunal de Justicia)]TJ T* 0.0228 Tw [(de las Comunidades Europeas de Luxembur)6.6(go)]TJ 6.82 0 0 6.82 285.85 524.05 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (5)Tj 10.5 0 0 10.5 289.3 520.9 Tm 0.0047 Tc 0.0228 Tw (. Ambos sistemas parten de)Tj -19.2648 -1.1181 TD 0.0266 Tw [(un sustrato poltico muy similar)33.3(, se basan en parecidos principios estructu)-10.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0085 Tc 0.1219 Tw (rales y persiguen objetivos, si no idnticos, al menos complementarios)Tj 6.82 0 0 6.82 400.67 500.58 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (6)Tj 10.5 0 0 10.5 404.14 497.43 Tm (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0171 Tw [(Con la sentencia del T)28.5(ribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en)]TJ T* 0.1171 Tw (el caso)Tj /F4 1 Tf 3.2724 0 TD (Internationale Handelsgesellschaft)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 271.65 476.47 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (7)Tj 10.5 0 0 10.5 279.01 473.97 Tm 0.0047 Tc 0.1171 Tw (de 1970, se estableci que el)Tj -18.2848 -1.1171 TD 0.0495 Tw [(respeto de los derechos fundamentales forma parte de los principios gene)-16.3(-)]TJ T* 0.1238 Tw [(rales de derecho cuya aplicacin asegura el T)22.8(ribunal de Justicia. Ello ha)]TJ T* 0.0075 Tc 0.1228 Tw [(sido corroborado cuatro aos ms tarde por la sentencia del T)56.1(ribunal de)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0000 Tw (Justicia de las Comunidades Europeas en el caso )Tj /F4 1 Tf 19.9552 0 TD (Nold/Comisin)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 360.82 430.2 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 10.5 0 0 10.5 364.27 427.05 Tm (.)Tj -24.7857 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0267 Tw [(Ms recientemente, a travs del T)34.2(ratado de Maastricht, en su artculo F)78.9(,)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(par)54.2(. 2, han resuelto los Estados miembros, que la Unin Europea debe)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1190 Tw [(respetar los derechos humanos, tal como estn garantizados en la Con)13.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0590 Tw [(vencin Europea de derechos humanos y de acuerdo a como ellos resul)11.4(-)]TJ T* 0.0495 Tw [(tan de la tradicin constitucional comn de los Estados miembros, cons)18.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tituyendo parte de los principios generales del derecho comunitario.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0324 Tw (La Comunidad Europea )Tj /F4 1 Tf 10.2133 0 TD 0.0000 Tw (debe)Tj /F5 1 Tf 2.2448 0 TD 0.0324 Tw [(respetar los derechos humanos. Se pro)10.3(-)]TJ -14.0771 -1.1171 TD 0.0019 Tw (pona la adhesin de la Comunidad a la Convencin Europea de derechos)Tj T* 0.0237 Tc 0.0000 Tw (humanos)Tj 6.82 0 0 6.82 126.66 324.62 Tm 0.0000 Tc (9)Tj 10.5 0 0 10.5 130.23 321.47 Tm 0.0237 Tc 0.1162 Tw (. Poco ms tarde la Comisin de las Comunidades Europeas)Tj -4.1152 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (emite un memorandum en el cual se llega a las mismas conclusiones)Tj 6.82 0 0 6.82 385.03 312.89 Tm 0.0147 Tc (10)Tj 10.5 0 0 10.5 392.06 309.74 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 394.685 309.740 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (71)Tj ET 1.000 g 87.020 283.020 319.740 -199.740 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 279.04 Tm 0.000 g (5)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 277.02 Tm (P)Tj 6.37 0 0 6.37 110.09 277.02 Tm 0.0004 Tc (ESCATORE)Tj 8.5 0 0 8.5 143.03 277.02 Tm -0.0001 Tc 0.0918 Tw (, Pierre, La Cour de Justice des Communauts Europennes et la Conven-)Tj -6.5894 -1.1282 TD 0.0965 Tw (tion Europenne des Droits de lHomme, en )Tj /F4 1 Tf 19.0565 0 TD (Protecting Human Rights: The European Di-)Tj -19.0565 -1.1294 TD 0.0000 Tw (mension,)Tj /F5 1 Tf 3.9494 0 TD 0.1177 Tw (Studies in honour of Grard J. Wiarda, M)Tj 6.37 0 0 6.37 268.99 257.8299 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 298.03 257.8299 Tm -0.0001 Tc 0.1177 Tw (, Franz/P)Tj 6.37 0 0 6.37 329.72 257.8299 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ETZOLD)Tj 8.5 0 0 8.5 354.5 257.8299 Tm -0.0001 Tc 0.1176 Tw (, Herbert \(ed.\),)Tj -31.4682 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0212 Tw (Kln, 1988. pp. 441 ss.; T)Tj 6.37 0 0 6.37 176.43 248.24 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (OSATO)Tj 8.5 0 0 8.5 197.68 248.24 Tm -0.0001 Tc 0.0212 Tw (, Gian Luigi, )Tj /F4 1 Tf 5.4212 0 TD (La tutela dei Diritti Fondamentali nella Giuris-)Tj -18.44 -1.1294 TD 0.0271 Tw (prudenza della Corte delle Comunit Europee,)Tj /F5 1 Tf 19.1847 0 TD (Studi in Onore di Giuseppe Sperduti, Giuffre,)Tj -19.1847 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Milano, 1984.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 221.47 Tm (6)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 219.45 Tm (P)Tj 6.37 0 0 6.37 110.09 219.45 Tm 0.0003 Tc (REZ)Tj 8.5 0 0 8.5 126.03 219.45 Tm -0.0001 Tc 0.0671 Tw (, Miguel A. Aparicio/G)Tj 6.37 0 0 6.37 207.27 219.45 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ONZLEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 239.34 219.45 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 245.01 219.45 Tm 0.0006 Tc (UIZ)Tj 8.5 0 0 8.5 255.63 219.45 Tm -0.0001 Tc 0.0671 Tw (, Francisco, )Tj /F4 1 Tf 5.02 0 TD -0.0002 Tc (Acta Unica y Derechos Funda-)Tj -24.8565 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.1177 Tw (mentales \(una introduccin a los sistemas europeos supranacionales de reconocimiento de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (derechos humanos\),)Tj /F5 1 Tf 8.3024 0 TD 0.0000 Tc (Barcelona, 1992, p. 9.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 192.68 Tm (7)Tj 8.5 0 0 8.5 105.16 190.67 Tm -0.0154 Tc (TJCE)Tj /F4 1 Tf 2.4906 0 TD 0.0377 Tw (Internationale Handelsgesellschaft)Tj /F5 1 Tf 13.5518 0 TD [(, sentencia del 17 de diciembre de 1970, C-11/70,)]TJ /F4 1 Tf -18.1765 -1.1294 TD -0.0097 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9882 0 TD -0.0095 Tc 0.0400 Tw [(1970, p. 1.134, que sigue el famoso )]TJ /F4 1 Tf 14.3894 0 TD (obiter dictum)Tj /F5 1 Tf 5.5506 0 TD (en el caso )Tj /F4 1 Tf 4.2024 0 TD 0.0000 Tw (Stauder)Tj /F5 1 Tf 3.04 0 TD 0.0400 Tw (, C-29/69, )Tj /F4 1 Tf 4.2482 0 TD -0.0097 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9882 0 TD (1969,)Tj -35.4071 -1.1282 TD -0.0155 Tc 0.0037 Tw [(p)-6.1(.)-6.1( 425.)]TJ 5.52 0 0 5.52 98.35 163.9 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (8)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 161.88 Tm -0.0001 Tc (TJCE)Tj /F4 1 Tf 2.5271 0 TD 0.0000 Tc (Nold/Comisin)Tj /F5 1 Tf 6.0565 0 TD (, C-4/73, )Tj /F4 1 Tf 3.7776 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (1974, pp. 491, 502-503.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 154.3 Tm (9)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 152.29 Tm (S)Tj 6.37 0 0 6.37 110.09 152.29 Tm 0.0006 Tc (CHERMERS)Tj 8.5 0 0 8.5 144.45 152.29 Tm -0.0001 Tc 0.0377 Tw (, Henry G., )Tj /F4 1 Tf 4.8318 0 TD (De binding van de Europese Gemmenschap aan mensenrechten,)Tj /F5 1 Tf -11.5882 -1.1294 TD 0.0553 Tw (conferencia en el Europa Instituut de Amsterdam, 1978, reimpresa como The Communities)Tj 0 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.1071 Tw (under the European Convention on Human Rights, en )Tj /F4 1 Tf 22.5953 0 TD (Legal Issues of European Integration)Tj -22.5953 -1.1294 TD 0.0000 Tw (1978/1,)Tj /F5 1 Tf 3.2212 0 TD 0.0235 Tw (pp. 1-8. Ver adems: N)Tj 6.37 0 0 6.37 192.65 123.5 Tm -0.0088 Tc 0.0000 Tw (OSTER)Tj 8.5 0 0 8.5 212.52 123.5 Tm -0.0095 Tc 0.0235 Tw (, Nigel, The European Court of Justice and the European)Tj -14.7647 -1.1282 TD -0.0154 Tc 0.0236 Tw (Convention for the Protection of Human Rights, )Tj /F4 1 Tf 19.4918 0 TD 0.0235 Tw (Human Rights Law Journal,)Tj /F5 1 Tf 11.2847 0 TD (vol. 8, )Tj /F4 1 Tf 2.7035 0 TD 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9471 0 TD (1987,)Tj -35.4271 -1.1294 TD (p. 245.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm -0.0145 Tc (10)Tj 8.5 0 0 8.5 107.84 94.72 Tm -0.0154 Tc 0.0083 Tw (Memorandum de 4 abril de 1979, )Tj /F4 1 Tf 13.2224 0 TD (Bulletin of the European Communities)Tj /F5 1 Tf 15.1247 0 TD (4-1979 \(n. 1.3.1\))Tj -30.7965 -1.1294 TD 0.0000 Tw (y Suppl. 2/79.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 290.500 m 138.000 290.500 l S endstream endobj 218 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 219 0 obj<> endobj 220 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0867 Tw [(Con fecha 28 de marzo de 1996 ha expedido el T)45.6(ribunal de las Co-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (munidades Europeas un dictamen)Tj 6.82 0 0 6.82 223.32 559.24 Tm -0.0411 Tc 0.0000 Tw (11)Tj 10.5 0 0 10.5 234.07 556.09 Tm 0.0161 Tc 0.1238 Tw (a instancias del Consejo CE que le)Tj -15.3476 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0400 Tw (someti la pregunta acerca de si la adhesin de la Comunidad Europea a)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (la Convencin Europea de derechos humanos estaba vinculada con el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0571 Tw [(tratado de fundacin. El Consejo se apoy en el artculo 228\(6\) del T)52.3(r)0.8(a-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0428 Tw [(tado CE, en el sentido de que se poda demandar al T)46.6(ribunal en consulta)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0114 Tw (para que se expida acerca de la conformidad de una planeada convencin)Tj T* 0.0562 Tw [(con el T)35.1(ratado CE. El T)37(ribunal afirm la procedencia del pedido de dic)7.5(-)]TJ T* 0.0142 Tw (tamen, a pesar de que no le fue presentado ningn texto convencional. El)Tj T* 0.0409 Tw [(T)34.8(ribunal se limit a pronunciarse sobre la competencia de la Comunidad)]TJ T* 0.0752 Tw (Europea para el caso de adhesin a la Convencin Europea de derechos)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(humanos. El T)34.2(ribunal expres que la Comunidad dispone de limitadas)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0296 Tw (facultades y acta por regla general en razn de especficas atribuciones,)Tj T* -0.0001 Tw [(las cuales sur)20(gen implcitamente de las disposiciones del T)43.8(ratado. Esto se)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(aplica tambin para la competencia para contraer obligaciones interna)-25.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(cionales. Por otro lado, ninguna disposicin del T)54.2(ratado concede a los)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(r)18(ganos comunitarios una facultad general para emitir disposiciones en)]TJ T* 0.0476 Tw (el mbito de los derechos humanos o concluir tratados en ese campo. Al)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (faltar entonces, especficas o expresas competencias en la materia, se)Tj T* 0.0151 Tc 0.0486 Tw [(debe probar si el artculo 235 del T)43.7(ratado CE puede brindar la base para)]TJ T* 0.0466 Tw [(una adhesin a la Convencin de derechos humanos. Dicho artculo per)11.4(-)]TJ T* 0.0676 Tw [(mite al Consejo CE, emitir las adecuadas disposiciones cuando sean ne)15.2(-)]TJ T* 0.0810 Tw (cesarias, dentro del marco del mercado comn, a los efectos de llevar a)Tj T* 0.0353 Tw [(cabo sus fines. Sin embar)22.7(go faltan las facultades expresas. Por cierto, no)]TJ T* 0.0438 Tw [(se debe exceder el marco general, que sur)26.5(ge de la totalidad de las dispo)5.6(-)]TJ T* 0.0933 Tw [(siciones del T)37(ratado y especialmente de las atribuciones y funciones fi)12.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1218 Tw [(jas. El artculo 235 no sera entonces la disposicin que permitira una)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(modificacin del T)39(ratado)]TJ 6.82 0 0 6.82 182.62 254.23 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (12)Tj 10.5 0 0 10.5 189.65 251.08 Tm 0.0152 Tc 0.0076 Tw [(. El T)36.1(ribunal subraya que sin duda el cuidado)]TJ -11.1171 -1.1171 TD 0.0114 Tw (de los derechos humanos es una condicin previa que es tenida en cuenta)Tj T* 0.0342 Tw [(dentro del actuar conforme a derecho de la Comunidad, pero la adhesin)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (a la Convencin traera como consecuencia una modificacin esencial)Tj T* 0.0152 Tc 0.1171 Tw [(del actual sistema comunitario de proteccin de los derechos humanos,)]TJ T* 0.1248 Tw [(lo que llevara a comprometerse de ese modo con una sistema interna)11.3(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (cional que est concebido institucionalmente de una manera diferente,)Tj T* 0.0151 Tc 0.0353 Tw [(con la consecuente recepcin de las correspondientes disposiciones de la)]TJ T* 0.0333 Tw [(Convencin. Una tal modificacin del sistema de proteccin de los dere)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0285 Tw (chos humanos en la Comunidad, que tendra efectos profundos en el pla-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.979 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (72)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.000 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (11)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 114.08 Tm -0.0001 Tc 0.0341 Tw (Dictamen del Tribunal de las Comunidades Europeas n. 2/94 de fecha 28 de marzo de)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1996, )Tj /F4 1 Tf 2.5 0 TD (EuGRZ 1996,)Tj /F5 1 Tf 5.7494 0 TD (pp. 197 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.9 Tm (12)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.89 Tm (K)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 94.89 Tm 0.0008 Tc (ARL)Tj 8.5 0 0 8.5 112.92 94.89 Tm -0.0001 Tc 0.0459 Tw (, Wolfram, Zur Frage des Beittrits der Gemeinschaft zur EMRK, )Tj /F4 1 Tf 27.5812 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (IMR-News-)Tj -32.2871 -1.1282 TD -0.0001 Tc (letter)Tj /F5 1 Tf 2.36 0 TD 0.0000 Tc (1996, n. 2, p. 49.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 221 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 222 0 obj<> endobj 223 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0285 Tc 0.1114 Tw (no institucional, tanto en el mbito comunitario como de los Estados)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0829 Tw (miembros, poseera una dimensin constitucional y se extralimitara del)Tj T* 0.0524 Tw [(marco del artculo 235 del T)41.8(ratado. Un tal cambio podra slo llevarse a)]TJ T* 0.1152 Tw [(cabo a travs de una modificacin del T)44.7(ratado ... De acuerdo al estado)]TJ T* 0.0743 Tw [(actual del derecho comunitario, carece la Comunidad de la competencia)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1028 Tw [(para adherirse a la Convencin Europea para la proteccin de los dere)20.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (chos y garantas las libertades individuales.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(Podra preguntarse por qu tener dos sistemas dentro de la misma re)11.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0162 Tw (gin que protegen los derechos fundamentales y no englobar todo en uno)Tj T* 0.0542 Tw [(slo. La respuesta es la siguiente: el desarrollo de ambas or)34.2(ganizaciones)]TJ T* 0.0628 Tw [(ha sido desigual, sus respectivos ordenamientos han tenido un significa)20(-)]TJ T* 0.0504 Tw [(do diferente. Por otro lado, el Consejo de Europa comprende otros Esta)20(-)]TJ T* 0.0266 Tw [(dos, adems de los pertenecientes a la Comunidad Europea, o sea su m)19(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bito de aplicacin es diferente.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (El problema se genera cuando existen diferencias de interpretacin)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0275 Tw [(entre el T)37.1(ribunal de las Comunidades Europeas y el T)44.7(ribunal Europeo de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0190 Tw (derechos humanos, como ya ha sucedido en algunos casos)Tj 6.82 0 0 6.82 341.76 383.27 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (13)Tj 10.5 0 0 10.5 348.79 380.12 Tm 0.0151 Tc 0.0191 Tw (. La pregunta)Tj -24.9305 -1.1171 TD 0.0276 Tw [(es si se debe esperar hasta que exista una manifiesta confusin o un con)19(-)]TJ T* 0.0991 Tw [(flicto directo entre Estrasbur)23.7(go y Luxembur)20.8(go. No se debera ya enta-)]TJ T* 0.0305 Tw [(blar una ms profunda relacin entre los dos T)47.5(ribunales a fin de crear un)]TJ T* 0.0219 Tw [(sistema de cooperacin y no de enfrentamiento en temas de derechos hu)21.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (manos)Tj 6.82 0 0 6.82 115.21 324.62 Tm 0.0147 Tc (14)Tj 10.5 0 0 10.5 122.24 321.47 Tm 0.0152 Tc 0.1000 Tw (? Es bueno recordar con )Tj /F4 1 Tf 10.7733 0 TD 0.0000 Tw (Schermers)Tj /F5 1 Tf 4.3552 0 TD 0.1000 Tw [(: T)70.4(odo Estado, toda nacin )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.809 321.470 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (73)Tj ET 1.000 g 87.020 300.490 319.740 -217.210 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 296.14 Tm 0.000 g (13)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 294.12 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (Por ejemplo en el caso del tratamiento de los pescadores espaoles en la Comunidad)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.0424 Tw (Europea, en el sentido de la equvoca interpretacin del artculo 7 de la Convencin de dere-)Tj T* 0.0930 Tw (chos humanos. Ver sobre el tema: C)Tj 6.37 0 0 6.37 214.73 275.12 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (HURCHILL)Tj 8.5 0 0 8.5 246.95 275.12 Tm 0.0000 Tc 0.0930 Tw (, R.R. & F)Tj 6.37 0 0 6.37 284.75 275.12 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (OSTER)Tj 8.5 0 0 8.5 304.93 275.12 Tm -0.0001 Tc 0.0930 Tw (, N.G., Double Standards in)Tj -25.6365 -1.1176 TD 0.0117 Tc 0.1129 Tw (Human Rights? The Treatment of Spanish Fishermen by the European Community, en:)Tj /F4 1 Tf T* 0.0010 Tc 0.0000 Tw (E.L.Rev.,)Tj /F5 1 Tf 4.0482 0 TD 0.1235 Tw (vol. 12, 1987, pp. 430-443. Tambin son de citar el caso SA Musique Diffusion)Tj -4.0482 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0824 Tw (Franaise y otros/Comisin, TJCE C-100-103/80, )Tj /F4 1 Tf 20.5471 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.08 0 TD -0.0001 Tc 0.0824 Tw [(1983, p. 1.880, en el que la decisin)]TJ -22.6271 -1.1176 TD 0.0247 Tw (del TJCE fue totalmente inconsistente con la jurisprudencia de la Comisin y del Tribunal de)Tj T* 0.0306 Tw (derechos humanos, en una tal medida que sostuvo que la Comisin de la CE no es parte den-)Tj T* -0.0048 Tc 0.0200 Tw (tro del marco del artculo 6 de la Convencin \(derecho a ser odo\) cuando aqulla acta dentro)Tj T* 0.0129 Tw (del derecho de la competencia. Ver sobre este tema: House of Lords Select Committee on the)Tj T* 0.0424 Tw (European Communities, )Tj /F4 1 Tf 10.44 0 TD (Human Rights Re-examined,)Tj /F5 1 Tf 11.7153 0 TD [(23 de junio de 1992. Para una ms ex)8.2(-)]TJ -22.1553 -1.1176 TD 0.0847 Tw (tensa discusin ver: B)Tj 6.37 0 0 6.37 163.06 189.62 Tm -0.0043 Tc 0.0000 Tw (IESHEUVEL)Tj 8.5 0 0 8.5 197.83 189.62 Tm 0.0848 Tw [(, M.B.W., Artikel 6 ECRM en het gemeenschapsrecht)18(, in:)]TJ /F4 1 Tf -13.0365 -1.1176 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (SEW,)Tj /F5 1 Tf 2.4588 0 TD 0.0164 Tw (vol. 11, 1988, pp. 659-705; D)Tj 6.37 0 0 6.37 209.41 180.12 Tm 0.0000 Tw (E)Tj 8.5 0 0 8.5 215.57 180.12 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 223.12 180.12 Tm 0.0002 Tc (ELLO)Tj 8.5 0 0 8.5 239.41 180.12 Tm -0.0001 Tc 0.0165 Tw (, Xavier A., Droit de la concurrence et droits de)Tj -17.9282 -1.1176 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (lhomme, )Tj /F4 1 Tf 4.6365 0 TD 0.0259 Tw (RTD eur.,)Tj /F5 1 Tf 4.2741 0 TD [(vol. 29, 1993, pp. 601-633. En Orkem/Comisin, TJCE C-347/87, )]TJ /F4 1 Tf 26.9576 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf -35.8682 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0153 Tw (1989, p. 3.351 tambin han existido controversias con los puntos de vista de la jurisprudencia)Tj T* 0.0118 Tw (de Estrasburgo. Casos de jurisprudencia anterior que tambin presentan puntos de rozamiento)Tj T* 0.0105 Tc 0.1153 Tw (con la jurisprudencia de Estrasburgo son: National Panasonic/Comisin, TJCE C-136/79,)Tj /F4 1 Tf T* -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1 0 TD -0.0001 Tc 0.1024 Tw (1980, p. 2.057; AKZO Chemie/Comisin, TJCE C-53/85, )Tj /F4 1 Tf 24.1012 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1012 0 TD 0.0000 Tc 0.1023 Tw (1986, pp. 2.612-2.613;)Tj -28.3024 -1.1177 TD -0.0001 Tc 0.0659 Tw (Hoechst AG/Comisin, TJCE C-46/87 y 227/88, )Tj /F4 1 Tf 20.1188 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0647 0 TD 0.0001 Tc 0.0657 Tw (1989, p. 2.924. En el caso citado lti-)Tj -22.1835 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0141 Tw (mamente fue criticado el TCE por haber pasado por alto la decisin del Tribunal de Derechos)Tj T* 0.0000 Tw (Humanos en el caso )Tj /F4 1 Tf 8.2741 0 TD (Chappell/UK)Tj /F5 1 Tf 5.3329 0 TD (, sentencia del 30 de marzo de 1989, sries A, n. 152.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.64 Tm 0.0055 Tc (14)Tj 8.5 0 0 8.5 108.24 94.62 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 113.48 94.62 Tm 0.0070 Tc (AWSON)Tj 8.5 0 0 8.5 137.03 94.62 Tm 0.0058 Tc 0.1188 Tw (, Rick, Confusion and Conflict? Diverging Interpretations of the European)Tj -5.8835 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0695 Tw (Convention on Human Rights in Strasbourg and Luxemburg, en )Tj /F4 1 Tf 27.0094 0 TD (The Dymanics of the Pro-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 308.000 m 138.000 308.000 l S endstream endobj 224 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 225 0 obj<> endobj 226 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0009 Tw (en Europa tiene su propio standard de moral. En tal sentido, no poseemos)Tj 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (una Europa integrada, pero tenemos unas bases comunes. No seremos)Tj T* 0.0152 Tc 0.0066 Tw [(Europa si no poseemos un cierto futuro comn, ciertos standards bsicos,)]TJ T* 0.0562 Tw (los cuales s son iguales en todos los pases.)Tj 6.82 0 0 6.82 274.32 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 10.5 0 0 10.5 284.73 532.63 Tm 0.0047 Tc 0.0562 Tw (Dichos standards bsicos)Tj -20.1724 -1.1171 TD 0.0086 Tw [(llevados a su punto mximo en la Convencin e interpretados por la Comi)-20.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0114 Tw [(sin y el T)31.4(ribunal de derechos humanos deben ser aplicados en la Comuni)-19.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1152 Tw (dad, una Comunidad cuya existencia deriva de los Estados europeos que)Tj T* 0.0000 Tw (conforman dichos standards.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(2.)-515.7(L)]TJ 7.87 0 0 7.87 93.09 450.51 Tm 0.0005 Tc [(A)-353.7(PROTECCIN)-352.7(QUE)-354(LLEVA)-352.7(A)-353.7(CABO)-352.7(LA)]TJ 10.5 0 0 10.5 247.72 450.51 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.87 0 0 7.87 254.88 450.51 Tm 0.0003 Tc (ONVENCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 427.05 Tm 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(La Convencin ha establecido dos r)8.5(ganos para garantizar el logro)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(de sus fines: la Comisin Europea de derechos humanos y el T)41.9(ribunal)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0095 Tw [(Europeo de derechos humanos. En el control de la eficacia de la Conven)20(-)]TJ T* 0.0210 Tw [(cin funcionan adems otros dos r)25.6(ganos: el Secretario General del Con)7.5(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sejo de Europa y el Comit de Ministros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0228 Tw (La Comisin)Tj 6.82 0 0 6.82 146.44 371.55 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (16)Tj 10.5 0 0 10.5 156.5 368.4 Tm 0.0151 Tc 0.0229 Tw [(se plante en un principio como un r)23.7(gano de investi-)]TJ -7.96 -1.1171 TD 0.1038 Tw (gacin y conciliacin de carcter no jurisdiccional, sino administrativo,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0504 Tw [(pero sus mltiples actividades la han convertido en un r)32.3(gano con perfi-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0467 Tw [(les propios de la actividad jurisdiccional. Adems rene todas las condi)16.1(-)]TJ T* 0.0561 Tw (ciones que posee un tribunal)Tj 6.82 0 0 6.82 199.24 324.62 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 206.27 321.47 Tm 0.0151 Tc 0.0562 Tw [(. Su actuar tiene varias direcciones: a\) de)8.4(-)]TJ -12.7 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(cide si un determinado recurso es o no admisible; b\) determina la verdad)]TJ T* 0.1047 Tw (procesal de los hechos que han de someterse a proceso; c\) se ocupa en)Tj T* 0.0486 Tw [(caso de encontrar una violacin, de hallar un acuerdo que satisfaga a las)]TJ T* 0.0286 Tw (partes en conflicto; d\) califica el objeto en cuestin; e\) acta como fiscal)Tj T* 0.0505 Tw [(general dentro del proceso ante el T)40.8(ribunal. La Comisin no resuelve en )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.199 262.820 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (74)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 236.000 319.750 -152.550 re 277.602 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 72.92 229.13 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0200 Tw (tection of Human Rights in Europe,)Tj /F5 1 Tf 14.5882 0 TD (Essays in Honour of Henry G. Schermers, Vol. III, edita-)Tj -14.5882 -1.1176 TD 0.0000 Tw (do por L)Tj 6.37 0 0 6.37 102.19 219.63 Tm 0.0007 Tc (AWSON)Tj 8.5 0 0 8.5 125.56 219.63 Tm 0.0000 Tc (/D)Tj 6.37 0 0 6.37 134.06 219.63 Tm (E)Tj 8.5 0 0 8.5 140.08 219.63 Tm (B)Tj 6.37 0 0 6.37 145.75 219.63 Tm 0.0003 Tc (LOIS)Tj 8.5 0 0 8.5 159.91 219.63 Tm 0.0000 Tc (, Dordrecht, 1994, p. 252.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 212.04 Tm (15)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 210.03 Tm -0.0001 Tc 0.0894 Tw (Alocusin dirigida frente al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, como delegado)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0141 Tw (de la Comisin de Derechos Humanos, con ocasin del caso )Tj /F4 1 Tf 24.4953 0 TD 0.0000 Tw (Lingens/A)Tj /F5 1 Tf 4.0553 0 TD 0.0142 Tw (, sentencia del 8 de ju-)Tj -28.5506 -1.1294 TD 0.0001 Tw (lio de 1986, sries A, n. 103, p. 137.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 183.26 Tm -0.0036 Tc 0.0000 Tw (16)Tj 8.5 0 0 8.5 93.98 181.25 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 100.09 181.25 Tm -0.0028 Tc (ILLIGER)Tj 8.5 0 0 8.5 124.75 181.25 Tm -0.0024 Tc 0.1224 Tw (, Mark E., )Tj /F4 1 Tf 4.6141 0 TD 0.1223 Tw (Handbuch der Europischen Menschenrechtskonvention \(EMRK\),)Tj /F5 1 Tf -10.7118 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0365 Tw (Zrich, 1993, pp. 113 ss.; ver asimismo R)Tj 6.37 0 0 6.37 215.67 171.6499 Tm -0.0042 Tc 0.0000 Tw (OGGE)Tj 8.5 0 0 8.5 233.25 171.6499 Tm -0.0048 Tc 0.0365 Tw (, Kersten, )Tj /F4 1 Tf 4.1259 0 TD (Internationaler Kommentar)Tj /F5 1 Tf 10.9918 0 TD (, Art. 25;)Tj -33.98 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (M)Tj 6.37 0 0 6.37 80.48 162.06 Tm 0.0005 Tc (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 109.52 162.06 Tm -0.0001 Tc 0.0306 Tw (, Franz, )Tj /F4 1 Tf 3.3365 0 TD 0.0000 Tw (EuGRZ )Tj /F5 1 Tf 3.28 0 TD 0.0306 Tw [(1982, pp. 512 ss.; N)]TJ 6.37 0 0 6.37 235.02 162.06 Tm 0.0007 Tc 0.0000 Tw (ORGAARD)Tj 8.5 0 0 8.5 266.53 162.06 Tm -0.0001 Tc 0.0306 Tw (, Carl Aage, European Commission)Tj -22.7776 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.1070 Tw (of Human Rights, )Tj /F4 1 Tf 8.2094 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (EPIL )Tj /F5 1 Tf 2.4671 0 TD 0.0000 Tc 0.1070 Tw (8, 1985, pp. 178 ss.; K)Tj 6.37 0 0 6.37 244.95 152.46 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (RGER)Tj 8.5 0 0 8.5 266.55 152.46 Tm -0.0001 Tc 0.1071 Tw (, Hans Christian, Revised Rules of)Tj -22.78 -1.1282 TD 0.0176 Tc 0.1070 Tw (Procedure of the European Commission of Human Rights, )Tj /F4 1 Tf 25.9894 0 TD 0.0000 Tw (HRLJ )Tj /F5 1 Tf 2.7812 0 TD 0.1071 Tw (12, 1991, pp. 43 ss.;)Tj -28.7706 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (S)Tj 6.37 0 0 6.37 77.68 133.27 Tm 0.0037 Tc (CHERMERS)Tj 8.5 0 0 8.5 112.22 133.27 Tm 0.0034 Tc 0.1212 Tw (, Henry G., )Tj /F4 1 Tf 5.1294 0 TD 0.0035 Tc 0.1211 Tw (The Influence of the European Commission of Human Rights,)Tj /F5 1 Tf 26.1918 0 TD 0.0000 Tw (Den)Tj -35.9447 -1.1282 TD 0.0000 Tc (Haag, 1991.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm 0.0037 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 94.12 114.08 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 100.29 114.08 Tm 0.0051 Tc (ILLIGER)Tj 8.5 0 0 8.5 125.27 114.08 Tm 0.0047 Tc 0.1200 Tw (, Mark E., )Tj /F4 1 Tf 4.6871 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.9047 0 TD (, \(nota 16\), p. 116; comparar: M)Tj 6.37 0 0 6.37 306.43 114.08 Tm 0.0053 Tc 0.0000 Tw (OSLER)Tj 8.5 0 0 8.5 326.76 114.08 Tm 0.0045 Tc 0.1202 Tw (, Hermann, Judg-)Tj -29.8635 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0247 Tw (ments of International Courts and Tribunals, )Tj /F4 1 Tf 18.6718 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (EPIL )Tj /F5 1 Tf 2.3847 0 TD 0.0000 Tc 0.0247 Tw (1, 1981, p. 111; R)Tj 6.37 0 0 6.37 313.91 104.49 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (OGGE)Tj 8.5 0 0 8.5 331.61 104.49 Tm -0.0001 Tc 0.0248 Tw (, Kersten, )Tj /F4 1 Tf 4.1588 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.7741 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD 0.0153 Tc 0.1105 Tw (\(nota 16\), Art. 25, pp. 3 ss.; M)Tj 6.37 0 0 6.37 186.9 94.89 Tm 0.0146 Tc 0.0000 Tw (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 216.61 94.89 Tm 0.0152 Tc 0.1106 Tw (, Franz, )Tj /F4 1 Tf 3.6294 0 TD (Progress in the Spirit of Human Rights,)Tj /F5 1 Tf -20.5341 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Festschrift fr Felix Ermacora, Engel, Kehl, 1988, pp. 88 ss.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 243.500 m 124.000 243.500 l S endstream endobj 227 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 228 0 obj<> endobj 229 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0695 Tw [(forma de sentencias, pero es materialmente un r)27.5(gano jurisdiccional. La)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(tendencia en sus decisiones es ms evolutiva que la del T)48.4(ribunal. )]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0877 Tw [(La Comisin est compuesta de tantos miembros como Estados han)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1200 Tw (ratificado la Convencin. Sus miembros son elegidos por el Comit de)Tj T* 0.1067 Tw (Ministros de acuerdo a una lista preparada por la Asamblea consultiva.)Tj 0 -1.1181 TD 0.1162 Tw [(Dicha lista es presentada por la delegacin de cada Estado. Los miem)16(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0342 Tw [(bros de la Comisin tienen un mandato de seis aos y pueden ser reelec)21.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tos)Tj 6.82 0 0 6.82 99.74 488.85 Tm 0.0147 Tc (18)Tj 10.5 0 0 10.5 106.77 485.7 Tm 0.0152 Tc (. El cuerpo es renovado por mitades cada tres aos.)Tj -0.2619 -1.1171 TD 0.0171 Tw (A partir del Protocolo Adicional n. 8 la Comisin se reune en sesin)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0027 Tw (plenaria, pero puede constituir salas, cada una de ellas integrada por siete)Tj T* 0.0866 Tw [(miembros como mnimo. Asimismo la Comisin puede constituir comi)18.1(-)]TJ T* 0.0171 Tw [(ts, cada uno de ellos integrado por tres miembros como mnimo. La Co)18.1(-)]TJ T* 0.0458 Tw [(misin no sesiona en forma permanente, pero se or)29.4(ganiza en funcin del)]TJ T* 0.1190 Tw (nmero de los casos que se someten a su consideracin, que aumentan)Tj T* 0.0276 Tw [(da a da. En la prctica la Comisin sesiona ocho veces al ao, cada vez)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0638 Tw (durante dos semanas. La Comisin est asistida en sus funciones por un)Tj 0 -1.1171 TD 0.0410 Tw [(secretario permanente con sede en Estrasbur)27.5(go. Acta a puerta cerrada y)]TJ T* 0.0000 Tw (sus informes son confidenciales.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(El T)35.1(ribunal)]TJ 6.82 0 0 6.82 154.21 359.81 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (19)Tj 10.5 0 0 10.5 164.74 356.66 Tm 0.0152 Tc 0.0676 Tw [(es un r)20(gano con funciones jurisdiccionales en sentido)]TJ -7.4019 -1.1171 TD 0.1229 Tw (estricto, pero puede emitir dictmenes consultivos. Est compuesto por)Tj T* 0.0123 Tw [(tantos jueces como pases miembros del Consejo de Europa, elegidos por)]TJ T* 0.0485 Tw [(la Asamblea consultiva a propuesta en terna de los Gobiernos de los Es)20(-)]TJ T* 0.0247 Tw (tados miembros. No podr haber dos magistrados que sean nacionales de)Tj T* -0.0001 Tw (un mismo Estado \(art. 38 de la CEDH\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0514 Tw [(El nmero de jueces es igual al de los miembros del Consejo de Eu)11.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0866 Tw (ropa. Los jueces tienen un mandato de nueve aos y son renovados por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0295 Tw [(tercios, cada tres. Son inamovibles durante el perodo de su mandato, in)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw [(dependientes en el ejercicio de sus funciones y gozan de amplios privile)13.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (gios e inmunidades. Funcionan en salas de siete miembros y en pleno.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0715 Tw (El Comit de Ministros)Tj 6.82 0 0 6.82 208.01 230.77 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (20)Tj 10.5 0 0 10.5 218.57 227.62 Tm 0.0151 Tc 0.0715 Tw [(lleva a cabo sesiones secretas y adopta re)12.2(-)]TJ -12.5286 -1.1171 TD 0.0591 Tw (comendaciones o resoluciones sin carcter externo vinculante, o sea con)Tj T* 0.0657 Tw [(efecto declarativo. Su actividad es en gran medida poltica y de vigilan)22.8(-)]TJ T* 0.1000 Tw [(cia de la ejecucin de las sentencias del T)42.7(ribunal de derechos humanos )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.809 192.430 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (75)Tj ET 1.000 g 87.020 167.970 319.740 -84.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 163.9 Tm 0.000 g (18)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 161.88 Tm (S)Tj 6.37 0 0 6.37 112.85 161.88 Tm 0.0005 Tc (PIELMANN)Tj 8.5 0 0 8.5 145.78 161.88 Tm -0.0001 Tc (, Dean, )Tj /F4 1 Tf 3.1094 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3 0 TD (\(nota 2\), p. 6.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 154.3 Tm 0.0055 Tc (19)Tj 8.5 0 0 8.5 108.23 152.29 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 114.41 152.29 Tm 0.0051 Tc (ILLIGER)Tj 8.5 0 0 8.5 139.41 152.29 Tm 0.0047 Tc 0.0035 Tw (, Mark E., )Tj /F4 1 Tf 4.3424 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3.0518 0 TD 0.0048 Tc 0.0034 Tw (\(nota 16\), pp. 129 ss.; G)Tj 6.37 0 0 6.37 285.64 152.29 Tm 0.0055 Tc 0.0000 Tw [(ANSHOF)-344.6(VAN)-346.2(DER)]TJ 8.5 0 0 8.5 344.67 152.29 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 352.27 152.29 Tm 0.0052 Tc (EERSCH)Tj 8.5 0 0 8.5 376.9 152.29 Tm 0.0045 Tc 0.0035 Tw (, Walter,)Tj -34.1035 -1.1294 TD 0.0211 Tc 0.1082 Tw (European Court of Human Rights, )Tj /F4 1 Tf 16.2612 0 TD 0.0000 Tw (EPIL)Tj /F5 1 Tf 2.5753 0 TD 0.1083 Tw (8, 1985, S. 192 ss.; B)Tj 6.37 0 0 6.37 328.21 142.69 Tm 0.0226 Tc 0.0000 Tw (ARTSCH)Tj 8.5 0 0 8.5 354.17 142.69 Tm 0.0211 Tc 0.1083 Tw (, Hans-Jrgen,)Tj -31.4294 -1.1282 TD 0.0046 Tc 0.1200 Tw [(Neue Verfahrensordnung des Europischen Gerichtshofs fr Menschenrechte, Vorbemer)-22.5(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (kung, )Tj /F4 1 Tf 3.1471 0 TD (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.3929 0 TD 0.1129 Tw (1985, pp. 589 ss.; E)Tj 6.37 0 0 6.37 214.59 123.5 Tm 0.0050 Tc 0.0000 Tw (ISEN)Tj 8.5 0 0 8.5 228.88 123.5 Tm 0.0046 Tc 0.1130 Tw (, Marc-Andr, La Cour europenne des droits de)Tj -16.6894 -1.1282 TD 0.0000 Tw (lhomme, )Tj /F4 1 Tf 4.7047 0 TD 0.0459 Tw (Revue de droit public et de la science politique en France et lՎtranger,)Tj /F5 1 Tf 30.6424 0 TD 0.0000 Tw (1986,)Tj -35.3471 -1.1294 TD (pp. 1.539-1.783.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (20)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm (R)Tj 6.37 0 0 6.37 113.8 94.72 Tm 0.0003 Tc (ESS)Tj 8.5 0 0 8.5 124.78 94.72 Tm 0.0000 Tc 0.0365 Tw (, Georg, en )Tj /F4 1 Tf 4.8035 0 TD (La Convention Europenne des droits de lhomme, Commentaire arti-)Tj -9.2459 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cle par article,)Tj /F5 1 Tf 6.1635 0 TD (Pettiti/Decaux/Imbert, Art. 54.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 175.500 m 138.000 175.500 l S endstream endobj 230 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 231 0 obj<> endobj 232 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1115 Tw (\(art. 54\). La ejecucin misma de la sentencia es llevada a cabo por los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (propios Estados miembros)Tj 6.82 0 0 6.82 188.09 559.24 Tm 0.0147 Tc (21)Tj 10.5 0 0 10.5 195.12 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -10.0181 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (El procedimiento de control en materia de proteccin de derechos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0485 Tw [(humanos es complejo. Puede iniciarse por denuncia de un Estado miem)16.1(-)]TJ T* 0.0533 Tw [(bro contra otro Estado miembro o por denuncia de un particular)58(,)0.1( or)17.9(gani-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (zacin no gubernamental o grupo de particulares. Los procedimientos)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0286 Tw [(iniciados por un Estado han sido escasos, a diferencia de aquellos inicia)17(-)]TJ T* 0.0648 Tw [(dos por particulares. A partir del Protocolo adicional n. 9, el requirente)]TJ T* 0.0000 Tw [(puede dirigirse directamente al T)42.7(ribunal de derechos humanos.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0447 Tw [(Una vez recibida la demanda, la Comisin decide sobre su admisibi)11.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0934 Tw [(lidad. Si la Comisin rechaza de plano la demanda, ello significa el re)15.1(-)]TJ T* 0.0591 Tw (chazo inapelable de las pretensiones del demandante. Si por el contrario)Tj T* 0.0533 Tw [(declara su admisibilidad, pueden darse diversas situaciones. El hecho de)]TJ T* 0.0076 Tw [(que la Comisin declare que una demanda sea admisible, no significa va)20(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(lorar la existencia de una violacin de algn precepto de la Convencin.)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1152 Tw [(Ello significa que no existe causa de inadmisibilidad, o sea que se han)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0247 Tw (agotado los procedimientos internos del Estado donde se pretende que se)Tj T* 0.0019 Tw (evidencie una violacin, que no es annima, que no reproduce un caso ya)Tj T* 0.1171 Tw [(desestimado anteriormente, que no se encuentra mal fundada, etc. Pero)]TJ T* 0.1104 Tw (ello no quita que la Comisin, por supuesto, analice si se han dado las)Tj T* 0.1095 Tw (circunstancias que indican la posibilidad de que se haya producido una)Tj T* 0.0171 Tw [(lesin de los derechos protegidos en la Convencin. La Comisin se pro)16.1(-)]TJ T* [(nuncia por lo tanto sobre esa circunstancia y adems examina la posibili)15.1(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (dad de un acuerdo amistoso entre las partes. Si se llega a un acuerdo)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (amistoso y la Comisin lo acepta, el caso se da por terminado. De no)Tj T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw (darse tal acuerdo la Comisin redacta un informe sobre el fondo del)Tj 0 -1.1181 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (asunto, lo comunica al Estado interesado y al Comit de Ministros. El)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0810 Tw (Comit de Ministros tiene un plazo de tres meses para enviar el caso al)Tj T* 0.0057 Tw [(T)34.8(ribunal. De no ocurrir as, debe resolver l mismo y su acuerdo, para te)19(-)]TJ T* 0.0752 Tw [(ner efectividad, debe obtener una mayora de dos tercios. Si por el con)19(-)]TJ T* 0.1048 Tw [(trario es deferido el caso al T)45.6(r)-0.1(ibunal, se inicia aqu el perodo jurisdic)12.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cional que concluir con una sentencia.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0162 Tw (El procedimiento es primeramente escrito. La Corte puede, tanto como)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0295 Tw (la Comisin)Tj 6.82 0 0 6.82 124.85 183.85 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (22)Tj 10.5 0 0 10.5 131.74 180.7 Tm 0.0047 Tc 0.0295 Tw [(, dictar medidas provisionales, cuya adopcin parezca desea)-14.4(-)]TJ -5.6019 -1.1171 TD 0.0609 Tw (ble en inters de las partes o del normal desarrollo del procedimiento)Tj 6.82 0 0 6.82 373.16 172.12 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 10.5 0 0 10.5 380.05 168.97 Tm 0.0152 Tc (. )Tj /F4 1 Tf 0.5914 0 TD (A )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.259 168.970 m f* BT /F5 1 Tf 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (76)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 139.620 319.750 -56.170 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 135.28 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (21)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 133.27 Tm (S)Tj 6.37 0 0 6.37 98.76 133.27 Tm 0.0006 Tc (UDRE)Tj 8.5 0 0 8.5 116.11 133.27 Tm -0.0001 Tc (, Frdric, )Tj /F4 1 Tf 4.3306 0 TD (Droit international et europen des droits de lhomme,)Tj /F5 1 Tf 22.1894 0 TD (p. 239.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 125.69 Tm 0.0000 Tc (22)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.68 Tm -0.0001 Tc (Reglamento interno de la Comisin, art. 36. )Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm -0.0108 Tc (23)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 114.08 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.31 114.08 Tm -0.0091 Tc (AC)Tj 8.5 0 0 8.5 110.04 114.08 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 6.37 0 0 6.37 116.09 114.08 Tm -0.0090 Tc (ONALD)Tj 8.5 0 0 8.5 138.07 114.08 Tm -0.0095 Tc 0.0212 Tw [(, Ronald St. John, Interim Measures in International Law, with Special Re)45.8(-)]TJ -7.6647 -1.1282 TD 0.0412 Tw (ference to the European System for the Protection of Human Rights, )Tj /F4 1 Tf 27.8694 0 TD 0.0000 Tw (ZaRV)Tj /F5 1 Tf 3.0082 0 TD 0.0411 Tw (1992, pp. 703 ss.)Tj -30.8776 -1.1294 TD 0.0165 Tw (Ver casos Bnisch/A, sentencia de 6 de mayo de 1985, series A, n. 92 y Soering/GB, sentencia)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (de 7 de julio de 1989, series A, n. 161.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 147.130 m 124.000 147.130 l S endstream endobj 233 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 234 0 obj<> endobj 235 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0000 Tw (posteriori)Tj /F5 1 Tf 4.3714 0 TD 0.0134 Tw [(el presidente del T)40.8(ribunal fija la fecha de apertura de los deba)14.1(-)]TJ -4.3714 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(tes en audiencia pblica. El T)43.7(ribunal examina el caso a la luz del informe)]TJ T* 0.0419 Tw [(de la Comisin y de todos los medios de prueba escrita o ar)35.2(gumentacin)]TJ T* 0.0886 Tw [(jurdica. En el Palacio de Estrasbur)24.6(go tiene lugar una audiencia pblica)]TJ T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (en la cual el representante de la Comisin y los abogados del Estado)Tj 0 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(miembro y del requirente presentan o complementan sus ar)11.3(gumentos y)]TJ 0 -1.1171 TD (pueden ser adems interrogados por los jueces. Concluida la audiencia)Tj T* 0.0151 Tc 0.0857 Tw (los jueces deliberan a puerta cerrada y determinan mediante votacin si)Tj T* 0.0314 Tw [(ha existido o no una violacin de la Convencin. Se decide por la mayo)14.2(-)]TJ T* 0.0590 Tw [(ra, pero los jueces pueden al estilo de la jurisprudencia anglosajona ex)20(-)]TJ T* 0.0180 Tw [(presar separadamente su voto, ya sea concordante o disidente. La senten)19(-)]TJ T* 0.0867 Tw [(cia es pronunciada en audiencia pblica. La sentencia es definitiva y se)]TJ T* 0.0524 Tw [(dirige al Estado concerniente. La ejecucin de la sentencia es supervisa)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (da por el Comit de Ministros.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0085 Tc 0.1181 Tw [(Debe remarcarse que el T)21.8(ribunal puede, en la misma sentencia o en)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0028 Tc 0.0019 Tw [(otra a ese solo efecto, pronunciarse sobre los daos e intereses que configu)23.7(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0295 Tw (ran una satisfaccin equitativa de la parte lesionada, tal como lo dispone el)Tj T* 0.0209 Tc 0.1066 Tw [(artculo 50 de la Convencin. Asimismo puede el T)54.2(ribunal llegar a un)]TJ T* 0.0028 Tc 0.0733 Tw (acuerdo amistoso de las partes. En tal caso el Gobierno parte en el asunto)Tj T* 0.1009 Tw (ofrece una suma de dinero a fin de cubrir los daos materiales y morales)Tj T* 0.0723 Tw [(del damnificado y)71.4(,)0( segn la oportunidad se compromete a modificar la le)19(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(gislacin nacional y)72.3(,)0( por otro lado, el demandante a desistir de su demanda.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0848 Tw [(El procedimiento en Estrasbur)24.6(go es por dems complejo y especial)8.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0715 Tw [(mente adolece de una gran lentitud. Segn las estadsticas se puede cal)14.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw [(cular que un procedimiento que concluye con la inadmisibilidad de la de)21.9(-)]TJ T* 0.0857 Tw (manda tarda entre 1 y dos aos, y un procedimiento cuya admisibilidad)Tj 0 -1.1181 TD 0.1190 Tw [(se ha declarado y sobre el que decide el T)47.6(ribunal alcanza en promedio)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1009 Tw (una duracin de 5 a 6 aos. En este contexto tambin nos encontramos)Tj T* 0.0342 Tc 0.1057 Tw (con situaciones extremas que han superado los 14 aos de duracin.)Tj T* 0.0152 Tc 0.0304 Tw [(T)71(ampoco se debe aqu dejar de reconocer que el caso )]TJ /F4 1 Tf 22.5562 0 TD 0.0000 Tw (Soering/GB)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 375.01 230.11 Tm 0.0147 Tc (24)Tj 10.5 0 0 10.5 385.14 227.62 Tm 0.0150 Tc (llev)Tj -28.3924 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1095 Tw (un ao, que el caso )Tj /F4 1 Tf 8.7352 0 TD 0.0000 Tw [(X./F)130.3(.)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 199.16 219.04 Tm 0.0147 Tc (25)Tj 10.5 0 0 10.5 210.13 215.89 Tm 0.0152 Tc 0.1095 Tw (13 meses, )Tj /F4 1 Tf 4.5629 0 TD [(Cruz V)110.3(aras)-373.5(y otr)38(os/E)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 354.61 219.04 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 10.5 0 0 10.5 361.64 215.89 Tm 0.0152 Tc 0.1095 Tw (, 2 aos y)Tj -26.1543 -1.1171 TD 0.0285 Tw (cinco meses. Pero debemos preguntarnos hasta qu punto se lleva a cabo)Tj T* 0.0000 Tw (una proteccin real y efectiva de los derechos humanos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0228 Tw [(Hasta el presente el T)45.6(ribunal ha resuelto ms de 550 casos. Ellos con)23.7(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (ciernen, entre otros, a los objetos siguientes:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.0151 Tc [()-64.9(D)-0.1(erecho a ser odo por un tribunal civil.)]TJ 0 -1.1171 TD [()-64.9(Duracin del procedimiento judicial.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 275.639 139.640 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (77)Tj ET 1.000 g 87.020 110.490 319.740 -27.210 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 106.33 Tm 0.000 g (24)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.31 Tm -0.0001 Tc (Soering/GB, \(nota 23\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (25)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc (X./F., sentencia de 31 de marzo de 1992, series A, n. 234-C.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0000 Tc (26)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 113.8 85.12 Tm 0.0008 Tc (RUZ)Tj 8.5 0 0 8.5 128.67 85.12 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 134.81 85.12 Tm 0.0006 Tc (ARAS)Tj 8.5 0 0 8.5 151.81 85.12 Tm -0.0001 Tc (, E. y otros, sentencia de 20 de marzo de 1991, series A, n. 201.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 118.000 m 138.000 118.000 l S endstream endobj 236 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 237 0 obj<> endobj 238 0 obj<> endobj 239 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0381 Tw [()-64.9(Diversos aspectos que conciernen al detenido \(enfermos mentales,)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sospechosos de acciones terroristas, vagabundos\).)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(Procedimiento penal.)]TJ T* 0.0571 Tw [()-64.8(Recursos derivados de castigos corporales infligidos en las escue)17.1(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las.)Tj -1.08 -1.1181 TD 0.1181 Tw [()-64.9(Intromisin en las llamadas telefnicas y el control de la corres)18(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (pondencia.)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(T)35.6(ratamiento de la homosexualidad.)]TJ T* 0.1199 Tw [()-64.8(Conflictos de la seguridad social \(seguro de salud, accidentes de)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (trabajo\).)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.9(Status jurdico de los hijos extramatrimoniales.)]TJ T* 0.0075 Tc [()-72.5(Actividades sindicales abarcando el monopolio sindical del empleo.)]TJ T* 0.0152 Tc [()-64.8(Medidas de inmigracin y de deportacin.)]TJ T* [()-64.9(Situacin jurdica de los transexuales.)]TJ T* 0.0038 Tw [()-64.9(Libertad de expresin comprendiendo adems las restricciones a la)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0000 Tw (publicacin de artculos en la prensa.)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.8(Educacin sexual obligatoria en las escuelas.)]TJ T* [()-64.9(Derecho de propiedad.)]TJ T* 0.0277 Tw [()-64.9(Derecho de visita de los parientes del menor confiado a la asisten)16(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cia pblica.)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.8(Extradicin.)]TJ T* [()-64.9(Circulacin transfronteriza de la informacin.)]TJ T* [()-64.9(Proteccin de datos.)]TJ 0 -1.9276 TD 0.0047 Tc 0.0999 Tw [(T)34.7(ras la creacin del T)31.4(ribunal \(21 de enero de 1959\) ha aumentado el)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(volumen de trabajo ms que proporcionalmente. En la actualidad el nme)-21(-)]TJ T* 0.0895 Tw (ro de demandas se ha multiplicado aproximadamente por 30 y el nmero)Tj T* 0.0000 Tw (de sentencias por 20)Tj 6.82 0 0 6.82 159.4 257.46 Tm 0.0044 Tc (27)Tj 10.5 0 0 10.5 166.29 254.31 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -7.2724 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0334 Tw [(Los efectos de la sentencia del T)44.6(ribunal son los siguientes: declarati)10.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (vo, obligatorio entre partes y no )Tj /F4 1 Tf 13.5333 0 TD 0.0001 Tw [(er)37(ga omnes)]TJ /F5 1 Tf 4.7505 0 TD 0.0000 Tw (, definitivo. )Tj -16.6638 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1095 Tw (Declarativo, porque la sentencia declara si ha habido o no violacin)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0057 Tw (de la Convencin. Es un proceso de legalidad y no de anulacin. As lo ha)Tj T* 0.1247 Tw [(dispuesto la sentencia del T)42.8(ribunal Constitucional Espaol n. 245/1991)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1191 Tw (de 16-12 \()Tj /F4 1 Tf 4.4562 0 TD 0.0000 Tw (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.3562 0 TD 0.0113 Tc 0.1181 Tw [(15-I-1992\) en ejecucin de la sentencia del T)18(r)1.4(ibunal )-5.7(de)]TJ -6.8124 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0095 Tw (Derechos Humanos en el caso )Tj /F4 1 Tf 12.6286 0 TD [(Barber, Messegu y Jabar)48.5(do/E)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 346.19 174.69 Tm 0.0000 Tw (28)Tj 10.5 0 0 10.5 355.98 172.19 Tm 0.0101 Tc 0.0099 Tw (en cuan-)Tj -26.9581 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0124 Tw [(to sostiene que el reconocimiento de Espaa de la competencia de la Co)38(-)]TJ T* 0.1190 Tw (misin Europea para conocer de las demandas sobre la violacin de los )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 397.079 148.730 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (78)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.000 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm 0.000 g 0.0236 Tc (27)Tj 8.5 0 0 8.5 94.51 114.08 Tm 0.0246 Tc 0.1059 Tw (Cour europenne des droits de lhomme,)Tj /F4 1 Tf 18.0988 0 TD (Aperus, Trente-cinq annes dactivit,)Tj -20.6388 -1.1282 TD 0.0046 Tc 0.0000 Tw (1959-1994,)Tj /F5 1 Tf 4.8882 0 TD (Strasbourg, 1995, p. 18.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.9 Tm 0.0109 Tc (28)Tj 8.5 0 0 8.5 94.23 94.89 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 6.37 0 0 6.37 99.98 94.89 Tm 0.0098 Tc (ARBER)Tj 8.5 0 0 8.5 126.22 94.89 Tm 0.0096 Tc 0.0789 Tw (, M)Tj 6.37 0 0 6.37 138.95 94.89 Tm 0.0000 Tw (ESSEGU)Tj 8.5 0 0 8.5 170.26 94.89 Tm 0.0093 Tc 0.0789 Tw (y J)Tj 6.37 0 0 6.37 180.86 94.89 Tm 0.0099 Tc 0.0000 Tw (ABARDO)Tj 8.5 0 0 8.5 208.16 94.89 Tm 0.0093 Tc 0.0789 Tw (, E., sentencia de 6 de diciembre de 1988, series A,)Tj -15.9106 -1.1282 TD 0.0000 Tw (n. 146.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 240 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 241 0 obj<> endobj 242 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0199 Tc 0.0905 Tw (derechos humanos, de conformidad a la dispuesto en el artculo 25 del)Tj 0 -1.1171 TD 0.0114 Tw (Convenio, y la aceptacin como obligatoria de la jurisdiccin del TEDH)Tj T* 0.0162 Tw [(no suponen, sin embar)18(go, que las sentencias de este T)34.2(ribunal tengan efi-)]TJ T* 0.0886 Tw (cacia ejecutiva, pues de la propia regulacin del Convenio, y de su in-)Tj T* 0.0552 Tw [(terpretacin por el T)35.1(ribunal Europeo, se deriva que las resoluciones del)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0029 Tw [(T)35.7(ribunal tienen carcter declarativo y no anulan ni modifican por s mis-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0380 Tc 0.1067 Tw [(mas los actos, en este caso sentencia, declarados contrarios al Con)-12.5(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.0000 Tw (venio.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0428 Tw [(Obligatorio, porque los Estados )]TJ /F4 1 Tf 13.5638 0 TD 0.0000 Tw (deben)Tj /F5 1 Tf 2.7705 0 TD 0.0429 Tw (ejecutar la reparacin frente a)Tj -17.9533 -1.1171 TD 0.0552 Tw [(las partes de los efectos producidos por la violacin y pagar la indemni)19(-)]TJ T* 0.1162 Tw [(zacin determinada por el T)39.9(ribunal. Se podra decir que si la violacin)]TJ T* 0.0866 Tw (proviene de un texto legislativo, debera entonces el Estado en cuestin)Tj T* 0.0277 Tw (corregir la norma interna. Pero aqu se encuentra el problema, ya que los)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (Estados \(art. 53\) deben tomar las medidas )Tj /F4 1 Tf 18.5371 0 TD 0.0000 Tw (pertinentes)Tj /F5 1 Tf 4.62 0 TD 0.1238 Tw (. Entonces se los)Tj -23.1571 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0647 Tw [(deja en un completo libre albedro. En la mayora de los casos los Esta)17.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0733 Tw [(dos toman las medidas concernientes. Se puede concluir que las senten)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0505 Tw [(cias del T)37(ribunal deben ser consideradas como de una persuasiva autori)12.2(-)]TJ T* 0.0409 Tc 0.0990 Tw (dad dentro de los ordenamientos internos de los Estados miembros,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0276 Tw [(autoridad que va aumentando da a da. El caudal de decisiones ya toma)17.1(-)]TJ T* 0.0848 Tw [(das por el alto T)38.9(ribunal hace difcil la consiguiente transposicin de las)]TJ T* -0.0001 Tw (mismas en el mbito nacional)Tj 6.82 0 0 6.82 216.22 336.35 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (29)Tj 10.5 0 0 10.5 223.25 333.2 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.3552 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0952 Tw [(Definitivo, porque la sentencia no puede ser contestada o modifica)18.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0371 Tw [(da. Sin embar)21.9(go, ella puede ser objeto de una demanda de interpretacin)]TJ T* 0.0000 Tw (por parte de la Comisin o del Estado parte.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(3.)-506.2(B)]TJ 7.87 0 0 7.87 107.68 262.8199 Tm 0.0006 Tc [(ASE)-352.6(DEL)-352.6(NUEVO)-352.6(MECANISMO)-352.6(DE)-352.6(CONTROL)-353.9(DE)-351.4(LA)]TJ 10.5 0 0 10.5 304.45 262.8199 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.87 0 0 7.87 311.61 262.8199 Tm 0.0003 Tc (ONVENCIN)Tj -26.8221 -1.4905 TD 0.0005 Tc [(TRAS)-351.5(EL)]TJ 10.5 0 0 10.5 135.83 251.09 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 7.87 0 0 7.87 141.82 251.09 Tm 0.0005 Tc (ROTOCOLO)Tj 10.5 0 0 10.5 187.47 251.09 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 7.87 0 0 7.87 195.21 251.09 Tm 0.0002 Tc [(DICIONAL)-354.3(N)]TJ 10.5 0 0 10.5 241.72 251.09 Tm 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(. 1)37.1(1, )]TJ 7.87 0 0 7.87 266.69 251.09 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw [(FIRMADO)-352.7(EL)]TJ 10.5 0 0 10.5 318.18 251.09 Tm -0.0219 Tc [(11)-36.7( )]TJ 7.87 0 0 7.87 331.39 251.09 Tm 0.0010 Tc [(DE)-352.2(MAYO)-352.2(DE)]TJ 10.5 0 0 10.5 384.79 251.09 Tm 0.0152 Tc (1994)Tj -26.74 -2.2352 TD 0.0439 Tw [(Con la firma del Protocolo Adicional n. 1)44.6(1)-0.1( en Estrasbur)20.8(go ha toma-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0038 Tw (do la reforma de la Convencin Europea de derechos humanos una forma)Tj T* 0.0000 Tw (ms concreta y presenta perfiles de amplio mpetu poltico)Tj 6.82 0 0 6.82 341.63 207.31 Tm 0.0147 Tc (30)Tj 10.5 0 0 10.5 348.66 204.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -23.299 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0705 Tw [(La creacin de este sistema de control, que permite al particular ha)18.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0286 Tw [(cer valer supuestas violaciones de los derechos humanos y libertades p)14.1(-)]TJ T* 0.1019 Tw (blicas garantizados a travs de la Convencin y de sus Protocolos Adi-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.089 168.970 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (79)Tj ET 1.000 g 87.020 139.620 319.740 -56.340 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm 0.000 g 0.0381 Tc (29)Tj 8.5 0 0 8.5 108.87 133.0999 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 114.86 133.0999 Tm 0.0380 Tc (ESS)Tj 8.5 0 0 8.5 126.57 133.0999 Tm 0.0376 Tc 0.1070 Tw (, Georg, The Effects of Judgments and Decisions in Domestic Law, en)Tj -4.6529 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (M)Tj 6.37 0 0 6.37 94.7 123.5 Tm 0.0160 Tc (AC)Tj 8.5 0 0 8.5 103.74 123.5 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 6.37 0 0 6.37 110.01 123.5 Tm 0.0161 Tc (ONALD)Tj 8.5 0 0 8.5 132.79 123.5 Tm 0.0152 Tc 0.0283 Tw (, Ronald St. John/M)Tj 6.37 0 0 6.37 204.19 123.5 Tm 0.0162 Tc 0.0000 Tw (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 233.9 123.5 Tm 0.0152 Tc 0.0283 Tw (, Franz/P)Tj 6.37 0 0 6.37 265.97 123.5 Tm 0.0161 Tc 0.0000 Tw (ETZOLD)Tj 8.5 0 0 8.5 291.33 123.5 Tm 0.0274 Tw [(, Herbert \(ed.\), Dordrecht, )5.8(1993, )]TJ -24.0365 -1.1282 TD 0.0199 Tc 0.0000 Tw (p. 848.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 106.33 Tm 0.0000 Tc (30)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.31 Tm (D)Tj 6.37 0 0 6.37 114.27 104.3099 Tm 0.0004 Tc (RZEMCZEWSKY)Tj 8.5 0 0 8.5 162.78 104.3099 Tm -0.0001 Tc 0.0777 Tw (, Andrew/M)Tj 6.37 0 0 6.37 204.98 104.3099 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (EYER)Tj 8.5 0 0 8.5 221.62 104.3099 Tm -0.0005 Tc (-L)Tj 6.37 0 0 6.37 229.64 104.3099 Tm 0.0005 Tc (ADEWIG)Tj 8.5 0 0 8.5 255.48 104.3099 Tm -0.0001 Tc 0.0777 Tw (, Jens, Grundzge des neuen EMRK-Kon-)Tj -19.8188 -1.1282 TD 0.1153 Tw (trollmechanismus nach dem am 11. Mai 1994 unterzeichneten Reform-Protokoll \(Nr. 11\),)Tj /F4 1 Tf 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.2494 0 TD (1994, pp. 317 ss.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 147.130 m 138.000 147.130 l S endstream endobj 243 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 244 0 obj<> endobj 245 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0372 Tw (cionales, tras un insatisfactorio agotamiento de las instancias nacionales,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (supone uno de los mayores logros del Consejo de Europa)Tj 6.82 0 0 6.82 321.99 559.24 Tm 0.0147 Tc (31)Tj 10.5 0 0 10.5 329.02 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -22.7705 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0791 Tw [(La conclusin de la guerra fra y el proceso de democratizacin lle)15.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0485 Tw [(vado a cabo al mismo tiempo en los hasta hace poco Estados totalitarios)]TJ T* 0.0314 Tw [(del centro y este europeos suponen al Consejo de Europa nuevas exigen)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0419 Tw [(cias. Lo que en el ao 1945 era visto como un sueo para todos los pue)11.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(blos de Europa, es ahora visto como una realidad tras el movimiento pro)15.2(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (ducido en los antes citados Estados. Esta situacin se vive dentro del)Tj T* 0.0152 Tc 0.0876 Tw (Consejo de Europa con una intensidad antes nunca vista en los 47 aos)Tj T* 0.0276 Tw [(de su existencia. En el ao 1989 abarcaba el Consejo de Europa 23 Esta)16.1(-)]TJ T* 0.0057 Tw (dos Miembros, en 1996 son ya 39 y muy pronto sern 40, ya que el 24 de)Tj T* 0.0238 Tw [(abril de 1996 ha emitido la Asamblea Parlamentaria su voto positivo a la)]TJ T* 0.0933 Tw [(adhesin de Croacia, que debe ser solamente confirmado por el Comit)]TJ T* 0.0486 Tw (de Ministros)Tj 6.82 0 0 6.82 128.1 418.47 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (32)Tj 10.5 0 0 10.5 135.13 415.32 Tm 0.0152 Tc 0.0485 Tw (. De los Estados antes citados 16 corresponden al centro y)Tj -5.9248 -1.1171 TD 0.0000 Tw (este de Europa)Tj 6.82 0 0 6.82 136.93 406.74 Tm 0.0147 Tc (33)Tj 10.5 0 0 10.5 143.96 403.59 Tm 0.0152 Tc [(. Entre los ltimos Estados que han ingresado en esta )9.5(O)5.4(r)4.7(-)]TJ -6.7657 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0162 Tw (ganizacin son de citar: Bulgaria, Polonia, Hungra, Estonia, Lituania y la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0114 Tw (Repblica Eslovaca)Tj 6.82 0 0 6.82 158.02 383.27 Tm 0.0000 Tw (34)Tj 10.5 0 0 10.5 164.98 380.12 Tm 0.0114 Tw [(. Rusia ha entrado en la Or)33.3(ganizacin el 28 de febre)12.3(-)]TJ -8.7676 -1.1171 TD 0.1048 Tw (ro de 1996, con 164 votos favorables, 35 en contra y 16 abstenciones)Tj 6.82 0 0 6.82 383.08 371.54 Tm 0.0000 Tw (35)Tj 10.5 0 0 10.5 390.04 368.39 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1247 Tw (Muchos otros Estados ambicionan la entrada en el Consejo de Europa.)Tj T* 0.0571 Tw [(Los Estados nuevos deben satisfacer un perodo transitorio de acomoda)18.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (miento y luego podrn ratificar la Convencin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0438 Tw (La necesidad de una reforma fue objeto de discusin desde 1985. La)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0399 Tw [(fusin de la Comisin y el T)41.9(ribunal fue una idea que tom cuerpo a par)10.4(-)]TJ T* 0.0038 Tw [(tir de 1986. El Protocolo adicional n. 8 ha dado un gran empuje al acele)12.3(-)]TJ T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (ramiento del proceso. Pero la extensin de los procedimientos segua)Tj T* 0.0152 Tc 0.0714 Tw (siendo un elemento negativo y siempre en aumento. El caso )Tj /F4 1 Tf 25.7686 0 TD 0.0000 Tw [(Car)38.1(dot/F)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 385.74 277.04 Tm 0.0147 Tc (36)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.760 277.040 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (80)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 253.010 319.750 -169.560 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 248.81 Tm 0.000 g 0.0109 Tc (31)Tj 8.5 0 0 8.5 94.26 246.8 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 99.08 246.8 Tm 0.0115 Tc (EUKERT)Tj 8.5 0 0 8.5 124.65 246.8 Tm 0.0117 Tc 0.0988 Tw [(, Wolfgang, Vorschlge zur Reform des Europischen Menschenrechtssc)29.4(-)]TJ -6.0859 -1.1176 TD -0.0154 Tc 0.0000 Tw (hutzsystem, )Tj /F4 1 Tf 5.3553 0 TD (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.2094 0 TD 0.0506 Tw (1993, pp. 173 ss.; ver asimismo Erluternder Bericht zu Protokoll Nr. 11)Tj -8.5647 -1.1176 TD 0.0000 Tw (zur Europischen Menschenrechtskonvention, )Tj /F4 1 Tf 18.5553 0 TD (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.1588 0 TD (1994, pp. 328 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 220.31 Tm 0.0000 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 218.3 Tm (T)Tj 6.37 0 0 6.37 99.23 218.3 Tm 0.0006 Tc (ARSCHYS)Tj 8.5 0 0 8.5 128.63 218.3 Tm -0.0001 Tc 0.0906 Tw [(, Daniel, Wandel in Mittel- und Osteuropa und die Stellung des Europara)5.8(-)]TJ -6.5541 -1.1176 TD 0.0000 Tw (tes, Vortrge, )Tj /F4 1 Tf 6.1635 0 TD (Reden und Berichten aus dem Europa-Institut,)Tj /F5 1 Tf 18.8565 0 TD (n. 336, Saarbrcken, 1996.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 201.31 Tm 0.0000 Tc (33)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 199.3 Tm -0.0001 Tc 0.0247 Tw (Andorra pas a formar parte del Consejo de Europa el 10 de noviembre de 1994, luego)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.0000 Tw (de lograr su independencia.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 182.31 Tm 0.0000 Tc (34)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 180.3 Tm -0.0001 Tc 0.0659 Tw (Ver el informe de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa de 22 de febrero)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (de 1992 en )Tj /F4 1 Tf 4.6376 0 TD (HRLJ)Tj /F5 1 Tf 2.5824 0 TD -0.0001 Tc 0.0001 Tw (1992, p. 230.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 163.31 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (35)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 161.3 Tm -0.0001 Tc 0.0153 Tw [(Dicha adhesin ha presentado no pocas crticas, ver: Comentario de redaccin del Bu)5.8(-)]TJ -2.4835 -1.1176 TD 0.0624 Tw (lletin europen, )Tj /F4 1 Tf 7.0953 0 TD (Rivista mensile della Fondazione Europea Dragn,)Tj /F5 1 Tf 21.2329 0 TD 0.0000 Tc (1996, n. 2 \(549\), p. 1.)Tj -28.3282 -1.1176 TD -0.0001 Tc 0.0059 Tw [(Pero a pesar de ello, opinaba el defensor de los derechos humanos, y a la vez vehemente crti)-7.1(-)]TJ T* 0.0141 Tw (co del accionar de Rusia frente a Tschetschenia, Sergei Kowaljow, que este pas necesita ser)Tj T* 0.0612 Tw (apoyado y a la vez estar sujeto a presin y que ambas cosas se podran lograr a travs de su)Tj T* 0.0224 Tw [(pertenencia al Consejo de Europa. Ver, en contra,)-274.2(D)]TJ 6.37 0 0 6.37 255.94 113.8 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (IEHL)Tj 8.5 0 0 8.5 270.45 113.8 Tm -0.0001 Tc 0.0224 Tw (, Gnter: La propia dinmica de la)Tj -23.2388 -1.1177 TD 0.0894 Tw [(poltica rusa es muy fuerte como para dejarse manejar por el Oeste: Ruland im Europa)7(-)]TJ T* -0.0002 Tc 0.0000 Tw (rat, )Tj /F4 1 Tf 2.0541 0 TD -0.0001 Tc (Die Politische Meinung)Tj /F5 1 Tf 9.7471 0 TD 0.0000 Tc (1996, n. 318, pp. 11 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.31 Tm (36)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.3 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 99.7 85.3 Tm 0.0005 Tc (ARDOT)Tj 8.5 0 0 8.5 121.66 85.3 Tm -0.0001 Tc (, F., sentencia de 19 de marzo de 1991, series A, n. 200.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 260.500 m 124.000 260.500 l S endstream endobj 246 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 247 0 obj<> endobj 248 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0333 Tw [(ha suscitado numerosas crticas. T)42.8(ras un proceso de ms de 7 aos se re)7.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0781 Tw (solvi que todava no estaba agotada la va interna. En el caso )Tj /F4 1 Tf 26.9114 0 TD 0.0000 Tw (H./GB)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 399.84 558.58 Tm 0.0147 Tc (37)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 544.36 Tm 0.0151 Tc 0.0105 Tw [(se necesitaron 5 aos para determinar que el proceso de derecho de fami)17(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw (lia que se haba llevado a cabo en el Estado miembro y que haba durado)Tj T* 0.0000 Tw (2 aos y siete meses haba sido muy extenso.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.1048 Tw (Los motivos que condujeron a la necesidad de modificar el sistema)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1238 Tw (son los siguientes: en primer trmino el crecimiento en el nmero y la)Tj T* 0.0742 Tw (complejidad de los casos, en segundo trmino, la plena participacin de)Tj T* 0.1247 Tw [(nuevos pases del este, y en tercer lugar)35.2(, el movimiento que se lleva a)]TJ T* 0.1085 Tw [(cabo dentro de la Unin Europea, donde los derechos humanos van to)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (mando un papel poltico y legal cada vez ms importante)Tj 6.82 0 0 6.82 335.05 453.66 Tm 0.0147 Tc (38)Tj 10.5 0 0 10.5 342.08 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -22.6724 -1.1171 TD 0.0151 Tc [(El Protocolo Adicional n. 1)43.7(1)0( presenta las siguientes caractersticas:)]TJ T* 0.0154 Tc (Un )Tj /F4 1 Tf 1.5267 0 TD 0.0151 Tc (permanente)Tj /F5 1 Tf 5.1457 0 TD 0.0095 Tw [(T)35.7(ribunal Europeo de Derechos Humanos viene a fun)9.5(-)]TJ -8.2914 -1.1171 TD 0.0637 Tw [(cionar en reemplazo de los tres r)26.6(ganos existentes, o sea Comisin, T)43.8(r)0.5(i-)]TJ T* 0.0877 Tw [(bunal y Comit de Ministros, en cuanto a lo que se refiere a decisiones)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0181 Tw [(sobre un particular o un Estado parte. La competencia del Comit de Mi)14.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(nistros se limita al control de ejecucin de las sentencias del T)27.5(ribunal)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (que realizan los Estados miembros.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1190 Tw [(El T)35.1(ribunal sesionar permanentemente, o sea tendr una or)22.8(ganiza-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0752 Tw [(cin parecida al T)43.7(ribunal de las Comunidades Europeas de Luxembur)38(go.)]TJ T* 0.0219 Tw [(La presencia permanente de los jueces en Estrasbur)41.8(go significar un cam)9.4(-)]TJ T* 0.0057 Tw (bio de mucha importancia. La influencia de los funcionarios que operaban)Tj T* 0.0971 Tw [(hasta ahora en la secretara de la Comisin y la Cancillera del T)63.7(ribunal)]TJ T* 0.0000 Tw (desaparece. El proceso queda desde el comienzo en manos de los jueces.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(El Protocolo ha tenido defensores y detractores. El ar)24.7(gumento ms)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(importante a favor de la existencia de un nico r)21.9(gano decisorio es el)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0334 Tw (acortamiento de los procesos al eliminar una instancia. Adems el nuevo)Tj 0 -1.1171 TD 0.0248 Tw [(artculo 26 exige el agotamiento del proceso en al mbito nacional, o sea)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (deben agotarse diversas instancias en el ordenamiento interno antes de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(invocar al Alto T)38.9(ribunal.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0762 Tw [(Al particular damnificado se le permite acceder directamente al T)51.3(r)0.4(i-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0172 Tw (bunal, teniendo en cuenta que previamente se decidir en forma separada)Tj T* 0.0505 Tw (acerca de la admisibilidad de la demanda)Tj 6.82 0 0 6.82 269.07 195.58 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (39)Tj 10.5 0 0 10.5 276.1 192.43 Tm 0.0152 Tc 0.0504 Tw (. Aqu se alzan algunas voces)Tj -18.0076 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (que dicen que ya en este estadio se presentaran complicaciones)Tj 6.82 0 0 6.82 379.96 183.85 Tm 0.0205 Tc 0.0000 Tw (40)Tj 10.5 0 0 10.5 391.17 180.7 Tm 0.0210 Tc (que )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.091 180.700 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (81)Tj ET 1.000 g 87.020 150.960 319.740 -67.680 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 144.71 Tm 0.000 g (37)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 142.69 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (H./GB, sentencia de 8 de julio de 1987, series A, n. 120.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (38)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 133.0999 Tm -0.0001 Tc 0.0071 Tw (Human Rights, A continuing challenge for the Council of Europe, )Tj /F4 1 Tf 27.7306 0 TD 0.0000 Tc (Council of Europe)Tj -30.2141 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Press,)Tj /F5 1 Tf 2.7212 0 TD (1995, pp. 16 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm (39)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0224 Tw (Art. 29, ap. 3: La decisin acerca de la admisibilidad se toma separadamente, en tanto)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (y en cuanto el Tribunal, en casos excepcionales, no decida de otra manera.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (40)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm (T)Tj 6.37 0 0 6.37 113.32 94.72 Tm 0.0004 Tc (RECHSEL)Tj 8.5 0 0 8.5 141.65 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0294 Tw (, Stefan, Zur Reform des Europischen Menschenrechtsschutz-Systems, en)Tj /F4 1 Tf -6.4271 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Europarat und Menschenrechte,)Tj /F5 1 Tf 13.2176 0 TD (Manfred N)Tj 6.37 0 0 6.37 236.89 85.12 Tm 0.0007 Tc (OVAK)Tj 8.5 0 0 8.5 257.42 85.12 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (\(ed.\), Wien 1993, p. 111.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 158.500 m 138.000 158.500 l S endstream endobj 249 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 250 0 obj<> endobj 251 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(demostraran que este protocolo es el resultado de serios compromisos)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0362 Tw (polticos: un comit de tres jueces, incluido el juez informante puede, de)Tj T* 0.0154 Tc 0.0045 Tw (acuerdo al artculo 28 declarar por decisin unnime que una demanda es)Tj /F4 1 Tf T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (inadmisible)Tj /F5 1 Tf 4.8314 0 TD 0.0685 Tw [(. Si no obra ninguna decisin conforme el artculo 28, de)11.4(-)]TJ -4.8314 -1.1171 TD 0.0848 Tw [(cide, por regla general, una cmara acerca de la admisibilidad de la de)17.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0058 Tw [(manda y en la materia propiamente dicha. Este texto se puede interpretar)55.1(,)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0667 Tw [(como si primeramente todas las demandas debieran ser sometidas al co)15.1(-)]TJ T* 0.1142 Tw (mit en pleno. Una tal regla no convence ya que sera algo sin sentido)Tj T* 0.1029 Tw (negarle al informante la posibilidad de enviar directamente a la cmara)Tj T* 0.0000 Tw (una demanda que l considere admisible)Tj 6.82 0 0 6.82 248.88 465.39 Tm 0.0147 Tc (41)Tj 10.5 0 0 10.5 255.91 462.24 Tm 0.0152 Tc (. )Tj -15.8076 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(Se critica el posible veto de las partes, en el caso del artculo 30, que)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (establece la facultad de remitir la demanda a una gran cmara cuando)Tj T* 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(surjan cuestiones de difcil solucin en lo que respecta a la interpretacin)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0162 Tw (de la Convencin o cuando ellas pudieran conducir a una modificacin de)Tj T* 0.0543 Tw [(la jurisprudencia del T)46.6(ribunal. As el artculo expresa en su ltimo prra)26.6(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0150 Tc 0.0830 Tw [(fo:)-342.1(siempre y cuando las partes no estn en contra de ello. Se deja al)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1048 Tw (arbitrio de las partes la elevacin de actuaciones en los casos extremos)Tj T* 0.1171 Tw (antes citados. Aqu se podra querer ganar tiempo, cosa que al proceso)Tj T* 0.0000 Tw (no lo beneficiara de ningn modo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0427 Tw [(T)70(ambin se ar)20(guye que el Protocolo adicional n. 8, entrado en vigor)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(el 1 de enero de 1990, ya ha proporcionado una mejora en el acelera)-6.7(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0677 Tw (miento del proceso, que en realidad no era tan extenso \(SIC!\))Tj 6.82 0 0 6.82 347.09 324.62 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (42)Tj 10.5 0 0 10.5 354.12 321.47 Tm 0.0151 Tc 0.0677 Tw (. Se dice)Tj -26.781 -1.1171 TD 0.0789 Tw [(adems que un segundo control en la instancia frente al T)50.4(ribunal ofrece)]TJ T* 0.0000 Tw (una correcta prueba del asunto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0571 Tw (Si nos tenemos que decidir por una alternativa, la estadstica muestra)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(a las claras que el progresivo peso de la actividad que recae sobre los r)29.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0495 Tw (ganos de la Convencin trae como consecuencia la excesiva duracin del)Tj 0 -1.1171 TD 0.0324 Tw [(proceso. Asimismo aparece esta situacin poco econmica. En ciertos ca)30.4(-)]TJ T* 0.0314 Tw [(sos resulta sorprendente que el demandante, tras el agotamiento de la ins)34.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(tancia nacional tenga el valor de pleitear ante los r)42.8(ganos de Estrasbur)26.6(go!)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0934 Tw [(Adems, segn las estadsticas, en muchos casos este doble sistema)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0952 Tw [(de instancias repercute en favor de los Estados ya que stos se encuen)20.9(-)]TJ T* 0.0334 Tw (tran en una mejor posicin que el particular de proseguir la instancia. La)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (prctica ha demostrado que una posterior investigacin de los hechos)Tj T* 0.0152 Tc 0.0618 Tw [(casi siempre repercute en favor de los Estados, pues en cuanto el T)52.3(ribu-)]TJ T* 0.0485 Tw (nal tiene una opinin contraria a la seguida por la Comisin, ocurre esto)Tj 0 -1.1181 TD 0.0067 Tw [(en la mayora de los casos a costa del particular)66.5(. Como ejemplos destaca-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.889 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (82)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.000 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116.09 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (41)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 114.08 Tm (T)Tj 6.37 0 0 6.37 99.23 114.08 Tm 0.0004 Tc (RECHSEL)Tj 8.5 0 0 8.5 127.56 114.08 Tm -0.0001 Tc (, Stefan, )Tj /F4 1 Tf 3.5541 0 TD 0.0000 Tc (op. cit. )Tj /F5 1 Tf 3 0 TD (\(nota 41\))Tj /F4 1 Tf 3.6365 0 TD (, )Tj /F5 1 Tf 0.5 0 TD -0.0001 Tc (p. 111.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.5 Tm 0.0000 Tc (42)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.49 Tm (E)Tj 6.37 0 0 6.37 99.23 104.49 Tm 0.0006 Tc (ISSEN)Tj 8.5 0 0 8.5 116.93 104.49 Tm -0.0001 Tc 0.0153 Tw (, Marc-Andr, Laspect institutionnel du protocole n. 11 la Convention, )Tj /F4 1 Tf 30.9965 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (Bu-)Tj -36.1741 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0753 Tw (lletin des Droits de lHomme,)Tj /F5 1 Tf 12.4859 0 TD (1995, n. 4, Institut Luxembourgeois des Droits de lHomme,)Tj -12.4859 -1.1282 TD 0.0000 Tw (p. 5.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 252 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 253 0 obj<> endobj 254 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0304 Tw (bles de ello figuran cuatro casos)Tj 6.82 0 0 6.82 228.79 570.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (43)Tj 10.5 0 0 10.5 235.82 567.82 Tm 0.0152 Tc 0.0304 Tw (, en los cuales la Comisin decidi por)Tj -14.1714 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(unanimidad que el Artculo 6 de la CEDH, en lo que concierne a la dura)10.4(-)]TJ T* 0.0294 Tc 0.1105 Tw (cin del proceso dentro del ordenamiento interno haba sido violado,)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(cuando el T)37.9(ribunal resolvi tambin por unanimidad todo lo contrario. )]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0123 Tc 0.0362 Tw (Est en la naturaleza de las cosas el que en casos muy controvertidos)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0124 Tc 0.0980 Tw [(y de difcil solucin el T)32.4(ribunal y la Comisin sostengan posiciones di-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0123 Tc 0.0933 Tw [(ver)17.1(gentes. En los casos hasta el presente resueltos ha habido 226 en los)]TJ T* 0.0124 Tw [(que existieron diver)15.2(gencias, de los cuales 1)34.2(1)0( han sido casos en que la Co-)]TJ T* 0.0285 Tw [(misin no ha encontrado violacin y el T)28.5(ribunal, s. T)66.6(ambin problemti-)]TJ T* 0.0523 Tw [(ca es la situacin de diferencias de criterio entre ambos r)10.4(ganos con res-)]TJ T* 0.0000 Tw (pecto a la admisibilidad del recurso. Ello conduce a grandes dilaciones.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(De ah que lo que se debe evitar es el retraso del proceso, que es ade)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0247 Tw (ms una de las causas ms comunes por la que se recurre a las instancias)Tj T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(de Estrasbur)20.9(go. Asimismo se debe evitar que el demandado incurra en)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0829 Tw [(mayores costos. Concretamente el proceso frente a las autoridades judi)13.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0190 Tw [(ciales de derechos humanos est libre de tasas. Pero ello no significa que)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0439 Tw [(las autoridades nacionales no puedan exigirlas para cuando se registra la)]TJ T* 0.0723 Tw [(entrada de una demanda. Al demandado no se le deberan ocasionar de)18.1(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (masiados gastos. Una demanda que no ha sido rechazada de plano por)Tj T* 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(inadmisibilidad y que sigue las instancias internas no debera estar some)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tida a tales grandes riesgos. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0208 Tc 0.1191 Tw (A pesar de todas las crticas existentes creo firmemente que no se)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc [(pueden desestimar las virtudes del Protocolo. La reforma no debe que)12.2(-)]TJ T* -0.0001 Tw (darse ya en el tintero.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0238 Tw (Como sntesis de las ventajas de la reforma del control del sistema, a)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (los fines de hacerlo ms efectivo, se pueden destacar:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.1172 Tw [()-64.9(Creacin de una nica instancia, que funcione permanentemente,)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (que pueda actuar en forma profesional y utilizar toda su fuerza)Tj T* 0.0152 Tc 0.0818 Tw (para lograr una solucin al problema presentado y que asegure la)Tj T* 0.0172 Tw [(actividad que hasta el momento realizaban la Comisin y el T)49.4(ribu-)]TJ T* 0.0676 Tw (nal. Esto es de una necesidad innegable dado el creciente nmero)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de Estados que han adherido a la Convencin;)Tj -1.08 -1.1171 TD [()-64.8(Una mayor proteccin de los derechos tutelados;)]TJ T* -0.0001 Tw [()-64.8(Una acabada, pero a la vez simplificada, etapa de prueba;)]TJ T* 0.0838 Tw [()-64.9(Diferenciacin entre violaciones de los derechos humanos forma)15.1(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (les o tcnicas, o violaciones de gran peso;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0075 Tc 0.0019 Tw [()-72.5(Establecimiento de tasas para demandas faltas de objeto y elevacin)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de tasas para cubrir gastos de ayudas financieras en los procesos.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 393.209 127.910 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (83)Tj ET 1.000 g 87.020 101.160 319.740 -17.880 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.000 g (43)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0353 Tw (G./I, series A, n. 228-F; Andreucci/I, series A, n. 228-G; Arena/I, series A, n. 228-H)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (y Cormio/I, series A, n. 228-I, todas sentencias de 27 de febrero de 1992.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.630 m 138.000 108.630 l S endstream endobj 255 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 256 0 obj<> endobj 257 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0591 Tw [(En lo que concierne al nuevo T)39.8(ribunal estar compuesto por un juez)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1028 Tw [(de cada Estado miembro de la Convencin. Decidir en comisiones, en)]TJ T* 0.0905 Tw [(cmaras y en una gran cmara. El juez del Estado miembro parte inter)15.1(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(viene en la cmara correspondiente y en la gran cmara cuando sea nece)21.8(-)]TJ T* 0.0496 Tw [(sario. El T)37(ribunal en pleno decide solamente acerca de cuestiones de or)12.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ganizacin y administrativas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0324 Tw (Las comisiones estarn compuestas por 3 jueces, las cmaras por 7 y)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tw [(la gran cmara por 17 jueces. Las comisiones actuarn por encar)31.4(g)0(o de las)]TJ T* 0.0266 Tw [(cmaras, pero durante un perodo determinado. Ellas toman a su car)32.3(go la)]TJ T* 0.0077 Tw [(funcin de filtro que hasta ahora realizaba la Comisin y pueden declarar)]TJ T* 0.1124 Tw [(inadmisibles demandas de un particular)64.6(. Las condiciones de admisibili)6.5(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dad permanecen sin cambios.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(Las cmaras sern tambin llamadas a sesionar por el T)41.8(ribunal por)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0696 Tw [(un perodo determinado. Los jueces pueden pertenecer al mismo tiempo)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (a diferentes cmaras. Las cmaras deciden sobre la admisibilidad y el)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (fundamento de una demanda.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1153 Tw [(La gran cmara toma a su car)25.6(go esencialmente las tareas que hasta)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1162 Tw (ahora eran resueltas en )Tj /F4 1 Tf 10.2086 0 TD 0.0000 Tw (plenum)Tj /F5 1 Tf 3.0333 0 TD 0.1161 Tw (. Ella decide acerca de demandas de los)Tj -13.2419 -1.1171 TD 0.1209 Tw (Estados y demandas de un particular que excepcionalmente le son)Tj T* 0.0000 Tw (remitidas a su consideracin.)Tj 1.62 -1.1171 TD (La gran cmara estar integrada por:)Tj 0 -1.6762 TD [()-64.9(El Presidente)]TJ 0 -1.1171 TD [()-64.9(Los V)60.8(icepresidentes)]TJ T* 0.0477 Tw [()-64.9(Los Presidentes de las cmaras, as como tambin jueces naciona)12.2(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (les.)Tj -1.08 -1.6752 TD -0.0001 Tw [(Los otros miembros sern nombrados a travs del pleno del T)49.5(ribunal.)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (La gran cmara puede ser llamada a sesionar en casos concretos o)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (por un determinado tiempo.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(4.)-515.7(N)]TJ 7.87 0 0 7.87 94.26 204.16 Tm 0.0004 Tc [(UEVO)-351.6(DESENVOLVIMIENTO)-352.8(DEL)-352.8(PROCEDIMIENTO)]TJ 10.5 0 0 10.5 89.93 180.7 Tm 0.0151 Tc 0.0486 Tw (La demanda de un particular puede ser planteada por l mismo, bajo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las mismas condiciones exigidas hasta ahora.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0410 Tw [(La Secretara de la Comisin sigue teniendo vinculacin con la Can)16(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tw [(cillera del T)39(ribunal como hasta el momento actual y en caso de ser nece)14.2(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (sario puede acompaar una aclaracin complementaria. Se supone que)Tj T* 0.0152 Tc 0.0076 Tw [(una gran cantidad de demandas que no cumplen las condiciones de admi)17.1(-)]TJ T* 0.0800 Tw (sibilidad o que no tengan posibilidades de xito, sern ya sustradas del)Tj T* 0.0572 Tw [(proceso en esta etapa previa. El paso a seguir es el siguiente: se registra)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1199 Tw [(la demanda y se nombra un informante. Normalmente la demanda ser)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.999 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (84)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET endstream endobj 258 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 259 0 obj<> endobj 260 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0571 Tw [(examinada por una comisin o comit de tres jueces, a los fines de con)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0848 Tw [(trolar si ella es admisible o si es infundada en forma evidente. La deci)12.2(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (sin de que una demanda es inadmisible es resuelta por unanimidad y)Tj T* 0.0151 Tc 0.0676 Tw (tiene carcter definitivo. Si por el contrario encuentra el informante que)Tj T* 0.0351 Tc 0.1048 Tw [(la demanda no es infundada y es admitida, puede remitirla inmedia)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0629 Tw (tamente a la cmara. Hasta aqu el proceso tiene correspondencia con el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0705 Tw [(anterior)57(. La cmara, compuesta por siete jueces, decide sobre la admisi)12.2(-)]TJ T* 0.0010 Tw (bilidad y el fundamento de la demanda. El informante prepara la decisin)Tj T* 0.0419 Tw (y puede tomar contacto con las partes. Normalmente se desenvuelve una)Tj T* 0.0000 Tw (audiencia oral en las cmaras.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1153 Tw [(Las partes toman primeramente su posicin en forma escrita. T)50.3(a)0(m-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(bin se puede llegar a una conciliacin amistosa. Esto puede suceder es)-23.9(-)]TJ T* 0.0048 Tw (pecialmente tras la decisin sobre la admisibilidad, que por regla general)Tj T* 0.0372 Tw [(debe ser tomada en forma separada por la cmara. De no darse el acuer)-26.8(-)]TJ T* 0.1143 Tw [(do conciliatorio, entonces sigue el procedimiento hasta llegar a la sen)-21.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (tencia.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0200 Tw (La cmara puede remitir los autos a la gran cmara cuando considere)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (que su futura decisin se desviar de un anterior pronunciamiento del)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(T)34.7(ribunal. T)68.5(ambin puede darse esa situacin cuando considere que el)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0771 Tw [(asunto es de mucho peso y cuando se plantean cuestiones de interpreta)20(-)]TJ T* 0.1095 Tw (cin o de aplicacin de la Convencin o de sus protocolos adicionales.)Tj T* 0.0514 Tw (Esto puede tener lugar cuando ninguna de las partes se oponga \(art. 30\).)Tj T* 0.0000 Tw [(\(V)111.4(er lo dicho sobre este punto en el n. 3\).)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0438 Tw [(Acerca de la admisibilidad de la convocatoria a la gran cmara deci)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de un comit formado por cinco jueces \(art. 43\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(La sentencia de la cmara ser entonces definitiva cuando la gran c)14.1(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0448 Tw [(mara no pueda ser ms llamada a intervenir)67.5(. Las consecuencias jurdicas)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1009 Tw (son las mismas que las que resultan de una sentencia proveniente de la)Tj T* 0.0572 Tw [(gran cmara, o sea, el Estado afectado est obligado de acuerdo al dere)20.8(-)]TJ T* 0.0638 Tw [(cho internacional, al cumplimiento de la sentencia. El Comit de Minis)20.8(-)]TJ T* 0.0123 Tw [(tros controla, como lo vena haciendo hasta ahora, la ejecucin de la sen)18.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tencia.)Tj 1.619 -1.1171 TD -0.0001 Tw (Resumiendo, el procedimiento puede ser concretizado as:)Tj 0 -2.2343 TD 0.1010 Tw [(1.)-570.6(Presentacin de la demanda ante la Cancillera y)74.1(,)-0.1( en caso de ser)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0000 Tw (posible, inicio de la correspondencia necesaria entre las partes.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0333 Tc 0.1066 Tw [(2)18.5(.)-552.4(Registro de la demanda, asignacin de una cmara y nombra)-21.9(-)]TJ 1.3505 -1.1181 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (miento del informante.)Tj -1.3505 -1.1171 TD [(3.)-570.5(Control a travs de un comit formado por tres jueces.)]TJ T* 0.0153 Tw [(4.)-570.6(Decisin del comit. En caso de no admitirse la demanda, la deci)10.3(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sin ser de carcter definitivo.)Tj -1.3505 -1.1171 TD [(5.)-570.6(T)35.6(raslado de la demanda al Gobierno del Estado parte.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 351.499 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (85)Tj ET endstream endobj 261 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 262 0 obj<> endobj 263 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 0.000 g 0.5152 0 TD 0.0152 Tc [(6.)-459.1(Comunicacin de los hechos y de los escritos de las partes.)]TJ 1.000 g -0.5152 -1.1171 TD 0.0000 Tc (1)Tj 0.000 g 0.5152 0 TD 0.0151 Tc [(7.)-459.2(Procedimiento oral.)]TJ 1.000 g -0.5152 -1.1171 TD 0.0000 Tc (1)Tj 0.000 g 0.5152 0 TD 0.0151 Tc [(8.)-459.2(Decisin de la cmara acerca de la admisibilidad del recurso.)]TJ 1.000 g -0.5152 -1.1171 TD 0.0000 Tc (1)Tj 0.000 g 0.5152 0 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(9.)-459.1(Posibilidad de un acuerdo conciliatorio entre las partes.)]TJ -0.5152 -1.1171 TD 0.0323 Tw [(10.)-459.1(Sentencia que decidir sobre el fundamento de la demanda a tra)10.4(-)]TJ 1.7543 -1.1181 TD 0.0799 Tw [(vs de la cmara o en caso de ser necesario, a travs de la gran)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cmara.)Tj -3.3743 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(5.)-515.7(S)]TJ 7.87 0 0 7.87 92.51 462.24 Tm 0.0005 Tc [(IGNIFICADO)-352.7(DE)-352.7(LA)-352.7(NECESIDAD)-352.7(DE)-352.7(UNA)-352.7(REFORMA)]TJ 10.5 0 0 10.5 89.93 438.78 Tm 0.0104 Tc 0.0124 Tw [(Dos elementos demuestran el porqu se halla en peligro el sistema ac)31.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tual de proteccin de los derechos humanos vigente desde hace 40 aos)Tj 6.82 0 0 6.82 380.17 430.2 Tm (44)Tj 10.5 0 0 10.5 387.14 427.05 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -28.3057 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0172 Tw [(En primer trmino: el nmero de demandas y su complejidad aumen)10.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0971 Tw (ta en forma agigantada y la extensin del Consejo de Europa excede el)Tj T* 0.0714 Tw [(marco inicial. La Convencin fue concebida para diez o doce miembros)]TJ T* 0.0553 Tw [(y por lo tanto el actual sistema no puede resultar efectivo cuando entran)]TJ T* 0.0000 Tw (a jugar en el espectro convencional casi 40 Estados)Tj 6.82 0 0 6.82 296.11 371.55 Tm 0.0147 Tc (45)Tj 10.5 0 0 10.5 303.14 368.4 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -20.3057 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0018 Tw [(En segundo trmino se puede decir que la firma del protocolo signifi)19(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.1161 Tw [(car un paso adelante en tanto y en cuanto se produzca rpidamente la)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0648 Tw [(ratificacin del mismo por parte de los Estados miembros. Da a da su)18.9(-)]TJ T* 0.0590 Tw [(ceden nuevas violaciones de los derechos humanos y por ello es por de)18(-)]TJ T* 0.0314 Tw [(ms conveniente una reforma que por medio de un r)33.3(gano independiente)]TJ T* -0.0001 Tw (lleve a cabo su tarea.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0295 Tw [(El nuevo protocolo fue preparado y concluido en alrededor de 10 me)32.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(ses, tras lar)22.8(gos aos de discusiones. Entre la Comisin y el T)55.1(ribunal y es-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.839 274.550 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (86)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 246.010 319.750 -162.560 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 240.83 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (44)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 238.82 Tm -0.0001 Tc 0.1071 Tw (Ver F)Tj 6.37 0 0 6.37 114.54 238.8199 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (LAUSS)Tj 8.5 0 0 8.5 134.72 238.8199 Tm -0.0001 Tc 0.1071 Tw (, Jean-Franois, Le Protocole n. 11: Ct Cour, )Tj /F4 1 Tf 21.2765 0 TD (Bulletin des Droits de)Tj -28.5471 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0000 Tw (lHomme,)Tj /F5 1 Tf 4.1765 0 TD 0.0012 Tw [(n. 3, 1994, p. 3. Para mayores precisiones, ver del mismo autor, Lactivit conven)31.7(-)]TJ -4.1765 -1.1282 TD 0.0741 Tw (tionnelle du Conseil de lEurope relative la Convention europenne des droits de lhomme.)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Bilan dune dcennie, )Tj /F4 1 Tf 9.3812 0 TD (AFDI)Tj /F5 1 Tf 2.5012 0 TD 0.0001 Tw (1989, p. 507.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 202.45 Tm -0.0108 Tc 0.0000 Tw (45)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 200.44 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 98.48 200.44 Tm -0.0090 Tc (ETZOLD)Tj 8.5 0 0 8.5 122.88 200.44 Tm -0.0095 Tc 0.0024 Tw (, Herbert/S)Tj 6.37 0 0 6.37 159.25 200.44 Tm -0.0091 Tc 0.0000 Tw (HARPE)Tj 8.5 0 0 8.5 179.83 200.44 Tm -0.0095 Tc 0.0024 Tw (, J.L., Profile of the Future European Court of Human Rights,)Tj -12.5776 -1.1294 TD -0.0096 Tc 0.1070 Tw (en M)Tj 6.37 0 0 6.37 91.19 190.84 Tm -0.0089 Tc 0.0000 Tw (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 119.79 190.84 Tm -0.0095 Tc 0.1071 Tw (, Franz/P)Tj 6.37 0 0 6.37 150.62 190.84 Tm -0.0090 Tc 0.0000 Tw (ETZOLD)Tj 8.5 0 0 8.5 175.01 190.84 Tm -0.0095 Tc 0.1070 Tw (, Herbert \(ed.\), )Tj /F4 1 Tf 6.3129 0 TD 0.1071 Tw (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3.1235 0 TD [(\(nota 5\), pp. 471-509; M)]TJ 6.37 0 0 6.37 340.85 190.84 Tm -0.0090 Tc 0.0000 Tw (EYER)Tj 8.5 0 0 8.5 357.24 190.84 Tm -0.0099 Tc (-L)Tj 6.37 0 0 6.37 365.09 190.84 Tm -0.0089 Tc (ADEWIG)Tj 8.5 0 0 8.5 390.54 190.84 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1282 TD 0.0176 Tc 0.0976 Tw (Jens, Reform of the Control Machinery, en M)Tj 6.37 0 0 6.37 249.35 181.25 Tm 0.0000 Tw (AC)Tj 8.5 0 0 8.5 258.42 181.25 Tm 0.0180 Tc (Do)Tj 6.37 0 0 6.37 269.1 181.25 Tm 0.0178 Tc (NALD)Tj 8.5 0 0 8.5 287.24 181.25 Tm 0.0176 Tc 0.0977 Tw (, Ronald St. John/M)Tj 6.37 0 0 6.37 360.74 181.25 Tm 0.0000 Tw (ATSCHER)Tj 8.5 0 0 8.5 390.54 181.25 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD 0.0093 Tc (Franz/P)Tj 6.37 0 0 6.37 99.94 171.6499 Tm 0.0098 Tc (ETZOLD)Tj 8.5 0 0 8.5 125.09 171.6499 Tm 0.0093 Tc 0.1153 Tw (, Herbert \(ed.\), )Tj /F4 1 Tf 6.6741 0 TD (The European System for the Protection of Human Rights,)Tj /F5 1 Tf -12.8118 -1.1282 TD 0.0023 Tc 0.1224 Tw (Martinus Nijhoff, 1993, pp. 909-926; P)Tj 6.37 0 0 6.37 212.59 162.06 Tm 0.0037 Tc 0.0000 Tw (EUKERT)Tj 8.5 0 0 8.5 237.83 162.06 Tm 0.0023 Tc 0.1224 Tw (, Wolfgang, )Tj /F4 1 Tf 5.2753 0 TD 0.1223 Tw (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3.2682 0 TD 0.1224 Tw (\(nota 31\), pp. 173-183;)Tj -27.9447 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (G)Tj 6.37 0 0 6.37 79.06 152.46 Tm 0.0006 Tc (OLSONG)Tj 8.5 0 0 8.5 104.93 152.46 Tm -0.0001 Tc 0.1247 Tw [(, Heribert, Zur Reform der Kontrollinstanzen der Europischen Menschenrechts)-36.6(-)]TJ -3.7659 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (konvention, )Tj /F4 1 Tf 5.5071 0 TD (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.2576 0 TD 0.0071 Tw (1992, pp. 249-253; L)Tj 6.37 0 0 6.37 219.62 142.87 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (EUPRECHT)Tj 8.5 0 0 8.5 252.55 142.87 Tm -0.0001 Tc 0.0071 Tw (, Peter, New Challenges for the Council)Tj -21.1329 -1.1294 TD 0.1224 Tw (of Europes Human Rights System, en )Tj /F4 1 Tf 16.8671 0 TD (Mennesker and Rettighter,)Tj /F5 1 Tf 11.2506 0 TD 0.0000 Tc 0.1223 Tw (1992, pp. 3-7; D)Tj 6.37 0 0 6.37 370.98 133.27 Tm 0.0000 Tw (E)Tj 8.5 0 0 8.5 378.04 133.27 Tm (V)Tj 6.37 0 0 6.37 384.17 133.27 Tm 0.0014 Tc (EY)Tj 8.5 0 0 8.5 72.92 123.68 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 80.48 123.68 Tm 0.0005 Tc (ESTDAGH)Tj 8.5 0 0 8.5 110.22 123.68 Tm -0.0001 Tc 0.0200 Tw [(, Karel, Reform of the European Convention on Human Rights in a changing Eu)-7.2(-)]TJ -4.3882 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.1141 Tw (rope, en )Tj /F4 1 Tf 4.2 0 TD -0.0001 Tc 0.1142 Tw (Studies in Honour of Henry G. Schermers,)Tj /F5 1 Tf 18.0459 0 TD [(Martinus Nijhoff, 1994, pp. 298-320;)]TJ -22.2459 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (T)Tj 6.37 0 0 6.37 78.11 104.49 Tm 0.0006 Tc (OMUSCHAT)Tj 8.5 0 0 8.5 113.88 104.49 Tm -0.0001 Tc 0.0836 Tw (, Chistian, Quo Vadis, Argentoratum? The success story of the European Con-)Tj -4.8188 -1.1294 TD 0.0612 Tw (vention on Human Rights-and a few dark stains, )Tj /F4 1 Tf 20.5694 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (HRLJ)Tj /F5 1 Tf 2.6435 0 TD 0.0611 Tw (1992, pp. 401-406, D)Tj 6.37 0 0 6.37 344.51 94.89 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (RZEMCZEWSKI)Tj 8.5 0 0 8.5 390.54 94.89 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1282 TD -0.0001 Tc (Andrew Z., The need for a radical overhaul, )Tj /F4 1 Tf 18.8518 0 TD 0.0000 Tc (New Law Journal)Tj /F5 1 Tf 7.3612 0 TD (1993, pp. 126, 134-135.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 253.500 m 124.000 253.500 l S endstream endobj 264 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 265 0 obj<> endobj 266 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0105 Tw (pecialmente con la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa se han)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sucedido un sinnmero de consultas)Tj 6.82 0 0 6.82 242.21 559.24 Tm (46)Tj 10.5 0 0 10.5 249.18 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -13.8248 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0257 Tw [(Con respecto a este instrumento es de destacar)51.3(, sin incurrir en repeti)6.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (ciones, que todo lo actuado fue:)Tj 1.619 -1.8333 TD 0.0189 Tc 0.1210 Tw [()-61.1(Primeramente obra de un compromiso poltico)]TJ 6.82 0 0 6.82 326.07 516.53 Tm 0.0191 Tc 0.0000 Tw (47)Tj 10.5 0 0 10.5 337.26 513.38 Tm 0.1209 Tw [(que prepar las)]TJ -21.1333 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0495 Tw [(bases de la futura reforma. Los nuevos artculos 30)]TJ 6.82 0 0 6.82 341.87 504.8 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (48)Tj 10.5 0 0 10.5 352.21 501.65 Tm 0.0151 Tc 0.0495 Tw (y 43)Tj 6.82 0 0 6.82 371.74 504.8 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (49)Tj 10.5 0 0 10.5 382.08 501.65 Tm 0.0151 Tc (tratan)Tj -25.4019 -1.1171 TD 0.0419 Tw [(de la remisin de demandas de un particular o un Estado parte, de)]TJ T* 0.0077 Tw [(una cmara compuesta por siete jueces a la gran cmara, compues)18(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (ta por 17 jueces. Estos artculos conforman la parte esencial del)Tj T* 0.0151 Tc 0.0476 Tw (mencionado compromiso poltico, que fue necesario para alcanzar)Tj T* 0.1142 Tw (un acuerdo entre los Estados miembros del Consejo de Europa a)Tj T* 0.0105 Tw (los fines de simplificar el proceso actual del mecanismo de control)Tj T* 0.0000 Tw (e implementar un nico control de instancia.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0629 Tw [()-64.9(En segundo lugar)43.7(, en cuanto al tema del reconocimiento de la de)10.3(-)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.1010 Tw (manda presentada por el particular damnificado y del carcter de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(la jurisdiccin del T)39.8(ribunal, en el sentido de si ella deba ser obli)14.1(-)]TJ T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw (gatoria o facultativa como hasta la actualidad, debe decirse que)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (sta ha sido una discusin de profunda importancia.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [()-63.9(En tercer lugar se decidi no implementar la figura del abogado)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (general.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw [()-53.4(Finalmente la determinacin de que el nuevo tribunal estuviera)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1152 Tw (compuesto por un nmero de jueces que tuviera correspondencia )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.089 313.960 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (87)Tj ET 1.000 g 87.020 284.360 319.740 -201.080 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 279.04 Tm 0.000 g 0.0127 Tc (46)Tj 8.5 0 0 8.5 108.38 277.02 Tm 0.0129 Tc 0.1117 Tw (Ver el Informe sobre el Protocolo Adicional n. 11, \(nota 31\) y la posicin de la)Tj -2.5129 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Asamblea Parlamentaria de 25 de enero de 1994, )Tj /F4 1 Tf 20.3518 0 TD 0.0000 Tc (EuGRZ)Tj /F5 1 Tf 3.2494 0 TD (1994, pp. 81 ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 259.85 Tm (47)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 257.83 Tm -0.0001 Tc 0.0024 Tw (Con el llamado Compromiso de Estocolmo en mayo de 1993 se alcanz el punto ma-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0294 Tw (yor de ruptura y se lleg a la conclusin de que la idea de un Tribunal como nico rgano de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0765 Tw (control deba ser aceptada por los estados miembros que hasta el momento se pronunciaban)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (en contra.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 221.47 Tm 0.0000 Tc (48)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 219.45 Tm -0.0001 Tc (El artculo 30 dispone: )Tj /F6 1 Tf 9.8306 0 TD (Despacho de la causa a la gran cmara.)Tj /F5 1 Tf -10.9812 -1.1282 TD 0.0212 Tw (Cuando una causa pendiente de resolucin en una cmara presente una dificultad de inter-)Tj -1.3329 -1.1294 TD 0.0271 Tw (pretacin de la normativa convencional de gran peso, o cuando la decisin que debera tomar)Tj 0 -1.1282 TD 0.0894 Tw (dicha cmara se aparte de un anterior pronunciamiento del Tribunal puede dicha cmara en)Tj 0 -1.1294 TD 0.0259 Tw (cualquier momento del proceso, antes de emitir su sentencia, remitir las actuaciones a la gran)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (cmara, siempre y cuando ninguna de las partes del proceso se oponga.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 164.43 Tm 0.0000 Tc (49)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 161.88 Tm -0.0001 Tc (El artculo 43 dispone: )Tj /F6 1 Tf 9.8306 0 TD 0.0001 Tw (Remisin a la gran cmara)Tj /F5 1 Tf -10.9812 -1.1282 TD 0.0271 Tw (1. Dentro del plazo de tres meses contados a partir de la sentencia de la cmara toda parte)Tj -1.3329 -1.1294 TD 0.0294 Tw (interviniente en el proceso puede en casos excepcionales solicitar la remisin de la causa a la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (gran cmara.)Tj 1.3329 -1.1294 TD 0.0271 Tw (2. Un comit integrado por cinco jueces de la gran cmara admite la causa cuando el caso)Tj -1.3329 -1.1282 TD 0.1047 Tw (arroja una cuestin de difcil solucin interpretativa o de aplicacin de la Convencin o de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (sus protocolos o una difcil cuestin de gran peso en sentido general.)Tj 1.3329 -1.1282 TD -0.0002 Tc 0.0436 Tw (3. Cuando el comit admite la causa, entonces decide la gran cmara a travs de una sen-)Tj -1.3329 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (tencia.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 291.880 m 138.000 291.880 l S endstream endobj 267 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 268 0 obj<> endobj 269 0 obj<> endobj 270 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 101.27 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0228 Tw [(con el nmero de Estados partes de la Convencin y no como has)13.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(ta ahora, por un nmero igual al de los Estados miembros del Con)10.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sejo de Europa.)Tj -1.08 -1.6762 TD (Importantes aspectos del protocolo son de destacar:)Tj 0 -1.6752 TD 0.0648 Tw [(1.)-569.7(Los cambios estructurales se refieren a una reforma del mecanis)16(-)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0647 Tw [(mo de control. No se refieren a cambios en los derechos protegi)10.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0124 Tw (dos por la Convencin o sus protocolos adicionales)Tj 6.82 0 0 6.82 328.39 488.85 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (50)Tj 10.5 0 0 10.5 335.42 485.7 Tm 0.0150 Tc 0.0125 Tw (. El mecanis-)Tj -22.0305 -1.1171 TD 0.0361 Tc 0.1038 Tw (mo de control ha sido reformado profundamente: )Tj /F4 1 Tf 22.34 0 TD [(se cr)36.1(ea una)]TJ -22.34 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (nueva institucin)Tj /F5 1 Tf 7.1152 0 TD 0.0000 Tc (.)Tj -8.4648 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0133 Tw [(2)-10.1(.)-580.1(Se aprovech la oportunidad para mejorar)28.5(, en el sentido gramatical,)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0076 Tw (la redaccin de algunas de las prescripciones de la Convencin. Por)Tj T* 0.0295 Tw [(ejemplo, el artculo 38 \(actual artculo 28\) sobre el proceso de con)-14.4(-)]TJ T* 0.0923 Tw [(ciliacin y el artculo 41 \(actual artculo 50\) acerca de la satisfac)-15.3(-)]TJ T* 0.0056 Tc 0.1248 Tw (cin equitativa de la parte lesionada. Asimismo fueron agregados)Tj T* 0.0066 Tc 0.1238 Tw (ttulos y subttulos, que sin cambiar el sentido de la Convencin,)Tj T* 0.0047 Tc 0.0257 Tw [(hacen ms clara la lectura por parte de los legos. La Asamblea Par)-14.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (lamentaria es la que acentu la necesidad de una tal reforma)Tj 6.82 0 0 6.82 359.7 371.54 Tm 0.0044 Tc (51)Tj 10.5 0 0 10.5 366.59 368.39 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -26.3486 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0143 Tw [(3.)-569.7(Por ltimo, el artculo 63 actual ha sido prcticamente repetido en)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0114 Tw [(su nueva redaccin \(ahora como artculo 56\) en lo que se refiere a)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (declaraciones de un Estado al momento de la ratificacin o con)Tj T* 0.0151 Tc 0.0791 Tw [(posterioridad a ella, en cuanto a que la Convencin se aplicar a)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (todos o a algunos de los territorios de cuyas relaciones interna-)Tj T* 0.0151 Tc 0.0934 Tw [(cionales el Estado sea responsable \(por ejemplo, Gran Bretaa y)]TJ T* 0.1248 Tw [(los Pases Bajos\), lamentablemente, entonces, se mantiene toda)-7.8(-)]TJ T* 0.0115 Tw [(va la situacin del carcter facultativo de la demanda de un parti)10.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cular en el caso de estos territorios.)Tj -2.9695 -3.2771 TD 0.0148 Tc [(6.)-515.7(C)]TJ 7.87 0 0 7.87 93.68 228.41 Tm 0.0004 Tc (ONCLUSIN)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 205.34 Tm 0.0236 Tc 0.1163 Tw [(El Protocolo Adicional n. 1)39.8(1)-0.1( es, como ha sido expuesto anterior-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0600 Tw [(mente, el resultado de un gran compromiso poltico. Su resultado es po)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sitivo.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.1180 Tw [(Existir un nico control que actuar en forma permanente y como)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0896 Tw [(r)18(gano jurisdiccional asegurar la garanta de los derechos fundamenta)18.9(-)]TJ T* 0.0019 Tw (les. Ello ser de gran importancia en cuanto a la efectividad de la funcin)Tj T* 0.1123 Tw [(en la prctica y como institucin. Se evitar la duplicacin de procedi)20(-)]TJ T* -0.0001 Tw [(mientos llevados a cabo por la Comisin y el T)45.7(ribunal.)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 311.428 123.220 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (88)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 101.330 319.750 -17.880 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 96.9 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (50)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.89 Tm (D)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 94.89 Tm 0.0004 Tc (RZEMCZEWSKY)Tj 8.5 0 0 8.5 148.68 94.89 Tm -0.0001 Tc (, Andrew/M)Tj 6.37 0 0 6.37 190.23 94.89 Tm 0.0004 Tc (EYER)Tj 8.5 0 0 8.5 206.87 94.89 Tm -0.0005 Tc (-L)Tj 6.37 0 0 6.37 214.89 94.89 Tm 0.0005 Tc (ADEWIG)Tj 8.5 0 0 8.5 240.73 94.89 Tm -0.0001 Tc (, Jens, )Tj /F4 1 Tf 2.7212 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3 0 TD 0.0001 Tw (\(nota 30\), p. 321.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.31 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (51)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.3 Tm (D)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 85.3 Tm 0.0004 Tc (RZEMCZEWSKY)Tj 8.5 0 0 8.5 148.68 85.3 Tm -0.0001 Tc (, Andrew/M)Tj 6.37 0 0 6.37 190.23 85.3 Tm 0.0004 Tc (EYER)Tj 8.5 0 0 8.5 206.87 85.3 Tm -0.0005 Tc (-L)Tj 6.37 0 0 6.37 214.89 85.3 Tm 0.0005 Tc (ADEWIG)Tj 8.5 0 0 8.5 240.73 85.3 Tm -0.0001 Tc (, Jens, )Tj /F4 1 Tf 2.7212 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 3 0 TD 0.0001 Tw (\(nota 30\), p. 321.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 108.880 m 124.000 108.880 l S endstream endobj 271 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 272 0 obj<> endobj 273 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(La demanda del particular se vuelve obligatoria. Esto significa un de)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (sarrollo extraordinario, especialmente teniendo en cuenta que ahora la)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (aceptacin del derecho de una peticin individual brinda la ventaja de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0838 Tw [(abrir las puertas al nuevo T)40.8(ribunal para examinar cuestiones provenien)8.4(-)]TJ T* 0.0191 Tw (tes de Estados del centro y este de Europa que ingresaron ltimamente al)Tj 0 -1.1181 TD 0.0466 Tw (Consejo de Europa, para los que qued sobreentendido que aquellos que)Tj 0 -1.1171 TD 0.0504 Tw [(todava no hubieran ratificado la Convencin, ratificarn el protocolo, si)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ello fuera posible, junto con la Convencin, en su nueva versin)Tj 6.82 0 0 6.82 380.41 488.85 Tm 0.0000 Tw (52)Tj 10.5 0 0 10.5 387.46 485.7 Tm 0.1238 Tw (. De)Tj -28.6133 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0296 Tw [(esta manera no tendrn necesidad de efectuar la declaracin expresa pre)17(-)]TJ T* 0.1104 Tw (vista por el artculo 25)Tj 6.82 0 0 6.82 189.91 465.39 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (53)Tj 10.5 0 0 10.5 200.88 462.24 Tm 0.0151 Tc 0.1105 Tw [(sobre la legitimacin activa. En cuanto al im)10.3(-)]TJ -10.8438 -1.1171 TD 0.0904 Tw (pacto que producir la adhesin en los sistemas jurdicos de los nuevos)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (Estados miembros, resulta este aspecto de la Convencin un hito que)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (produce un cambio muy positivo)Tj 6.82 0 0 6.82 229.96 430.2 Tm 0.0147 Tc (54)Tj 10.5 0 0 10.5 236.99 427.05 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -12.6638 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0181 Tw (El rol del Comit de Ministros quedar limitado ahora solamente a la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0096 Tw [(supervisin de la ejecucin de las sentencias del T)44.6(ribunal. Este desenvol-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0666 Tw [(vimiento aumenta la credibilidad de la Convencin como un sistema ju)20(-)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (dicial, en el cual un cuerpo poltico no toma parte en las decisiones)Tj 6.82 0 0 6.82 379.23 383.27 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (55)Tj 10.5 0 0 10.5 386.26 380.12 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -26.88 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Los acuerdos amistosos no se ven comprometidos por el hecho de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(que ahora exista un solo r)23.8(gano decisor)58.1(.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0096 Tw (La Convencin prev ahora especialmente la intervencin de terceras)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (partes)Tj 6.82 0 0 6.82 113.03 336.35 Tm 0.0147 Tc (56)Tj 10.5 0 0 10.5 120.06 333.2 Tm 0.0152 Tc 0.0142 Tw [(. As se valoran las cartas amigables, como un mtodo de asisten)11.4(-)]TJ -3.1467 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cia a la labor judicial.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(La nueva composicin de las cmaras, con siete jueces dar ms agi)18(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (lidad al proceso.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1239 Tw [(Por ltimo, el nuevo sistema quiere ser ms abierto y transparente.)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0734 Tw [(Las audiencias que se llevan a cabo frente a las cmaras o a la gran c)18(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0638 Tw (mara sern pblicas y el principio de confidencialidad que reinaba en el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0390 Tc 0.1009 Tw [(procedimiento en la Comisin y Comit de Ministros \(art. 32\), ser)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (abandonado.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 142.140 239.350 m f* BT 7.12 0 0 7.12 116.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (PROTOCOLO ADICIONAL N. 11 A LA CONVENCION EUROPEA DE DERECHOS...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (89)Tj ET 1.000 g 87.020 216.160 319.740 -132.880 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 211.87 Tm 0.000 g (52)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 209.86 Tm (D)Tj 6.37 0 0 6.37 114.27 209.86 Tm 0.0004 Tc (RZEMCZEWSKY)Tj 8.5 0 0 8.5 162.78 209.86 Tm -0.0001 Tc (, Andrew/M)Tj 6.37 0 0 6.37 204.32 209.86 Tm 0.0004 Tc (EYER)Tj 8.5 0 0 8.5 220.96 209.86 Tm -0.0005 Tc (-L)Tj 6.37 0 0 6.37 228.98 209.86 Tm 0.0005 Tc (ADEWIG)Tj 8.5 0 0 8.5 254.82 209.86 Tm -0.0001 Tc (, Jens, )Tj /F4 1 Tf 2.7224 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.9988 0 TD 0.0001 Tw (\(nota 30\), p. 317.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 202.28 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (53)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 200.26 Tm -0.0001 Tc 0.1235 Tw (Art. 25: 1. La Comisin podr conocer de cualquier demanda dirigida al Secretario)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0012 Tw (general del Consejo de Europa por cualquier persona fsica ... que se considere vctima de una)Tj 0 -1.1294 TD 0.0200 Tw [(violacin de los derechos reconocidos en el presente Convenio, en el caso en que la Alta Par)-8.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0553 Tw (te Contratante acusada haya declarado reconocer la competencia de la Comisin en esta ma-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (teria ...)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 154.3 Tm 0.0000 Tc (54)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 152.29 Tm (H)Tj 6.37 0 0 6.37 114.27 152.29 Tm 0.0004 Tc (ARRIS)Tj 8.5 0 0 8.5 133.04 152.29 Tm -0.0001 Tc 0.0953 Tw (, David J./OB)Tj 6.37 0 0 6.37 184.24 152.29 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (OYLE)Tj 8.5 0 0 8.5 201.23 152.29 Tm -0.0001 Tc 0.0953 Tw (, Michael/W)Tj 6.37 0 0 6.37 244.53 152.29 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (ALBRICK)Tj 8.5 0 0 8.5 272.5 152.29 Tm 0.0000 Tc 0.0953 Tw (, Chris, )Tj /F4 1 Tf 3.3588 0 TD 0.0001 Tc (Law of the European Conven-)Tj -25.18 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (tion on Human Rights,)Tj /F5 1 Tf 9.3047 0 TD (London, 1995, p. 711.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm (55)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 133.0999 Tm (R)Tj 6.37 0 0 6.37 113.8 133.0999 Tm 0.0004 Tc (YSSDALL)Tj 8.5 0 0 8.5 142.48 133.0999 Tm -0.0001 Tc 0.1012 Tw [(, Rolv, Opinion: The Coming of Age of the European Convention on Hu-)]TJ -6.5247 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (man Rights, )Tj /F4 1 Tf 5.5824 0 TD -0.0001 Tc (European Human Rights Law Review)Tj /F5 1 Tf 15.3035 0 TD 0.0000 Tc (1996, pp. 18 ss. \(28\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm (56)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (Art. 36, parr. 2: El presidente del Tribunal puede en inters de la administracin de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0753 Tw [(justicia dar la oportunidad a un estado contratante, que no sea parte en el proceso, o a cual)7(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0624 Tw (quier particular afectado, que no sea demandante en el mismo, de expedirse por escrito o de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (participar en una sesin oral.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 223.630 m 138.000 223.630 l S endstream endobj 274 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 275 0 obj<> endobj 276 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0781 Tw [(Solamente si el T)39.9(ribunal demuestra ser un fuerte elemento de conti)13.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0371 Tw [(nuidad entre el antiguo sistema y el nuevo lograr su tarea con xito, es)19(-)]TJ T* 0.0181 Tw [(pecialmente en la aplicacin de la ya alcanzada experiencia y en tanto en)]TJ T* 0.0981 Tw (cuanto pueda transferir exitosamente los mtodos de trabajo y el )Tj /F4 1 Tf 27.9486 0 TD 0.0000 Tw (know-)Tj -27.9486 -1.1171 TD (how)Tj /F5 1 Tf 1.9771 0 TD (procedimental de las existentes instituciones.)Tj -0.3571 -1.1181 TD 0.0048 Tw [(Una reforma del sistema de proteccin de los derechos quiere signifi)15.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0610 Tw [(car una reforma de la Convencin, o sea, un protocolo modificatorio re)20.8(-)]TJ T* 0.0105 Tc 0.0313 Tw [(quiere la ratificacin de todos los Estados miembros. El protocolo entra)36.2(r)]TJ T* 0.0107 Tc -0.0003 Tw [(en vigor un ao despus de la ratificacin de todos los Estados miem)32.6(bros.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0476 Tw [(El perodo de funciones de los actuales jueces y miembros de la Co)11.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(misin finaliza con la entrada en vigor del nuevo protocolo. La Comisin)]TJ T* 0.0476 Tw [(actuar todava un ao ms a los fines de concluir los procesos pendien)21.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tes \(art. 5\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Las demandas que estn pendientes de resolver por la Comisin y)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0561 Tw (que ya han sido declaradas admisibles sern concluidas por la misma de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(acuerdo al procedimiento anterior)50.4(. La Comisin tendr un ao para la)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0676 Tw [(consecucin de estos fines. Estas demandas pueden ser enviadas al nue)12.3(-)]TJ T* 0.0904 Tw [(vo tribunal de acuerdo al artculo 48 \(nuevo\) y de acuerdo al Protocolo)]TJ T* 0.1171 Tw [(adicional n. 9 en tanto y en cuanto ste sea aplicable. El comit de la)]TJ T* 0.0477 Tw [(gran cmara resolver \(art. 43\) si estos casos sern resueltos por una c)19.9(-)]TJ T* 0.0248 Tw (mara o por la gran cmara. Demandas que a la poca de entrada en vigor)Tj T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (del nuevo protocolo se encuentren todava pendientes, pero no hayan)Tj T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (sido declaradas admisibles, quedarn sujetas a resolucin por el nuevo)Tj T* 0.0152 Tc 0.0200 Tw [(tribunal. Casos, que en el momento de la entrada en vigor del nuevo pro)18(-)]TJ T* 0.0799 Tw [(tocolo se encuentren pendientes de resolucin por el actual tribunal, se)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (rn resueltos por la gran cmara, segn el nuevo procedimiento.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0915 Tw (Es de esperar que las observaciones de muchos pesimistas)Tj 6.82 0 0 6.82 350.78 265.96 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (57)Tj 10.5 0 0 10.5 361.56 262.81 Tm 0.0152 Tc (queden)Tj -27.4895 -1.1171 TD 0.0723 Tw [(desvirtuadas y que se produzca la rpida reaccin de los Estados miem)20.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bros ratificando este importante instrumento.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 268.759 239.350 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (90)Tj 7.12 0 0 7.12 187.98 589.4999 Tm 0.0003 Tc (LILIANA SILVA DE FEUDIS)Tj ET 1.000 g 72.920 92.000 319.750 -8.550 re 277.602 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 87.31 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (57)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.3 Tm (E)Tj 6.37 0 0 6.37 99.23 85.3 Tm 0.0006 Tc (ISSEN)Tj 8.5 0 0 8.5 116.93 85.3 Tm -0.0001 Tc (, Marc-Andr, )Tj /F4 1 Tf 5.9412 0 TD (op. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.9988 0 TD (\(nota 42\), p. 17.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 99.500 m 124.000 99.500 l S endstream endobj 277 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 278 0 obj<> endobj 279 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 112.69 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw [(La poltica audiovisual eur)18.2(opea: especial r)17.4(efer)17.4(encia )]TJ 0.3758 -1.2 TD [(a la dir)18.2(ectiva televisin sin fr)18.2(onteras y su r)18.2(eforma)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 163.01 527.91 Tm 0.0151 Tc (por Jos Martn y Prez de Nanclares*)Tj 8.5 0 0 8.5 108.83 515.48 Tm -0.0001 Tc (Profesor Titular de Derecho Internacional Pblico de la Universidad de La Rioja.)Tj 4.4424 -1.1294 TD (Titular de la ctedra )Tj /F4 1 Tf 8.2729 0 TD (Jean Monnet )Tj /F5 1 Tf 5.4424 0 TD (de Derecho Comunitario)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 456.96 Tm 0.0231 Tc (Sumario: )Tj /F5 1 Tf 4.5611 0 TD 0.0233 Tc [(I.)-523(I)]TJ 7.12 0 0 7.12 195.85 456.96 Tm 0.0243 Tc (NTRODUCCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 249.53 456.96 Tm 0.0230 Tc [(.II.)-525.4(L)]TJ 7.12 0 0 7.12 282.21 456.96 Tm 0.0241 Tc [(A)-499.7(TELEVISIN)-497(Y)-499.7(E)0.3(L)]TJ 9.5 0 0 9.5 138.18 446.3 Tm 0.0631 Tc (TCE: )Tj 7.12 0 0 7.12 164.7 446.3 Tm 0.0637 Tc [(EL)-499.5(PROTAGONISMO)-495.3(DE)-498.1(LA)-498.1(JURISPRUDENCIA)-493.9(DEL)]TJ 9.5 0 0 9.5 138.18 435.64 Tm 0.0000 Tc (TJCE.1.)Tj /F6 1 Tf 4.7768 0 TD -0.0001 Tc 0.0042 Tw (La situacin jurdica antes del TUE: la ac-)Tj -4.7768 -1.1221 TD 0.0020 Tc 0.1232 Tw [(tividad de radiodifusin televisiva como una presta)11.4(-)]TJ T* 0.0073 Tc 0.1168 Tw (cin de servicios.)Tj /F5 1 Tf 7.5663 0 TD 0.0071 Tc 0.0000 Tw (2.)Tj /F6 1 Tf 2.2811 0 TD 0.0073 Tc 0.1168 Tw (La situacin jurdica despus)Tj -9.8474 -1.1211 TD 0.0484 Tc 0.0768 Tw (del TUE.)Tj /F5 1 Tf 4.2968 0 TD 0.0000 Tw [(III.)-548.6(L)]TJ 7.12 0 0 7.12 214.13 403.6699 Tm 0.0482 Tc [(A)-500.9(DIRECTIVA)-506.6(TELEVISIN)-506.6(SIN)-501(FRON-)]TJ -10.6671 -1.4972 TD 0.0004 Tc (TERAS)Tj 9.5 0 0 9.5 160.75 393.01 Tm 0.0000 Tc (.1.)Tj /F6 1 Tf 2.5021 0 TD -0.0001 Tc 0.1242 Tw (Proceso de elaboracin.)Tj /F5 1 Tf 10.3368 0 TD 0.0000 Tw [(2.)-502.2(Contenido.)]TJ -15.2147 -1.1221 TD 0.0059 Tc (A.)Tj /F4 1 Tf 1.4884 0 TD 0.0063 Tc 0.1189 Tw [(Principios generales.)]TJ /F5 1 Tf 8.7947 0 TD 0.0000 Tw (B.)Tj /F4 1 Tf 2.44 0 TD 0.1190 Tw (Ambito de aplicacin.)Tj /F5 1 Tf 9.1642 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj -21.8874 -1.1221 TD 0.0009 Tc (C.)Tj /F4 1 Tf 1.4189 0 TD 0.0010 Tc 0.1095 Tw (Las cuotas para programas europeos y productores)Tj -1.4189 -1.1221 TD -0.0127 Tc 0.0000 Tw (independientes.)Tj /F5 1 Tf 6.0589 0 TD -0.0129 Tc (D.)Tj /F4 1 Tf 2.4211 0 TD -0.0126 Tc 0.1220 Tw (Normas sobre publicidad y patroci-)Tj -8.48 -1.1211 TD 0.0029 Tc 0.0000 Tw (nio.)Tj /F5 1 Tf 1.5379 0 TD 0.0032 Tc (E.)Tj /F4 1 Tf 2.3716 0 TD 0.1074 Tw (Normas sobre proteccin de menores.)Tj /F5 1 Tf 15.7695 0 TD 0.0033 Tc 0.0000 Tw (F.)Tj /F4 1 Tf 2.3168 0 TD 0.0026 Tc (El)Tj -21.9958 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0936 Tw (derecho de rplica.)Tj /F5 1 Tf 7.6484 0 TD -0.0150 Tc 0.0000 Tw (3.)Tj /F6 1 Tf 2.1895 0 TD -0.0148 Tc 0.0937 Tw [(Los problemas de la transposi)8.3(-)]TJ -9.8379 -1.1221 TD -0.0138 Tc 0.0000 Tw (cin.)Tj /F5 1 Tf 1.9568 0 TD [(IV.)-485.5(L)]TJ 7.12 0 0 7.12 188.42 329.06 Tm -0.0136 Tc [(A)-479.8(REFORMA)-479.9(DE)-478.5(LA)-479.9(DIRECTIVA)-479.9(TELEVISIN)-479.9(SIN)]TJ -7.0562 -1.4972 TD -0.0151 Tc (FRONTERAS)Tj 9.5 0 0 9.5 178.78 318.4 Tm -0.0147 Tc (.1.)Tj /F6 1 Tf 2.4242 0 TD -0.0149 Tc 0.0453 Tw [(Criterios que determinan la competen)10.3(-)]TJ -6.6979 -1.1221 TD -0.0116 Tc 0.1210 Tw (cia de los Estados.)Tj /F5 1 Tf 7.8695 0 TD -0.0119 Tc 0.0000 Tw (2.)Tj /F6 1 Tf 2.2042 0 TD -0.0117 Tc 0.1211 Tw [(El fomento de las obras euro)-7.5(-)]TJ -10.0737 -1.1211 TD -0.0148 Tc 0.0000 Tw (peas.)Tj /F5 1 Tf 2.0632 0 TD -0.0150 Tc (3.)Tj /F6 1 Tf 2.1905 0 TD -0.0148 Tc 0.0389 Tw (Publicidad y televenta.)Tj /F5 1 Tf 9.4253 0 TD -0.0150 Tc 0.0000 Tw (4.)Tj /F6 1 Tf 2.1905 0 TD 0.0390 Tw [(La proteccin de)]TJ -15.8695 -1.1221 TD 0.0009 Tc 0.0000 Tw (menores.)Tj /F5 1 Tf 3.8695 0 TD 0.0008 Tc (5.)Tj /F6 1 Tf 2.2547 0 TD 0.0010 Tc 0.1084 Tw (El comit de contacto.)Tj /F5 1 Tf 9.7389 0 TD 0.0008 Tc 0.0000 Tw [(V.)-503.4(H)]TJ 7.12 0 0 7.12 319.29 286.43 Tm 0.0019 Tc [(ACIA)-478.4(UNA)]TJ -25.4368 -1.4972 TD -0.0123 Tc [(POLTICA)-477.2(AUDIOVISUAL)-477.2(EUROPEA)]TJ 9.5 0 0 9.5 256.99 275.7699 Tm -0.0127 Tc [(.VI.)-485.3(C)]TJ 7.12 0 0 7.12 291.82 275.7698 Tm 0.0228 Tc (ONSIDERACIONES)Tj -21.5786 -1.4972 TD 0.0201 Tc (FINALES.)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 223.62 Tm 0.0151 Tc [(I.)-514.4(I)]TJ 7.87 0 0 7.87 102.51 223.6199 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 200.16 Tm 0.0104 Tc 0.0781 Tw (En el ltimo tiempo la televisin se ha erigido para amplios sectores)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(de la sociedad actual en el nico instrumento de transmisin de informa)31.4(-)]TJ T* 0.0333 Tw [(cin, cultura y hasta de ocio. A la par)60.9(, al combinarse los modernos satli)17.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0019 Tw (tes de difusin directa, los cuales permiten recibir a travs de una pequea)Tj 0 -1.1171 TD -0.0049 Tc 0.0419 Tw (antena parablica cientos de programas de las ms diversas procedencias, la )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 129.410 319.740 -47.160 re 409.889 153.230 m f* BT 8.5 0 0 8.5 98.35 122.47 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0376 Tw [(*)-500.1(El autor agradece a Mariola Urrea Corres, profesora asociada de Derecho Internacional)]TJ -1.3329 -1.1282 TD 0.0941 Tw (Pblico de la Universidad de La Rioja, la estimable ayuda prestada en las labores de docu-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0235 Tw (mentacin y elaboracin del presente artculo. La realizacin de este trabajo se enmarca en el)Tj 0 -1.1282 TD 0.0047 Tw (proyecto PS-95-0087 concedido por la Direccin General de Enseanza Superior del Ministe-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (rio de Educacin y Cultura.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 136.880 m 138.000 136.880 l S endstream endobj 280 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 281 0 obj<> endobj 282 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0008 Tc 0.1191 Tw (fibra ptica, que garantiza una multiplicacin casi infinita en la oferta de)Tj 0 -1.1171 TD -0.0049 Tc 0.0143 Tw [(programas de televisin y servicios a domicilio, el magnetoscopio e inclu)17(-)]TJ T* 0.0171 Tw [(so el ordenador y la teleinformtica, el mundo audiovisual ha entrado en una)]TJ T* 0.0056 Tc 0.1143 Tw (trepidante aceleracin histrica que exige profundas reflexiones jurdicas)Tj T* -0.0049 Tc 0.0448 Tw [(desde la ms sosegada galaxia Gutember)23.7(g. Y lo que se constata, de entrada,)]TJ 0 -1.1181 TD -0.0020 Tc 0.1219 Tw (es que los sustratos jurdico-doctrinales y hasta las concepciones socio-)Tj 0 -1.1171 TD 0.0018 Tc 0.1181 Tw [(polticas subyacentes se han visto totalmente desbordados por la irrup)-15.3(-)]TJ T* -0.0049 Tc 0.0819 Tw [(cin, en el plano exterior)43.7(, de una multiplicidad casi ilimitada de programas)]TJ T* 0.0810 Tw [(transfronterizos, procedentes de pases con ordenamientos y culturas jurdi)18(-)]TJ T* 0.0571 Tw [(cos tan diferentes como variados, y)72.3(,)0( en el plano nacional, por el acicate que)]TJ T* 0.0990 Tw (la incursin de las televisiones privadas est produciendo en casi todos los)Tj T* 0.0847 Tw [(Estados europeos. Obviamente la conclusin primera es la conveniencia de)]TJ T* 0.1076 Tw [(una regulacin jurdica del fenmeno audiovisual que supere la tradicional)]TJ T* 0.0000 Tw (equivalencia entre el rea de emisin y las fronteras nacionales.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0362 Tw [(Este clamor por una regulacin transfronteriza del fenmeno audiovi)34.2(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0238 Tw (sual fue escuchado, siquiera parcialmente, por la CE al adoptar al final de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0724 Tw (la dcada de los ochenta y tras un atribulado proceso de elaboracin una)Tj T* 0.1200 Tw [(controvertida directiva para la coordinacin de determinadas disposicio)34.2(-)]TJ T* 0.0209 Tw [(nes legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros so)35.2(-)]TJ T* 0.0562 Tw (bre las actividades de radiodifusin televisiva)Tj 6.82 0 0 6.82 272.35 348.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 10.5 0 0 10.5 275.83 344.93 Tm 0.0104 Tc 0.0562 Tw [(, la conocida directiva te)13.3(-)]TJ -19.3248 -1.1171 TD 0.0047 Tw (levisin sin fronteras. A su arropo, las instituciones comunitarias han ido)Tj T* 0.0476 Tw (tejiendo pacientemente una tenue red normativa que intenta abrir paso en)Tj T* 0.0809 Tw (el contexto europeo a una verdadera poltica audiovisual europea para la)Tj T* 0.0361 Tw [(que el T)39(ratado de la Comunidad Europea \(en adelante TCE\), pese a la in)31.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (troduccin del nuevo artculo 128, no ofrece an base jurdica suficiente.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0571 Tw [(Con todo, el trepidante avance cientfico en materia audiovisual, uni)32.3(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0524 Tw (do a la experiencia prctica derivada de alguna de las disposiciones de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0781 Tw [(directiva reseada, mostraron pronto la conveniencia de abordar una pri)34.2(-)]TJ T* 0.1123 Tw [(mera reforma que constituir el )]TJ /F4 1 Tf 13.681 0 TD 0.0000 Tw (leit-motiv)Tj /F5 1 Tf 4.3038 0 TD 0.1124 Tw (del presente trabajo. Por ello,)Tj -17.9848 -1.1171 TD 0.0019 Tw (una vez situado el fenmeno audiovisual en el marco del TCE \(II\), con las)Tj T* 0.0000 Tw [(deficiencias)-249.7(t)]TJ 5.4227 0 TD -0.0048 Tc 0.0095 Tw [(cnico-jurdicas que ello comporta, y analizado )]TJ /F4 1 Tf 19.0021 0 TD 0.0096 Tw [(gr)37(osso modo)]TJ /F5 1 Tf 5.3105 0 TD 0.0000 Tw (el)Tj -29.7352 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(contenido y problemas de transposicin de la directiva televisin sin fronte)21.9(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(ras \(III\), s)-15.2(e)-15.2( )]TJ 5.174 0 TD 0.0104 Tc 0.0133 Tw [(tratar de afrontar)-264.8(el estado de los trabajos institucionales co)18(-)]TJ -5.174 -1.1171 TD 0.0847 Tw [(munitarios para la inminente reforma de la directiva \(IV\). Para terminar)78(,)]TJ T* 0.0942 Tw (antes de ofrecer las preceptivas consideraciones finales \(VI\), se aportar)Tj T* 0.1247 Tw (como corolario final el anlisis de los tmidos pasos dados en el marco)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (comunitario para lograr una verdadera poltica audiovisual europea \(V\).)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 382.449 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (92)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 129.660 319.750 -46.630 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (1)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0389 Tw [(Directiva 89/552/CEE de 3.10.1989, DOCE L 298 de 17.10.1989, pp. 23-30. Sobre ella)]TJ -2.1588 -1.1294 TD 0.0000 Tw (vid. )Tj /F4 1 Tf 1.7988 0 TD 0.0212 Tw (in extenso)Tj /F5 1 Tf 4.3176 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (M)Tj 6.37 0 0 6.37 132.47 113.65 Tm 0.0004 Tc [(ARTN)-360.7(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 161.15 113.65 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 165.87 113.65 Tm 0.0007 Tc [(REZ)-362(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 194.91 113.65 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 201.05 113.65 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 234.69 113.65 Tm 0.0000 Tc 0.0211 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.6812 0 TD -0.0001 Tc (La directiva de televisin: fundamento ju-)Tj -20.7129 -1.1282 TD 0.1059 Tw (rdico, anlisis y transposicin al Derecho de los Estados miembros de la Unin Europea)Tj /F5 1 Tf 37.3671 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD 0.0058 Tc 0.1200 Tw (Ed. Colex, Madrid 1995; ibdem: )Tj /F4 1 Tf 14.2953 0 TD 0.1201 Tw (Die Fernsehrichtlinie)Tj /F5 1 Tf 8.8682 0 TD 0.1200 Tw (, Ed. Peter Lang, Frankfurt-Viena-)Tj -23.1635 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Nueva York-Berna 1995.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 137.130 m 124.000 137.130 l S endstream endobj 283 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 284 0 obj<> endobj 285 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0149 Tc 0.0000 Tw [(II.)-503.2(L)]TJ 7.87 0 0 7.87 108.91 567.8199 Tm -0.0048 Tc [(A)-364.1(TELEVISIN)-364.4(Y)-364.1(E)-0.1(L)]TJ 10.5 0 0 10.5 186.73 567.8199 Tm 0.0103 Tc (TCE: )Tj 7.87 0 0 7.87 212.76 567.8199 Tm -0.0047 Tc [(EL)-364.3(PAPEL)-364.3(PROTAGONISTA)-365.6(D)-0.8(E)-363(L)-0.8(A)-363(JURISPRUDENCIA)]TJ -14.0241 -1.4905 TD 0.0007 Tc (DEL)Tj 10.5 0 0 10.5 120.48 556.09 Tm 0.0149 Tc (TJCE)Tj -3.1867 -2.2343 TD (1.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0151 Tc 0.0248 Tw (La situacin jurdica antes del TUE: la actividad de radiodifusin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(televisiva como una pr)23.7(estacin de servicios)]TJ /F5 1 Tf 0.3333 -2.2343 TD 0.0028 Tc 0.1171 Tw [(El originario T)40.9(ratado constitutivo de la Comunidad Econmica Euro)19(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0723 Tw (pea \(TCEE\) no contena ninguna atribucin expresa de competencias para)Tj 0 -1.1181 TD 0.0581 Tw [(la regulacin del fenmeno televisivo o la consecucin de una poltica au)22.8(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(diovisual comunitaria. Quiere ello decir que, segn el principio de la com)21.8(-)]TJ T* 0.0162 Tw (petencia de atribucin)Tj 6.82 0 0 6.82 180.63 453.66 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (2)Tj 10.5 0 0 10.5 186.87 450.51 Tm 0.0028 Tc 0.0162 Tw [(las instituciones comunitarias, en el marco de la de)21.8(-)]TJ -9.5095 -1.1171 TD 0.0342 Tc 0.0933 Tw (limitacin vertical de competencias, no tienen un poder general para)Tj T* 0.0028 Tc 0.0171 Tw [(adoptar todos los actos necesarios encaminados a lograr una poltica audio)29.5(-)]TJ T* 0.0695 Tw [(visual global. Mas, en modo alguno, supone que las instituciones comuni)23.8(-)]TJ T* 0.0428 Tw [(tarias tan slo dispusieran de aquellas competencias que se les han atribui)26.6(-)]TJ T* [(do expresa y detalladamente. T)80.9(anto el artculo 235, como las teoras de los)]TJ T* 0.0810 Tw (poderes implcitos \()Tj /F4 1 Tf 8.1524 0 TD 0.0000 Tw (implied-powers)Tj /F5 1 Tf 6.2562 0 TD 0.0810 Tw [(\) y del efecto til y necesario, desarro)17(-)]TJ -14.4086 -1.1171 TD 0.0000 Tw (lladas por el TJCE, impiden tal afirmacin. De acuerdo con aquel artculo y)Tj 0 -1.1181 TD 0.1105 Tw [(sus concordantes en los T)42.8(ratados CECA y EURA)116.1(T)18.6(O)0.5(M)]TJ 6.82 0 0 6.82 325.91 359.81 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (3)Tj 10.5 0 0 10.5 329.34 356.66 Tm 0.0028 Tc 0.1105 Tw (, en los supuestos)Tj -23.0781 -1.1171 TD 0.0371 Tw (en que para lograr alguno de los objetivos de la Comunidad resulte precisa)Tj T* 0.0504 Tw [(una accin de sta y el T)43.7(ratado no haya previsto los poderes de accin ne)16.1(-)]TJ T* 0.0895 Tw [(cesarios, el Consejo podr adoptar por unanimidad, a propuesta de la Co)30.4(-)]TJ T* 0.0742 Tw (misin y previa consulta al Parlamento, las disposiciones pertinentes. As,)Tj T* 0.0504 Tw (este precepto ha servido para adoptar diversos instrumentos jurdicos de la)Tj T* 0.0000 Tw [(incipiente poltica audiovisual comunitaria, v)81.8(.gr)56.1(. el Programa MEDIA I.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 390.929 286.280 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (93)Tj ET 1.000 g 87.020 263.010 319.740 -180.760 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 258.81 Tm 0.000 g (2)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 256.8 Tm -0.0001 Tc 0.0706 Tw (Vid. en el antiguo TCEE: artculo 3: A los fines enunciados en el artculo anterior, la)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0942 Tw (accin de la Comunidad llevar consigo, )Tj /F4 1 Tf 17.0847 0 TD 0.0941 Tw (en las condiciones y segn el ritmo previsto en el)Tj -17.0847 -1.1294 TD 0.0435 Tw (presente Tratado )Tj /F5 1 Tf 7.1953 0 TD (\(...\); artculo 4 prrafo 1.: La realizacin de las funciones asignadas a la)Tj -7.1953 -1.1282 TD 0.0412 Tw [(Comunidad corresponder a una Asamblea, un Consejo, una Comisin, un Tribunal de Justi)5.8(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (cia. )Tj /F4 1 Tf 1.6918 0 TD -0.0001 Tc 0.0271 Tw (Cada institucin actuar dentro de los lmites de las competencias atribuidas por el pre-)Tj -1.6918 -1.1282 TD 0.0436 Tw (sente Tratado)Tj /F5 1 Tf 5.5694 0 TD 0.0435 Tw [(;)-294.2(artculo 189 prrafo 1.: )]TJ /F4 1 Tf 11.5224 0 TD 0.0436 Tw (Para el cumplimiento de su misin )Tj /F5 1 Tf 14.4247 0 TD 0.0435 Tw (el Consejo y la)Tj -31.5165 -1.1294 TD 0.1235 Tw (Comisin adotarn reglamentos y directivas, tomarn decisiones \(...\) Todos los subrayados)Tj 0 -1.1282 TD 0.0011 Tc 0.1247 Tw [(son aadidos. Cfr. Ag Dutheillet de Lamothe,)-353(conclusiones al as. 22/70 Comisin/Consejo)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (\(AERT\), )Tj /F4 1 Tf 3.82 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0435 0 TD -0.0001 Tc 0.0447 Tw (1971, pp. 285-296 \(especialmente p. 294\). Actualmente se pronuncia, adems,)Tj -5.8635 -1.1282 TD 0.0000 Tw (en idntico sentido los artculos. E TUE y 3B TCE.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 162.86 Tm 0.0000 Tc (3)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 160.85 Tm -0.0001 Tc 0.0377 Tw (Artculo 203 del Tratado EURATOM \(reproduce el art. 235 TCEE aunque prescindien-)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0140 Tc 0.1106 Tw (do del inciso relativo a en el funcionamiento del mercado comn\) y artculo 95-1. T)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0140 Tw (CECA establece: En todos los casos no previstos en el presente Tratado en que resulte nece-)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0953 Tw [(saria una decisin o una recomendacin de la Comisin para alcanzar, durante el funciona)-7.1(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0106 Tw (miento del mercado comn del carbn y del acero y de conformidad con las disposiciones del)Tj 0 -1.1282 TD 0.0412 Tw (artculo 5, uno de los objetivos de la Comunidad, tal como estn definidos en los artculos 2,)Tj 0 -1.1294 TD 0.0918 Tw (3 y 4, dicha decisin podr tomarse o dicha recomendacin podr formularse con dictamen)Tj 0 -1.1282 TD 0.0341 Tw (favorable del Consejo emitido por unanimidad, previa consulta al Comit consultivo. Vase)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (igualmente artculo 13 del Acta sobre eleccin directa del Parlamento.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 270.500 m 138.000 270.500 l S endstream endobj 286 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 287 0 obj<> endobj 288 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0771 Tw [(Ahora bien, el alcance jurdico de este precepto no debe ser mal in)17.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(terpretado, ya que, en modo alguno, puede deducirse de l una compe)16.1(-)]TJ T* 0.0276 Tw (tencia sobre la competencia )Tj /F4 1 Tf 12.3733 0 TD 0.0000 Tw (\(Kompetenz-Kompetenz\))Tj /F5 1 Tf 10.4924 0 TD 0.0276 Tw (en el sentido dado)Tj -22.8657 -1.1171 TD 0.0228 Tw (a este concepto de genuino cuo alemn en el Derecho constitucional. El)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (mecanismo de modificacin del tratado, recogido hasta noviembre de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0104 Tw [(1993 en el artculo 236 TCEE \(actualmente lo hace en idntico sentido el)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0581 Tw [(art. N TUE\), opera en todo caso como lmite; cada institucin acta den)31.3(-)]TJ T* -0.0001 Tw [(tro de los lmites de las competencias atribuidas por el T)59.9(ratado \(arts. 4-1.,)]TJ T* 0.0152 Tc 0.1095 Tw (189-1., 145, 155, etc.\); y nunca podra recurrirse al artculo 235 como)Tj T* 0.0248 Tw [(fundamento jurdico si existiese en el T)41.8(ratado otras normas de atribucin)]TJ T* 0.0000 Tw (de competencia que prevean otros requisitos procedimentales diferentes. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0867 Tw [(Por otro lado, se impone sealar que, paralelamente al artculo 235,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0780 Tw [(o, mejor dicho, al artculo 95 TCECA, el T)46.6(ribunal de Justicia empez a)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (desarrollar en su ms temprana jurisprudencia la teora de los poderes)Tj T* 0.0179 Tc 0.0000 Tw (implcitos )Tj /F4 1 Tf 4.5714 0 TD (\(implied-powers\),)Tj /F5 1 Tf 7.8352 0 TD 0.1219 Tw (segn la cual las normas contenidas en el)Tj -12.4067 -1.1181 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(T)35.6(ratado llevan implcitas en s mismas todas aquellas otras normas sin)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0704 Tw (las que las primeras perdera su sentido o sin las que no podra lograrse)Tj T* 0.0609 Tw (una aplicacin til y razonable de aquellas)Tj 6.82 0 0 6.82 261.94 371.54 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (4)Tj 10.5 0 0 10.5 265.45 368.39 Tm 0.0151 Tc 0.0610 Tw (. Ello no sera sino el reflejo)Tj -18.3362 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(de una regla interpretativa generalmente admitida tanto en el Derecho In)18.9(-)]TJ T* 0.0362 Tw (ternacional Pblico)Tj 6.82 0 0 6.82 157.64 348.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (5)Tj 10.5 0 0 10.5 161.15 344.93 Tm 0.0152 Tc 0.0362 Tw (, como en el nacional)Tj 6.82 0 0 6.82 255.48 348.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (6)Tj 10.5 0 0 10.5 259 344.93 Tm 0.0152 Tc 0.0362 Tw (, por lo que no puede conside-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.909 344.930 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (94)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 321.860 319.750 -238.830 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 317.16 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (4)Tj 8.5 0 0 8.5 91.36 315.15 Tm 0.0058 Tc 0.1188 Tw [(TJCECA)-374.2(sentencia de 29.11.1956, as. 8/55)-378.9(Fdration Charbonnire de Blgica/Alta)]TJ -2.1694 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Autoridad, )Tj /F4 1 Tf 4.6094 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0529 0 TD -0.0001 Tc 0.0553 Tw (1955-56, pp. 297-326 especialmente p. 305: La Federacin carbonera belga,)Tj -6.6624 -1.1282 TD 0.0530 Tw (recurrente conforme al artculo 33 prrafo 3. del TCECA en relacin al artculo 84 y 85 del)Tj 0 -1.1294 TD 0.1083 Tw (Reglamento del Tribunal entonces vigente, sostuvo a lo largo del procedimiento oral que a)Tj 0 -1.1282 TD 0.0059 Tw (falta de una atribucin expresa contenida en el TCECA la Alta Autoridad no estaba habilitada)Tj 0 -1.1294 TD 0.0282 Tw (para fijar unos precios-base sobre determinadas variedades de carbn, por lo que consideraba)Tj 0 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.0600 Tw (la decisin comunitaria 1-53 de 7 de febrero de 1953 sobre mecanismos de reajuste de precios)Tj 0 -1.1294 TD 0.0871 Tw [(como una atribucin ilegtima de competencias. El reconocimiento de un poder semejante su)47(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0047 Tw [(pondra, segn la Federacin, una interpretacin extensiva inadmisible en Derecho \(vid. p. 304\))57.6(.)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0506 Tw (El Ag Lagrange rechaz de plano esta postura \(pp. 234-290, especialmente p. 287\), conside-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0377 Tw (rando la decisin en cuestin ajustada a Derecho por encuadrarse dentro de lo necesario para)Tj 0 -1.1294 TD 0.1000 Tw (lograr el objetivo final establecido en el Tratado. Cfr. al respecto la nota de B)Tj 6.37 0 0 6.37 347.77 209.6 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (OULOIS)Tj 8.5 0 0 8.5 371.14 209.6 Tm 0.0000 Tc 0.1000 Tw (, J. en)Tj /F4 1 Tf -35.0847 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0542 Tw (Annuaire Franais de Droit International )Tj /F5 1 Tf 17.2412 0 TD [(1956, pp. 441-452. En idntico sentido se expres)]TJ -17.2412 -1.1294 TD 0.1153 Tw [(el Alto Tribunal comunitario en su)-363.6(sentencia de 15.7.1960, as. 20/59 Italia/Alta Autoridad,)]TJ /F4 1 Tf 0 -1.1282 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0529 0 TD -0.0001 Tc 0.0542 Tw [(1960, pp. 708-718; sentencia de 15.7.1960, as. 25/59 Pases Bajos/Alta Autoridad,)]TJ /F4 1 Tf 33.8165 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf -35.8694 -1.1294 TD 0.0000 Tc (1960, pp. 781-791.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 163.64 Tm (5)Tj 8.5 0 0 8.5 91.13 161.63 Tm -0.0096 Tc 0.0788 Tw (Cfr. D)Tj 6.37 0 0 6.37 113.01 161.63 Tm -0.0087 Tc 0.0000 Tw [(EZ)-423.2(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 136.53 161.6299 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 142.58 161.6299 Tm -0.0089 Tc (ELASCO)Tj 8.5 0 0 8.5 169.7 161.6299 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 175.75 161.6299 Tm -0.0089 Tc (ALLEJO)Tj 8.5 0 0 8.5 198.73 161.6299 Tm -0.0094 Tc 0.0788 Tw (, M., )Tj /F4 1 Tf 2.2376 0 TD (Las organizaciones internaciones)Tj /F5 1 Tf 13.3365 0 TD [(, Ed. Tecnos, Ma)7(-)]TJ -30.3753 -1.1294 TD 0.0189 Tw (drid 1994, p. 68; Z)Tj 6.37 0 0 6.37 135.7 152.03 Tm -0.0088 Tc 0.0000 Tw (ULEEG)Tj 8.5 0 0 8.5 156.27 152.03 Tm -0.0095 Tc 0.0188 Tw (, M., International Organizations, Implied Powers, en B)Tj 6.37 0 0 6.37 350.36 152.03 Tm -0.0088 Tc 0.0000 Tw (ERNHARD)Tj 8.5 0 0 8.5 380.72 152.03 Tm -0.0096 Tc 0.0188 Tw (, R.)Tj -36.2118 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.0000 Tw (\(coord.\): )Tj /F4 1 Tf 3.62 0 TD (Encyclopedia of Public International Law)Tj /F5 1 Tf 16.6706 0 TD (1984, Instalment 7, p. 312.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm 0.0000 Tc (6)Tj 8.5 0 0 8.5 91.36 132.84 Tm 0.0058 Tc 0.1141 Tw (La Constitucin norteamericana recoge la denominada )Tj /F4 1 Tf 23.1118 0 TD (Necesary and Proper Clause)Tj /F5 1 Tf 12.0859 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -37.3671 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0224 Tw [(siendo conocida la sentencia McCulloch versus Maryland en la que el juez Marshall fij su al)19.9(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0471 Tw (cance en relacin al Derecho Federal americano, cfr. TJCE sentencia de 29/11/1956, As. 8/55)Tj 0 -1.1282 TD 0.0071 Tw (Fdration Charbonire de Belgique/Alta Autoridad, )Tj /F4 1 Tf 21.1059 0 TD -0.0050 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9812 0 TD -0.0047 Tc 0.0070 Tw [(1955-56, pp. 291-326 \(p. 305\). En el)]TJ -23.0871 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0706 Tw (resto de versiones lingsticas de la Recopilacin de Jurisprudencia diferentes del francs, no)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (coinciden las pginas \(en ingls 1955, pp. 292-309 y en alemn pp. 297-326\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 329.380 m 124.000 329.380 l S endstream endobj 289 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 290 0 obj<> endobj 291 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1124 Tw [(rarse al artculo 235 como una codificacin de este principio. En reali)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1200 Tw (dad, este precepto va ms all de las tcnicas de poderes implcitos ya)Tj T* 0.0742 Tw [(que permite una extensin de las competencias de las instituciones co)13.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(munitarias a materias que el T)42.7(ratado CEE no les atribua)]TJ 6.82 0 0 6.82 338.48 535.78 Tm 0.0000 Tc (7)Tj 10.5 0 0 10.5 342 532.63 Tm (.)Tj -22.6648 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0028 Tw [(Ms usada por el TJCE ha sido sin embar)28.5(go la doctrina del )]TJ /F4 1 Tf 24.7095 0 TD (efecto til)Tj -26.3286 -1.1181 TD 0.1191 Tw (y necesario)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 138.1 512.31 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (8)Tj 10.5 0 0 10.5 141.61 509.16 Tm 0.0151 Tc 0.1191 Tw [(, por otra parte estrechamente emparentada con la anterior)69.4(.)]TJ -5.199 -1.1171 TD 0.0191 Tw [(De esta manera, la interpretacin buscada por el Alto T)52.2(ribunal comunita-)]TJ T* 0.1133 Tw [(rio ha de hallar los criterios adecuados que, en el contexto teleolgico,)]TJ T* 0.0391 Tw [(permitan dotar al precepto comunitario de la eficacia que ms acorde re)15.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw [(sulte para la consecucin de los objetivos de la Comunidad. Ha sido, pre)14.2(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(cisamente, en base a esta doctrina, en virtud de la que el T)53.2(ribunal ha fun-)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (damentado su polmica jurisprudencia sobre la eficacia directa de las)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (Directivas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0277 Tw (Debemos, as, concluir que las instituciones comunitarias, junto a las)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0791 Tw [(competencias explcitas atribuidas por el T)47.5(ratado, poseen todas aquellas)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0753 Tw [(que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones a ellas en)11.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0048 Tw [(comendadas. De esta forma el T)41.8(ribunal comunitario con un mtodo inter)9.4(-)]TJ T* 0.0438 Tw [(pretativo complacientemente integrador y dinmico ha ampliado nota)18(-)]TJ T* 0.0315 Tw (blemente el alcance de las atribuciones expresas de competencias hechas)Tj T* 0.0780 Tw [(en el T)37.1(ratado, lo cual no siempre ha sido bien recibido por la doctrina)]TJ 6.82 0 0 6.82 400.62 348.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (9)Tj 10.5 0 0 10.5 404.14 344.93 Tm (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0076 Tw [(Ahora bien, la Comunidad no est legitimada para elaborar al amparo del)]TJ T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (artculo 235 o sus correlativas teoras de los poderes implcitos o del)Tj T* 0.0152 Tc 0.0199 Tw [(efecto til y necesario, sin ninguna otra atribucin competencial, una po)15.2(-)]TJ T* 0.1248 Tw (ltica audiovisual comunitaria de carcter general. No obstante, pueden)Tj T* 0.0534 Tw (resultar muy tiles para la elaboracin de determinados instrumentos ju-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.079 286.280 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (95)Tj ET 1.000 g 87.020 263.000 319.740 -180.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 258.81 Tm 0.000 g (7)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 256.8 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (As se expresa L)Tj 6.37 0 0 6.37 164.4 256.8 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (PEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 183.34 256.8 Tm 0.0000 Tc (E)Tj 6.37 0 0 6.37 188.53 256.8 Tm 0.0006 Tc (SCUDERO)Tj 8.5 0 0 8.5 218.28 256.8 Tm 0.0000 Tc 0.1035 Tw (, M., )Tj /F4 1 Tf 2.3447 0 TD -0.0001 Tc 0.1036 Tw (Los obstculos tcnicos al comercio en la CEE)Tj /F5 1 Tf 19.58 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -37.3671 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0094 Tw [(Universidad de Granada, Granada 1991, pp. 219-220. Este autor, pese a que su obra se consa)7(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0788 Tw (gra especficamente al estudio de una temtica bien diferente a la aqu tratada, presenta una)Tj 0 -1.1282 TD 0.0071 Tw (brillante descripcin general de la delimitacin vertical de competencias en el Derecho comu-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (nitario \()Tj /F4 1 Tf 3.1929 0 TD 0.0000 Tc (op. cit.,)Tj /F5 1 Tf 3.2494 0 TD -0.0001 Tc (pp. 204-231\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 210.84 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 208.83 Tm -0.0001 Tc 0.1023 Tw [(TJCE Sentencia de 15/07/1960, as. 20/59 Italia/Alta Autoridad)-355.4(\(tarifas para transporte)]TJ -2.1588 -1.1294 TD 0.0200 Tw (de carbn por carretera\), )Tj /F4 1 Tf 10.1553 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0188 0 TD -0.0001 Tc 0.0200 Tw (1960, pp. 663-697 \(especialmente p. 688: La doctrine et la ju-)Tj -12.1741 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.0341 Tw [(risprudence sont daccord pour admettre que les rgles tablies par un trait impliquent les nor)50.5(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0329 Tw [(mes sans lesquelles ces rgles ne peuvent tre appliques utilement ou raisonnablement\); Sen)54(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.1142 Tw (tencia de 31/03/1971, as. 22/70 Comisin/Consejo \(AERT\), )Tj /F4 1 Tf 24.4435 0 TD -0.0097 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0624 0 TD -0.0094 Tc 0.1141 Tw (1971, pp. 263-284, \(p. 276,)Tj -26.5059 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0929 Tw (fto. 24: Larticle 75 paragraphe 1 charge le Conseil de \(...\) prendre toutes autres disposi-)Tj 0 -1.1282 TD 0.1106 Tw (tions utiles\); sentencia de 21.06.1974, as. 2/74 Reyners, )Tj /F4 1 Tf 24.4024 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1082 0 TD 0.0000 Tc 0.1106 Tw (1974, pp. 631-657 \(p. 655,)Tj -26.5106 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0494 Tw (fto. 50\). Especialmente generoso se mostr el TJCE en la sentencia de 12.07.1973, as. 70/72)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Comisin/Alemania, )Tj /F4 1 Tf 8.6776 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1224 0 TD 0.0000 Tc 0.1247 Tw [(1973, pp. 813-833, en particular p. 829, fto. 13 \(en virtud de un)]TJ -10.8 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0377 Tw (efecto til del art. 93-2. TCEE se deduce la posibilidad de exigir el reembolso de las ayudas)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (otorgadas en violacin del Tratado\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.0000 Tc (9)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 103.28 Tm (C)Tj 6.37 0 0 6.37 111.04 103.28 Tm 0.0004 Tc (OLIN)Tj 8.5 0 0 8.5 126.26 103.28 Tm 0.0000 Tc 0.0058 Tw (, J.P., )Tj /F4 1 Tf 2.4553 0 TD -0.0001 Tc 0.0059 Tw (Le gouvernement des juges dans les Communauts Europennes)Tj /F5 1 Tf 25.8388 0 TD (, R. Pichon,)Tj -32.9106 -1.1282 TD 0.1141 Tw (Paris 1966. Este autor se cuestiona si no son excesivos los poderes concedidos al Tribunal)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (\(vid. especialmente pp. 13, 37 y, sobre todo, p. 513\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 270.500 m 138.000 270.500 l S endstream endobj 292 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 293 0 obj<> endobj 294 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0198 Tc 0.1201 Tw (rdicos complementarios para los que no exista una base jurdica sufi-)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0066 Tw [(ciente en el T)38(ratado, pero sean convenientes o incluso necesarios para lo)13.3(-)]TJ T* 0.0743 Tw (grar una aplicacin razonable de otras normas efectivamente insertas en)Tj T* 0.0000 Tw (el Derecho originario comunitario. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0990 Tw (Es por ello y resulta fundamental respecto a nuestro tema que)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0048 Tw [(se hace preciso buscar en el T)33.2(ratado una atribucin de competencia sufi-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0267 Tw (ciente para, prescindiendo del papel que pueda jugar de forma accesoria)Tj T* 0.0352 Tw [(y puntual el artculo 235, poder regular la actividad de radiodifusin te)-5.8(-)]TJ T* 0.0372 Tw (levisiva. A este respecto, el TJCE se encontr en 1974 con el dilema de)Tj T* 0.0305 Tw (tener que dilucidar en el asunto )Tj /F4 1 Tf 13.6171 0 TD 0.0000 Tw (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 245.15 465.39 Tm 0.0205 Tc (10)Tj 10.5 0 0 10.5 255.41 462.24 Tm 0.0199 Tc 0.0305 Tw (si la actividad de radiodifusin)Tj -17.38 -1.1171 TD 0.0657 Tw (televisiva se trataba de una mercanca al estilo de los bienes inmateria-)Tj T* 0.0486 Tw (les como la electricidad)Tj 6.82 0 0 6.82 178.9 441.93 Tm -0.0352 Tc 0.0000 Tw (11)Tj 10.5 0 0 10.5 185.62 438.78 Tm 0.0199 Tc 0.0486 Tw (, en cuyo caso resultara subsumible en los ar-)Tj -10.7333 -1.1171 TD 0.1133 Tw [(tculos 30 y siguientes del T)34.2(ratado o si, por el contrario, se trataba de)]TJ T* 0.0981 Tw (una prestacin de servicios, con lo que le resultaran aplicables los ar-)Tj T* 0.0000 Tw (tculos 59 y ss.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1123 Tw (El TJCE, siguiendo la propuesta del Abogado General REISCHL)Tj 6.82 0 0 6.82 383.01 395 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (12)Tj 10.5 0 0 10.5 390.04 391.85 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0753 Tw (consider que las emisiones de televisin como tales, incluidas aquellas)Tj T* 0.0046 Tw [(que tengan un fin publicitario, caen bajo las disposiciones del T)47.6(ratado re-)]TJ T* 0.0667 Tw (lativas a la libre prestacin de servicios)Tj 6.82 0 0 6.82 248.73 359.81 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (13)Tj 10.5 0 0 10.5 255.76 356.66 Tm 0.0151 Tc 0.0667 Tw (, mientras que el comercio con)Tj -17.4133 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(los materiales diversos \(soportes de sonido, pelculas, aparatos y otros)]TJ T* 0.0409 Tc 0.0990 Tw (productos utilizados para la emisin de programas de televisin\) es)Tj T* 0.0151 Tc 0.0772 Tw (subsumible en las disposiciones sobre libre circulacin de mercancas)Tj 6.82 0 0 6.82 383.01 324.62 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (14)Tj 10.5 0 0 10.5 390.04 321.47 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw (Similar criterio diferenciador entre servicios y mercancas utilizaron el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0628 Tw [(T)34.8(ribunal y el Abogado General LENZ en el asunto )]TJ /F4 1 Tf 21.8229 0 TD 0.0000 Tw (Cinthque)Tj /F5 1 Tf 5.0324 0 TD 0.0149 Tc 0.0630 Tw (al consi-)Tj -26.8552 -1.1171 TD 0.0111 Tc 0.0076 Tw (derar que las cuestiones suscitadas como consecuencia de una prohibicin)Tj T* 0.0104 Tc 0.0486 Tw (temporal de venta de pelculas de vdeo, en provecho de las salas de cine)Tj 0 -1.1181 TD 0.0079 Tc 0.0120 Tw [(comerciales, tena que ser considerada y)-251.2(r)3.3(esuelta )5.7(a )5.7(partir )5.7(de )5.7(las )5.7(disposicio)-8.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0457 Tw (nes del tratado relativas a la circulacin de mercancas y no a partir de las)Tj T* 0.0076 Tw (de prestacin de servicios)Tj 6.82 0 0 6.82 182.68 242.5 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 10.5 0 0 10.5 189.57 239.35 Tm 0.0047 Tc 0.0076 Tw (. Importante es, en definitiva, diferenciar lo que)Tj -11.1095 -1.1171 TD 0.0060 Tc 0.0310 Tw [(es la obra artstica \(la pelcula\) de su soporte material )-12.5(\(rollo )-5.7(o )-5.7(vdeo-ca-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.869 227.620 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (96)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 205.980 319.750 -122.950 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 202.02 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (10)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 200.01 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw [(Se trataba de una cuestin prejudicial que encontr su origen en un procedimiento pe)-7.1(-)]TJ -2.4835 -1.1294 TD 0.0530 Tw (nal incoado en Italia contra el promotor de una cadena privada de televisin infringiendo las)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (normas nacionales relativas al monopolio estatal italiano de materia televisiva.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 173.24 Tm 0.0000 Tc (11)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 171.22 Tm -0.0001 Tc 0.0494 Tw (En el conocido asunto Costa/Enel el TJCE haba considerado la electricidad como una)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0506 Tw (mercanca en el sentido del Tratado; TJCE sentencia de 15.7.1964, as. 6/64 Costa/Enel, )Tj /F4 1 Tf 35.8694 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf -35.8694 -1.1294 TD 0.0000 Tc (1964, pp. 1251 y ss.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.45 Tm (12)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 142.44 Tm -0.0001 Tc (Abogado General Reischl, conclusiones al as. 155/73 )Tj /F4 1 Tf 21.5765 0 TD 0.0000 Tc (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 2.6659 0 TD -0.0001 Tc (, cit., )Tj /F4 1 Tf 2.2494 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (1974, p. 4.412.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm (13)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 132.84 Tm (TJCE As.155/73 )Tj /F4 1 Tf 6.9165 0 TD (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 2.6659 0 TD -0.0001 Tc (, cit., p. 432 tenor 1. de la sentencia.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.0000 Tc (14)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Ibdem, p. 428, fto.7 y p. 432 tenor 1. de la sentencia.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm 0.0109 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 8.5 0 0 8.5 94.23 113.65 Tm 0.0094 Tc 0.0305 Tw [(TJCE sentencia de11.07.1985, as. 60-61/84 Cinthque/FNCF,)]TJ /F4 1 Tf 26.2388 0 TD 0.0092 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0788 0 TD 0.0094 Tc 0.0306 Tw (1985, pp. 2.618-)Tj -30.8247 -1.1282 TD 0.1224 Tw (2.628 \(p. 2.623, fto. 11\). Sin embargo las Directivas sobre cinematografa \(DOCE 1963,)Tj 0 -1.1294 TD 0.0117 Tc 0.1235 Tw (pp. 2.661-2.663\) se han dictado al amparo de las disposiciones relativas a la libertad de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0093 Tc 0.0000 Tw (prestacin de servicios.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 213.500 m 124.000 213.500 l S endstream endobj 295 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 296 0 obj<> endobj 297 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0533 Tw [(sette\). La emisin de la pelcula es una prestacin de servicios; la impor)34.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tacin de un vdeo-casette lo es de una mercanca.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0523 Tw [(La jurisprudencia posterior no aporta en el aspecto relativo a la consi)-15.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0142 Tc 0.1152 Tw (deracin de la actividad de radiodifusin televisiva como prestacin de)Tj T* 0.0047 Tc 0.0781 Tw (servicio en el sentido de los artculos 59 y ss. del TCEE novedad alguna.)Tj 0 -1.1181 TD 0.0095 Tw (En el asunto )Tj /F4 1 Tf 5.2857 0 TD 0.0000 Tw (Debauve)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 180.2 512.31 Tm 0.0044 Tc (16)Tj 10.5 0 0 10.5 187.09 509.16 Tm 0.0047 Tc 0.0095 Tw (, tras remitirse expresamente a la doctrina )Tj /F4 1 Tf 17.7257 0 TD 0.0000 Tw (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 2.6952 0 TD 0.0000 Tc ()Tj -29.9514 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1010 Tw (establece que no hay razn alguna para tratar a las retransmisiones de)Tj T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (televisin va cable de forma diferente)Tj 6.82 0 0 6.82 271.33 488.85 Tm 0.0293 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 278.54 485.7 Tm 0.0285 Tc 0.1114 Tw (. En la sentencia recada en)Tj -18.24 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0657 Tw (1988 con ocasin del complejo caso )Tj /F4 1 Tf 15.6343 0 TD 0.0150 Tc 0.0659 Tw [(Bond van Adverteer)36.9(ders)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 357.67 477.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (18)Tj 10.5 0 0 10.5 368.16 473.97 Tm 0.0150 Tc 0.0659 Tw [(el T)35.9(ribu-)]TJ -26.7752 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0799 Tw [(nal declar que la difusin por cable de programas televisados emitidos)]TJ T* 0.0172 Tw [(desde otros Estados miembros con mensajes publicitarios especficamen)13.2(-)]TJ T* 0.0438 Tw [(te destinados al pblico del Estado de recepcin constituye varias pres)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (taciones de servicios en el sentido de los artculos 59 y 60 TCEE)Tj 6.82 0 0 6.82 374.41 430.2 Tm 0.0147 Tc (19)Tj 10.5 0 0 10.5 381.44 427.05 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -26.421 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.0990 Tw [(Por lo que respecta a la jurisprudencia sur)10.4(gida ya en la dcada de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0009 Tw (los noventa cabe decir que en la primera de ellas, asunto )Tj /F4 1 Tf 24.2248 0 TD 0.0252 Tc 0.0000 Tw (ERT)Tj /F5 1 Tf 2.1286 0 TD 0.0248 Tc [(\(monop)9.6(o)9.6(-)]TJ -26.3533 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1124 Tw (lio griego de televisin\))Tj 6.82 0 0 6.82 194.51 395 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (20)Tj 10.5 0 0 10.5 201.54 391.85 Tm 0.0151 Tc 0.1124 Tw [(, el T)36(ribunal se remite de nuevo a la doctri)6.5(n)-9.8(a)-9.8( )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.091 391.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (97)Tj ET 1.000 g 87.020 368.560 319.740 -286.310 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 364.36 Tm 0.000 g -0.0181 Tc (16)Tj 8.5 0 0 8.5 107.76 362.35 Tm -0.0189 Tc 0.0965 Tw (El origen del asunto Debauve se remonta al ao 1979. El Derecho belga prevea para las)Tj -2.44 -1.1294 TD 0.0388 Tw (emisiones de radio y televisin un monopolio a favor de dos empresas belgas a las que les estaba)Tj 0 -1.1282 TD 0.0482 Tw (legal y expresamente prohibida la emisin de publicidad comercial. Igualmente, estaba prohibida)Tj 0 -1.1294 TD 0.0129 Tw [(la retransmisin a terceros por ejemplo va cable de programas de radio o televisin que con)-15.4(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0647 Tw (tuvieran mensajes publicitarios. Tras denuncia de diferentes organizaciones de consumidores fue)Tj 0 -1.1294 TD 0.0835 Tw (procesada la empresa distribuidora, Coditel, acusada de haber violado la prohibicin de emisin)Tj 0 -1.1282 TD 0.0882 Tw [(de publicidad en sus retransmisiones radio-televisivas. Los acusados, entre ellos Debauve, argu)-7.1(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0035 Tw (mentaron en su defensa que tal prohibicin era contraria a los artculos 59 a 66 TCEE. Ante ello el)Tj 0 -1.1282 TD 0.0141 Tw (Tribunal de Lttich haciendo uso de la potestad del artculo 177 prrafo segundo TCEE plante al)Tj 0 -1.1294 TD 0.0318 Tw (TJCE la cuestin prejudicial de si una norma nacional que prohba la retransmisin de programas)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (de televisin con mensajes publicitarios va cable es compatible con el artculo 59 TCEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 258.81 Tm 0.0000 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 256.8 Tm 0.0317 Tw (TJCE sentencia de 18.3.1980, as. 52/79 Debauve, )Tj /F4 1 Tf 20.3294 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0306 0 TD 0.0001 Tc 0.0316 Tw (1980., pp. 833 y ss., en particu-)Tj -24.8435 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (lar. 855, fto. 8.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 239.62 Tm (18)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 237.61 Tm -0.0001 Tc 0.1247 Tw (El artculo 4 prrafo 1. del Reglamento ministerial que regulaba las retransmisiones)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0341 Tw (por cable prohiba retransmitir a travs de las redes de cable nacionales programas proceden-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0011 Tc 0.1235 Tw (tes del extranjero que contuvieran publicidad especialmente dirigida al pblico neerlands,)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0577 Tw (salvo que dispusieran de autorizacin ministerial expresa. Comoquiera que no era el caso de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0318 Tw (los afectados en el proceso nacional, una empresa distribuidora y diferentes agencias publici-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0706 Tw (tarias, hicieron constar en su defensa que tal disposicin reglamentaria era contraria tanto al)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (artculo 59 del Tratado como al artculo 10 CEDH.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 172.46 Tm -0.0253 Tc (19)Tj 8.5 0 0 8.5 107.64 170.45 Tm -0.0248 Tc 0.0059 Tw (TJCE sentencia de 26.4.1988, as. 352/85 Bond van Adverteerders, )Tj /F4 1 Tf 25.2824 0 TD -0.0250 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.88 0 TD -0.0247 Tc 0.0059 Tw (1988, pp. 2.085 y ss.,)Tj -29.5882 -1.1294 TD -0.0095 Tc 0.0000 Tw (especialmente, p. 2.137, tenor 1. de la sentencia.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 153.27 Tm 0.0000 Tc (20)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 151.26 Tm -0.0001 Tc 0.0165 Tw (Elliniki Radiofonia Tileorasi-Etairia \(ERT\) era una empresa pblica griega bajo el con-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0071 Tw (trol del Estado, a la que se le haba concedido un derecho exclusivo tanto de emisin nacional)Tj 0 -1.1282 TD 0.0094 Tw (de programas de televisin como de retransmisin de programas extranjeros. En diciembre de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0518 Tw (1988 una persona jurdica de Derecho privado y el alcalde de la ciudad de Thessaloniki fun-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0200 Tw (daron una empresa de televisin y empezaron a emitir programas. As lleg el caso al juez de)Tj 0 -1.1294 TD -0.0002 Tc 0.0589 Tw (primera instancia )Tj /F4 1 Tf 7.2812 0 TD -0.0001 Tc (\(Monomeles Protodikeio\))Tj /F5 1 Tf 10.6141 0 TD (al que se le solicit que se prohibiera la emisin)Tj -17.8953 -1.1282 TD 0.0941 Tw (de la programacin, se tomaran medidas ejecutorias y se embargara todo el equipo tcnico.)Tj 0 -1.1294 TD 0.0741 Tw (Los acusados se defendieron amparndose en el Derecho Comunitario, de modo que el juez)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 376.000 m 138.000 376.000 l S endstream endobj 298 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 299 0 obj<> endobj 300 0 obj<> endobj 301 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0247 Tc 0.0000 Tw (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 102.48 570.31 Tm 0.0249 Tc (21)Tj 10.5 0 0 10.5 109.65 567.82 Tm 0.0247 Tc 0.0305 Tw (, mientras que en las dos sentencias restantes, )Tj /F4 1 Tf 19.8829 0 TD 0.0000 Tw (Comisin/Pases)Tj -23.381 -1.1171 TD 0.0245 Tc (Bajos)Tj /F5 1 Tf 2.7248 0 TD 0.0243 Tc (y )Tj /F4 1 Tf 0.8457 0 TD 0.0151 Tc 0.0467 Tw (Stichting Collectieve Anteneencolectieve Gouda)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 321.16 559.24 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (22)Tj 10.5 0 0 10.5 328.19 556.09 Tm 0.0151 Tc 0.0467 Tw (, ni siquiera se)Tj -24.3114 -1.1171 TD 0.0104 Tw [(plantea la cuestin, dndose en todo momento por supuesto que la activi)13.3(-)]TJ T* 0.0562 Tw (dad de radiodifusin televisiva es una prestacin de servicios)Tj 6.82 0 0 6.82 343.98 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 10.5 0 0 10.5 351.01 532.63 Tm 0.0151 Tc 0.0562 Tw (. Idntico)Tj -26.4848 -1.1171 TD 0.0191 Tw (criterio se mantiene en la ms reciente jurisprudencia, en la cual el TJCE)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ya ni entra a examinar la prestacin de servicio)Tj 6.82 0 0 6.82 278.13 512.31 Tm 0.0147 Tc (24)Tj 10.5 0 0 10.5 285.16 509.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 287.785 509.160 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (98)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 484.610 319.750 -401.580 re 298.982 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 478.26 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0683 Tw (griego haciendo uso del prrafo segundo del artculo 177 plante una cuestin prejudicial al)Tj 0 -1.1282 TD 0.1129 Tw (TJCE formulando diez preguntas sobre la interpretacin del Tratado, en especial de los ar-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (tculos 2, 3f, 9, 30, 36, 85 y 86, as como del artculo 10 CEDH.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 451.49 Tm (21)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 449.48 Tm -0.0001 Tc 0.0142 Tw (TJCE sentencia de 18.6.1991, as. C-260/89 ERT, )Tj /F4 1 Tf 20.04 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0118 0 TD 0.0000 Tc 0.0141 Tw (1991, p. I-2925, fto. 13. Vid. so-)Tj -24.5353 -1.1294 TD 0.0140 Tc 0.1106 Tw (bre esta sentencia M)Tj 6.37 0 0 6.37 147.8 439.88 Tm 0.0145 Tc 0.0000 Tw [(ARTN)-502(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 178.8 439.88 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 183.65 439.88 Tm 0.0148 Tc [(REZ)-500.1(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 215 439.88 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 221.26 439.88 Tm 0.0146 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 255.63 439.88 Tm 0.0140 Tc 0.1106 Tw [(, J., Fernsehmonopole und Gemeins)-9.5(-)]TJ -21.4953 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (chaftsrecht )Tj /F4 1 Tf 5.1353 0 TD (Zeitschrift fr Urherber- und Medienrecht )Tj /F5 1 Tf 17.1894 0 TD 0.0000 Tc (1992, pp. 607-613.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 422.71 Tm (22)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 420.69 Tm -0.0001 Tc 0.0318 Tw (El origen de los asuntos C-288/89 Stichting y C-353/89 Comisin/Pases Bajos, cit., se)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0588 Tw (cifra, por su parte, en la polmica ley neerlandesa reguladora de la produccin y difusin de)Tj 0 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0753 Tw (programas radiofnicos y de televisin \(en adelante, )Tj /F4 1 Tf 21.4235 0 TD 0.0000 Tw (mediawet)Tj /F5 1 Tf 3.7918 0 TD 0.0753 Tw [(\). Concretamente en las condi)7(-)]TJ -25.2153 -1.1282 TD 0.0435 Tw (ciones impuestas por el artculo 66 para la retransmisin por cable de programas provenientes)Tj 0 -1.1294 TD 0.0247 Tw [(de otros Estados miembros que contengan publicidad especialmente destinada al pblico neer)22.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0753 Tw [(lands.)-325.4(La misma ley obliga igualmente a los organismos de televisin a dirigirse a una con)18.7(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0012 Tw (creta empresa nacional holandesa )Tj /F4 1 Tf 13.4965 0 TD 0.0000 Tw (\(bedrijf\))Tj /F5 1 Tf 3.5329 0 TD 0.0012 Tw [(a la que se reserva la realizacin tcnica de determi)19.9(-)]TJ -17.0294 -1.1282 TD 0.0176 Tw (nados programas. La )Tj /F4 1 Tf 8.56 0 TD 0.0000 Tw (mediawet)Tj /F5 1 Tf 4.0541 0 TD 0.0177 Tw [(prevea igualmente la exigencia de determinadas condiciones )20(a)]TJ -12.6141 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.1188 Tw (la estructura de las emisoras de televisin establecidas en otro Estado miembro para poder)Tj 0 -1.1282 TD 0.0141 Tw (emitir programas a los Pases Bajos. En el asunto C-353/89 la Comisin, haciendo uso del ar-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0377 Tw (tculo 169 TCEE, recurre al TJCE instndole a que declare que el Estado de los Pases Bajos)Tj 0 -1.1282 TD 0.0046 Tc 0.0071 Tw (ha incumplido \(a travs de la )Tj /F4 1 Tf 12.02 0 TD 0.0045 Tc 0.0000 Tw (mediawet)Tj /F5 1 Tf 3.8729 0 TD 0.0046 Tc 0.0071 Tw (\) sus obligaciones derivadas del artculo 59 TCEE. El)Tj -15.8929 -1.1294 TD 0.0730 Tw (asunto C-288/89 es una cuestin prejudicial planteada por el )Tj /F4 1 Tf 25.3682 0 TD 0.0729 Tw (Raad van State )Tj /F5 1 Tf 6.5977 0 TD (a instancia de)Tj -31.9659 -1.1282 TD 0.0353 Tw [(10 empresas distribuidoras de televisin por cable, a quienes se haba impuesto sendas mul)-26(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0847 Tw (tas por incumplimiento de los requisitos exigidos en materia de publicidad \(prohibicin de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0025 Tc 0.1221 Tw [(anuncios para determinados productos o en das festivos, limitaciones a la duracin o fre)-32.8(-)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0506 Tw (cuencia, etc.\) por la Mediawet para la retransmisin de programas extranjeros. Se cuestio-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0047 Tw (na igualmente la compatibilidad de la citada ley con el artculo 59 TCEE. Ambos asuntos me-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (recieron conclusiones conjuntas del Abogado General Tesauro, aunque sentencias separadas.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 240.4 Tm -0.0054 Tc (23)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 238.39 Tm -0.0048 Tc 0.0788 Tw (TJCE as. C-353/89 Comisin/Pases Bajos, cit., ftos. 11 a 20 \(campo de aplicacin del)Tj -2.4729 -1.1294 TD 0.0000 Tw [(artculo 59\) y as. C-288/89 Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda, cit.,)-221.3(ftos. 9 a 16.)]TJ 5.52 0 0 5.52 84.26 221.21 Tm 0.0290 Tc (24)Tj 8.5 0 0 8.5 94.59 219.2 Tm 0.0282 Tc 0.1212 Tw (Cfr. TJCE sentencia de 16.12.1992, as. C-211/91 Comisin/Blgica, )Tj /F4 1 Tf 30.4435 0 TD 0.0280 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.2612 0 TD (1992,)Tj -35.2541 -1.1294 TD 0.0247 Tc 0.0153 Tw (pp. I-)Tj 2.3306 0 TD -0.0002 Tc (6.757-6.779. El TJCE declar contrario al Derecho comunitario, especialmente a los ar-)Tj -2.3306 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0130 Tw [(tculos 52, 59, 60 y 221, la legislacin belga de la Comunidad flamenca que prohiba la trans)-6(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0530 Tw (misin, en una red de distribucin de programas televisados de servicios de radiodifusin de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0083 Tw (otros Estados miembros, si la emisin no se realizaba en la lengua o en las lenguas del Estado)Tj 0 -1.1294 TD 0.0118 Tw (miembro en que estuviese establecido el servicio de radiodifusin. Por ltimo, en la sentencia)Tj 0 -1.1282 TD 0.0824 Tw [(de 05.10.1994, as. C-23/93 TV 10)-333(S.A./Commissariaat voor de Media, el TJCE analiza una)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0494 Tw (vez ms una medida adoptada por el )Tj /F4 1 Tf 15.1424 0 TD (Commissariaat voor de Media)Tj /F5 1 Tf 12.6388 0 TD -0.0002 Tc 0.0496 Tw (holands tendente a evi-)Tj -27.7812 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0246 Tw (tar que un organismo de televisin se sustraiga a la normativa audiovisual holandesa median-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0871 Tw (te el establecimiento en Luxemburgo. El TJCE solventa la cuestin relativa a la categoriza-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0058 Tc 0.1188 Tw (cin de la actividad de radiodifusin televisiva como una prestacin de servicios con una)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0047 Tw (simple remisin a su jurisprudencia )Tj /F4 1 Tf 14.4929 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 2.6659 0 TD -0.0001 Tc 0.0047 Tw (. Por ltimo, el TJCE ha tenido tambin ocasin de)Tj -17.1588 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0188 Tw [(entrar a examinar la inadecuada transposicin de la directiva en los ordenamientos belga y bri)23.4(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0071 Tw (tnico, sentencias de 10.9.1996, as. C-11/95 Comisin/Blgica y as. C-222/94 Comisin/Reino)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Unido \(no publicadas an en la Recopilacin oficial\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 492.130 m 124.000 492.130 l S endstream endobj 302 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 303 0 obj<> endobj 304 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0361 Tc 0.1038 Tw (Si bien no tenemos ninguna objecin de fondo sobre la solucin)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1067 Tw [(adoptada, s se echa en falta una ar)28.4(gumentacin ms rigurosa por parte)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(del T)36.1(ribunal en lo que a nuestro juicio constituye la piedra angular de)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0581 Tw [(toda la jurisprudencia comunitaria sobre el fenmeno televisivo. La mo)15.1(-)]TJ T* 0.0429 Tw [(tivacin sobre la que descansa la consideracin de las emisiones de tele)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0943 Tw [(visin como prestacin de servicios se reduce a sealar que )]TJ /F4 1 Tf 26.3505 0 TD (a falta de)Tj -26.3505 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(disposiciones expr)41.8(esas)]TJ /F5 1 Tf 9.739 0 TD (en el TCEE )Tj /F4 1 Tf 5.1476 0 TD (en sentido contrario)Tj /F5 1 Tf 8.7419 0 TD (las emisiones de)Tj -23.6286 -1.1171 TD 0.0200 Tw (televisin se consideran, )Tj /F4 1 Tf 10.5019 0 TD [(segn su pr)39(opia naturaleza)]TJ /F5 1 Tf 11.3295 0 TD [(,)-285.4(como prestacin de)]TJ -21.8314 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.0000 Tw (servicios)Tj 6.82 0 0 6.82 131.79 477.12 Tm 0.0205 Tc (25)Tj 10.5 0 0 10.5 138.91 473.97 Tm 0.0113 Tc 0.1191 Tw [(.)-9.6( )-9.6(Es precisamente esa falta de disposiciones expresas en el)]TJ -4.9419 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0190 Tw [(T)34.7(ratado la que exiga construir una teora estable sobre la que sustentar la)]TJ T* 0.0152 Tw (atribucin de competencias que implcitamente supone esta jurisprudencia,)Tj T* 0.0362 Tw (ya que el TJCE no slo ha clarificado la categorizacin de toda emisin)Tj T* 0.0104 Tc 0.1200 Tw (de radiodifusin televisiva bajo la libertad comunitaria de prestacin de)Tj T* 0.0047 Tc 0.0771 Tw (servicios aunque no haya jurisprudencia expresa para las emisiones va)Tj T* 0.0990 Tw (satlite no vemos razn alguna para tratarlas de modo diferente)Tj 6.82 0 0 6.82 365.26 406.74 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 10.5 0 0 10.5 372.16 403.59 Tm 0.0047 Tc 0.0991 Tw (, sino)Tj -27.1562 -1.1181 TD 0.0781 Tw (que a la vez ha respondido implcitamente la lgica pregunta previa de si)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(tal actividad est cubierta por el T)25.5(ratado de Roma. )]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0772 Tw [(Con idntica ar)20.8(gumentacin a la usada podra haber establecido que)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1229 Tw [(a falta de disposiciones expresas en el T)44.6(ratado en sentido contrario las)]TJ T* 0.0609 Tw (emisiones de televisin se consideran, segn su propia naturaleza, como)Tj T* 0.0228 Tw [(mercanca en el sentido de los artculos 8, 30 y ss; o incluso que precisa)12.3(-)]TJ T* 0.0953 Tw [(mente por esa falta de disposiciones expresas la actividad de radiodifu)13.2(-)]TJ T* 0.0267 Tw [(sin televisiva cae fuera del mbito de aplicacin del T)46.5(ratado, por lo que)]TJ T* 0.0000 Tw (las instituciones comunitarias no tendran competencia al respecto. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0638 Tw [(No es por ello de extraar que una parte nada desdeable de la doc)16.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (trina alemana, movida por una especial sensibilidad respecto al orden)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(competencial federal de su pas, se haya pronunciado beligerantemente)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw (crtica con lo que consideran una atribucin ilegtima de competencias)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw [(que en modo alguno cubre el T)41.9(ratado)]TJ 6.82 0 0 6.82 249.02 242.5 Tm 0.0147 Tc (27)Tj 10.5 0 0 10.5 256.05 239.35 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -14.4791 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0581 Tw [(T)34.7(ras aceptar la competencia comunitaria en la materia, sirva, por l)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0572 Tw [(timo, sealar respecto a la decantacin del T)45.6(ribunal de Justicia hacia las)]TJ T* 0.0991 Tw (normas reguladoras de la prestacin de servicios en lugar de por las de)Tj T* 0.1219 Tw (mercancas, que, pese a su rechazo por un sector doctrinal minoritario, )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.139 192.430 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 397.26 589.4999 Tm 0.0000 Tc (99)Tj ET 1.000 g 87.020 167.000 319.740 -84.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 162.86 Tm 0.000 g (25)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 160.85 Tm -0.0001 Tc (TJCE as. 155/73 Sacchi, cit., p. 427, fto. 6. Subrayado aadido.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 153.27 Tm 0.0000 Tc (26)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 151.26 Tm -0.0001 Tc 0.0047 Tw (No es el medio de transmisin hondas hertzianas, cable o satlite lo relevante, sino)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0800 Tw (el objeto de la emisin, es decir, la prestacin de un servicio. Sobre las caractersticas de la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0118 Tw (prestacin de servicios subyacente, particularmente, el tratarse de una actividad limitada en el)Tj 0 -1.1294 TD 0.0212 Tw (tiempo, realizarse normalmente por una remuneracin y el traspaso de fronteras, vid. M)Tj 6.37 0 0 6.37 387.29 122.47 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ARTN)Tj -47.1381 -1.5055 TD 0.0000 Tc (Y)Tj 8.5 0 0 8.5 93.74 112.88 Tm (P)Tj 6.37 0 0 6.37 98.47 112.88 Tm 0.0003 Tc [(REZ)-334.1(D)-1.1(E)]TJ 8.5 0 0 8.5 127.15 112.88 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 133.29 112.88 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 166.93 112.88 Tm 0.0000 Tc (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.6388 0 TD -0.0001 Tc (op. cit. \(La directiva...\))Tj /F5 1 Tf 9.2753 0 TD 0.0001 Tw (, pp. 98-117.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (27)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0412 Tw (Una sntesis de las diferentes posiciones doctrinales existentes al respecto se encuentra)Tj -2.4835 -1.1282 TD -0.0002 Tc 0.0188 Tw (en M)Tj 6.37 0 0 6.37 104.88 93.6899 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw [(ARTN)-357.6(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 133.51 93.6899 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 138.24 93.6899 Tm 0.0007 Tc [(REZ)-357.3(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 167.23 93.6899 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 173.37 93.6899 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 207.01 93.6899 Tm 0.0000 Tc 0.0188 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.6753 0 TD -0.0001 Tc (Die Bedeutung des Gemienschaftsrechts fr das Fern-)Tj -15.7918 -1.1294 TD 0.0000 Tw (sehen)Tj /F5 1 Tf 2.2765 0 TD (, Universitt des Saarlandes, Saarbrcken 1989, pp. 65-71.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 174.500 m 138.000 174.500 l S endstream endobj 305 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 306 0 obj<> endobj 307 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0352 Tw (encabezado por WILMA DON VISCARDINI)Tj 6.82 0 0 6.82 281.21 570.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (28)Tj 10.5 0 0 10.5 288.24 567.82 Tm 0.0152 Tc 0.0352 Tw (, que considera inviable)Tj -20.5067 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (tal distincin, van EMPEL)Tj 6.82 0 0 6.82 194.87 559.24 Tm 0.0235 Tc 0.0000 Tw (29)Tj 10.5 0 0 10.5 202.03 556.09 Tm 0.0237 Tc 0.1162 Tw (, quien critica el mtodo empleado por el)Tj -12.2962 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0457 Tw (TJCE y HUNNINGS)Tj 6.82 0 0 6.82 165.48 547.51 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (30)Tj 10.5 0 0 10.5 172.51 544.36 Tm 0.0151 Tc 0.0458 Tw [(, cuya crtica se basa en la falta de ar)25.6(gumentacin)]TJ -9.4848 -1.1171 TD 0.0342 Tw [(del Alto T)38(ribunal, tal interpretancin ha encontrado una positiva acogida)]TJ T* 0.0000 Tw (en la doctrina)Tj 6.82 0 0 6.82 132.26 524.05 Tm 0.0147 Tc (31)Tj 10.5 0 0 10.5 139.29 520.9 Tm 0.0152 Tc (. )Tj -4.701 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0066 Tw [(Sin embar)15.2(go, del tratamiento dado por el TJCE al monopolio de televi)-15.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1009 Tw (sin, al excluir en el asunto )Tj /F4 1 Tf 11.9457 0 TD 0.0000 Tw (Sacchi)Tj /F5 1 Tf 3.0514 0 TD 0.1009 Tw (la aplicabilidad del artculo 37 \(de la)Tj -14.9971 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(distincin hecha en favor de las normas de prestaciones de servicios en de)-21(-)]TJ T* 0.0171 Tw (trimento de las de mercancas se deriva la inaplicabilidad del artculo 37)Tj 6.82 0 0 6.82 382.28 477.12 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (32)Tj 10.5 0 0 10.5 389.18 473.97 Tm 0.0000 Tc (\))Tj -30.12 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0457 Tw (y decantarse por una tibia e imprecisa interpretacin del artculo 90-2. no)Tj T* 0.0000 Tw (podr decirse lo mismo)Tj 6.82 0 0 6.82 172.34 453.66 Tm 0.0044 Tc (33)Tj 10.5 0 0 10.5 179.23 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 181.855 450.510 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (100)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 427.180 319.750 -344.150 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 422.71 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (28)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 420.69 Tm -0.0001 Tc 0.0424 Tw (Esta autora no considera factible el criterio de distincin adoptado por el TJCE al con-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0553 Tw (siderar la actividad de radiodifusin televisiva como prestacin de servicios y no como mer-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0002 Tc 0.0742 Tw (canca \(D)Tj 6.37 0 0 6.37 106.34 401.5 Tm 0.0010 Tc 0.0000 Tw (ON)Tj 8.5 0 0 8.5 122.9 401.5 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 129.03 401.5 Tm 0.0004 Tc (ISCARDINI)Tj 8.5 0 0 8.5 161.25 401.5 Tm 0.0000 Tc 0.0741 Tw (, W., )Tj /F4 1 Tf 2.3412 0 TD -0.0001 Tc (loc. cit)Tj /F5 1 Tf 2.7953 0 TD (., p. 94\) por tratarse de un criterio ella lo denomina)Tj -15.5282 -1.1282 TD 0.0000 Tw (criterio de la materialidad inseguro \()Tj /F4 1 Tf 15.5753 0 TD 0.0000 Tc (loc. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.9718 0 TD (, p. 95\). )Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 384.33 Tm (29)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 382.31 Tm (V)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 382.31 Tm 0.0002 Tc (AN)Tj 8.5 0 0 8.5 111.7 382.31 Tm 0.0000 Tc (E)Tj 6.37 0 0 6.37 116.89 382.31 Tm 0.0006 Tc (MPEL)Tj 8.5 0 0 8.5 133.89 382.31 Tm -0.0001 Tc 0.0224 Tw (, M., Nota al asunto Bond van Adverteerders, )Tj /F4 1 Tf 19.6212 0 TD (Sociaal-Economische Wet-)Tj -26.7941 -1.1282 TD 0.0000 Tw (geving )Tj /F5 1 Tf 2.9212 0 TD 0.0047 Tw (1989, pp. 287-294, especialmente pp. 290 y 291. Para este autor los aspectos ms rele-)Tj -2.9212 -1.1294 TD 0.0553 Tw (vantes que caracterizan a la prestacin de servicios \(ej. remuneracin, elemento transfonteri-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0164 Tc 0.1082 Tw (zo, etc.\) no son tratados )Tj /F4 1 Tf 10.7141 0 TD 0.1083 Tw (in abstracto )Tj /F5 1 Tf 5.4847 0 TD 0.1082 Tw (sino tan slo sobre una base creada )Tj /F4 1 Tf 15.6482 0 TD (ad hoc)Tj /F5 1 Tf 3.2753 0 TD 0.1083 Tw (por el)Tj -35.1224 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0177 Tw (Tribunal. Vid en el mismo tono crtico su obra )Tj /F4 1 Tf 18.9835 0 TD -0.0002 Tc (Televisie en Europees cultuurbeleid. Welk Eu-)Tj -18.9835 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (ropa? Welk cultuurbeleid?,)Tj /F5 1 Tf 11.2188 0 TD 0.0001 Tc (en )Tj /F4 1 Tf 1.1941 0 TD -0.0001 Tc (Informatierecht/AMI)Tj /F5 1 Tf 8.58 0 TD 0.0000 Tc (1988, p. 112.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 326.76 Tm (30)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 324.74 Tm -0.0001 Tc 0.0083 Tw (Vid. la nota de H)Tj 6.37 0 0 6.37 152.6 324.74 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (UNNINGS)Tj 8.5 0 0 8.5 181.28 324.74 Tm -0.0001 Tc 0.0083 Tw (. N.M. al asunto Debauve, publicada en )Tj /F4 1 Tf 16.1329 0 TD 0.0000 Tc (Common Market Law)Tj -28.8812 -1.1282 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (Review)Tj /F5 1 Tf 3.1376 0 TD 0.0000 Tc (1980, pp. 564-569.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 307.57 Tm (31)Tj 8.5 0 0 8.5 94.05 305.55 Tm (B)Tj 6.37 0 0 6.37 99.72 305.55 Tm 0.0005 Tc (UFFET)Tj 8.5 0 0 8.5 119.22 305.55 Tm -0.0005 Tc (-T)Tj 6.37 0 0 6.37 127.25 305.55 Tm 0.0006 Tc (CHAKALOFF)Tj 8.5 0 0 8.5 165.53 305.55 Tm -0.0001 Tc 0.1200 Tw (, M.F., La rglementation communautaire de la communication)Tj -10.8953 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0083 Tw (audiovisuelle, en )Tj /F4 1 Tf 7.4482 0 TD (Droit et pratique du commerce international)Tj /F5 1 Tf 17.6859 0 TD -0.0047 Tc (, T-16, n. 3, 1990, pp. 353-386)Tj -25.1341 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.1118 Tw (\(p. 360\); D)Tj 6.37 0 0 6.37 112.35 286.3599 Tm 0.0010 Tc 0.0000 Tw (ONY)Tj 8.5 0 0 8.5 126.16 286.3599 Tm 0.0000 Tc (-B)Tj 6.37 0 0 6.37 134.65 286.3599 Tm 0.0005 Tc (ARTHOLME)Tj 8.5 0 0 8.5 170.06 286.3599 Tm -0.0001 Tc 0.1118 Tw (, M., Laudiovisuel et les rgles relatives la libre circulation)Tj -11.4282 -1.1282 TD 0.0200 Tw (des services en V)Tj 6.37 0 0 6.37 136.92 276.77 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ANDERSANDEN)Tj 8.5 0 0 8.5 184.72 276.77 Tm -0.0001 Tc 0.0200 Tw (, G. \(ed.\), )Tj /F4 1 Tf 4.1423 0 TD (Lespace audiovisuel europen)Tj /F5 1 Tf 12.48 0 TD (, Universidad Libre)Tj -29.7753 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0012 Tw (de Bruselas, Bruselas 1991, pp. 33-51 \(especialmente pp. 34 y 51\); F)Tj 6.37 0 0 6.37 304.53 267.17 Tm -0.0044 Tc 0.0000 Tw (ALLON)Tj 8.5 0 0 8.5 325.97 267.17 Tm -0.0048 Tc 0.0012 Tw (, M., La radio et la)Tj -29.7706 -1.1282 TD 0.0812 Tw (tlvision face au juge europen, en )Tj /F4 1 Tf 15.3729 0 TD (Annales de droit de Louvain)Tj /F5 1 Tf 11.52 0 TD [(, 1987, pp. 153-204 \(espe)7(-)]TJ -26.8929 -1.1294 TD 0.0588 Tw (cialmente pp. 171-172\); G)Tj 6.37 0 0 6.37 163.04 247.98 Tm -0.0042 Tc 0.0000 Tw (ORMLEY)Tj 8.5 0 0 8.5 189.76 247.98 Tm -0.0048 Tc 0.0588 Tw (, L., Televisie zonder grenzen: Het nieuwe groenboek van)Tj -13.7459 -1.1282 TD 0.0682 Tw (de Commissie en de reclame, en )Tj /F4 1 Tf 13.9376 0 TD (Intellectuele eigendom & reclamerecht)Tj /F5 1 Tf 15.9635 0 TD -0.0047 Tc (1985-86, pp. 85-88)Tj -29.9012 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0824 Tw (\(p. 85\); H)Tj 6.37 0 0 6.37 107.61 228.79 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (ERMANN)Tj 8.5 0 0 8.5 135.22 228.79 Tm -0.0001 Tc 0.0824 Tw (, G., Grenzberschreitende Fernseh- und Hrfunksendungen im Gemein-)Tj -7.3294 -1.1282 TD 0.0659 Tw (samen Markt, en )Tj /F4 1 Tf 7.6388 0 TD (GRUR Int.)Tj /F5 1 Tf 4.6565 0 TD [(10/1984, pp. 578-592 \(p. 583\); M)]TJ 6.37 0 0 6.37 294.49 219.2 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ASTROIANI)Tj 8.5 0 0 8.5 328.83 219.2 Tm -0.0001 Tc 0.0659 Tw [(, R.,)-315.4(Il diritto co-)]TJ -30.1071 -1.1294 TD 0.0671 Tw (munitario e le transmisioni televisive, en )Tj /F4 1 Tf 17.4235 0 TD (Diritto Comunitario e degli scambi internationali)Tj /F5 1 Tf -17.4235 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0412 Tw (1-2/1990, pp. 170-196 \(p. 174\); R)Tj 6.37 0 0 6.37 189.86 200.01 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (OLLA)Tj 8.5 0 0 8.5 206.85 200.01 Tm -0.0001 Tc 0.0412 Tw (, F., La disciplina comunitaria dei servizi televisivi,)Tj -15.7565 -1.1294 TD 0.0001 Tc 0.0000 Tw (en )Tj /F4 1 Tf 1.3165 0 TD -0.0001 Tc 0.1224 Tw (Il dirito dellinformazione e dellinformatica)Tj /F5 1 Tf 18.7482 0 TD 0.0000 Tc 0.1223 Tw [(1991, pp. 213-234 \(especialmente p. 218\);)]TJ -20.0647 -1.1282 TD 0.0000 Tw (S)Tj 6.37 0 0 6.37 77.65 180.82 Tm 0.0006 Tc (CHAWARZE)Tj 8.5 0 0 8.5 113.76 180.82 Tm -0.0001 Tc 0.0059 Tw [(, J.,)-255.4(Rundfunk und Fernsehen in der Europischen Gemeinschaft en S)]TJ 6.37 0 0 6.37 359.03 180.82 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (CHWARZE)Tj 8.5 0 0 8.5 390.54 180.82 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0377 Tw (Jrgen \(ed.\), )Tj /F4 1 Tf 5.3494 0 TD (Fernsehen ohne Grenzen)Tj /F5 1 Tf 10.1271 0 TD 0.0000 Tc 0.0376 Tw (, Baden-Baden 1985, pp. 11-44 \(p. 26\); S)Tj 6.37 0 0 6.37 347.15 171.22 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (TEINDORF)Tj 8.5 0 0 8.5 378.66 171.22 Tm -0.0001 Tc 0.0377 Tw (, E.,)Tj -35.9694 -1.1282 TD 0.0012 Tw (Dienstleistungsfreiheit im EG-Recht, )Tj /F4 1 Tf 16.1106 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (RIW)Tj /F5 1 Tf 2.0282 0 TD -0.0001 Tc 0.0012 Tw (1983, p. 831 \(especialmente p. 832\). Todos ellos)Tj -18.1388 -1.1294 TD (aceptan la posicin del Tribunal sin reparo ni objecin alguna, no llegndose ni a plantear una)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (solucin diferente.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm -0.0054 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 132.84 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 99.56 132.84 Tm -0.0044 Tc (ICHIELLO)Tj 8.5 0 0 8.5 128.69 132.84 Tm -0.0048 Tc 0.0153 Tw [(, G., La vicenda della TV via cavo nelle sentenze della Corte di Giustizia de)27(-)]TJ -6.5612 -1.1282 TD 0.0106 Tw (lle Comunit Europee e della Corte Constituzionale, en )Tj /F4 1 Tf 22.6553 0 TD (Il diritto di autore)Tj /F5 1 Tf 7.1788 0 TD -0.0040 Tc 0.0099 Tw [(, 1974, pp. 180-)6.6(197)]TJ -29.8341 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0365 Tw (\(p. 193\). Por esta solucin, seguida por el TJCE, se haban decantado en el asunto Sacchi los)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (gobiernos italiano y alemn.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0037 Tc (33)Tj 8.5 0 0 8.5 94.09 94.46 Tm 0.0023 Tc 0.1223 Tw [(Adems de los autores crticos ya citados \(vid especialmente D)]TJ 6.37 0 0 6.37 319.43 94.46 Tm 0.0041 Tc 0.0000 Tw (ON)Tj 8.5 0 0 8.5 336.47 94.46 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 342.63 94.46 Tm 0.0035 Tc (ISCARDINI)Tj 8.5 0 0 8.5 375.01 94.46 Tm 0.0022 Tc 0.1224 Tw (, W.,)Tj /F4 1 Tf -35.54 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0047 Tw (loc. cit.)Tj /F5 1 Tf 2.9765 0 TD -0.0001 Tc (, pp. 90-92\), pueden incluirse a D)Tj 6.37 0 0 6.37 212.46 84.87 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ECOCQ)Tj 8.5 0 0 8.5 234.06 84.87 Tm -0.0001 Tc 0.0047 Tw (, A., Aspects internationaux et europenns de)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 434.630 m 124.000 434.630 l S endstream endobj 308 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 309 0 obj<> endobj 310 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0148 Tc 0.0000 Tw (2.)Tj /F6 1 Tf 1.2943 0 TD 0.0152 Tc (La situacin jurdica tras la entrada en vigor del TUE)Tj /F5 1 Tf 0.3248 -2.2343 TD 0.0104 Tc 0.0590 Tw [(Si bien es cierto que la directiva de televisin se elabor bajo el fun)27.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0562 Tw [(damento jurdico que suministraba el TCEE, se impone actualmente con)34.2(-)]TJ T* 0.0048 Tw [(siderar si el TUE, en vigor desde el 1 de noviembre de 1993, ha introduci)35.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (do alguna modificacin sustancial en la situacin jurdica recin descrita.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1086 Tw [(De una primera lectura superficial del articulado del nuevo T)51.3(ratado)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0924 Tw [(podra desprenderse que la revisin decidida en Maastricht ha pretendi)15.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (do, entre otros extremos, retomar lo previsto en la propuesta de 1984)Tj T* 0.0151 Tc 0.1077 Tw [(para un T)37.9(ratado de Unin Poltica)]TJ 6.82 0 0 6.82 240.05 465.39 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (34)Tj 10.5 0 0 10.5 250.99 462.24 Tm 0.0151 Tc 0.1077 Tw [(y resolver definitivamente la tradi)10.3(-)]TJ -15.6162 -1.1171 TD 0.1172 Tw (cional discusin doctrinal en torno a la eventual competencia de la CE)Tj T* 0.0162 Tw [(para intervenir en materia audiovisual. Para ello, efectivamente, se ha in)17(-)]TJ T* 0.0047 Tw [(cluido en la tercera parte del TCE un nuevo ttulo IX que en el nico pre)24.7(-)]TJ T* 0.0867 Tw (cepto que lo integra \(art. 128 TCE\), bajo el epgrafe general Cultura,)Tj T* 0.0772 Tw [(hace referencia expresa al sector audiovisual en su apartado segundo,)]TJ T* 0.0000 Tw (cuyo tenor es el siguiente:)Tj 9.5 0 0 9.5 139.56 370.54 Tm 0.0000 Tc 0.0999 Tw (2. La accin de la Comunidad favorecer la cooperacin entre Esta-)Tj -1.4916 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0095 Tw (dos miembros, si fuere necesario, apoyar y completar la accin de stos)Tj T* 0.0000 Tw (en los siguientes mbitos:)Tj 1.4916 -1.6821 TD 0.0505 Tw [()-193.8(la mejora del conocimiento y la difusin de la cultura y la historia)]TJ 1.1937 -1.1221 TD 0.0000 Tw (de los pueblos europeos;)Tj -1.1937 -1.1221 TD 0.0831 Tw [()-193.8(la conservacin y proteccin del patrimonio cultural de importan-)]TJ 1.1937 -1.1221 TD 0.0000 Tw (cia europea;)Tj -1.1937 -1.1221 TD [()-193.8(los intercambios culturales no comerciales;)]TJ 0 -1.121 TD [()-193.8(la creacin artstica y literaria, )]TJ /F7 1 Tf 13.5737 0 TD (incluido el sector audiovisual.)Tj /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 257.56 Tm 0.0104 Tc 0.0666 Tw [(En el momento presente resulta an prematuro vislumbrar la operati)29.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0009 Tw [(vidad concreta que tendr este artculo. No obstante no nos parece aventu)31.3(-)]TJ T* 0.0990 Tw [(rado sealar que expresiones como contribuir, favorecer, apoya)32.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1038 Tw (r, completar o fomentar no contribuyen a precisar las fronteras)Tj 0 -1.1171 TD 0.1133 Tw (de la competencia comunitaria en materia audiovisual. Lo que s parece)Tj T* 0.0552 Tw (claro es que se trata de una competencia concurrente por la que si fuere)Tj T* 0.0600 Tw (necesario \(art. 128-2.\) la Comunidad apoyar y completar la accin )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.599 187.170 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (101)Tj ET 1.000 g 87.020 157.630 319.740 -75.380 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 151.26 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0012 Tw (la communication audiovisuelle de droit communautaire, )Tj /F4 1 Tf 23.5835 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (RIDC)Tj /F5 1 Tf 2.5835 0 TD 0.0012 Tw (1989, pp. 361-375 \(p. 364 )Tj /F4 1 Tf 10.6718 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (in)Tj -36.8388 -1.1294 TD 0.0000 Tc (fine)Tj /F5 1 Tf 1.4988 0 TD -0.0001 Tc 0.1177 Tw (; considera un silogismo en s mismo la respuesta ofrecida por el TJCE para excluir la)Tj -1.4988 -1.1282 TD 0.0000 Tw (aplicabilidad del art. 37 TCEE\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm 0.0308 Tc (34)Tj 8.5 0 0 8.5 108.72 122.47 Tm 0.0305 Tc 0.0953 Tw (Aprobado por el Parlamento Europeo el 14 de febrero de 1984, DOCE C 77 de)Tj -2.5529 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0577 Tw (19.03.1984, pp. 33-53: artculo 55 \(competencia concurrente de la Unin en materia cultural)Tj 0 -1.1294 TD 0.0247 Tw (y Poltica informativa\); artculo 61-3. \(competencia armonizadora de los derechos de autor y)Tj 0 -1.1282 TD 0.0118 Tw (para el libre trfico de bienes culturales\) artculo 62 \(Poltica informativa, fomento de la cola-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (boracin entre radio y televisiones para preparar una programacin europea\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 165.130 m 138.000 165.130 l S endstream endobj 311 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 312 0 obj<> endobj 313 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0095 Tw (llevada a cabo por los Estados miembros. La competencia queda de forma)Tj 0 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(primaria en manos de los Estados, no estando la Comunidad llamada a ac)33.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tuar sino en calidad de apoyo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0848 Tw [(T)69.9(ampoco parece ptimo el instrumento jurdico de actuacin conce)16(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0124 Tw (dido al Consejo por el prrafo 5. de este artculo 128 para contribuir a la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0247 Tw [(consecucin de los objetivos fijados para esta nueva competencia en ma)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0847 Tw (teria cultural. Y no porque se haya escogido el nuevo procedimiento de)Tj T* 0.1209 Tw (codecisin incluido en el artculo 189 B TCE, ni porque se requiera la)Tj T* 0.0296 Tw [(previa consulta al Comit de las Regiones, lo cual es de alabar)57(, sino por-)]TJ T* 0.0114 Tw (que se exige que el Consejo se pronuncie por unanimidad durante todo el)Tj T* 0.1047 Tw [(procedimiento del 189B y)71.4(,)0( sobre todo, porque se excluye expresamente)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (toda armonizacin de disposiciones de los Estados miembros. De esta)Tj T* 0.0151 Tc 0.1038 Tw [(forma, pese a haberse incluido en el prrafo segundo el sector audiovi)18.9(-)]TJ T* 0.0504 Tw (sual dentro de los mbitos de posible actuacin comunitaria \(de apoyo y)Tj T* 0.0019 Tw [(complemento\) no puede realizarse armonizacin alguna a su amparo. T)86.5(a)0.1(n)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0600 Tw [(slo caben medidas de fomento o recomendaciones, las cuales, por cier)17.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0458 Tw [(to, tambin requieren el desproporcionado requisito de la unanimidad en)]TJ T* 0.0284 Tc 0.1073 Tw [(el Consejo. )-7.2(Ello no puede, por menos, que producir extraeza. Sobre)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0933 Tw (todo, cuando en los paralelos artculos 126 y 127 \(educacin, formacin)Tj T* 0.0009 Tw [(profesional y juventud\) no se exige tal requisito, remitindose simplemen)32.3(-)]TJ T* 0.0113 Tc 0.1238 Tw (te al artculo 189B, previa consulta al Comit Econmico y Social y al)Tj T* 0.0104 Tc 0.0524 Tw [(Comit de las Regiones, para las medidas de fomento y exigiendo la ma)27.5(-)]TJ T* 0.0543 Tw (yora cualificada para las recomendaciones \(arts. 126-4. y 127-4. TCE\).)Tj T* 0.0190 Tw [(De hecho podra considerarse, incluso, paradjico el uso del nuevo proce)34.2(-)]TJ T* 0.0867 Tw [(dimiento de codecisin, cuando se precisa en todo momento la unanimi)33.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dad en el Consejo.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1028 Tw (En definitiva, el artculo 128 TCE, como supuesta inclusin de una)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0429 Tw (competencia comunitaria en materia cultural en general y audiovisual en)Tj T* 0.1076 Tw (particular dentro de un ttulo especfico denominado Cultura, no aporta)Tj T* 0.0000 Tw (avance alguno, al menos por lo que se refiere al sector audiovisual. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1104 Tw [(Adems el abusivo uso de conceptos jurdicos indeterminados obli)18.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0772 Tw [(gar una vez ms al T)37.9(ribunal de Justicia comunitario a interpretarlos de)]TJ T* 0.1066 Tw [(forma concreta, lo cual, sin duda, conducir a que, independientemente)]TJ T* 0.1085 Tw [(del resultado a que se llegue, se le acuse de crear Derecho ms que de)]TJ T* 0.0257 Tw [(garantizar su respeto en la interpretacin y aplicacin del T)50.3(ratado, con la)]TJ T* 0.0000 Tw (dosis de desgaste que ello comporta.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0247 Tw [(Por otra parte, refirindonos concretamente a las medidas armonizado)-20.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0200 Tw (ras ya dictadas en materia audiovisual y a las an en trmite, cabe destacar)Tj T* 0.0486 Tw [(que, si bien no podrn ampararse en modo alguno en este artculo 128, si)-17.2(-)]TJ T* 0.0161 Tw (gue totalmente vigente la interpretacin hecha por el TJCE al considerar la)Tj T* 0.0952 Tw (actividad de radiodifusin televisiva como una prestacin de servicios en)Tj T* 0.0676 Tw (el sentido de los artculos 59 y ss. del antiguo TCEE \(se mantiene intacto)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.599 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (102)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET endstream endobj 314 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 315 0 obj<> endobj 316 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0866 Tw (en el TUE\), por lo que podr seguirse dictando Directivas armonizadoras)Tj 0 -1.1171 TD 0.0105 Tw (en virtud del artculo 57-2. \(ahora bajo el procedimiento de codecisin del)Tj T* 0.0990 Tw (artculo 189B TCE\))Tj 6.82 0 0 6.82 173.45 547.51 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (35)Tj 10.5 0 0 10.5 184.06 544.36 Tm 0.0047 Tc 0.0990 Tw (en relacin al 66. Y el principio de subsidiariedad,)Tj -9.2419 -1.1171 TD 0.0266 Tw [(en modo alguno, podra afectar a la directiva que nos ocupa. En primer lu)-21(-)]TJ T* 0.1181 Tw [(gar)39(, porque de ninguna manera sera susceptible de desplegar efectos re)-16.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw [(troactivos en relacin a directivas ya adoptadas con anterioridad a su entra)-22(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1104 Tw (da en vigor)Tj 6.82 0 0 6.82 138.8 500.58 Tm 0.0000 Tw (36)Tj 10.5 0 0 10.5 145.89 497.43 Tm 0.1104 Tw [(. Cuestin diferente es que la Comisin pueda retirar una)]TJ -5.6067 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0704 Tw [(propuesta de Directiva no adoptada an. Y)118(,)0( en segundo lugar)35.2(, porque este)]TJ T* 0.0914 Tw [(principio, en virtud de la propia formulacin del artculo 3B TCE, no re)-22(-)]TJ T* 0.0056 Tc 0.1248 Tw (sulta aplicable a aquellas materias que sean competencia exclusiva de la)Tj T* 0.0047 Tc 0.0162 Tw (CE, como es el caso de la supresin de los obstculos a la libre circulacin)Tj T* 0.0809 Tw (de mercancas, personas, servicios o capitales)Tj 6.82 0 0 6.82 285.23 441.93 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (37)Tj 10.5 0 0 10.5 292.12 438.78 Tm 0.0047 Tc 0.0809 Tw [(. De ah que resulte de re)-9.6(-)]TJ -19.5333 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(novado inters adentrarse con exhaustividad y de forma inmediata en el es)-14.3(-)]TJ T* 0.0047 Tw (tudio de tal afirmacin jurisprudencial. No parece adecuado profundizar en)Tj T* 0.1247 Tw (esta sede a propsito de la sugestiva, pero estril discusin levantada en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0056 Tc 0.1238 Tw (torno a la operatividad concreta que gane el principio de subsidiariedad.)Tj 0 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0685 Tw [(Sin embar)15.2(go creemos adecuado apuntar la posibilidad de que este contro)-16.3(-)]TJ T* 0.0523 Tw (vertido principio pudiera llegar a configurarse )Tj /F4 1 Tf 19.2124 0 TD 0.0524 Tw [(in extr)35.1(emis)]TJ /F5 1 Tf 4.7924 0 TD (en un segundo)Tj -24.0048 -1.1171 TD 0.0228 Tw [(artculo 235, cuyos efectos seran precisamente los contrarios a los perse)-19.1(-)]TJ T* -0.0001 Tw [(guidos por los redactores del T)27.5(ratado de Maastricht.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 307.979 344.930 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (103)Tj ET 1.000 g 87.020 320.190 319.740 -237.940 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 316.38 Tm 0.000 g (35)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 314.37 Tm -0.0001 Tc 0.0906 Tw (El prrafo 2. del artculo 57 se mantiene, prcticamente, inmodificado salvo la remi-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0011 Tc 0.1235 Tw (sin al nuevo procedimiento del 189 B. De una atenta lectura se desprende igualmente un)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0365 Tw (leve cambio lingstico al cambiar la posicin sintctica de la frase a propuesta de la Comi-)Tj 0 -1.1282 TD 0.1153 Tw (sin y previa consulta al Parlamento Europeo situada hasta ahora al principio del artculo)Tj 0 -1.1294 TD 0.1247 Tw [(\(Con el mismo fin, el Consejo, a propuesta de la Comisin y previa consulta a la Asam)-21.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0800 Tw [(blea...\) y pasando ahora al segundo inciso del prrafo segundo \(Ser necesaria la unanimi)32.9(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0035 Tw [(dad, a propuesta de la Comisin y previa consulta al Parlamento europeo, para aquellas directi)29.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0400 Tw (vas cuya ejecucin...\). Parece del todo punto indefendible exigir la propuesta de la Comisin)Tj 0 -1.1294 TD -0.0013 Tc 0.1212 Tw (y la consulta al Parlamento Europeo \(denominado ya definitivamente como tal en lugar de)Tj 0 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0000 Tw (Asamblea\) tan solo cuando sea necesaria la unanimidad.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 220.43 Tm 0.0000 Tc (36)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 218.42 Tm -0.0001 Tc 0.0388 Tw (En sentido contrario parece expresarse los Consejos Europeos de Edimburgo, Lisboa y)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0506 Tw (Bruselas, cfr. al respecto M)Tj 6.37 0 0 6.37 182.2 208.8299 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw [(ARTN)-401.5(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 211.39 208.8299 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 216.12 208.8299 Tm 0.0007 Tc [(REZ)-401.2(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 245.66 208.8299 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 251.8 208.8299 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 285.44 208.8299 Tm 0.0000 Tc 0.0506 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.7412 0 TD -0.0001 Tc (loc. cit. )Tj /F5 1 Tf 3.3235 0 TD 0.0000 Tc (\(La atribucin...\), no-)Tj -28.4082 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (tas 30 a 33.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 191.65 Tm 0.0000 Tc (37)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 189.64 Tm 0.0399 Tw (Es conocida la afirmacin relativa a la falta, en los tratados constitutivos de las Comu-)Tj -2.4835 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0988 Tw (nidades Europeas, de un catlogo o listado de reparto competencial al estilo existente en la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0824 Tw (mayor parte de las Constituciones occidentales. Ello, sin embargo, no es bice para que del)Tj 0 -1.1294 TD 0.1012 Tw (articulado del TCE y de la interpretacin jurisprudencial hecha de ellos por el TJCE pueda)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (extraerse )Tj /F4 1 Tf 3.9753 0 TD 0.1176 Tw (in concreto)Tj /F5 1 Tf 5.0118 0 TD 0.1177 Tw (la existencia de determinadas competencias exclusivas en favor de la)Tj -8.9871 -1.1294 TD 0.0647 Tw (Comunidad. Aunque esta postura no es pacfica en la doctrina, considero que la CE dispone)Tj 0 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0729 Tw (de tal competencia exclusiva, al menos, en las siguientes materias: la organizacin comn de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0071 Tw [(los mercados agrcolas \(arts. 38 y ss. TCE\), supresin de obstculos a las cuatro libertades fun)21.1(-)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0045 Tc [(damentales precisas para la consecucin del mercado nico previsto en el artculo 7A TCE)23.8(, los)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0412 Tw (elementos esenciales de la poltica de transportes \(art. 75-1. TCE\), las reglas generales de la)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0964 Tw (competencia \(arts. 85 y ss. TCE\), la conservacin de los recursos pesqueros, la poltica co-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (mercial comn \(arts. 113 y ss. TCE\) y las futuras polticas monetarias \(arts. 105 y ss. TCE\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 327.630 m 138.000 327.630 l S endstream endobj 317 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 318 0 obj<> endobj 319 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(III.)-514.4(L)]TJ 7.87 0 0 7.87 98.64 567.8199 Tm 0.0003 Tc [(A)-352.7(DIRECTIVA)-354.2(TELEVISIN)-352.9(SIN)-352.9(FRONTERAS)]TJ 10.5 0 0 10.5 72.92 544.36 Tm 0.0148 Tc (1.)Tj /F6 1 Tf 1.2952 0 TD 0.0150 Tc 0.0001 Tw [(Pr)17.8(oceso de elaboracin)]TJ /F5 1 Tf 0.3248 -2.2343 TD 0.0151 Tc 0.0743 Tw (La directiva de televisin,)Tj /F4 1 Tf 11.5257 0 TD 0.0742 Tw [(une de plus mdiatiques de toutes les di)12.3(-)]TJ -13.1457 -1.1171 TD 0.0514 Tw [(r)36.5(ectives de lhistoir)40.8(e de la construction eur)38(openne)]TJ /F5 1 Tf 21.5838 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj 6.82 0 0 6.82 304.96 512.32 Tm 0.0147 Tc (38)Tj 10.5 0 0 10.5 311.99 509.17 Tm 0.0151 Tc 0.0515 Tw (, fue aprobada por)Tj -22.7686 -1.1171 TD 0.0105 Tw [(el Consejo el 3 de octubre de 1989 tras lar)29.4(gas, tensas y difciles discusio)7.5(-)]TJ T* 0.0800 Tw (nes. El italiano Antonio TIZZANO describe de manera exquisita su iter)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (legis: )Tj /F4 1 Tf 2.6 0 TD 0.0790 Tw [(raramente un atto comunitario ha suscitato, dentr)48.5(o e fuori lEu-)]TJ -2.6 -1.1171 TD 0.0199 Tw [(r)36.6(opa dei 12 un inter)42.8(esse cos vivo, un debattito cos acceso, r)48.5(eazioni cos)]TJ T* 0.0266 Tw [(contrastanti; e raramente un atto comunitario ha vissuto vicendi cos al)15.2(-)]TJ T* 0.0295 Tw [(terne, fasi di cos forte incertazza ed stato fino all ultimo momento vi)5.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(cino al fallimento come la dir)44.7(ettiva che qui si considera)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 321.65 430.2 Tm 0.0147 Tc (39)Tj 10.5 0 0 10.5 328.68 427.05 Tm 0.0152 Tc (. )Tj -22.7381 -1.1171 TD 0.0647 Tw (En este marco, independientemente de la funcin que, de acuerdo al)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0686 Tw [(artculo 155 TCE corresponde a la Comisin como motor legislativo, es)]TJ T* 0.0305 Tw (de capital importancia el papel jugado por el Parlamento Europeo \(PE\) y)Tj T* 0.0819 Tw [(por el TJCE. El primero desde fechas bien tempranas antes de que la)]TJ T* 0.0028 Tw (Comisin mostrara el menor inters al respecto demanda una respuesta)Tj 0 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(clara y enr)18(gica para lograr una televisin sin fronteras dentro de la)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0828 Tw [(CE. La idea inicial del PE era, sin duda, bastante ms ambiciosa que la)]TJ T* 0.1096 Tw (alcanzada despus en su versin definitiva por la directiva en cuestin.)Tj T* 0.0457 Tw [(No se trataba tan slo de armonizar las disposiciones en materia de acti)12.2(-)]TJ T* 0.0800 Tw (vidad televisiva \(publicidad, proteccin de menores, etc.\) sino de lograr)Tj T* 0.0561 Tw [(a la vez una verdadera televisin europea. El TJCE, por su parte, no ha)12.3(-)]TJ T* 0.1247 Tw (ba tenido hasta 1989 demasiadas ocasiones para pronunciarse sobre el)Tj T* 0.0305 Tw (fenmeno televisivo)Tj 6.82 0 0 6.82 161.67 277.7 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (40)Tj 10.5 0 0 10.5 168.7 274.55 Tm 0.0152 Tc 0.0304 Tw [(. Sin embar)20(go, las aprovech para sin haber sido)]TJ -9.1219 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(preguntado en ese sentido dejar fuera de toda duda la competencia co)13.3(-)]TJ T* 0.0419 Tw [(munitaria para armonizar esa materia. Incluso va ms all. En el ya cita)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0828 Tw (do asunto )Tj /F4 1 Tf 4.4267 0 TD 0.0000 Tw (Debauve)Tj /F5 1 Tf 4.0076 0 TD 0.0829 Tw (inst indirectamente a la Comisin a que presentara)Tj -8.4343 -1.1171 TD 0.0676 Tw (propuestas armonizadoras. Con su jurisprudencia el TJCE se anticipaba,)Tj T* 0.0058 Tw [(por tanto, a la interesante polmica levantada un decenio ms tarde en al)18.9(-)]TJ T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (gunos Estados miembros, especialmente Alemania y Pases Bajos, en)Tj T* 0.0151 Tc 0.0181 Tw (torno a la competencia de la CE para regular a partir de las disposiciones)Tj T* 0.0781 Tw [(relativas a las prestaciones de servicios una materia de un carcter emi)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nentemente cultural.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 161.829 168.970 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (104)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 141.660 319.750 -58.630 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (38)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 132.84 Tm (H)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 132.84 Tm 0.0006 Tc (ORDIES)Tj 8.5 0 0 8.5 123.19 132.84 Tm 0.0000 Tc 0.0470 Tw (, J.P./J)Tj 6.37 0 0 6.37 145.79 132.84 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ONGEN)Tj 8.5 0 0 8.5 168.09 132.84 Tm -0.0001 Tc 0.0471 Tw (, F., La directive tlvision sans frontires, analyse juridique)Tj -11.1965 -1.1282 TD -0.0002 Tc 0.0776 Tw (en V)Tj 6.37 0 0 6.37 89.87 123.25 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ANDERSANDEN)Tj 8.5 0 0 8.5 137.67 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0777 Tw (, G. \(coord.\), )Tj /F4 1 Tf 5.6471 0 TD (Lespace audiovisuel europen)Tj /F5 1 Tf 12.5953 0 TD (, Institut dՎtudes europens,)Tj -25.86 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Bruselas 1991, pp. 75-87 \(p. 75\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm 0.0145 Tc (39)Tj 8.5 0 0 8.5 94.31 104.06 Tm 0.0000 Tc (T)Tj 6.37 0 0 6.37 99.62 104.06 Tm 0.0147 Tc (IZZANO)Tj 8.5 0 0 8.5 123.87 104.06 Tm 0.0140 Tc 0.1106 Tw [(, A.,)-375.4(La direttiva CEE sulla televisione senza frontiere, )]TJ /F4 1 Tf 24.9694 0 TD (Il Foro italiano)Tj /F5 1 Tf -30.9635 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1990, pp. 92-103 \(p. 92\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm (40)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm (Vid. )Tj /F4 1 Tf 2 0 TD -0.0001 Tc (supra)Tj /F5 1 Tf 2.2776 0 TD 0.0000 Tc (, apdo. II.1.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 149.130 m 124.000 149.130 l S endstream endobj 320 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 321 0 obj<> endobj 322 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0285 Tc 0.1114 Tw (En contraposicin al mencionado inters mostrado por el PE y el)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0467 Tw [(TJCE destaca la desidia inicial de la Comisin y)78.9(,)-0.1( sobre todo, los resque)5.6(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (mores y tibieza del Consejo. ste ha actuado en todo momento como)Tj T* 0.0152 Tc 0.0980 Tw [(verdadero lastre, cuya car)25.7(ga queda patente durante todo el interminable)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (procedimiento legislativo e incluso una vez aprobada la directiva. De)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0296 Tw [(esta forma, a la ambiciosa propuesta inicial se le van descolgando conte)12.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0362 Tw [(nidos y fuerza vinculante a medida que transcurra el tiempo. Los plazos)]TJ T* 0.0314 Tw [(se alar)19.9(garon hasta el lmite de la exasperacin, habiendo de ser adoptado)]TJ T* 0.0619 Tw [(el texto final en el ltimo instante y bajo un precario consenso que con)22.8(-)]TJ T* 0.0439 Tw [(vierte a la directiva en el mnimo comn denominador de todas las solu)18.9(-)]TJ T* 0.0153 Tc 0.0017 Tw [(ciones posibles. Y)133.4(,)0.2( aun esto, con matices. Por exigencias de la delegacin)]TJ T* 0.0209 Tw [(alemana hubo que introducir una declaracin conjunta del Consejo y Co)20.9(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0991 Tw (misin en la que se declaraba que las polmicas cuotas para programas)Tj T* 0.1057 Tw [(europeos vinculan tan slo de forma poltica. Las cuotas no seran, por)]TJ T* 0.0924 Tw (tanto, exigibles ante el TJCE, manifestacin sta inconcebible desde un)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (punto de vista tcnico-jurdico)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0495 Tw [(El primer paso concreto hacia la consecucin de una norma comuni)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0210 Tw [(taria en el sector audiovisual lo marc la propuesta de resolucin presen)16(-)]TJ T* 0.0428 Tw (tada el 18 de septiembre de 1980 por los diputados HAHN y PEDINI en)Tj T* 0.0190 Tw (el seno de la Comisin de Cultura del PE)Tj 6.82 0 0 6.82 267.52 348.08 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (41)Tj 10.5 0 0 10.5 274.55 344.93 Tm 0.0151 Tc 0.0190 Tw [(. T)35.1(ras ao y medio de trabajos)]TJ -17.86 -1.1171 TD 0.0104 Tw [(y discusiones la citada Comisin present el 23 de febrero de 1982 el de)20.9(-)]TJ T* 0.1095 Tw (nominado Informe HAHN)Tj 6.82 0 0 6.82 204 324.62 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (42)Tj 10.5 0 0 10.5 211.03 321.47 Tm 0.0152 Tc 0.1095 Tw (, el cual, junto a la propuesta de resolucin)Tj -11.8105 -1.1171 TD 0.0943 Tw (de 1980, condujo a la resolucin del PE de 12 de marzo de 1982 sobre)Tj T* 0.0809 Tw [(Radio y televisin en la CE)]TJ 6.82 0 0 6.82 221.51 301.16 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (43)Tj 10.5 0 0 10.5 228.54 298.01 Tm 0.0152 Tc 0.0809 Tw (. En ella se instaba a la Comisin a que)Tj -13.4781 -1.1171 TD 0.1009 Tw (en un plazo mximo de seis meses presentara un informe sobre medios)Tj T* 0.0171 Tw [(de comunicacin encaminado a la consecucin de un programa de televi)20(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1247 Tw (sin europeo)Tj 6.82 0 0 6.82 144.21 265.96 Tm 0.0161 Tc 0.0000 Tw (44)Tj 10.5 0 0 10.5 151.24 262.81 Tm 0.0151 Tc 0.1248 Tw (. Se consideraba, igualmente, imprescindible preparar un)Tj -6.1162 -1.1171 TD 0.0238 Tw (marco jurdico )Tj /F4 1 Tf 6.381 0 TD 0.0153 Tc (ad hoc)Tj /F5 1 Tf 3.0981 0 TD [(para la radio y la televisin europeas cuyo fin, en)9.5(-)]TJ -9.479 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0638 Tw [(tre otros, sera regular en el plano comunitario normas relativas a publi)16(-)]TJ T* 0.0019 Tw [(cidad y proteccin de menores. Dos aspectos resultan especialmente rele)20.8(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (vantes. De un lado, es la primera vez y ser la ltima, al menos de)Tj T* 0.0152 Tc 0.1199 Tw (forma tan ambiciosa que se defiende la constitucin de un programa )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.179 204.160 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (105)Tj ET 1.000 g 87.020 178.330 319.740 -96.080 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 172.46 Tm 0.000 g (41)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 170.45 Tm (Doc. 1-409/80 de 18.09.1980.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 162.86 Tm -0.0108 Tc (42)Tj 8.5 0 0 8.5 107.93 160.85 Tm -0.0095 Tc 0.0671 Tw (Doc. 1-1013/81 \(PE 73.271 final\). Otros informes complementarios de relevancia son la)Tj -2.46 -1.1282 TD 0.0294 Tw (propuesta de resolucin del Schinzel y otros sobre el peligro que supone la comercializacin de)Tj 0 -1.1294 TD 0.0365 Tw (la televisin para la pluralidad de opiniones \(doc. 1-422/80\), el informe )Tj /F4 1 Tf 28.4612 0 TD 0.0000 Tw (Scholl)Tj /F5 1 Tf 2.7165 0 TD 0.0365 Tw (\(doc. 1-596-/86\))Tj -31.1777 -1.1282 TD 0.0259 Tw [(sobre poltica de informacin de la Comisin, as como la Resolucin del PE de 10.01.1981 so)62.3(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (bre Poltica de informacin \(DOCE C 28 de 09.02.1981, p. 74\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.0000 Tc (43)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm (DOCE C 87 de 05.04.1982, pp. 109-112.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm -0.0054 Tc (44)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 103.28 Tm -0.0048 Tc 0.0918 Tw (Ibdem, p. 111, n. 1. Vid. D)Tj 6.37 0 0 6.37 208.09 103.28 Tm -0.0041 Tc 0.0000 Tw (UPAGNE)Tj 8.5 0 0 8.5 233.74 103.28 Tm -0.0048 Tc 0.0918 Tw [(, M., EC policymaking: The case of the Televi)10.5(-)]TJ -17.2612 -1.1282 TD 0.0200 Tw (sion Without Frontiers directive, en )Tj /F4 1 Tf 15.3435 0 TD [(GAZETTE-The International Journal for Mass Commu)12.9(-)]TJ -15.3435 -1.1294 TD 0.0000 Tw (nication Studies)Tj /F5 1 Tf 6.58 0 TD -0.0047 Tc (1992, pp. 99-120 \(p. 100\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 185.880 m 138.000 185.880 l S endstream endobj 323 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 324 0 obj<> endobj 325 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0257 Tw [(europeo como tal, la constitucin de una verdadera televisin europea en)]TJ 0 -1.1171 TD (el sentido propio de la expresin. De otro lado, el marco jurdico debera)Tj T* 0.0000 Tw (ser comn para la radio y la televisin.)Tj 1.62 -1.1143 TD 0.0332 Tw [(Sin embar)20(go, hubieron de pasar seis aos hasta que la Comisin pre)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1143 TD 0.0314 Tw (sentara al Consejo, con base en el conocido Libro verde)Tj 6.82 0 0 6.82 318.93 524.11 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (45)Tj 10.5 0 0 10.5 325.96 520.96 Tm 0.0152 Tc 0.0314 Tw (, una propuesta)Tj -24.099 -1.1143 TD 0.0096 Tw (de directiva para la coordinacin de determinadas disposiciones legales,)Tj T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al)Tj T* 0.0199 Tc 0.0409 Tw (ejercicio de la actividad radiodifusora)Tj 6.82 0 0 6.82 246.86 489.01 Tm 0.0205 Tc 0.0000 Tw (46)Tj 10.5 0 0 10.5 257.23 485.86 Tm 0.0199 Tc 0.0409 Tw (cuya base legal sera el artcu-)Tj -17.5533 -1.1143 TD 0.0028 Tc 0.0123 Tw [(l)-17(o)-17( )-17.3(57-2. en relacin al artculo 66 del T)50.4(ratado. A partir de este momento el)]TJ /F4 1 Tf T* 0.1238 Tw (iter legis)Tj /F5 1 Tf 4.0533 0 TD [(se regir por las normas relativas al procedimiento de coopera)17(-)]TJ -4.0533 -1.1143 TD 0.0123 Tc 0.1152 Tw (cin \(art. 149-2. TCEE\), introducido de nuevo cuo por el Acta Unica)Tj T* 0.0027 Tc 0.1229 Tw (Europea \(art. 6-9\) y trasladado sistemticamente, tras la entrada en vigor)Tj T* 0.0962 Tw (del TUE al artculo 189C TCE)Tj 6.82 0 0 6.82 207.32 430.51 Tm 0.0029 Tc 0.0000 Tw (47)Tj 10.5 0 0 10.5 214.17 427.36 Tm 0.0028 Tc 0.0962 Tw (. Y habr que esperar tres aos ms para)Tj -13.4524 -1.1143 TD 0.0000 Tw [(que en el ltimo momento, una vez superadas en el seno del Consejo postu)21.8(-)]TJ T* (ras manifiestamente irreconciliables, se adopte definitivamente la directiva.)Tj 1.62 -1.1143 TD 0.0152 Tc 0.0266 Tw [(Pero la propuesta inicial de la Comisin, ya de por s diluida en rela)15.2(-)]TJ -1.62 -1.1143 TD 0.0171 Tw (cin con lo que el PE aoraba \(la consecucin de un verdadero programa)Tj T* 0.0438 Tw [(europeo en el marco, incluso, de un or)25.7(ganismo de radio y televisin ple)7.6(-)]TJ T* 0.0095 Tw (namente europeo\), se qued, como consecuencia de una poltica ambigua)Tj T* 0.0219 Tw (y timorata, en un contenido verdaderamente minimalista)Tj 6.82 0 0 6.82 319.86 348.61 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (48)Tj 10.5 0 0 10.5 326.89 345.46 Tm 0.0151 Tc 0.0219 Tw (. Como escribe)Tj -24.1876 -1.1143 TD 0.0124 Tw [(DUP)92.2(AGNE la Directiva no es sino )]TJ /F4 1 Tf 14.68 0 TD 0.0123 Tw [(a diluted version of the original pr)44.7(o-)]TJ -14.68 -1.1143 TD 0.1066 Tw [(posal and the Gr)40(een Paper)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 200.09 325.21 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (49)Tj 10.5 0 0 10.5 207.12 322.06 Tm 0.0152 Tc 0.1066 Tw (. Las cuotas no son tales. La radio queda)Tj -12.781 -1.1143 TD 0.0496 Tw [(completamente fuera. Los derechos de autor se esfuman sin dejar el me)17(-)]TJ T* 0.0111 Tc 0.0303 Tw [(nor rastro. El derecho de rplica probablemente con razn en base a la,)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0504 Tw (a nuestro juicio, falta de competencia en la materia se reduce a ofrecer)Tj T* 0.0105 Tw [(unas simples lneas maestras muy alejadas de lo que una verdadera coor)31.3(-)]TJ T* 0.0146 Tc 0.1110 Tw [(dinacin)-367.3(de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0677 Tw (existentes en la materia hubiesen exigido. El esfuerzo interpretativo que)Tj T* 0.1067 Tw (se har necesario para estudiar el alcance concreto de las disposiciones)Tj T* 0.0848 Tw [(de este texto de compromiso ser una ardua tarea debido a la triste for)21.8(-)]TJ T* 0.0153 Tc 0.0027 Tw (mulacin exigida por la falta de consenso inicial. La valoracin global de )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 395.779 216.760 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (106)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 194.790 319.750 -111.760 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 190.5 Tm 0.000 g 0.0109 Tc (45)Tj /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 94.25 188.49 Tm 0.0105 Tc 0.1141 Tw (Tlvision sans frontires: Livre vert sur letablissement du march commun de la)Tj -2.5094 -1.1082 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (radiodifussion, notamment par satellite et cble)Tj /F5 1 Tf 19.1635 0 TD (, COM \(84\) 300 final.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 171.66 Tm 0.0000 Tc (46)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 169.65 Tm -0.0001 Tc 0.0942 Tw (DOCE C 179 de 17.07.1986, pp. 4-10; COM \(86\) 146 final; PE- Doc.C2-38/86; doc.)Tj -2.4835 -1.1082 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (del Consejo 6379/86. vid. igualmente )Tj /F4 1 Tf 15.2482 0 TD -0.0001 Tc (Boletn CE,)Tj /F5 1 Tf 4.9153 0 TD (suplemento 5/86 y )Tj /F4 1 Tf 7.6388 0 TD (Boletn CE)Tj /F5 1 Tf 4.6659 0 TD 0.0000 Tc (4/87, p. 14.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 152.82 Tm (47)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 150.81 Tm -0.0001 Tc 0.0188 Tw (El artculo G.45 TUE ha derogado el artculo 149 del antiguo TCEE. Los prrafos 1. y)Tj -2.4835 -1.1082 TD 0.0294 Tw (3. han pasado a configurar el nuevo artculo 189 A y el prrafo segundo el procedemiento)Tj T* 0.0000 Tw (de cooperacin como tal pasa al artculo 189 C TCE.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 124.56 Tm 0.0055 Tc (48)Tj 8.5 0 0 8.5 94.13 122.55 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 6.37 0 0 6.37 100.31 122.55 Tm 0.0049 Tc (ELWILT)Tj 8.5 0 0 8.5 124.22 122.55 Tm 0.0046 Tc 0.0706 Tw (, P./C)Tj 6.37 0 0 6.37 144.2 122.55 Tm 0.0053 Tc 0.0000 Tw (OBIN)Tj 8.5 0 0 8.5 159.91 122.55 Tm 0.0046 Tc 0.0706 Tw [(, C., Etude du cheminement de la directive tlvision sans fron)-20.1(-)]TJ -10.2341 -1.1082 TD 0.1000 Tw (tires: synthse des prises de positions des institutions communautaires, en V)Tj 6.37 0 0 6.37 355.59 113.13 Tm 0.0055 Tc 0.0000 Tw (ANDERSAN-)Tj -44.3752 -1.4788 TD 0.0149 Tc (DEN)Tj 8.5 0 0 8.5 86.29 103.71 Tm 0.0141 Tc 0.1153 Tw [(, G. \(coord.\), )]TJ /F4 1 Tf 5.9765 0 TD [(Lespace audiovisuel europen)]TJ /F5 1 Tf 13.0859 0 TD (, InstitutdEtudes europennes, Bruselas)Tj -20.6353 -1.1082 TD 0.0047 Tc 0.0000 Tw (1991, pp. 55-74 \(p. 69\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.0000 Tc (49)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm (D)Tj 6.37 0 0 6.37 100.17 84.87 Tm 0.0006 Tc (UPAGNE)Tj 8.5 0 0 8.5 126.02 84.87 Tm 0.0000 Tc (, M., )Tj /F4 1 Tf 2.1388 0 TD -0.0001 Tc (loc. cit. \(EC policymaking...\))Tj /F5 1 Tf 12.0518 0 TD (, p. 114.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 202.250 m 124.000 202.250 l S endstream endobj 326 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 327 0 obj<> endobj 328 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0219 Tw [(la directiva, acuada, entre otros, por GUDIN, resulta tan lapidaria como)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (incuestionable: la Directiva es )Tj /F4 1 Tf 12.8076 0 TD -0.0001 Tw [(le r)39(esultat dun compr)40.9(omis politique)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 390.59 559.24 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (50)Tj 10.5 0 0 10.5 397.62 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -29.581 -3.2771 TD 0.0148 Tc (2.)Tj /F6 1 Tf 1.2943 0 TD 0.0151 Tc (Contenido)Tj /F5 1 Tf -1.2943 -2.1971 TD 0.0156 Tc (A.)Tj /F4 1 Tf 1.5162 0 TD 0.0151 Tc (Principios generales)Tj /F5 1 Tf 0.1029 -1.6752 TD 0.0305 Tw (La directiva representa un importantsimo e inevitable paso adelante.)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0381 Tw [(Ofrece un marco jurdico comunitario que garantiza sin titubeos la liber)12.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0724 Tw [(tad de recepcin y la posterior retransmisin de las emisiones de televi)12.2(-)]TJ T* 0.1219 Tw [(sin procedentes de otros Estados miembros \(art. 2.2 DTV\). T)81.9(odo pro-)]TJ T* 0.0953 Tw (grama que cumpla los contenidos mnimos establecidos por la directiva)Tj T* 0.0772 Tw [(tiene asegurada, conforme al principio del Estado emisor)52.2(, su libertad de)]TJ T* 0.0933 Tw [(circulacin por todos los Estados miembros sin traba ni control alguno,)]TJ T* 0.0638 Tw [(salvo que concurran los muy restrictivos requisitos exigidos para invali)15.2(-)]TJ T* 0.0105 Tw [(dar temporalmente la prohibicin absoluta de suspensin de la retransmi)18(-)]TJ T* 0.0486 Tw (sin en supuestos de reiterada infraccin manifiesta, seria y grave de las)Tj T* 0.0419 Tw [(normas de proteccin de menores. Desde esta base jurdica, asentada so)18.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0277 Tw [(bre la libertad de prestacin de servicios, por tanto de carcter eminente)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0181 Tw [(mente econmico, se incardina tambin en el artculo 10 de la CEDH \(li)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bertad de expresin\), de matiz ms cultural y poltico)Tj 6.82 0 0 6.82 319.14 331.66 Tm 0.0147 Tc (51)Tj 10.5 0 0 10.5 326.17 328.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -22.7762 -2.7371 TD 0.0154 Tc (B.)Tj /F4 1 Tf 1.4619 0 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (mbito de aplicacin)Tj /F5 1 Tf 0.1571 -1.6752 TD -0.0001 Tc 0.0791 Tw (El mbito de aplicacin de la directiva comprende todas las emisiones)Tj -1.619 -1.1171 TD (de televisin, incluidas las meramente nacionales o no transfronterizas. La)Tj T* 0.0181 Tw (nica excepcin de carcter general son las emisiones destinadas exclusiva-)Tj 0 -1.1181 TD 0.0591 Tw (mente a ser captadas en pases distintos de los Estados miembros y que no)Tj 0 -1.1171 TD 0.0905 Tw (sean recibidas directa o indirectamente en uno o varios Estados miembros)Tj T* 0.0018 Tc 0.1228 Tw [(\(art. 2-3 DTV\). Con carcter particular)38(, se excluye tambin la regulacin)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0857 Tw (sobre cuotas de programacin para las emisiones de televisin locales que)Tj T* 0.0571 Tw (no formen parte de un red nacional, as como las normas sobre insercin y)Tj T* 0.0075 Tc 0.1172 Tw (duracin mxima de publicidad para las emisiones destinadas exclusiva-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0343 Tw (mente al territorio nacional y que no puedan ser recibidas directa o indirec-)Tj T* 0.0000 Tw (tamente en uno o ms de los restantes Estados miembros \(art. 20 DTV\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0542 Tw (Para el adecuado desenvolvimiento de los objetivos sealados por el)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1210 Tw (legislador comunitario, la propia directiva establece las definiciones de )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.149 141.410 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (107)Tj ET 1.000 g 87.020 119.000 319.740 -36.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.000 g (50)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm (G)Tj 6.37 0 0 6.37 114.27 112.88 Tm 0.0006 Tc (UDIN)Tj 8.5 0 0 8.5 130.19 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0800 Tw (, C.E., Existe-t-il un march europen de la tlvision, en )Tj /F4 1 Tf 24.9353 0 TD (Revue des Affaires)Tj -30.0141 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Europennes)Tj /F5 1 Tf 5.4694 0 TD 0.0000 Tc (1/1990, pp. 25-42 \(p. 26\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm (51)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0365 Tw (Vase COM \(90\) 78 final, p. 14 )Tj /F4 1 Tf 13.2235 0 TD -0.0002 Tc (in fine)Tj /F5 1 Tf 2.8494 0 TD -0.0001 Tc (y considerando 8. de la exposicin de motivos)Tj -18.5565 -1.1294 TD 0.0000 Tw (de la directiva.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 126.500 m 138.000 126.500 l S endstream endobj 329 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 330 0 obj<> endobj 331 0 obj<> endobj 332 0 obj<> endobj 333 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0228 Tc 0.1171 Tw (radiodifusin televisiva, publicidad televisiva, publicidad encubierta y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0619 Tw [(patrocinio \(art. 1 DTV\), cuya concreta determinacin condiciona el pro)17(-)]TJ T* 0.0000 Tw (pio mbito de aplicacin.)Tj 0 -2.6019 TD 0.0154 Tc (C.)Tj /F4 1 Tf 1.4619 0 TD 0.0152 Tc [(Las cuotas para pr)40.9(ogramas eur)39(opeos y pr)40(oductor)38.1(es independientes)]TJ /F5 1 Tf 0.1581 -1.5905 TD 0.0047 Tc 0.0390 Tw [(La directiva recoge como uno de los elementos neurlgicos de su con)-13.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0647 Tw (tenido, una serie de disposiciones para la promocin de la distribucin y)Tj T* 0.0695 Tw (de la produccin de programas televisivos europeos \(arts. 4 a 9 DTV\), a)Tj T* 0.0104 Tw [(saber)39(, las polmicas cuotas. As, con una formulacin imprecisa y jurdica)-20.1(-)]TJ T* 0.0676 Tw (mente criticable, se establece que los Estados miembros velarn siempre)Tj T* 0.1229 Tw (que sea posible y con los medios adecuados para que los organismos de)Tj T* 0.1066 Tw (radiodifusin televisiva reserven para obras europeas \(...\) una proporcin)Tj T* 0.0295 Tw (mayoritaria de su tiempo de difusin, con exclusin del tiempo dedicado a)Tj T* 0.0009 Tw (las informaciones, a manifestaciones deportivas, a juegos, a la publicidad o)Tj T* 0.0038 Tw [(a los servicios de teletexto \(art. 4.1 DTV\), sin que en virtud de la denomi)-21(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0048 Tc 0.0000 Tw (nada )Tj /F4 1 Tf 2.2333 0 TD 0.0047 Tc 0.0705 Tw [(clause de non r)33.3(ecul)]TJ /F5 1 Tf 8.0714 0 TD [(, en ningn caso podrn ser inferiores a las exis)-11.5(-)]TJ -10.3048 -1.1171 TD 0.0066 Tw [(tentes en 1988 \(art. 4.2 DTV\). Por otra parte, los Estados han de velar tam)-14.4(-)]TJ T* 0.0819 Tw [(bin para que los or)13.3(ganismos de radiodifusin televisiva reserven, como)]TJ T* 0.0038 Tw (mnimo, el 10% de su tiempo de emisin o, alternativamente a eleccin del)Tj T* 0.0085 Tc 0.1209 Tw [(Estado miembro, el 10% como mnimo de su presupuesto de programa)-9.6(-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0152 Tw [(cin, a obras europeas de productores independientes de los or)5.6(ganismos de)]TJ T* 0.0571 Tw (radiodifusin televisva \(art. 5 DTV\). A este respecto y para garantizar el)Tj T* 0.0733 Tw (adecuado cumplimiento se atribuye a la Comisin la funcin de velar por)Tj T* 0.0438 Tw (la correcta aplicacin de las cuotas de conformidad con las disposiciones)Tj T* 0.0505 Tw [(del T)33.3(ratado, exigindose a los propios Estados el envo cada dos aos de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (un informe tipo )Tj /F4 1 Tf 6.5505 0 TD (monitoring)Tj /F5 1 Tf 4.7495 0 TD (sobre la aplicacin de las mismas.)Tj -9.68 -1.1171 TD 0.0704 Tw (La directiva introduce tambin una disposicin protectora de las salas)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1228 Tw (cinematogrficas exigiendo que los Estados velen para que los organis-)Tj T* 0.0104 Tw [(mos de radiodifusin televisiva que dependan de su competencia no proce)-22(-)]TJ T* 0.0847 Tw (dan a la difusin de obras cinematogrficas \(...\) antes de un plazo de dos)Tj T* 0.1047 Tw (aos despus del comienzo de su explotacin en salas de cine de uno de)Tj T* 0.0276 Tw (los Estados miembros de la comunidad; en caso de obras cinematogrficas)Tj T* 0.0180 Tc 0.1124 Tw [(coproducidas por el or)27.5(ganismo de radiodifusin televisiva, dicho plazo)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0762 Tw (ser de un ao \(art. 7 DTV\). Eso s, salvo que exista acuerdo contrario)Tj T* 0.0000 Tw [(entre los derechohabientes y el or)9.5(ganismo de radiodifusin televisiva.)]TJ 1.62 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0353 Tw [(Por ltimo, para la defensa de las lenguas minoritarias se incluye, en)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (armona con la doctrina )Tj /F4 1 Tf 10.6571 0 TD 0.0000 Tw (Grner )Tj /F5 1 Tf 3.4476 0 TD 0.1209 Tw (del TJCE)Tj 6.82 0 0 6.82 263.25 139.83 Tm 0.0000 Tw (52)Tj 10.5 0 0 10.5 270.34 136.68 Tm 0.1210 Tw [(, la posibilidad de criterios)]TJ -18.8019 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0218 Tw [(ms estrictos permitiendo la facultad de establecer)24.7(, por lo que se refiere a)]TJ T* 0.0123 Tw (algunas o al conjunto de las emisiones de los organismos de radiosdifusin )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 395.449 113.220 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (108)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 91.430 319.750 -8.400 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (52)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm -0.0001 Tc (TJCE sentencia de 28.11.1989, as. C-379/87 Anita Grner, )Tj /F4 1 Tf 23.8553 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (1989, pp. 3.987 y ss.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 98.880 m 124.000 98.880 l S endstream endobj 334 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 335 0 obj<> endobj 336 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0704 Tw (televisiva que dependan de su competencia, normas ms detalladas o ms)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw [(estrictas, en particular)34.2(, con arreglo a criterios lingsiticos \(art. 8 DTV\).)]TJ 0 -2.7933 TD 0.0156 Tc 0.0000 Tw (D.)Tj /F4 1 Tf 1.5162 0 TD 0.0152 Tc [(Normas sobr)39(e publicidad y patr)40.9(ocinio)]TJ /F5 1 Tf 0.1029 -1.6752 TD 0.0780 Tw [(Respecto a la publicidad televisiva se establece como principios ge)19(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0696 Tw [(nerales la separacin entre programa y publicidad y la obligacin de in)19.9(-)]TJ T* 0.0600 Tw (clusin de la publicidad en bloques que eviten los espacios publicitarios)Tj 0 -1.1181 TD 0.0066 Tw [(aislados, los cuales se completan con prohibiciones de toda tcnica subli)21.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0496 Tw [(minal y de la publicidad encubierta \(art. 10 DTV\), as como de la publi)12.2(-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0257 Tw (cidad de tabaco \(art. 13 DTV\) y medicamentos que precisen receta mdica)Tj T* 0.0000 Tw (para su adquisicin \(art. 14 DTV\). )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0533 Tw (La directiva incluye, asimismo, todo un elenco de normas reguladoras)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0800 Tw [(del patrocinio \(art. 17 DTV\) y restrictivas de la publicidad de bebidas al)-13.4(-)]TJ T* -0.0047 Tc 0.0037 Tw [(cohlicas \(art. 15 DTV\) y productos destinados a los menores \(art. 16 )18(D)-9.2(T)-9.2(V)-9.3(\))-9.2(.)]TJ T* 0.0066 Tc 0.1228 Tw (Se fijan, adems, severos lmites reiteradamente ignorados en algunos)Tj T* (Estados al tiempo mximo de publicidad: 15% del tiempo de emisin)Tj T* 0.0047 Tc 0.0495 Tw (diario, ampliable hasta el 20% si incluye espacios de televenta, sin que en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ningn caso supere en total los doce minutos por hora \(art. 18 DTV\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0752 Tw (Por ltimo, tambin se establecen lmites al nmero mximo de in-)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0153 Tc 0.0427 Tw [(terrupciones permitidas, cifradas en un mximo de dos para una pelcula)]TJ T* 0.1238 Tw [(de noventa minutos, ampliable a tres si la pelcula dura 1)47.6(10 minutos o)]TJ T* 0.1047 Tw [(ms, y sin que, en ningn caso, quepa la interrupcin de servicios reli)15.2(-)]TJ T* 0.0847 Tw [(giosos, telediarios, documentales y programas infantiles de duracin in)20(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(ferior a los treinta minutos \(art. 1)45.6(1)-0.1( DTV\).)]TJ 0 -2.7933 TD (E.)Tj /F4 1 Tf 1.4057 0 TD -0.0001 Tw [(Normas de pr)40(oteccin de los menor)41.9(es)]TJ /F5 1 Tf 0.2133 -1.6752 TD 0.0104 Tc 0.1095 Tw (La directiva prohbe la pornografa y la violencia gratuita, as como)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0009 Tc 0.1190 Tw (aquellos programas que puedan perjudicar seriamente el desarrollo fsico,)Tj 0 -1.1181 TD -0.0049 Tc 0.1172 Tw (mental o moral de los menores o inciten al odio sexual, racial o religioso.)Tj 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw [(Por otro lado, no podrn emitirse en horario de audiencia infantil los progra)15.1(-)]TJ T* 0.0381 Tw [(mas con escenas erticas o violentas que de cualquier manera puedan perju)20.8(-)]TJ T* 0.0448 Tw (dicar no seriamente el desarrollo fsico, mental o moral de los menores)Tj T* -0.0046 Tc 0.0045 Tw (\(art. 22 DTV\), sin que en ningn momento determine el legislador el alcance)Tj T* -0.0048 Tc 0.0000 Tw (de los conceptos jurdicos indeterminados que emplea en esta disposicin.)Tj 0 -2.7933 TD -0.0655 Tc (F.)Tj /F4 1 Tf 1.2705 0 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(El der)38.1(echo de rplica)]TJ /F5 1 Tf 0.3486 -1.6752 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (De modo sucinto la directiva regula tambin el derecho de rplica)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0953 Tw (ante alegaciones incorrectas pronunciadas en un programa de televisin)Tj T* 0.0000 Tw (\(art. 23 DTV\).)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 149.889 86.860 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (109)Tj ET endstream endobj 337 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 338 0 obj<> endobj 339 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0148 Tc 0.0000 Tw (3.)Tj /F6 1 Tf 1.2952 0 TD 0.0151 Tc [(Los pr)18.9(oblemas de transposicin)]TJ /F5 1 Tf 0.3248 -2.2343 TD -0.0001 Tc 0.0610 Tw (Por lo que respecta a la transposicin posterior de la directiva el pano-)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0143 Tw [(rama no ha sido especialmente halageo. T)37(ranscurrido el plazo previsto de)]TJ T* 0.0400 Tw (dos aos para su conversin en derecho nacional \(art. 25 DTV\) la mitad de)Tj T* 0.0172 Tw (los Estados miembros no haban cumplido debidamente con esta obligacin)Tj T* 0.0019 Tw (formal. Existe, incluso, el caso extremo de quien habiendo defendido a capa)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1096 Tw (y espada desde la correspondiente presidencia semestral su aprobacin,)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.1000 Tw (transcurridos ms de dos aos desde la conclusin del plazo de transposi-)Tj T* 0.0000 Tw (cin, no haba presentado ni tan siquiera un proyecto de ley al respecto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0133 Tw [(Con todo, actualmente todos los Estados miembros de la UE han dic)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0695 Tw [(tado algn tipo de norma para transponer la directiva en sus respectivos)]TJ T* 0.1095 Tw [(ordenamientos nacionales. En Alemania y Blgica, conforme a sus dis)15.2(-)]TJ T* 0.0058 Tw [(posiciones constitucionales de reparto competencial, lo han hecho los en)17(-)]TJ T* 0.0496 Tw (tes regionales \()Tj /F4 1 Tf 6.3905 0 TD 0.0000 Tw (Lnder)Tj /F5 1 Tf 3.2933 0 TD 0.0495 Tw [(y Comunidades valona y flamenca\), mientras que)]TJ -9.6838 -1.1171 TD 0.0953 Tw (en el resto de Estados miembros la legislacin de transposicin ha sido)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(elaborada por los Parlamentos nacionales. El instrumento jurdico pri)20.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0524 Tw [(mario utilizado ha sido usualmente la ley)74.1(, si bien sta se ve desarrollada)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(reglamentariamente, en algunos caso, y mediante la autoregulacin a tra)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (vs de cdigos de conducta en otros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0734 Tw (La transposicin de determinadas disposiciones muy concretas de la)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1124 Tw [(directiva \(especialmente la normativa de publicidad\) mediante instru)5.6(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (mentos de autorregulacin puede ser perfectamente compatible con las)Tj T* 0.0152 Tc 0.0333 Tw [(exigencias comunitarias derivadas de los artculos 5 y 189 TCE y artcu)13.3(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(lo 25 DTV)129.4(. Se hace tan slo para regular aspectos delicados de la directi)10.3(-)]TJ T* 0.0333 Tw [(va en los que, conforme a algunos ordenamientos nacionales, si se hicie)12.3(-)]TJ T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (ra una amplia regulacin estatal podran verse conculcados derechos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1162 Tw [(fundamentales como la libertad de expresin. En determinadas concep)12.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (ciones nacionales \(britnica, danesa, neerlandesa...\) se deja un amplio)Tj T* 0.0151 Tc 0.0591 Tw [(mar)18(gen de maniobra a la autorregulacin. Pero en los ordenamientos ju)18.9(-)]TJ T* 0.0238 Tw (rdicos de referencia los )Tj /F4 1 Tf 10.3124 0 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (codes)Tj /F5 1 Tf 2.6409 0 TD 0.0152 Tc 0.0238 Tw (aludidos, y es lo relevante a estos efectos,)Tj -12.9533 -1.1171 TD 0.0524 Tw [(son jurdicamente vinculantes llegando a existir or)32.2(ganismos efectivos de)]TJ T* 0.1248 Tw (control \(la )Tj /F4 1 Tf 4.8229 0 TD (Stichting Code Comisie)Tj /F5 1 Tf 10.4257 0 TD (en los Pases Bajos, la )Tj /F4 1 Tf 10.1057 0 TD 0.0000 Tw (Independent)Tj -25.3543 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(T)91.1(elevision Commission )]TJ /F5 1 Tf 10.0895 0 TD 0.1228 Tw (en el Reino Unido, etc.\) investidos, incluso, de)Tj -10.0895 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0038 Tw (potestad sancionadora. Obviamente, no podra considerarse transposicin)Tj T* 0.0114 Tw [(adecuada de la directiva la autorregulacin en el sentido entendido en or)20.9(-)]TJ T* 0.0685 Tw (denamientos jurdicos como el nuestro, donde su obligatoriedad jurdica)Tj 0 -1.1181 TD 0.0781 Tw [(y cumplimiento no estn garantizados, no crea resortes eficaces de con)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0400 Tw [(trol y es dejado a la libre iniciativa de los afectados. La misma pertinen)15.1(-)]TJ T* 0.0009 Tw (cia de la transposicin, con mayor motivo, cabra predicar de la postestad)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(normativa concedida a determinados or)30.4(ganismos autnomos de control)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0838 Tw (sobre la televisin, como el )Tj /F4 1 Tf 12.0752 0 TD (Conseil Suprieur de lAudiovisuel)Tj /F5 1 Tf 15.1362 0 TD 0.0000 Tw (francs.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.849 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (110)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET endstream endobj 340 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 341 0 obj<> endobj 342 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1152 Tw (Aunque la doctrina, desde una perspectiva dogmtica, lo critique no es)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (bice para que, en la prctica, resulte irrenunciable para algunos Estados.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0761 Tw [(En cualquier caso, si se realiza un estudio minucioso de los ordena)15.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0095 Tw (mientos nacionales, se concluye que ningn Estado miembro de la UE ha)Tj T* 0.0429 Tw (transpuesto la directiva de manera totalmente satisfactoria, existiendo en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0905 Tw [(algn caso ya condena expresa del TJCE)]TJ 6.82 0 0 6.82 270.1 512.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (53)Tj 10.5 0 0 10.5 277.13 509.16 Tm 0.0152 Tc 0.0904 Tw (. En todos los ordenamientos)Tj -18.1057 -1.1171 TD 0.0533 Tw [(jurdicos se constata bien una transposicin incompleta \(ambas Comuni)17.1(-)]TJ T* 0.0238 Tw (dades belgas, Dinamarca, Alemania, Grecia, Irlanda, Italia, Pases Bajos,)Tj T* 0.0952 Tw (Reino Unido, Portugal\), bien violaciones concretas palmarias de alguna)Tj T* 0.0313 Tc 0.1086 Tw [(de las disposiciones previstas en la directiva \(Francia, Luxembur)40.8(go\),)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (bien ambas \(Comunidades belgas, Dinamarca, Alemania, Reino Unido,)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (Italia, Pases Bajos, Portugal\))Tj 6.82 0 0 6.82 215.82 441.93 Tm 0.0147 Tc (54)Tj 10.5 0 0 10.5 222.85 438.78 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.3171 -1.1171 TD -0.0096 Tc 0.0276 Tw (El principio fundamental de libre retransmisin de programas extranjeros)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0819 Tw [(procedentes de otros Estados miembros no ha sido transpuesto, en modo al)31.3(-)]TJ T* 0.0991 Tw (guno, ni en la Comunidad flamenca de Blgica ni en el Reino Unido. Y en)Tj 0 -1.1181 TD 0.0362 Tw [(otros cuatro ordenamientos no se encuentra debidamente garantizado, llegn)35.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0914 Tw (dose a apreciar violaciones muy concretas del principio \(Comunidad valona)Tj T* 0.0037 Tc 0.1114 Tw [(de Blgica, Dinamarca, Alemania y Francia\) que reclaman inmediata en)-11.5(-)]TJ T* -0.0096 Tc 0.0667 Tw (mienda. Por lo que respecta a la previsin de suspensin de la retransmisin)Tj T* 0.1209 Tw [(de dichos programas por incumplimiento reiterado por lo previsto en el ar)32.3(-)]TJ T* 0.0505 Tw [(tculo 22 DTV)136.1(, no ha sido transpuesto en la Comunidad flamenca y viola los)]TJ T* 0.0000 Tw [(lmites regulados en el artculo 2.2 DTV en el Reino Unido y Luxembur)50.4(go.)]TJ 1.619 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0133 Tw (El captulo de la directiva relativo a cuotas tampoco ha sido transpuesto)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0267 Tw (de forma totalmente afortunada. Las disposiciones previstas en el artculo 4)Tj T* 0.0362 Tw (para la promocin de obras europeas en sentido estricto, salvo en la Comu-)Tj T* 0.0486 Tw (nidad flamenca de Blgica, ha sido transpuesto en todos los ordenamientos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0553 Tw (jurdicos nacionales. Y de hecho, en contra de lo que pudiera pensarse a la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0123 Tc 0.1124 Tw (vista de determinadas aportaciones doctrinales, cumplen plenamente los)Tj T* -0.0001 Tc 0.0590 Tw [(\(ciertamente vagos e imprecisos\) lmites fijados por la DTV)128.5(. Por el contra-)]TJ T* 0.0000 Tc 0.0266 Tw (rio, ni la Comunidad flamenca ni Alemania ni Irlanda ni Italia han conside-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0238 Tw (rado pertinente transponer en sus ordenamientos nacionales la norma relati-)Tj T* 0.1248 Tw (va a cuotas para obras de productores independientes. Entre los que s lo)Tj T* 0.0867 Tw (han hecho, tan slo Francia ha optado claramente en favor de un 10% del)Tj T* 0.0305 Tw [(presupuesto del or)17(ganismo de televisin en detrimento del 10 % del tiempo)]TJ T* 0.0000 Tw (de emisin, elegido por el el resto de ordenamientos.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 308.609 168.970 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (111)Tj ET 1.000 g 87.020 147.460 319.740 -65.210 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 143.1 Tm 0.000 g -0.0054 Tc (53)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 141.09 Tm -0.0048 Tc 0.0400 Tw [(TJCE sentencia de 10.9.1996, as. C-11/95 Comisin/Blgica y C-222/94 Comisin/Rei)22.3(-)]TJ -2.4718 -1.1176 TD 0.0000 Tw (no Unido \(no publicada an en la Recopilacin oficial\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.0999 Tm 0.0000 Tc (54)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 122.09 Tm -0.0001 Tc 0.0859 Tw (Un detallado estudio de las normas de los doce Estados miembros no incluye Aus-)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.0012 Tw (tria, Suecia y Finlandia en cada una de las materias reguladas por la directiva, as como una)Tj T* 0.0459 Tw (determinacin de los aspectos deficientemente transpuestos se encuentra en M)Tj 6.37 0 0 6.37 356.99 103.0899 Tm 0.0008 Tc 0.0000 Tw [(ARTN)-393.3(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 386.1 103.0899 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 390.83 103.0899 Tm 0.0003 Tc (REZ)Tj -47.6939 -1.4914 TD 0.0014 Tc (DE)Tj 8.5 0 0 8.5 98 93.59 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 104.14 93.59 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 137.78 93.59 Tm 0.0000 Tc 0.0435 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.7247 0 TD -0.0001 Tc (op. cit. \(La Directiva...\))Tj /F5 1 Tf 9.6259 0 TD (, pp. 346-555. El ordenamiento austraco es igual-)Tj -17.3224 -1.1176 TD 0.0000 Tw (mente analizado en ibdem: )Tj /F4 1 Tf 11.2729 0 TD (op. cit. \(Die Fernsehrichtlinie...\))Tj /F5 1 Tf 13.0506 0 TD 0.0000 Tc (, pp. 377-386.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 155.000 m 138.000 155.000 l S endstream endobj 343 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 344 0 obj<> endobj 345 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0332 Tc 0.1066 Tw [(In cr)37(escendo)]TJ /F5 1 Tf 5.6038 0 TD 0.1067 Tw (, por lo que al grado de incumplimiento respecta, la)Tj /F4 1 Tf -7.2238 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(clause de non r)38(ecul,)]TJ /F5 1 Tf 9.1314 0 TD (de carcter vinculante indudable \(a diferencia del)Tj -9.1314 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0380 Tw [(resto de disposiciones se trata claramente de una obligacin de resultado)]TJ T* 0.0038 Tw (y no de una mera obligacin de medios\), no ha sido transpuesta, en modo)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (alguno, en la Comunidad flamenca de Blgica, Dinamarca, Alemania,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (Grecia, Reino Unido, Irlanda y Portugal. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0096 Tw (Y por ltimo, resta hacer referencia a la violacin del artculo 8 DTV)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0742 Tw [(en relacin a los artculos 6 y 59 ss TCE que se esconde en los ordena)22.8(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (mientos britnico, italiano, neerlands y portugus al incluir una clara)Tj T* 0.0152 Tc 0.0704 Tw [(discriminacin por razn de la nacionalidad entre las normas de promo)13.3(-)]TJ T* 0.0971 Tw [(cin de la lengua nacional. La directiva permite, en efecto, la adopcin)]TJ T* 0.0581 Tw (de normas encaminadas a proteger y promocionar la lengua nacional. El)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (TJCE, por su parte, tambin ha considerado tales medidas compatibles)Tj T* 0.0152 Tc 0.0514 Tw [(con el Derecho Comunitario Europeo. Ahora bien, nicamente, en cuan)19(-)]TJ T* 0.1086 Tw [(to tales. Es decir)45.6(, como medidas orientadas de acuerdo a criterios lin)15.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (gsiticos y no tendentes a proteger la industria audiovisual nacional)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0486 Tw [(frente a la de otros Estados miembros. T)76(odo Estado est legitimado para)]TJ T* 0.0123 Tw [(fijar una cuota de emisin de obras en su lengua nacional, pero de ningu)16.1(-)]TJ T* 0.0762 Tw [(na manera podr exigir que las citadas obras sean de la nacionalidad de)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (referencia. Los Pases Bajos, por poner un ejemplo, pueden exigir que)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw [(los or)18.9(ganismos de televisin establecidos en su territorio dediquen un)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0342 Tw [(40% del tiempo de emisin a obras cuya versin original sea en neerlan)13.3(-)]TJ T* 0.0580 Tw (ds. Pero el Derecho Comunitario impide que una pelcula producida en)Tj T* 0.0095 Tw [(dicha lengua por la vecina Comunidad flamenca belga no pueda incluirse)]TJ T* 0.0000 Tw (en ese porcentaje.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (El resto de disposiciones de la directiva, salvo algunas violaciones)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0647 Tw [(puntuales en materia de publicidad y patrocinio, especialmente en el or)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0762 Tw [(denamiento italiano, ha sido transpuesta de forma bastante ajustada a lo)]TJ T* 0.0000 Tw (exigido por el Derecho comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0351 Tc 0.1048 Tw (Por lo que a Espaa respecta, amn de la insatisfactoria y tarda)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0114 Tw (transposicin realizada por la ley 24/1994)Tj 6.82 0 0 6.82 255.93 219.04 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (55)Tj /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 265.87 215.89 Tm 0.0151 Tc 0.0115 Tw [(de lege fer)39.9(enda)]TJ /F5 1 Tf 6.3743 0 TD (, no resultara)Tj -24.7505 -1.1171 TD 0.1247 Tw [(desaconsejable ir considerando la posibilidad de preparar una codifica)-13.4(-)]TJ T* 0.0181 Tw (cin, sin duda compleja, de todo el Derecho audiovisual elaborado por el)Tj T* 0.0238 Tw [(Estado en un nico cuerpo, al estilo del existente en algunos de los orde)14.2(-)]TJ T* 0.0228 Tw [(namientos jurdicos de nuestro entorno, con el objetivo de superar la dis)11.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (persidad creciente y el caos normativo actual.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 271.809 157.240 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (112)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 129.660 319.750 -46.630 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (55)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.0047 Tw (Ley 15/1994, de 12 de julio, por la que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0776 Tw (directiva 89/552/CEE, )Tj /F4 1 Tf 9.3482 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.2706 0 TD 0.0000 Tc 0.0776 Tw (n. 166 de 13.7.1994, p. 22.342. Sobre su contenido y deficien-)Tj -11.6188 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0330 Tw (cias, vid. M)Tj 6.37 0 0 6.37 113.61 104.06 Tm 0.0008 Tc 0.0000 Tw [(ARTN)-376(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 142.5 104.06 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 147.23 104.06 Tm 0.0007 Tc [(REZ)-377.7(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 176.47 104.06 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 182.61 104.06 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 216.25 104.06 Tm -0.0001 Tc 0.0329 Tw (, J., La directiva televisin sin fronteras. El pro-)Tj -16.8624 -1.1294 TD 0.0011 Tc 0.1247 Tw (yecto de ley para su transposicin al Derecho espaol, )Tj /F4 1 Tf 23.5918 0 TD (Gaceta Jurdica de la CE y de la)Tj -23.5918 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (competencia)Tj /F5 1 Tf 5.3035 0 TD 0.0000 Tc (1994, )Tj /F4 1 Tf 2.5 0 TD -0.0001 Tc (Bol.)Tj /F5 1 Tf 1.8882 0 TD 0.0001 Tw (94, pp. 5-18 con nota de actualizacin en ibdem )Tj /F4 1 Tf 19.6882 0 TD 0.0000 Tw (Bol.)Tj /F5 1 Tf 1.8882 0 TD (98, p. 12.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 137.130 m 124.000 137.130 l S endstream endobj 346 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 347 0 obj<> endobj 348 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0145 Tc 0.0000 Tw [(IV)128.8(.)-515.5(L)]TJ 7.87 0 0 7.87 111.81 567.8199 Tm 0.0004 Tc [(A)-353.8(REFORMA)-354.1(DE)-351.6(LA)-352.8(DIRECTIVA)-354.1(TELEVISIN)-352.8(SIN)-352.8(FRONTERAS)]TJ 10.5 0 0 10.5 104.02 546.17 Tm -0.0001 Tc 0.0524 Tw (La propia directiva, en su artculo 26 establece que a ms tardar al fi-)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0038 Tw (nal del quinto ao despus de la fecha de adopcin mencionada en el artcu-)Tj T* 0.0429 Tw (lo 25 [3 de octubre de 1991] y despus cada dos aos, la Comisin presen-)Tj 0 -1.1181 TD 0.0267 Tw (tar al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comit Econmico y Social un)Tj 0 -1.1171 TD 0.0028 Tw [(informe relativo a la aplicacin de la presente directiva y)65.6(,)0( si fuere necesario,)]TJ T* 0.0448 Tw (formular propuestas para adaptar la presente directiva a la evolucin en el)Tj T* 0.0552 Tw (campo de la radiodifusin televisiva. Por otra parte, el artculo 4 de la di-)Tj T* 0.1238 Tw (rectiva, prev tambin la reforma del sistema de cuotas al considerar que)Tj T* 0.0648 Tw (el Consejo volver a examinar la aplicacin del presente artculo sobre la)Tj T* 0.0457 Tw (base de un informe de la Comisin, acompaado de las propuestas de revi-)Tj T* 0.0867 Tw (sin que considere adecuadas, a ms tardar al final del quinto ao a partir)Tj T* 0.0638 Tw (de la adopcin de la presente directiva, esto es finales de 1994. En virtud)Tj T* 0.0695 Tw (de las disposiciones citadas y atendiendo a la invitacin realizada por el)Tj 0 -1.1181 TD 0.1181 Tw (Consejo Europeo de Essen para que la Comisin elaborara una propuesta)Tj 0 -1.1171 TD 0.0552 Tw (de reforma)Tj 6.82 0 0 6.82 133.35 385.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (56)Tj 10.5 0 0 10.5 140.18 381.93 Tm -0.0001 Tc 0.0552 Tw (, sta present los correspodientes informes general)Tj 6.82 0 0 6.82 360.28 385.08 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (57)Tj 10.5 0 0 10.5 370.32 381.93 Tm 0.0552 Tw (y segun-)Tj -26.981 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0162 Tw (do sobre las cuotas)Tj 6.82 0 0 6.82 167.11 373.35 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (58)Tj 10.5 0 0 10.5 173.93 370.2 Tm -0.0002 Tc 0.0163 Tw (, as como una propuesta inicial de reforma de la direc-)Tj -8.2771 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (tiva conforme al procedimiento de codecisin)Tj 6.82 0 0 6.82 279.14 361.62 Tm 0.0000 Tc (59)Tj 10.5 0 0 10.5 285.97 358.47 Tm (.)Tj -17.3286 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0152 Tw (A juicio de la Comisin, respaldado por la doctrina mayoritaria y en lo)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0762 Tw (sustancial por el propio Consejo)Tj 6.82 0 0 6.82 227.2 338.16 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (60)Tj 10.5 0 0 10.5 234.1 335.01 Tm 0.0047 Tc 0.0762 Tw [(, la directiva ha sido juzgada en su glo)-11.5(-)]TJ -14.0076 -1.1171 TD 0.0362 Tw [(balidad de forma positiva de lo que se desprende la no necesidad de adop)-12.5(-)]TJ T* 0.0094 Tc 0.1200 Tw (tar una modificacin sustancial del texto, sino modificaciones puntuales)Tj T* 0.0047 Tc 0.0676 Tw [(que contribuyan a adaptar el texto originario a las nuevas necesidades ac)-14.4(-)]TJ T* 0.0190 Tw [(tuales. El objetivo bsico de la reforma es fijar un cuadro jurdico ms cla)-22.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0657 Tw [(ro, seguro y eficaz para favorecer el desarrollo de la actividad de radiodi)-19.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0114 Tc 0.1190 Tw [(fusin televisiva en el seno del espacio audiovisual europeo y)74.2(,)0.1( de paso,)]TJ T* 0.0047 Tc 0.1019 Tw [(clarificar y solventar algunas deficiencias detectadas en el texto de la di)-18.2(-)]TJ T* 0.0066 Tc 0.1238 Tw (rectiva. Los aspectos concretos a revisar se concretan fundamentalmente )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.009 241.160 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (113)Tj ET 1.000 g 87.020 216.160 319.740 -133.910 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 210.84 Tm 0.000 g -0.0217 Tc (56)Tj 8.5 0 0 8.5 107.69 208.83 Tm -0.0224 Tc 0.0047 Tw (Vid. Conclusiones del Consejo Europeo de Essen de 9 y 10 de diciembre de 1994, )Tj /F4 1 Tf 32.3765 0 TD 0.0000 Tw (Revista)Tj -34.8082 -1.1294 TD (de Instituciones Europeas)Tj /F5 1 Tf 10.0506 0 TD (1995, pp. 349-400, especialmente p. 356 \(sociedad de la informacin\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 191.65 Tm -0.0054 Tc (57)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 189.64 Tm -0.0048 Tc 0.0024 Tw (COM \(95\) 86 final de 31.5.1995. Informe sobre la aplicacin de la directiva 89/552/CEE)Tj -2.4718 -1.1294 TD 0.0000 Tw (con arreglo al artculo 26.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 172.46 Tm 0.0000 Tc (58)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 170.45 Tm 0.0117 Tw (COM \(96\) 302 final de 15.7.1996, Comunicacin de la Comisin al Consejo y al Parla-)Tj -2.4835 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0659 Tw (mento relativa a la aplicacin de los artculos 4 y 5 de la Directiva 89/552/CEE Televisin)Tj 0 -1.1282 TD 0.0106 Tw (sin fronteras. El primer informe, incompleto en muchos aspectos, se encuentra en COM \(94\))Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (57 final y Bol. 3-1994, punto 1.2.178.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 134.08 Tm (59)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 132.07 Tm -0.0001 Tc 0.0483 Tw (COM \(95\) 86 final de 31.5.1995, cit., pp. 54-66. La propuesta modificada de la Comi-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (sin se encuentra en COM \(96\) 200 y Bol. 5-1996, punto 1.3.176.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm -0.0054 Tc (60)Tj 8.5 0 0 8.5 108.04 112.88 Tm -0.0048 Tc 0.1200 Tw (Posicin comn CE n. 49/96, aprobada por el Consejo el 8.7.1996, DOCE C 264 de)Tj -2.4729 -1.1294 TD -0.0095 Tc 0.0177 Tw (11.9.1996, pp. 52-60. Sobre la posicin del Comit Econmico y Social, vid. su dictamen de 13)Tj 0 -1.1282 TD 0.0012 Tw (de septiembre de 1995, DOCE C 301 de 13.11.1995 y Bol. 9-1995, punto 1.3.138. Respecto a la)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (posicin del Parlamento Europeo vid. el dictamen en primera lectura, DOCE C 65 de 4.3.1996.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 223.250 m 138.000 223.250 l S endstream endobj 349 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 350 0 obj<> endobj 351 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0361 Tw [(en los siguientes: precisar y concretar los criterios que determinan la com)-17.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0066 Tw [(petencia de un Estado miembro sobre el or)8.5(ganismo de radiodifusin televi)-7.7(-)]TJ T* 0.0238 Tw (siva, debiendo concretarse, conforme a la jurisprudencia )Tj /F4 1 Tf 23.2448 0 TD 0.0048 Tc 0.0000 Tw (Factortame)Tj /F5 1 Tf 4.7152 0 TD 0.0046 Tc 0.0238 Tw (, en el)Tj -27.96 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(del establecimiento efectivo; mejorar la redaccin de determinadas cues)-22.1(-)]TJ T* 0.1181 Tw [(tiones del sistema de cuotas clarificando, sobre todo, el alcance del con)-14.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1009 Tw [(cepto jurdico indeterminado cada vez que sea realizable; liberalizar la)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1142 Tw (televenta aumentado su tiempo de emisin permitido de una a tres horas)Tj T* 0.0257 Tw [(diarias y permitiendo canales dedicados exclusivamente a la teletienda; re)-22.9(-)]TJ T* 0.0038 Tw [(lajar la regulacin sobre interrupcin de programas por publicidad; y refor)-17.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (zar la regulacin de proteccin de menores.)Tj 0 -2.7924 TD 0.0148 Tc (1.)Tj /F6 1 Tf 1.2952 0 TD 0.0151 Tc (Criterios que determinan la competencia de los Estados)Tj /F5 1 Tf 0.3248 -1.6762 TD 0.0047 Tc 0.0114 Tw (La Comisin, ya en 1986, consideraba que deba ser el establecimiento)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0009 Tw (el criterio determinante para fijar la competencia del ordenamiento jurdico)Tj T* 0.0113 Tc 0.1181 Tw [(a aplicar conforme al principio del Estado emisor)47.5(. Sin embar)15.1(go, debido)]TJ T* 0.0047 Tc 0.1247 Tw [(fundamentalmente a la peculiaridad poltica de determinados or)-9.6(ganismos)]TJ T* 0.0752 Tw (de radiodifusin establecidos en Alemania)Tj 6.82 0 0 6.82 256.68 371.55 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (61)Tj 10.5 0 0 10.5 263.57 368.4 Tm 0.0047 Tc 0.0752 Tw [(, se opt finalmente por reco)-9.6(-)]TJ -18.1571 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ger en la redaccin final de la directiva el simple criterio de la competencia)Tj 0 -1.1171 TD 0.0257 Tw [(\(art. 2.1. DTV\). Sin embar)10.4(go, como ya sealbamos en otra sede)]TJ 6.82 0 0 6.82 350.73 348.08 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (62)Tj 10.5 0 0 10.5 357.62 344.93 Tm 0.0046 Tc 0.0258 Tw (, hechos)Tj -27.1143 -1.1171 TD 0.0628 Tw (como el controvertido asunto )Tj /F4 1 Tf 12.3362 0 TD 0.0630 Tw [(Ret Hot T)89.4(elevision )]TJ /F5 1 Tf 7.8838 0 TD 0.0628 Tw (mostraban los problemas)Tj -20.22 -1.1171 TD 0.0809 Tw (que se derivaban de la regulacin de la directiva, mxime cuando existen)Tj T* 0.0295 Tw [(Estados que, como sera el caso de Luxembur)9.5(go, estn interesados en con)-6.7(-)]TJ T* 0.0858 Tw [(ceder licencias de satlites a emisiones extranjeras, frecuentemente extra)-16.4(-)]TJ T* 0.1076 Tw (comunitarias, garantizndoles una relajacin de las normas de publicidad)Tj T* 0.0619 Tw (aplicables o incluso la exclusin de la aplicacin del Derecho nacional de)Tj T* 0.0714 Tw (ese Estado, con lo que se desvirta la exigencia mnima para el adecuado)Tj T* 0.0257 Tw [(desenvolvimiento del principio bsico del Estado emisor y se corre el ries)-23.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1066 Tw [(go de vaco jurdico. Adems, el creciente nmero de problemas achaca)-17.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0094 Tc 0.1210 Tw [(bles a la aplicacin del criterio del enlace ascendente refuerza los ar)26.5(gu-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0000 Tw (mentos contra su uso como criterio para determinar la competencia)Tj 6.82 0 0 6.82 358.25 219.04 Tm 0.0044 Tc (63)Tj 10.5 0 0 10.5 365.14 215.89 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -26.2105 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0647 Tw (En la propuesta de reforma la Comisin, con razn, est convencida)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0495 Tw (de que el lugar de establecimiento efectivo es el criterio ms eficaz para)Tj T* 0.0123 Tc 0.1171 Tw (determinar la competencia de acuerdo con los objetivos de la directiva,)Tj T* 0.0047 Tc 0.0590 Tw (esto es, para concretar la responsabilidad del Estado sobre los organismos)Tj T* 0.0171 Tw (de radiodifusin televisiva. Ello cohonesta adems con la postura manteni-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.539 157.240 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (114)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 129.660 319.750 -46.630 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 125.26 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (61)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.25 Tm -0.0001 Tc 0.1165 Tw (Alemania era desde donde emitan sus emisiones los organismos de radiodifusin de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0024 Tw (las fuerzas armadas, los cuales estaban establecidos en territorio alemn pero no dependan de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (la competencia de la Repblica Federal.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0000 Tc (62)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.59 94.46 Tm 0.0004 Tc [(ARTN)-334(Y)]TJ 8.5 0 0 8.5 129.91 94.46 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 134.64 94.46 Tm 0.0007 Tc [(REZ)-333.7(DE)]TJ 8.5 0 0 8.5 163.32 94.46 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 169.46 94.46 Tm 0.0004 Tc (ANCLARES)Tj 8.5 0 0 8.5 203.1 94.46 Tm 0.0000 Tc (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.6388 0 TD -0.0001 Tc (op. cit. \(La Directiva....\))Tj /F5 1 Tf 9.7471 0 TD 0.0000 Tc (, pp. 243-244.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm (63)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm -0.0001 Tc (COM \(95\) 86 final, cit., pp. 33-34.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 137.130 m 124.000 137.130 l S endstream endobj 352 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 353 0 obj<> endobj 354 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0362 Tw (da por el TJCE en su ya citada sentencia )Tj /F4 1 Tf 16.9371 0 TD 0.0048 Tc 0.0000 Tw (Factortame)Tj /F5 1 Tf 5.0057 0 TD 0.0047 Tc 0.0361 Tw (al considerar que el)Tj -21.9429 -1.1171 TD 0.0866 Tw (concepto de establecimiento en el sentido del artculo 52 y siguientes del)Tj T* [(T)34.7(ratado implica el ejercicio efectivo de una actividad econmica por me)-19.1(-)]TJ T* 0.0838 Tw [(dio de una instalacin permanente en otro Estado miembro por una dura)-18.2(-)]TJ T* 0.0085 Tc 0.1209 Tw (cin indeterminada)Tj 6.82 0 0 6.82 176.06 524.05 Tm 0.0088 Tc 0.0000 Tw (64)Tj 10.5 0 0 10.5 183 520.9 Tm 0.0085 Tc 0.1209 Tw (. Por ello se proponen como criterios bsicos para)Tj -9.141 -1.1181 TD 0.0066 Tc 0.1228 Tw (determinar el establecimiento principal los siguientes: el lugar en que el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0419 Tw [(or)17.1(ganismo de radiodifusin tenga su sede central; el lugar en que se adop)-20.1(-)]TJ T* 0.0562 Tw (ten las decisiones editoriales sobre la programacin; y el lugar del control)Tj T* 0.0323 Tw [(central donde se ensambla definitivamente el programa que va a ser emiti)-17.2(-)]TJ T* 0.1009 Tw [(do al pblico. Sin embar)11.4(go, la redaccin adoptada por el artculo 2 de la)]TJ T* 0.0162 Tw (posicin comn de 8 de julio de 1996 resulta tan engorrosa como intil, ya)Tj T* 0.0723 Tw (que a la postre vuelve a introducir elementos que se apartan parcialmente)Tj T* 0.0000 Tw (del concepto de establecimiento efectivo acuado por la jurisprudencia.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0247 Tw (Por el contrario, dado que el criterio de establecimiento pone el acento)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0390 Tw [(en el or)15.2(ganismo responsable de la edicin de las parrillas de programas, s)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0819 Tw (resulta especialmente til la propuesta de inclusin en el artculo primero)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(de una definicin expresa de or)11.4(ganismo de radiodifusin televisiva.)]TJ 0 -2.7924 TD 0.0148 Tc (2.)Tj /F6 1 Tf 1.2943 0 TD 0.0151 Tc [(El fomento de las obras eur)23.7(opeas)]TJ /F5 1 Tf 0.3248 -1.6762 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (La redaccin concedida por la directiva al sistema de cuotas, muy)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(particularmente el uso reiterado de conceptos jurdicos indeterminados)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0857 Tw (como siempre que sea posible o con los medios adecuados ha sido)Tj T* 0.0019 Tw [(reiteradamente criticada por la doctrina. Sin embar)32.2(go, la posicin comn,)]TJ T* 0.0229 Tw (salvo la modificacin de determinados aspectos de la definicin de obras)Tj T* 0.0048 Tw (europeas, mantiene intacto en lo bsico la regulacin originaria. A mayor)Tj T* 0.0809 Tw [(abundamiento, se reduce a 18 meses el perodo de dos aos exigido ac)17.1(-)]TJ T* 0.0380 Tw [(tualmente desde el comienzo de la explotacin de una pelcula en las sa)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw (las de cine hasta su emisin por televisin; y la excepcin de reduccin a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (un ao se ampla tambin con carcter general a todas las cadenas de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (pago. )Tj 0 -2.7924 TD 0.0148 Tc (3.)Tj /F6 1 Tf 1.2943 0 TD 0.0151 Tc (Publicidad y televenta)Tj /F5 1 Tf 0.3248 -1.6762 TD 0.0134 Tw [(La propuesta de reforma introduce como novedad la regulacin espe)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (cfica de la televenta por endenderse que es una actividad distinta a la)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (publicitaria en sentido estricto. En su regulacin se le extiende, en lo)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (fundamental, las restricciones exigidas a los mensajes publicitarios, si)Tj T* 0.0285 Tc 0.1219 Tw (bien los bloques de televenta difundidos par una cadena no dedicada )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.599 122.050 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (115)Tj ET 1.000 g 87.020 99.940 319.740 -17.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.000 g 0.0018 Tc (64)Tj 8.5 0 0 8.5 108.17 93.69 Tm 0.0023 Tc 0.1235 Tw [(TJCE sentencia de 25.7.1991, as. C-221/89 The Queen/Secretary of State for Trans)43.5(-)]TJ -2.4882 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (port, )Tj /F4 1 Tf 2.1106 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9976 0 TD 0.0000 Tc (1991, p. I-3.905, especialmente p. 3.962, fto. 20.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.380 m 138.000 107.380 l S endstream endobj 355 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 356 0 obj<> endobj 357 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0209 Tw (exclusivamente a la televenta tendrn una duracin mnima ininterrumpida)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de quince minutos y el nmero mximo de bloques diarios ser de ocho. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0323 Tw [(Por otro lado, atendiendo a las demandas de los sectores econmicos)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(afectados y abanderado por las posturas polticas ms neoliberales, se in)12.2(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw [(troduce como novedad la posibilidad de cadenas dedicadas exclusiva)-19.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (mente a la televenta.)Tj 0 -2.7924 TD 0.0148 Tc (4.)Tj /F6 1 Tf 1.2952 0 TD 0.0151 Tc [(La pr)19.9(oteccin de menor)21.8(es)]TJ /F5 1 Tf 0.3248 -1.6762 TD 0.0333 Tw [(La nueva regulacin propuesta para la proteccin de menores, pese a)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0323 Tw [(decantarse por la inclusin de dos nuevas disposiciones que complemen)18(-)]TJ T* 0.0277 Tw [(ten el actual artculo 22, contina manteniendo la criticable y oscura dis)21.8(-)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (tincin entre prohibicin absoluta de programas que puedan perjudicar)Tj /F4 1 Tf T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (seriamente)Tj /F5 1 Tf 4.8419 0 TD 0.0400 Tw [(el desarrollo fsico, mental o moral del menor)54.1(, especialmente)]TJ -4.8419 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (la pornografa y violencia gratuita, y programas que puedan perjudicar)Tj T* 0.0151 Tc 0.0924 Tw [(sin el calificativo de seriamente el citado desarrollo del menor)53.2(, los)]TJ T* 0.0286 Tw (cuales sern permitidos salvo que se garantice, por la eleccin de la hora)Tj T* 0.0133 Tw [(de emisin o mediante medidas tcnicas, que los menores que se encuen)11.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (tren en su zona de difusin no vean ni escuchen dichas emisiones.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1067 Tw [(En todo caso, esta regulacin, circunscrita al mbito televisivo pre)12.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0504 Tw [(tende ser extendida y regulada con mayor cuidado en otros servicios au)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (diovisuales de nueva aparicin y muy difcil control)Tj 6.82 0 0 6.82 299.5 323.97 Tm 0.0147 Tc (65)Tj 10.5 0 0 10.5 306.53 321.47 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -20.6286 -1.1171 TD 0.0148 Tc (5.)Tj /F6 1 Tf 1.2952 0 TD 0.0151 Tc (El comit de contacto)Tj /F5 1 Tf -1.2952 -1.1171 TD 0.0628 Tw (La posicin comn prev la creacin de un Comit de contacto bajo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0343 Tw [(los auspicios de la Comisin formado por representantes de las autorida)16(-)]TJ T* 0.1123 Tw [(des competentes de los Estados miembros y presidido por un represen)15.2(-)]TJ T* 0.0458 Tw [(tante de la Comisin. Sus funciones bsicas sern las de facilitar la apli)17(-)]TJ T* 0.0305 Tw (cacin efectiva de la directiva a travs de la consulta peridica acerca de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0667 Tw (los problemas prcticos que resulten de su aplicacin, as como ser foro)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (para el cambio de impresiones e intercambio de informacin. )Tj 0 -2.7924 TD -0.1134 Tc [(V.)-643.4(H)]TJ 7.87 0 0 7.87 95.23 198.3 Tm 0.0004 Tc [(ACIA)-354.1(UNA)-352.8(POLTICA)-352.8(AUDIOVISUAL)-352.8(EUROPEA)]TJ 10.5 0 0 10.5 89.93 180.7 Tm 0.0104 Tc 0.0152 Tw (La directiva y su reforma continuarn constituyendo el marco jurdico)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0943 Tw (bsico al que ha de adaptarse la legislacin nacional, particularmente en)Tj T* 0.0362 Tw (todo lo relativo a libertad de recepcin y retransmisin, cuotas destinadas)Tj T* 0.0171 Tw [(a programas de procedencia europea y de productores independientes, pu)31.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (blicidad, patrocinio, proteccin de menores y derecho de rplica.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 352.069 133.780 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (116)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 110.580 319.750 -27.300 re 298.982 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.33 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (65)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.31 Tm -0.0001 Tc 0.0212 Tw (Cfr. Libro verde de la Comisin de 16.10.1996 sobre la proteccin de los menores y de)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0046 Tc 0.1200 Tw (la dignidad humana en los nuevos servicios audiovisuales y de informacin; as como las)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (conclusiones del Consejo sobre pedofilia en Internet, Bol. 9-1996, punto 1.3.91.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 117.750 m 124.000 117.750 l S endstream endobj 358 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 359 0 obj<> endobj 360 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0618 Tw [(Sin embar)21.8(go, no es el nico instrumento jurdico comunitario en ma)30.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(teria audiovisual. En realidad, se ve arropada por una lar)46.6(ga serie de accio)8.5(-)]TJ T* 0.0800 Tw (nes comunitarias. El principal exponente es el Programa MEDIA)Tj 6.82 0 0 6.82 373.36 547.51 Tm 0.0000 Tw (66)Tj 10.5 0 0 10.5 380.32 544.36 Tm 0.0800 Tw (, cuya)Tj -27.9333 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(valoracin como instrumento bsico de fomento y apoyo a la industria au)39(-)]TJ T* 0.0381 Tw (diovisual europea ha sido altamente positiva)Tj 6.82 0 0 6.82 279.97 524.05 Tm 0.0000 Tw (67)Tj 10.5 0 0 10.5 286.93 520.9 Tm 0.0381 Tw [(, lo que ha conducido al re)10.4(-)]TJ -19.039 -1.1181 TD 0.0914 Tw (lanzamiento de un programa MEDIA II para el perodo 1996-2000)Tj 6.82 0 0 6.82 382.19 512.31 Tm 0.0000 Tw (68)Tj 10.5 0 0 10.5 389.16 509.16 Tm 0.0915 Tw (. Su)Tj -28.7752 -1.1171 TD 0.0514 Tw [(objetivo bsico es contribuir a incrementar la competitividad de la indus)38(-)]TJ T* 0.1228 Tw [(tria audiovisual europea y)79(,)0( a diferencia de la primera versin, es menos)]TJ T* 0.0038 Tw (generalista y se centra en la mejora de la formacin, el desarrollo de obras)Tj T* 0.1200 Tw [(audiovisuales europeas y el apoyo a la distribucin favoreciendo la for)34.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (macin de redes de distribucin transnacional)Tj 6.82 0 0 6.82 283.87 453.66 Tm (69)Tj 10.5 0 0 10.5 290.83 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -17.7914 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0143 Tw [(Junto a este cuadro de actuacin base existen otros instrumentos jur)17(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0524 Tw (dicos comunitarios que, desde el mismo objetivo \(fomentar el desarrollo)Tj T* 0.1180 Tw (de la industria audiovisual europea\), han actuado de forma concreta en)Tj T* 0.0315 Tw (materia de televisin de alta definicin)Tj 6.82 0 0 6.82 257.93 406.74 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (70)Tj 10.5 0 0 10.5 264.96 403.59 Tm 0.0151 Tc 0.0315 Tw (, normas para la introduccin de)Tj -16.9467 -1.1181 TD 0.1038 Tw (servicios avanzados de televisin en Europa)Tj 6.82 0 0 6.82 284.38 395 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (71)Tj 10.5 0 0 10.5 291.41 391.85 Tm 0.0150 Tc 0.1040 Tw (, normas sobre competen-)Tj -19.4657 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1229 Tw (cia en los servicios de telecomunicacin)Tj 6.82 0 0 6.82 268.59 383.27 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (72)Tj 10.5 0 0 10.5 275.62 380.12 Tm 0.0151 Tc 0.1229 Tw [(, etc. T)70.3(ampoco faltan normas )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.039 380.120 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (117)Tj ET 1.000 g 87.020 358.790 319.740 -276.540 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 354.76 Tm 0.000 g (66)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 352.75 Tm -0.0001 Tc 0.0483 Tw (Cfr. Decisin 90/685/CEE de 21.12.1990 del Consejo sobre la ejecucin del Programa)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0989 Tw (MEDIA, DOCE L 380 de 31.12.1990, pp. 37-40. Para profundizar en su contenido vid. las)Tj 0 -1.1294 TD 0.0530 Tw (dos proposiciones de la Comisin al Consejo para un programa de accin para la promocin)Tj 0 -1.1282 TD 0.0847 Tw (de la industria audiovisual en Europa \(MEDIA\), COM \(90\) 78 final y COM \(90\) 132 final.)Tj 0 -1.1294 TD 0.0494 Tw (Tambin resulta especialmente instructiva la posicin mantenida por el Parlamento Europeo,)Tj 0 -1.1282 TD 0.0189 Tw (DOCE C 324 de 24.12.1990. Actualmente existen ya dos propuestas de Decisin de la Comi-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (sin tendentes a adoptar un programa MEDIA II para el perodo 1996-2000.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 287.6 Tm 0.0000 Tc (67)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 285.59 Tm -0.0001 Tc 0.0353 Tw (Una amplia valoracin de este programa de accin se encuentra la Comunicacin de la)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0553 Tw [(Comisin de 23.07.1993 sobre la evaluacin del Programa de fomento de la industria audio)7(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (visual europea-MEDIA \(1991-1995\), COM \(93\) 364 final.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 258.81 Tm 0.0000 Tc (68)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 256.8 Tm 0.0941 Tw (Vid. Decisin 95/563/CE de 1.7.1995, DOCE L 321 de 30.12.1995, p. 25 y Decisin)Tj -2.4835 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0001 Tw (95/564//CE de 22.12.1995.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 239.62 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (69)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 237.61 Tm -0.0001 Tc 0.0541 Tw (Sobre la puesta en marcha del programa puede verse, entre otras, el anuncio de puesta)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0812 Tw (en ejecucin del programa de fomento para el desarrollo y la distribucin de obras audiovi-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (suales europeas, DOCE C 288 de 1.10.1996, pp. 47-48.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 210.84 Tm -0.0199 Tc (70)Tj 8.5 0 0 8.5 107.74 208.83 Tm -0.0201 Tc 0.0189 Tw [(DOCE L 142 de 25.5.1989. Como referencias doctrinales bsicas sobre este complejo fen)5.8(-)]TJ -2.4376 -1.1294 TD 0.1153 Tw (meno sirva citar las siguientes: C)Tj 6.37 0 0 6.37 198.74 199.23 Tm -0.0199 Tc 0.0000 Tw (ARPENTIER)Tj 8.5 0 0 8.5 232.64 199.23 Tm -0.0201 Tc 0.1153 Tw (, M., Tlvision haute dfinition: du laboratoire au)Tj -17.1318 -1.1282 TD 0.0235 Tw (march, en )Tj /F4 1 Tf 4.9435 0 TD 0.0236 Tw (Revue de March Commun)Tj /F5 1 Tf 10.7424 0 TD 0.0235 Tw (2/1990, pp. 111-116; M)Tj 6.37 0 0 6.37 298.21 189.64 Tm 0.0000 Tw (ESSERSCHMIDT)Tj 8.5 0 0 8.5 344.49 189.64 Tm 0.0236 Tw (, U., Produktions-)Tj -30.2906 -1.1294 TD 0.0788 Tw (und Sendenormen fr hochauflsendes Fernsehen \(HDTV\), en )Tj /F4 1 Tf 25.2141 0 TD (Media Perspektiven)Tj /F5 1 Tf 7.9965 0 TD 0.0789 Tw (7/1985, pp.)Tj -33.2106 -1.1282 TD -0.0142 Tc 0.1200 Tw (558-560; R)Tj 6.37 0 0 6.37 125.27 170.45 Tm -0.0137 Tc 0.0000 Tw (EINERS)Tj 8.5 0 0 8.5 147.02 170.45 Tm -0.0142 Tc 0.1200 Tw (, U., Verbesserte Fernsehsysteme-die Alternativen, en )Tj /F4 1 Tf 22.7188 0 TD (Media Perspektiven)Tj /F5 1 Tf -29.7776 -1.1294 TD -0.0201 Tc 0.1189 Tw (2/1990, pp. 61-76, especialmente pp. 61-76; W)Tj 6.37 0 0 6.37 245.46 160.85 Tm 0.0000 Tw (IJDEVELD)Tj 8.5 0 0 8.5 274.53 160.85 Tm 0.1188 Tw (, H.R.M., De invoering van HDTV in)Tj -22.06 -1.1282 TD 0.0141 Tw (Europa, en )Tj /F4 1 Tf 4.8682 0 TD (Media-Forum \(Tijdschrift voor Media-en Comunicatienrecht\))Tj /F5 1 Tf 23.9306 0 TD (9/1990, pp. 88-90; Z)Tj 6.37 0 0 6.37 398.88 151.26 Tm -0.0199 Tc 0.0000 Tw (IE-)Tj -48.9576 -1.5071 TD (MER)Tj 8.5 0 0 8.5 100.45 141.66 Tm -0.0201 Tc 0.0001 Tw (, A., HDTV-Produktion und Nutzungsaspekte, en )Tj /F4 1 Tf 20.0906 0 TD 0.0000 Tw (Media Perspektiven)Tj /F5 1 Tf 7.8376 0 TD [(7/1985, pp.)-229.4(556-557.)]TJ 5.52 0 0 5.52 98.35 134.08 Tm 0.0109 Tc (71)Tj 8.5 0 0 8.5 108.34 132.07 Tm 0.0105 Tc 0.1189 Tw (Decisin 93/424/CEE de 22.7.1993, DOCE L 196 de 5.8.1993. En la misma fecha)Tj -2.5082 -1.1294 TD 0.0046 Tc 0.0200 Tw [(acord el Consejo una Resolucin relativa al desarrollo tecnolgico y normativo en el mbi)-30.7(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0083 Tw (to de los servicios avanzados de televisin, DOCE C 209 de 3.8.1993 y )Tj /F4 1 Tf 29.2259 0 TD 0.0000 Tw [(Bol.)-263.6(CE)]TJ /F5 1 Tf 3.4729 0 TD 0.0049 Tc 0.0081 Tw (6/1993 pun-)Tj -32.6988 -1.1294 TD 0.0047 Tc 0.0000 Tw (to 1.2.230. y )Tj /F4 1 Tf 5.3471 0 TD [(Bol.)-256.6(C)0.2(E)]TJ /F5 1 Tf 3.4565 0 TD (7-8-/1993, punto 1.2.197.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 0.0000 Tc (72)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0106 Tw (Directiva 88/301/CEE de la Comisin de 16 de mayo de 1988 relativa a la competencia)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0906 Tw (en los mercados de terminales de telecomunicacin, DOCE L 131 de 27.5.1988, pp. 73-77;)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 365.880 m 138.000 365.880 l S endstream endobj 361 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 362 0 obj<> endobj 363 0 obj<> endobj 364 0 obj<> endobj 365 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0857 Tw (concretas de desarrollo y complemento de lo previsto en la directiva de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(televisin, v)67.5(.gr)56(. en materia de derechos de autor)]TJ 6.82 0 0 6.82 280.54 559.24 Tm 0.0147 Tc (73)Tj 10.5 0 0 10.5 287.57 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -18.8229 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Con todo ello parece haberse abierto, lenta pero decididamente, la)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0590 Tw (senda que conducir a una verdadera poltica audiovisual europea. Sirva)Tj T* 0.1019 Tw (recordar que el Libro Blanco Crecimiento y Economa, adoptado por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0942 Tw (el Consejo Europeo en diciembre de 1993)Tj 6.82 0 0 6.82 261.11 512.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (74)Tj 10.5 0 0 10.5 268.14 509.16 Tm 0.0151 Tc 0.0943 Tw (, subraya la importancia del)Tj -18.5924 -1.1171 TD 0.0676 Tw (sector audiovisual para la Unin Europea y sienta los principios bsicos)Tj T* 0.0685 Tw (para la instauracin y puesta en marcha de un verdadero )Tj /F4 1 Tf 24.2333 0 TD 0.0686 Tw (espacio comn)Tj -24.2333 -1.1171 TD 0.0391 Tw (de la informacin)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 151.07 477.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (75)Tj 10.5 0 0 10.5 161.3 473.97 Tm 0.0151 Tc 0.0391 Tw (que d adecuada rplica a las exigencias de la actual)Tj -8.4171 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0190 Tw [(sociedad de la informacin en que vivimos. Entre las principales vas futu)-13.4(-)]TJ T* 0.0381 Tw (ras de actuacin comunitaria se encuentra la profundizacin en el fomento)Tj T* 0.0228 Tw (de la industria audiovisual europea, especialmente la de programas)Tj 6.82 0 0 6.82 359.09 441.93 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (76)Tj 10.5 0 0 10.5 365.98 438.78 Tm 0.0150 Tc 0.0229 Tw [(,)-277.9(en la)]TJ -27.9105 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0715 Tw (elaboracin de normas comunes en materia tecnolgica, particularmente)Tj T* 0.1210 Tw (televisin digital)Tj 6.82 0 0 6.82 147.31 418.47 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (77)Tj 10.5 0 0 10.5 154.34 415.32 Tm 0.0151 Tc 0.1210 Tw [(, as como el tratamiento jurdico de fenmenos pro)10.3(-)]TJ -7.7543 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(blemticos para el Derecho Comunitario Europeo cuyo mximo expo)24.7(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0172 Tw (nente actual son la concentracin creciente en los medios audiovisuales)Tj 6.82 0 0 6.82 385.74 395 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (78)Tj 10.5 0 0 10.5 72.92 380.12 Tm 0.0151 Tc 0.0829 Tw (y la liberalizacin de las infraestructuras en telecomunicaciones y redes)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de televisin por cable)Tj 6.82 0 0 6.82 171.3 371.54 Tm 0.0147 Tc (79)Tj 10.5 0 0 10.5 178.32 368.39 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 180.945 368.390 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (118)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET 1.000 g 72.920 341.660 319.750 -258.630 re 298.982 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 334.34 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0071 Tw (Directiva 90/388/CEE de la Comisin de 28 de junio de 1990 sobre competencia en el merca-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0001 Tw (do de servicios de telecomunicacin, DOCE L 192 de 24.07.1990, pp. 10-16.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 317.16 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (73)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 315.15 Tm -0.0001 Tc 0.1094 Tw (As por ejemplo la directiva 93/83/CEE del Consejo de 27.09.1993 para la coordina-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0211 Tw (cin de determinadas disposiciones sobre derechos de autor en relacin a la televisin por sa-)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (tlite y retransmisin por cable, DOCE L 248 de 06.10.1993, p. 15.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 288.38 Tm 0.0000 Tc (74)Tj /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 94.03 286.36 Tm -0.0001 Tc 0.1023 Tw (Libro Blanco)Tj /F5 1 Tf 5.76 0 TD (Crecimiento, competitividad y empleo: retos y pistas para entrar en el)Tj -8.2435 -1.1282 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (siglo )Tj 6.37 0 0 6.37 91.58 276.77 Tm 0.0008 Tc (XXI)Tj 8.5 0 0 8.5 102.9 276.77 Tm -0.0001 Tc (, COM \(93\) 700 final.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 269.19 Tm 0.0000 Tc (75)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 267.17 Tm -0.0001 Tc (Ibdem, captulo V, especialmente puntos A y C.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 259.59 Tm 0.0000 Tc (76)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 257.58 Tm (Vid. )Tj /F4 1 Tf 2.0682 0 TD -0.0001 Tc 0.0683 Tw (Libro verde, )Tj /F5 1 Tf 5.8294 0 TD 0.0682 Tw (Opciones estratgicas para reforzar la industria de programas en el)Tj -10.3812 -1.1294 TD 0.0294 Tw (contexto de la Poltica Audiovisual de la Unin Europea, COM \(94\) 96 final, especialmente)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (pp. 38-41.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 230.81 Tm -0.0054 Tc (77)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 228.79 Tm -0.0048 Tc 0.0753 Tw (Particularmente interesante resulta la Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y)Tj -2.4729 -1.1282 TD 0.0435 Tw (del Consejo sobre el uso de normas para la transmisin de seales de televisin \(por la que se)Tj 0 -1.1294 TD -0.0020 Tc 0.0384 Tw [(deroga la Directiva 92/38/CEE\),)-274.9(DOCE C 341 de 18.12.1993, COM \(93\) 556 final y )]TJ /F4 1 Tf 34.4141 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw [(Bol.)-287.3(CE)]TJ /F5 1 Tf -34.4141 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0399 Tw (11/1993, punto 1.2.200; Comunicacin de Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo so-)Tj 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0435 Tw (bre difusin de seales digitales de vdeo-Un marco para la Poltica comunitaria-Proyecto de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0647 Tw (Resolucin del Consejo, COM \(93\) 557 final; Comunicacin de la Comisin al Consejo por)Tj 0 -1.1294 TD 0.0471 Tw (la que se presenta un proyecto de Resolucin del Consejo sobre la fijacin de un marco para)Tj 0 -1.1282 TD 0.0082 Tw (una poltica comunitaria en materia de radiodifusin televisual numrica, COM \(93\) 557 final)Tj 0 -1.1294 TD -0.0006 Tc 0.0000 Tw (y )Tj /F4 1 Tf 0.8671 0 TD -0.0002 Tc [(Bol.)-366.1(CE)]TJ /F5 1 Tf 3.6494 0 TD -0.0001 Tc 0.1165 Tw (11/1993, punto 1.2.201. El Consejo \(Telecomunicaciones\) de 7 de diciembre de)Tj -4.5165 -1.1282 TD 0.0718 Tw (1993, tras mostrar su satisfaccin por la propuesta de Directiva presentada por la Comisin,)Tj 0 -1.1294 TD 0.0165 Tw (hizo hincapi en que las normas comunes constituyen el fundamento esencial de un desarro-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0459 Tw (llo armonioso de la radiodifusin televisual digital acorde con las condiciones del mercado e)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (invita a la Comisin a proseguir su programa de trabajo, cfr. )Tj /F4 1 Tf 24.8518 0 TD (Bol CE)Tj /F5 1 Tf 3.1659 0 TD 0.0000 Tc (12/1993, punto 1.2.268.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm (78)Tj /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 94.03 104.06 Tm 0.0423 Tw (Libro verde,)Tj /F5 1 Tf 5.2788 0 TD -0.0001 Tc (Pluralismo y concentracin de los medios de comunicacin en el merca-)Tj -7.7624 -1.1294 TD 0.0000 Tw (do interior-Valoracin de la necesidad de una accin comunitaria, COM \(92\) 480 final.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.0000 Tc (79)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 84.87 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Comunicacin de la Comisin de 25.10.1994, COM \(94\) 440 final.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 349.130 m 124.000 349.130 l S endstream endobj 366 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 367 0 obj<> endobj 368 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0466 Tw (De forma paralela, el Consejo de Europa ha desplegado tambin una)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1086 Tw [(importante lnea de actuacin en materia audiovisual. Por lo que a este)]TJ T* 0.0867 Tw (trabajo respecta, destaca el Convenio sobre televisin transfronteriza de)Tj T* 0.0676 Tw (5 de mayo de 1989)Tj 6.82 0 0 6.82 172.45 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (80)Tj 10.5 0 0 10.5 179.48 532.63 Tm 0.0152 Tc 0.0676 Tw [(, sin que ello signifique que se trate de la nica in)8.5(-)]TJ -8.8057 -1.1171 TD 0.0086 Tw (tervencin en la materia)Tj 6.82 0 0 6.82 192.21 524.05 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (81)Tj 10.5 0 0 10.5 199.24 520.9 Tm 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(. De acuerdo con su artculo 29-2., entr en vi)12.3(-)]TJ -10.6876 -1.1181 TD 0.0876 Tw [(gor)40.9(, el 5 de mayo de 1993 al ser ratificado por)49.5(, al menos, siete Estados)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (parte)Tj 6.82 0 0 6.82 108.79 500.58 Tm 0.0147 Tc (82)Tj 10.5 0 0 10.5 115.82 497.43 Tm 0.0151 Tc 0.0905 Tw [(. Actualmente ha sido firmado por al menos doce Estados miem)17(-)]TJ -2.7429 -1.1171 TD 0.0000 Tw (bros de la Unin Europea)Tj 6.82 0 0 6.82 198.09 488.85 Tm 0.0147 Tc (83)Tj 10.5 0 0 10.5 205.12 485.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.2476 -3.3514 TD 0.0151 Tc [(VI.)-513.5(C)]TJ 7.87 0 0 7.87 113.76 450.51 Tm 0.0003 Tc [(ONSIDERACIONES)-352.9(FINALES)]TJ 10.5 0 0 10.5 104.02 427.05 Tm 0.0151 Tc 0.0210 Tw [(La poltica audiovisual europea se hace imprescindible desde una tri)17.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0561 Tw [(ple perspectiva. Desde el punto de vista socio-poltico, una Unin Euro)15.2(-)]TJ T* 0.0609 Tw [(pea que aspire a contar con una verdadera opinin pblica europea sufi)20(-)]TJ T* 0.1000 Tw (cientemente asentada como para articular una sociedad civil propia que)Tj T* 0.0809 Tw (en su momento forje un autntico Estado europeo no puede permanecer)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (ajena al vital papel que adquieran los medios audiovisuales. Con unos)Tj T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw [(medios audiovisuales dispersos y disgregados en el plano local o na)12.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0590 Tw [(cional difcilmente podr lograrse, en lo trminos anhelados por el Con)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0580 Tw [(sejo Europeo de Estrasbur)22.8(go \(1989\), una plena adhesin de los ciudada)7.6(-)]TJ T* 0.1123 Tw [(nos a la idea europea. Desde la perspectiva jurdica, la realidad de una)]TJ T* 0.0267 Tw [(televisin transfronteriza emitida y recibida a lo lar)33.2(go y ancho del plane)5.6(-)]TJ T* 0.0371 Tw [(ta es del todo punto incompatible con una regulacin eminentemente na)16.1(-)]TJ T* 0.0828 Tw [(cional y basada en unas concepciones administrativas caducas. Por lti)15.2(-)]TJ T* 0.0342 Tc 0.1057 Tw (mo, en el plano econmico la actuacin comunitaria resulta tambin)Tj T* 0.0151 Tc 0.0238 Tw [(imprescindible para favorecer la concentracin de siner)33.2(gias e impulsar el)]TJ T* 2.9084 Tc 0.0000 Tw (crecimien-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 437.298 251.090 m f* BT 7.12 0 0 7.12 109.08 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA POLITICA AUDIOVISUAL EUROPEA: ESPECIAL REFERENCIA A LA DIRECTIVA...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (119)Tj ET 1.000 g 87.020 234.330 319.740 -152.080 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 230.03 Tm 0.000 g (80)Tj /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 108.13 228.02 Tm -0.0001 Tc 0.0530 Tw (Convention Europenne sur la tlvision transfrontire du 19 mars 1989)Tj /F5 1 Tf 29.6129 0 TD 0.0000 Tc 0.0528 Tw (, Trait Euro-)Tj -32.0965 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0412 Tw (pens-Serie Nr. 132, Strasbourg 1989. Un completo comentario de este Convenio se encuen-)Tj 0 -1.1282 TD 0.1247 Tw (tra en Conseil de LEurope, )Tj /F4 1 Tf 11.9624 0 TD (Rapport explicatif de la Convention Europnne \(5 mai 1989\))Tj /F5 1 Tf 25.4047 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -37.3671 -1.1294 TD -0.0001 Tc (Traits et rapports, Strasbourg 1992. )Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 191.65 Tm -0.0054 Tc (81)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 189.64 Tm -0.0048 Tc 0.0859 Tw (De entre la larga lista de actuaciones del Consejo de Europa en materia audiovisual se)Tj -2.4718 -1.1294 TD 0.0294 Tw (podran entresacar por su rango y por su incidencia en aspectos tambin regulados por el CCE)Tj 0 -1.1282 TD -0.0025 Tc 0.1224 Tw [(y por la Directiva comunitaria el )]TJ /F4 1 Tf 13.9153 0 TD 0.1223 Tw (Arrangement europen sur lechange des programmes au)Tj -13.9153 -1.1294 TD -0.0048 Tc 0.0294 Tw (moyen de films de tlvision)Tj /F5 1 Tf 11.5282 0 TD (\(1958\); el )Tj /F4 1 Tf 4.1694 0 TD (Arragement europen pour la protection des missions)Tj -15.6976 -1.1282 TD 0.0553 Tw (de tlvision)Tj /F5 1 Tf 5.3153 0 TD (\(1960\) con sus cuatro protocolos posteriores, el ltimo de los cuales es de 1989;)Tj -5.3153 -1.1294 TD 0.0000 Tw (el )Tj /F4 1 Tf 1.0035 0 TD 0.0471 Tw [(Accord europen pour la repression des missions de radiodiffusion effectues par des sta)22.3(-)]TJ -1.0035 -1.1282 TD 0.0000 Tw (tions hors des territoires nationaux )Tj /F5 1 Tf 14.1741 0 TD (\(1965\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm -0.0199 Tc (82)Tj 8.5 0 0 8.5 107.74 122.47 Tm -0.0201 Tc 0.0330 Tw (Italia \(12.02.92\), Malta \(21.01.93\), Polonia \(1.05.93\), San Marino \(1.05.93\), Suiza \(1.5.93\),)Tj -2.4376 -1.1282 TD 0.0001 Tw (El Vaticano \(7.1.93\), Reino Unido \(1.5.93\), Chipre \(10.10.91\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (83)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 103.28 Tm -0.0001 Tc 0.0741 Tw (Alemania \(9.10.91\), Finlandia \(26.11.92\), Francia \(12.02.91\), Grecia \(12.03.90\), Italia)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0024 Tw (\(16.11.89\), Luxemburgo \(5.5.89\), Pases Bajos \(5.5.89\), Austria \(5.5.89\), Portugal \(16.11.89\),)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (Espaa \(5/5/89\), Suecia \(5/5/89\), Reino Unido \(5.5.89\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 241.880 m 138.000 241.880 l S endstream endobj 369 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 370 0 obj<> endobj 371 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0495 Tw (to y competitividad de uno de los sectores con mayores posibilidades de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (crecimiento futuro.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0752 Tw (La CE, empero, ha abordado la regulacin del fenmeno audiovisual)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(fundamentalmente desde la perspectiva econmica, abordando las exigen)29.4(-)]TJ T* 0.0628 Tw (cias jurdicas tan slo de modo parcial y obviando de manera absoluta la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0981 Tw (dimensin socio-poltica. De entrada, se constata en la propia atribucin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0019 Tw (de competencia del artculo 128 TCE, la cual resulta, como poco, timorata)Tj T* 0.0743 Tw [(en sus concepciones y restrictiva en la regulacin. Por otra parte, la pro)33.3(-)]TJ T* 0.0181 Tw [(puesta de reforma de la directiva televisin sin fronteras acoge una cre)33.3(-)]TJ T* 0.0313 Tc 0.1038 Tw (ciente influencia de las corrientes economicistas en boga tendentes a)Tj T* 0.0104 Tc 0.1238 Tw (acentuar la liberalizacin de la regulacin televisiva, particularmente en)Tj T* 0.0000 Tw (materia de publicidad y televenta.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0286 Tw [(A mayor abundamiento, elude abordar temas neurlgicos de la direc)12.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(tiva, como podra ser la controvertida cuestin de las cuotas para progra)19(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (mas europeos. Por el contrario, inspirada en una tesis funcionalista no)Tj 0 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(siempre adecuada, se crea un comit de contacto con funciones mera)19.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0153 Tw (mente decorativas, mientras que se sigue ignorando la necesidad de crear)Tj T* 0.1142 Tw (una autoridad europea de control. Y respecto a cuestiones que motivan)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(directamente la reforma, v)72.3(.gr)56.1(. la necesidad de considerar el estableci)11.4(-)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (miento efectivo como criterio rector para determinar el Estado emisor)Tj T* 0.0151 Tc 0.0172 Tw [(que ejercer la competencia sobre el or)26.5(ganismo de radiodifusin televisi)7.5(-)]TJ T* 0.0181 Tw (va y evitar vaco legales como el experimentado en el asunto )Tj /F4 1 Tf 25.6924 0 TD [(Ret Hot T)93.3(e)0.2(-)]TJ -25.6924 -1.1171 TD 0.0000 Tw (levision)Tj /F5 1 Tf 3.2333 0 TD 0.1247 Tw [(, la decidida propuesta inicial de la Comisin se ha ido desvir)-6.7(-)]TJ -3.2333 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(tuando a lo lar)15.1(go del procedimiento legislativo hasta sedimentar en la)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0534 Tw [(posicin comn un farragoso precepto. Lo propio cabe decir de la refor)18.9(-)]TJ T* 0.0143 Tw [(ma en materia de proteccin de menores; si bien el informe sobre la apli)10.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0400 Tw (cacin de la directiva se expresa la inaplazable necesidad de clarificar la)Tj 0 -1.1171 TD 0.1000 Tw (regulacin, tanto la propuesta de la Comisin, como la posicin comn)Tj T* 0.0353 Tw [(del Consejo y el Parlamento siguen aferradas a la literalidad de la redac)12.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(cin en vigor)58.1(.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (En definitiva, se constata la ineludible necesidad de lograr en este)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0162 Tw [(sector normativo mayores dosis de fantasa jurdica para regular un fen)14.1(-)]TJ T* 0.0029 Tw (meno transfronterizo que, al abrir una )Tj /F4 1 Tf 15.9552 0 TD 0.0028 Tw (nueva comunicacin)Tj /F5 1 Tf 8.7876 0 TD 0.0029 Tw (est poniendo)Tj -24.7429 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(en entredicho todo tipo de categorizaciones sociolgicas, semiticas y)57(,)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0019 Tw (sobre todo, jurdicas, aparententemente consolidadas desde hace dcadas.)Tj T* 0.0333 Tw [(Por mucho que el legislador se empecine, las ondas no entienden de mo)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (jones.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 98.670 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (120)Tj 7.12 0 0 7.12 166.6 589.4999 Tm 0.0003 Tc (JOSE MARTIN Y PEREZ DE NANCLARES)Tj ET endstream endobj 372 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 373 0 obj<> endobj 374 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 137.55 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (El papel del juez nacional en la aplicacin )Tj 3.8175 -1.2 TD -0.0001 Tw [(del der)17.4(echo comunitario)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 172.74 527.91 Tm 0.0152 Tc (por Dmaso Ruiz-Jarabo Colomer)Tj 8.5 0 0 8.5 123.8 515.48 Tm -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Abogado General del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 402.41 Tm 0.0151 Tc 0.0867 Tw (Es un honor muy especial pronunciar la conferencia de apertura del)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tw (curso 1996-1997 del Instituto de Estudios Europeos de la Universidad de)Tj T* 0.0058 Tw [(Deusto. Desde esta tierra me asom a Europa, por primera vez, en los ve)22.7(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0866 Tw [(ranos de mi infancia y)71.4(,)0( aos despus, en San Sebastin ejerc funciones)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0923 Tw [(jurisdiccionales como magistrado. El germen de mi actual condicin de)]TJ T* 0.1123 Tw [(miembro del T)39(ribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sur)32.3(gi,)]TJ T* 0.0038 Tw [(pues, en el Pas V)117.1(asco, por lo que me llena de satisfaccin estar hoy aqu,)]TJ T* 0.0496 Tw [(aportando mi sincero reconocimiento a la labor realizada por el Instituto)]TJ T* 0.0372 Tw [(de Estudios Europeos como avanzada universitaria para conocer la reali)17(-)]TJ T* 0.0866 Tw (dad de un fenmeno de integracin entre unos pueblos que, por encima)Tj T* 0.1247 Tw (de los logros econmicos alcanzados, tal vez excesivamente valorados,)Tj T* 0.0428 Tw [(ha conseguido mantener la paz durante ms de cuarenta aos y fomentar)]TJ T* 0.1095 Tw (los intercambios no slo de mercancas y de capitales, sino tambin de)Tj T* 0.0171 Tw (personas, de culturas, de modos de entender la existencia y de solucionar)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (los conflictos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (Con la instauracin de las Comunidades Europeas se ha puesto en)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0742 Tw (prctica un nuevo concepto de integracin, basado en la unin cada vez)Tj T* 0.0514 Tw [(ms estrecha de Estados y de pueblos, decididos a suprimir las fronteras)]TJ T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw (existentes entre ellos. La libertad es la pauta: libertad de las personas)Tj T* 0.0151 Tc 0.0676 Tw [(para circular)42.7(, para establecerse, para trabajar)47.5(, para intercambiar sus pro)5.6(-)]TJ T* 0.0495 Tw [(ductos. La implantacin de esta nueva sociedad requiere un derecho ori)13.3(-)]TJ T* 0.0133 Tw [(ginal que, penetrando sus fronteras, se imponga a los Estados y a los ciu)18.1(-)]TJ T* 0.0315 Tw [(dadanos y)67.5(,)0( para asegurar la aplicacin de ese derecho, es imprescindible,)]TJ T* 0.0000 Tw (contar con unos jueces.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0715 Tw [(El juez comunitario, en principio, es el T)43.7(ribunal de Justicia, a quien)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0219 Tw [(compete la funcin esencial de garantizar el respeto del derecho en la in)17.9(-)]TJ T* 0.0848 Tw [(terpretacin y en la aplicacin de los T)41.8(ratados. La transcendencia de su)]TJ T* 0.0190 Tw [(misin se pone de relieve si se considera que la implantacin de un dere)20(-)]TJ ET endstream endobj 375 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 376 0 obj<> endobj 377 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1133 Tw [(cho uniforme, en todo su mbito, es consustancial a la existencia de la)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0647 Tw (propia Comunidad Europea. Por su propia naturaleza y por su finalidad,)Tj T* 0.0885 Tw [(la norma comn exige tambin una interpretacin y una aplicacin uni)13.3(-)]TJ T* 0.1219 Tw [(formes. El que fue gran Presidente del T)46.5(ribunal de Justicia durante los)]TJ T* 0.1153 Tw [(aos sesenta, Robert Lecourt, puso de manifiesto que la piedra angular)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0533 Tw [(de la Comunidad no es slo una misma norma comn, sino que esa nor)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1058 Tw (ma sea interpretada y aplicada de igual manera en toda la extensin de)Tj T* 0.0000 Tw (un territorio por los tribunales de todos los Estados miembros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0457 Tw [(El carcter preferentemente descentralizado de la ejecucin adminis)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0496 Tw [(trativa del derecho comunitario y de su control jurisdiccional hace nece)14.1(-)]TJ T* 0.0895 Tw [(sario que, en la aplicacin de sus normas, colaboren los jueces internos)]TJ T* 0.0819 Tw [(de los Estados miembros. El T)38.9(ribunal de Justicia slo tiene una compe)6.5(-)]TJ T* 0.0189 Tc 0.1210 Tw (tencia de atribucin referida a las materias que, de manera expresa, le)Tj T* 0.0151 Tc 0.0124 Tw [(confieren los T)37(ratados constitutivos. Por tanto, junto al T)42.7(ribunal de Justi-)]TJ T* 0.0524 Tw [(cia, sur)19.9(gen tambin los jueces nacionales como jueces comunitarios. T)80.8(e)0.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1191 Tw [(niendo en cuenta, adems, la particularidad esencial del derecho de las)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0123 Tw (Comunidades de poder ser invocado por los ciudadanos europeos, el juez)Tj T* 0.0000 Tw (comunitario ordinario o de derecho comn es el juez nacional.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(Los autores de los T)40(ratados fundacionales han querido dotar a la Co)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0028 Tw [(munidad de un poder judicial autnomo, creando un vnculo or)32.3(gnico en-)]TJ T* 0.0922 Tw [(tre el T)35.2(ribunal de Justicia y los jueces nacionales, con objeto de conse)11.4(-)]TJ T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw (guir una aplicacin armoniosa y un desarrollo coherente del derecho)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(La Comunidad no dispone de una or)24.7(ganizacin jurisdiccional propia.)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1085 Tw (Como los problemas de derecho comunitario y los de derecho nacional)Tj T* 0.0181 Tw (aparecen con frecuencia entremezclados, sera muy difcil atribuir unos a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0904 Tw [(los r)19(ganos judiciales de la Comunidad y los otros a los de los Estados)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw [(miembros. Adems, establecer un recurso ante el T)35.1(ribunal de Justicia)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0066 Tw [(contra las decisiones de los r)25.7(ganos jurisdiccionales internos, que han re)9.5(-)]TJ T* 0.0429 Tw [(suelto un litigio de derecho comunitario, planteara igualmente dificulta)18.9(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (des y supondra un importante abandono de sus poderes soberanos por)Tj T* 0.0152 Tc 0.0676 Tw (los Estados miembros, que stos no estaban dispuestos a consentir en el)Tj T* 0.0942 Tw (momento de la constitucin de las Comunidades. Los jueces nacionales)Tj T* 0.0381 Tw [(siguen siendo, pues, soberanos en su orden jurdico, en cuanto a la reali)21.9(-)]TJ T* 0.0293 Tc 0.1106 Tw (zacin del derecho comunitario. La colaboracin entre los jueces na-)Tj T* 0.0152 Tc 0.0390 Tw [(cionales y el T)39(ribunal de Justicia, como r)24.7(ganos judiciales comunitarios,)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1191 Tw (se arbitra a travs de la cuestin prejudicial prevista en el artculo 177)Tj 0 -1.1171 TD 0.0638 Tw [(del T)36.1(ratado de la Comunidad Europea. Este precepto es una solucin de)]TJ T* 0.0429 Tw [(compromiso, que tiene en cuenta las peculiaridades de las relaciones en)16(-)]TJ T* 0.1134 Tw [(tre el ordenamiento jurdico comunitario y los derechos internos de los)]TJ T* 0.0466 Tw [(Estados miembros. No configura al T)43.8(ribunal de Justicia como un r)24.7(gano)]TJ T* 0.0429 Tw [(jurisdiccional de casacin europea, sino que institucionaliza la coordina)17(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (122)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 378 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 379 0 obj<> endobj 380 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0150 Tc 0.0763 Tw [(cin y la cooperacin judicial necesarias entre dicho T)49.3(ribunal y los jue-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1162 Tw (ces nacionales, confiando al primero la misin de pronunciarse a ttulo)Tj T* 0.1057 Tw [(prejudicial, dentro de un proceso de carcter incidental, sobre las cues)20.9(-)]TJ T* 0.0104 Tw [(tiones de derecho comunitario que se planteen en los procesos de que co)20.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nozcan los diversos tribunales internos.)Tj 1.619 -1.1181 TD -0.0001 Tc 0.0238 Tw [(Como ha resaltado el T)35.1(ribunal de Justicia en la sentencia Rheinmhlen,)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1181 Tw (de 16 de enero de 1974 \(asunto 166/73, Rec. p. 33\), el artculo 177 es)Tj T* 0.0257 Tw (esencial para preservar el carcter comunitario del derecho instituido por)Tj T* 0.0391 Tw [(el T)36(ratado, y tiene por objeto hacer posible que, en cualquier circunstan)12.2(-)]TJ T* 0.0019 Tw [(cia, ese derecho produzca los mismos efectos en todos los Estados miem)13.2(-)]TJ T* 0.0628 Tw (bros de la Comunidad. Es una solucin original que permite conciliar la)Tj T* 0.0219 Tw [(legtima autoridad del juez nacional con la necesaria uniformidad del de)17(-)]TJ T* 0.0294 Tc 0.1105 Tw (recho comunitario y asegurar el respeto del reparto de competencias,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (manteniendo la unidad de los procedimientos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(El sistema del artculo 177 descansa en la diferencia entre interpreta)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0599 Tw [(cin y aplicacin de las normas, distincin de gran sutileza que, en oca)20(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw [(siones, puede provocar dificultades. Al confiar al T)48.5(ribunal de Justicia)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0181 Tw (prcticamente el monopolio de la interpretacin y de la determinacin de)Tj T* 0.0352 Tw [(la validez de los preceptos comunitarios, por medio de la cuestin preju)21.9(-)]TJ T* 0.0790 Tw (dicial, se est asegurando su aplicacin uniforme, lo que constituye una)Tj T* 0.0000 Tw (exigencia inherente a su propia existencia.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0809 Tw [(Esa posicin central del T)42.8(ribunal de Justicia le ha dado la oportuni)13.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0296 Tw [(dad de representar un papel fundamental en el desarrollo del derecho co)21.8(-)]TJ T* 0.1133 Tw (munitario, habida cuenta del alto grado de judicializacin que se da en)Tj T* 0.0438 Tw (este ltimo. As, ha deducido en sus resoluciones una serie de conceptos)Tj T* 0.1152 Tw (y de principios, cuya potencialidad no haba sido plenamente percibida)Tj 0 -1.1181 TD 0.0342 Tw [(por los redactores de los T)42.8(r)0.1(atados, lo que le ha permitido construir el or)11.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0676 Tw (denamiento jurdico de las Comunidades, esforzndose por promover su)Tj T* 0.0267 Tw (plena eficacia. sta implica que el derecho comunitario produzca efectos)Tj T* 0.1247 Tw (directos en el sistema jurdico de los Estados miembros y que goce de)Tj T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (primaca frente al derecho nacional. El sistema instaurado slo puede)Tj T* 0.0152 Tc 0.1209 Tw (funcionar dentro de un espritu de cooperacin y de mutuo respeto. Su)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (xito depende de que los jueces nacionales sean conscientes del papel)Tj T* 0.0151 Tc 0.0791 Tw [(eminente que les corresponde representar)65.6(. La importancia de su funcin)]TJ T* 0.0542 Tw [(se desprende de la circunstancia de que, investidos de una misin de or)20(-)]TJ T* 0.0533 Tw [(den pblico, los jueces internos asumen la responsabilidad de promover)57.1(,)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (en la vida diaria, el carcter positivo vinculante del derecho comunitario.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0210 Tw [(El proceso prejudicial, calificado de incidental, se instituy con la fi)18(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0543 Tw (nalidad de servir al juez nacional y de ayudarle en su labor de aplicar el)Tj T* 0.0476 Tw [(derecho comunitario en un proceso principal, para que lo haga de acuer)12.3(-)]TJ T* 0.1143 Tw [(do con unos parmetros comunes y para evitar las diver)29.4(gencias herme-)]TJ T* 0.0143 Tw (nuticas que, con toda certeza, se produciran si se dejara a los diferentes)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.059 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc 0.0000 Tw (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (123)Tj ET endstream endobj 381 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 382 0 obj<> endobj 383 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0237 Tw [(jueces interpretar)43.8(, con total autonoma, las disposiciones de un nuevo or)9.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(denamiento jurdico, habida cuenta de las distintas tradiciones y de las)]TJ T* 0.0695 Tw [(concepciones jurdicas muy diversas a que pertenecen los r)30.4(ganos juris-)]TJ T* 0.0000 Tw (diccionales de cada Estado integrado en la Comunidad.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0277 Tw (A pesar de esta concepcin del sistema, perfectamente adecuada a su)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0038 Tw [(finalidad y a su configuracin en los textos normativos, la prctica ha de)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(mostrado que la competencia del T)42.7(ribunal de Justicia, calificada de pre)8.4(-)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (judicial, es, en realidad, esencial, y la competencia principal del juez)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(nacional aparece, sin embar)26.6(go, como un simple accesorio de la aplica)12.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (bilidad directa del derecho comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1085 Tw (El fenmeno ha tomado tales proporciones que ha suscitado alguna)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1000 Tw (reaccin. Ha habido quien lo ha atribuido no slo al propio artificio en)Tj T* 0.0010 Tw (que reposa el reenvo, sino a otros factores de naturaleza tanto estructural)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (como funcional. Por un lado, la amplitud reconocida a la aplicabilidad)Tj T* 0.0151 Tc 0.1038 Tw [(directa y la combinacin de sta con la primaca han reducido las rela)11.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0314 Tw (ciones del derecho comunitario con los derechos nacionales a un modelo)Tj 0 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (nico, cuyas virtualidades centralizadoras sobrepasan las exigencias de)Tj T* 0.0151 Tc 0.1191 Tw (una estructura institucional que ni siquiera llega a ser federal. Por otro)Tj T* 0.0619 Tw [(lado, el T)37(ribunal de Justicia ha impuesto una dialctica singular)54.1(, al inci-)]TJ T* 0.0410 Tw (tar a los jueces internos para que le dirijan cuestiones prejudiciales. Esta)Tj T* 0.0295 Tc 0.1104 Tw [(actitud, que puede ser considerada como de vocacin pedaggica, ha)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0409 Tw [(mantenido a los jueces nacionales un poco bajo tutela, situacin peligro)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sa que puede condicionarlos a la hora de asumir sus responsabilidades.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1067 Tw [(La competencia prejudicial del T)43.7(ribunal de Justicia viene, en todo)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0228 Tw [(caso, doblemente condicionada. En primer lugar)30.4(, por los lmites que le im)-5.8(-)]TJ T* 0.0113 Tc 0.1191 Tw [(pone la pregunta formulada por el r)24.6(gano jurisdiccional interno, lmites)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0571 Tw [(que ha de respetar con todo rigor)46.6(. En segundo trmino, porque el juez co)-9.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0438 Tw (munitario debe dar a sus respuestas un carcter general objetivo, de suerte)Tj T* 0.0276 Tw (que la interpretacin que proporcione no quede excesivamente constreida)Tj T* 0.0104 Tw (a las circunstancias particulares del caso en que surgi la cuestin, y pueda)Tj T* 0.0000 Tw [(incorporarse a la norma sobre la que recaiga, otor)5.6(gndole su autoridad.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0096 Tw (Al cabo de los aos, la funcin comunitaria del juez nacional aparece)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(definida con unos contornos que el T)42.8(ribunal de Justicia ha ido precisando)]TJ T* 0.0428 Tw [(en sus resoluciones. Los principios estructurales bsicos del nuevo orde)19(-)]TJ T* 0.0810 Tw [(namiento jurdico, la primaca y el efecto directo, aparecen como impe)19.9(-)]TJ T* 0.0057 Tw [(rativos categricos dirigidos fundamentalmente a los r)30.3(ganos jurisdiccio-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (nales de los Estados miembros de la Comunidad.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(Los jueces nacionales van a ver su funcin redefinida por el T)47.5(ribunal)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0915 Tw [(de Justicia, de acuerdo con las exigencias del derecho comunitario, que)]TJ T* 0.0153 Tw [(les impone el deber de asegurar una proteccin directa, inmediata y efec)17.9(-)]TJ T* 0.0010 Tw (tiva de los derechos que confiere a los justiciables. Pero han de ejercer su)Tj T* 0.0095 Tw (cometido dentro de un contexto procesal regulado por el derecho interno,)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.019 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (124)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 384 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 385 0 obj<> endobj 386 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0543 Tw [(que no siempre les confiere los medios contenciosos adecuados para ga)18(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0571 Tw [(rantizar la plenitud de efecto del derecho comunitario. De ah sur)35.1(gen al-)]TJ T* 0.0153 Tw [(gunas dificultades que el T)40.8(ribunal de Justicia ha pretendido ir superando,)]TJ T* 0.0180 Tw [(por medio de un aumento paulatino del carcter comunitario del ttulo en)]TJ T* 0.0000 Tw (que se fundan las competencias jurisdiccionales de los jueces internos.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.1228 Tw [(En todo caso, la jurisprudencia ha reconocido a los ciudadanos co)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0248 Tw [(munitarios lo que se podra llamar un derecho al juez, que est perfec)11.3(-)]TJ T* 0.0437 Tc 0.0962 Tw [(tamente recogido en la sentencia Johnston, de 15 de mayo de 1986)]TJ T* 0.0152 Tc 0.1095 Tw [(\(asunto 222/84, Rec., p. 1.663\), como la existencia de un control juris)20.9(-)]TJ T* 0.0171 Tw (diccional efectivo, al que ya se haba aludido en la sentencia Heylens, 15)Tj T* 0.0762 Tw (de octubre de 1987 \(asunto 222/86, Rec., p. 4.097\), como un principio)Tj T* 0.0010 Tw [(general de derecho comunitario, que se deriva de las tradiciones constitu)17(-)]TJ T* 0.0647 Tw [(cionales comunes de los Estados miembros y que se consagr en los ar)18(-)]TJ T* 0.0542 Tw (tculos 6 y 13 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos)Tj T* 0.0723 Tw [(Humanos. El derecho procesal interno no puede, por consiguiente, pri)18.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0524 Tw [(var a los particulares de la posibilidad de hacer valer)50.3(, en va jurisdiccio-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0209 Tw [(nal, los derechos que les otor)22.8(ga el ordenamiento de las Comunidades. En)]TJ T* 0.0504 Tw (la sentencia Factortame, de 19 de junio de 1990 \(asunto C-213/89, Rec.,)Tj T* 0.0010 Tw [(p. I-2.433\), se ha llegado a decir que corresponde a los r)31.3(ganos jurisdic-)]TJ T* 0.0104 Tw [(cionales nacionales, por aplicacin del principio de cooperacin enuncia)20.9(-)]TJ T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(do en el artculo 5 del T)42.8(ratado de la Comunidad Europea, asegurar la)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0981 Tw (proteccin jurdica que se deriva para los justiciables del efecto directo)Tj T* -0.0001 Tw (de las disposiciones del derecho comunitario.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0562 Tw (La funcin del juez interno queda enriquecida al ser instituido como)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tw [(juez de derecho comn del ordenamiento jurdico comunitario. Su condi)20.9(-)]TJ T* 0.1248 Tw (cin constitucional queda modificada de manera importante. El control)Tj 0 -1.1181 TD 0.0629 Tw [(de legalidad comunitaria que se le atribuye es muy ilustrativo al respec)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0990 Tw (to: cualquier juez nacional, de cualquier orden jurisdiccional, y no slo)Tj T* 0.0828 Tw [(del contencioso-administrativo, puede controlar la sumisin del derecho)]TJ T* 0.1104 Tw (interno, de cualquier rango, al sistema jurdico de las Comunidades. El)Tj T* 0.1161 Tw [(desdoblamiento de la figura del juez nacional, que es al mismo tiempo)]TJ T* 0.0429 Tw [(juez interno y juez comunitario de derecho comn, es difcil de asimilar)77(.)]TJ T* 0.0219 Tw [(La paradoja que se desprende del hecho de que cualquier ciudadano pue)20(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(da dirigirse al juez, como r)21.9(gano del Estado, con la pretensin de que)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0180 Tw [(deje inaplicadas las normas de ese Estado del que recibe su propia potes)16.1(-)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(tad jurisdiccional, plantea dificultades que slo cabe superar)54.2(, desde un)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0942 Tw [(conocimiento serio del fenmeno comunitario y de la vocacin de inte)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (gracin que comporta.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0685 Tw [(El juez interno ya no queda reducido a su labor tradicional de inter)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0324 Tw [(pretar y aplicar la produccin normativa del legislador estatal. Ni siquie)14.1(-)]TJ T* 0.0791 Tw [(ra el principio de sumisin jerrquica, dentro de la propia estructura ju)17(-)]TJ T* 0.0000 Tw (risdiccional, ha quedado impune.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 231.219 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (125)Tj ET endstream endobj 387 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 388 0 obj<> endobj 389 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0989 Tw [(La or)19.9(ganizacin judicial de la Comunidad se basa, por consiguiente,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0114 Tc 0.1238 Tw (en la idea de la subsidiariedad, aunque este principio no ha recibido su)Tj T* 0.0104 Tc 0.0838 Tw (consagracin formal hasta su reconocimiento explcito en el artculo 3B,)Tj T* 0.0762 Tw [(apartado 2, del T)42.8(ratado de la Unin Europea, firmado en Maastricht el 7)]TJ T* 0.0143 Tw (de febrero de 1992, atemperado por el criterio de la proporcionalidad, que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0114 Tw (recoge el apartado 3 del propio precepto. Hay subsidiariedad en el sentido)Tj 0 -1.1171 TD 0.1190 Tw [(de que a los r)26.6(ganos judiciales creados por los T)52.3(ratados, el T)41.8(ribunal de)]TJ T* 0.0933 Tw [(Justicia y despus el T)44.7(ribunal de Primera Instancia de las Comunidades,)]TJ T* 0.0257 Tw [(slo se les han conferido las competencias especficas que los r)50.4(ganos ju-)]TJ T* 0.0000 Tw [(risdiccionales nacionales no estaban en condiciones de ejercer)84.7(.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.1085 Tw [(El T)34.2(ribunal de Justicia asume el papel de autntico tribunal constitu)-18.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0533 Tw [(cional dentro de la Comunidad, al controlar la conformidad con los T)21.8(rata-)]TJ T* 0.0095 Tw [(dos del derecho comunitario derivado, al garantizar el equilibrio institucio)-17.2(-)]TJ T* 0.0800 Tw (nal, al delimitar la distribucin de competencias entre las Comunidades y)Tj T* 0.0238 Tw (los Estados miembros, al proteger los derechos fundamentales y al realizar)Tj 0 -1.1181 TD 0.0028 Tw [(el control preventivo de la adecuacin a los T)20.9(ratados de los acuerdos de las)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (Comunidades con terceros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(En cumplimiento de su funcin esencial, el T)32.3(ribunal de Justicia ha)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (ido precisando los principios estructurales del derecho comunitario en)Tj T* 0.0151 Tc 0.0400 Tw [(estrecha colaboracin con los r)25.6(ganos jurisdiccionales internos. Las sen)8.4(-)]TJ T* 0.1019 Tw [(tencias ms importantes al respecto se han pronunciado respondiendo a)]TJ T* 0.0038 Tw [(las cuestiones prejudiciales formuladas por los jueces nacionales. La sen)13.2(-)]TJ T* 0.0475 Tw [(tencia V)112.3(an Gend and Loos, de 5 de febrero de 1963 \(asunto 26/62, Rec.,)]TJ T* 0.0933 Tw (p. 3\), tuvo ocasin de precisar que la Comunidad constituye un nuevo)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (orden jurdico de derecho internacional, en cuyo beneficio los Estados)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (han limitado, aunque de manera restringida, sus derechos soberanos y)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0114 Tw (cuyos sbditos no son solamente los Estados miembros, sino tambin sus)Tj 0 -1.1171 TD 0.1085 Tw (nacionales. Por consiguiente, el derecho comunitario, dependiente de)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (la legislacin de los Estados miembros, al tiempo que crea deberes u)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (obligaciones para los particulares, est tambin destinado a engendrar)Tj T* 0.0151 Tc 0.0096 Tw (derechos que entren a formar parte de su patrimonio jurdico, derechos)Tj T* 0.0161 Tw [(que tienen su origen no slo en atribuciones especficas del T)46.6(ratado, sino)]TJ T* 0.0590 Tw [(igualmente en las obligaciones que impone de forma bien definida tanto)]TJ T* 0.0438 Tw [(a los particulares, como a los Estados miembros y a las instituciones co)20.8(-)]TJ T* 0.0112 Tc 0.0175 Tw [(munitarias. La eficacia directa del derecho comunitario significa su apti)30.2(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0428 Tw [(tud para originar)46.6(, por s mismo, derechos y obligaciones en el patrimonio)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0695 Tw (jurdico de los particulares. Reconocer la eficacia directa es garantizar el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0190 Tw (estatuto jurdico del ciudadano europeo y comprometer seriamente al juez)Tj T* 0.1038 Tw [(nacional en la proteccin de los derechos que le otor)40.9(ga el ordenamiento)]TJ T* 0.0000 Tw (jurdico comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (La sentencia Costa c. ENEL, de 15 de julio de 1964 \(asunto 6/64,)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0542 Tw (Rec., p. 1.141\), impuso despus el principio de la primaca. La primaca)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.059 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (126)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 390 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 391 0 obj<> endobj 392 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0743 Tw [(del derecho comunitario significa que sus normas tienen preferencia so)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0647 Tw [(bre las de derecho nacional, de manera que, en caso de conflicto, se de)12.3(-)]TJ T* 0.0105 Tw (ben aplicar aqullas, cualquiera que sea el rango de las normas internas y)Tj T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (con independencia de que hayan sido aprobadas con posterioridad. La)Tj T* 0.0151 Tc 0.0648 Tw [(primaca del derecho comunitario aparece como una consecuencia nece)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0353 Tw [(saria del efecto directo: si el efecto directo se justifica en una regla bsi)23.7(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(ca del derecho comunitario, que exige que sus normas sean aplicadas de)]TJ T* 0.0943 Tw [(manera general, uniforme e incondicionada en todos los Estados miem)17(-)]TJ T* 0.0028 Tw [(bros, es claro que no pueden quedar sometidas a preceptos de derecho in)11.4(-)]TJ T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (terno, anteriores o posteriores a la norma comunitaria, que tengan un)Tj T* 0.0152 Tc 0.0076 Tw [(contenido contradictorio con ella. Si tal eventualidad se produce, los fun)19(-)]TJ T* 0.0600 Tw [(damentos del efecto directo imponen que la norma interna sea desplaza)18.9(-)]TJ T* 0.1095 Tw [(da. De la propia sentencia Costa c. ENEL se desprenden los elementos)]TJ T* 0.1029 Tw (esenciales de la doctrina de la primaca, que la jurisprudencia posterior)Tj T* -0.0001 Tw (no har sino confirmar:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.0399 Tw [()-64.8(en primer lugar)42.8(, la primaca es una condicin existencial del dere)13.3(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0342 Tc 0.1057 Tw (cho comunitario. Si una norma interna, aunque fuera de rango)Tj T* 0.0151 Tc 0.0572 Tw (constitucional, pudiera derogar a la norma europea sta dejara de)Tj T* 0.0000 Tw (ser comn y la Comunidad misma de subsistir;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [()-62(en segundo lugar)37(, la superioridad del derecho comunitario viene)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0847 Tw (dada por su propia naturaleza, y no por ningn tipo de concesin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (del derecho constitucional de los Estados miembros;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0333 Tw [()-64.9(en tercer lugar)43.7(, el orden jurdico comunitario prevalece en su inte)16(-)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.1095 Tw [(gridad sobre los derechos nacionales, lo que significa que la pri)16.1(-)]TJ T* 0.0324 Tw [(maca beneficia a todas las normas comunitarias, primarias o deri)16(-)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (vadas, directamente aplicables o no, y frente a todas las normas)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (internas; y)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [()-63(por ltimo, la primaca se predica tanto en el orden comunitario)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0790 Tw (como en los sistemas jurdicos internos, donde se impone a todas)Tj T* 0.0000 Tw [(las autoridades y)68.4(,)-0.1( en especial, a sus r)23.7(ganos jurisdiccionales.)]TJ -1.08 -1.6762 TD 0.0877 Tw [(La sentencia Costa c. ENEL no precis, sin embar)31.3(go, las modalida-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tw [(des de la sancin de esa primaca que corresponden a los jueces naciona)21.9(-)]TJ T* 0.0019 Tw (les, y fue necesario esperar a que la sentencia Simmenthal, de 9 de marzo)Tj T* 0.1028 Tw (de 1978 \(asunto 106/77, Rec., p. 629\), precisara las condiciones de ese)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(principio, declarando que el juez nacional encar)27.5(gado de aplicar)42.8(, en el)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0523 Tw [(marco de su competencia, las disposiciones del derecho comunitario tie)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0542 Tw [(ne la obligacin de asegurar el pleno efecto de sus normas, dejando ina)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (plicada, si es preciso, y por su propia autoridad, cualquier disposicin)Tj T* 0.0151 Tc 0.0105 Tw [(contraria de la legislacin nacional, incluso posterior)54.1(, sin que sea necesa)5.6(-)]TJ T* 0.0496 Tw [(rio solicitar o esperar la eliminacin previa de esta ltima, por va legis)22.7(-)]TJ T* -0.0001 Tw (lativa o por cualquier otro procedimiento constitucional.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 338.009 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc 0.0000 Tw (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (127)Tj ET endstream endobj 393 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 394 0 obj<> endobj 395 0 obj<> endobj 396 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0228 Tw (La importancia de la doctrina sentada por la jurisprudencia Simmenthal)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0381 Tw [(se percibe a primera vista. Confiere al juez nacional un poder tal, al per)16(-)]TJ T* 0.0096 Tw [(mitirle controlar la sumisin al derecho comunitario de su legislacin na)21.8(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (cional, que modifica de hecho el sistema constitucional de los Estados)Tj T* 0.0151 Tc 0.0277 Tw [(miembros. La sentencia invita a todo juez nacional competente a dejar)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0409 Tw [(inaplicada por su propia autoridad cualquier ley estatal, incluso poste)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0523 Tw [(rior)40.9(, incompatible con el derecho comunitario, sin que tenga que pedir o)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (esperar su eliminacin previa, por va legislativa o por cualquier otro)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (procedimiento constitucional. La funcin del juez nacional ha quedado)Tj T* 0.0151 Tc 0.0353 Tw (extraordinariamente enriquecida y ha adquirido una proyeccin decisiva,)Tj T* 0.0848 Tw (si se tiene en cuenta el carcter expansivo del derecho comunitario y la)Tj T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw (voluntad firme de las propias Comunidades y de los Estados que las)Tj T* 0.0152 Tc 0.1047 Tw (componen de seguir avanzando en la unin econmica hacia una unin)Tj T* 0.0618 Tw [(poltica cada vez ms cercana, como se puso de relieve en el prembulo)]TJ T* -0.0001 Tw [(del T)36.1(ratado de la Unin Europea.)]TJ 1.62 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.1190 Tw [(Despus de fijar esos principios estructurales del derecho comunita)30.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0857 Tw (rio, que determinan la actuacin del juez nacional al aplicar sus normas,)Tj T* 0.0847 Tw [(la jurisprudencia del T)46.6(ribunal de Justicia se ha preocupado de completar)]TJ T* 0.0238 Tw (los poderes que, por definicin, han de corresponder al juez nacional para)Tj T* 0.0247 Tw (que pueda llevar a cabo su cometido de manera adecuada. En la sentencia)Tj T* 0.0542 Tw [(Factortame, de 19 de junio de 1990 \(asunto C-213/89, Rec., p. 2.433\),)-291.4(se)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0572 Tw [(concede al juez nacional la facultad de suspender cautelarmente el dere)16(-)]TJ T* 0.0504 Tw [(cho interno, fundndose en el derecho comunitario, es decir)51.4(, se instituye)]TJ T* 0.0543 Tw [(al juez interno en juez competente para adoptar medidas cautelares, per)17(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (mitindole garantizar la proteccin provisional de los derechos que las)Tj T* 0.0151 Tc 0.0343 Tw [(propias normas comunitarias conceden a los particulares, incluso aunque)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1114 Tw (se cuestione la existencia de tales derechos en un proceso y a pesar de)Tj 0 -1.1171 TD 0.1038 Tw (que el derecho nacional excluya el ejercicio de semejante competencia.)Tj T* 0.0105 Tw (La sentencia viene a confirmar la plena responsabilidad del juez nacional)Tj T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (como juez ordinario de derecho comunitario, al investirlo de todos los)Tj T* 0.0151 Tc 0.0210 Tw (atributos judiciales, entre los que la disponibilidad de medidas cautelares)Tj T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(resulta primordial para definir un poder jurisdiccional completo. Ade)22.8(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0696 Tw [(ms, refuerza la total operatividad del principio de primaca del ordena)18.9(-)]TJ T* 0.1115 Tw (miento comunitario, al declararlo capaz de imponerse sobre las normas)Tj T* 0.0381 Tw [(nacionales superiores en va provisional o cautelar)50.3(, cuando as lo requie-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ran las necesidades especficas que las circunstancias del caso revelen,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (en razn de la efectividad final de dicho ordenamiento.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0333 Tw [(Fundndose en el reconocimiento de las medidas cautelares como un)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1096 Tw [(medio imprescindible para conseguir la tutela judicial efectiva en dere)17(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (cho comunitario, la sentencia Zuckerfabrik, de 21 de febrero de 1991)Tj T* 0.0152 Tc 0.0828 Tw (\(asuntos C-143/88 y C-92/89, Rec., p. I-415\), declara que la coherencia)Tj T* 0.1247 Tw (del sistema de proteccin provisional exige que el juez nacional pueda)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.849 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (128)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 397 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 398 0 obj<> endobj 399 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0257 Tw [(acordar)41.9(, igualmente, la suspensin de un acto administrativo interno fun)18(-)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (dado en un reglamento comunitario cuya legalidad se cuestiona.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1248 Tw (Despus, la sentencia Atlanta, de 9 de noviembre de 1995 \(asunto)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0153 Tc 0.0789 Tw [(C-465/93, Rec., p. I-3.781\), ha concedido a los r)30.5(ganos jurisdiccionales)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0057 Tw [(nacionales la facultad de adoptar medidas cautelares que configuren o re)18.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0572 Tw (gulen las actuaciones o las relaciones jurdicas controvertidas respecto a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (un acto administrativo nacional, basado en un reglamento comunitario)Tj T* 0.0151 Tc 0.0800 Tw [(cuya validez es objeto de una cuestin prejudicial. Esto significa que el)]TJ T* 0.0667 Tw [(juez nacional puede adoptar otras medidas cautelares, adems de la sus)17(-)]TJ T* 0.0648 Tw (pensin, contra los actos administrativos internos dictados en aplicacin)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (de una norma jurdica comunitaria cuya validez se cuestiona. En este)Tj T* 0.0152 Tc 0.0133 Tw [(caso, como en el asunto contemplado en la sentencia Zuckerfabrik, se re)12.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (quiere, para la adopcin de las medidas cautelares:)Tj 1.619 -1.6762 TD [()-64.9(que el r)18.9(gano jurisdiccional tenga serias dudas acerca de la validez)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0314 Tc 0.1085 Tw [(del acto normativo comunitario y)52.3(,)0( en el supuesto de que no se)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(haya sometido al T)32.3(ribunal de Justicia la cuestin de validez del)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (acto impugnado, la plantee l mismo;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [()-61(que exista ur)15.2(gencia, en el sentido de que las medidas cautelares)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (sean necesarias para evitar que la parte que las solicita sufra un)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (perjuicio grave e irreparable;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0886 Tw [()-64.9(que el r)19.9(gano jurisdiccional tenga debidamente en cuenta el inte)15.1(-)]TJ 1.08 -1.1181 TD 0.0000 Tw (rs de la Comunidad; y)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0923 Tw [()-64.8(que, en la apreciacin del cumplimiento de todos esos requisitos,)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0829 Tw [(el r)18.9(gano jurisdiccional nacional respete las sentencias del T)50.3(ribu-)]TJ T* [(nal de Justicia o del T)41.8(ribunal de Primera Instancia dictadas sobre)]TJ T* 0.0514 Tw [(la legalidad del reglamento o el auto de medidas provisionales re)19(-)]TJ T* 0.0791 Tw [(lativo a la concesin, en la esfera comunitaria, de medidas provi)16(-)]TJ T* 0.0000 Tw (sionales similares.)Tj -1.08 -1.6762 TD 0.0666 Tw [(En cualquier caso, hay que destacar que el derecho comunitario res)20(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0724 Tw (peta el principio de la autonoma procesal e institucional de los Estados)Tj T* 0.1248 Tw [(miembros para or)18(ganizar el ejercicio de la funcin jurisdiccional en su)]TJ T* 0.0111 Tc 0.0783 Tw [(territorio,)-340.3(aunque impone ciertos lmites que la jurisprudencia del T)60.6(ribu-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0771 Tw (nal de Justicia ha precisado paulatinamente. El principio general aparece)Tj T* 0.0028 Tw (recogido en la sentencia Rewe, de 16 de diciembre de 1976 \(asunto 33/76,)Tj T* 0.0181 Tw [(Rec., p. 1.989\), y en la sentencia San Gior)35.2(gio, de 9 de noviembre de 1983)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0238 Tw [(\(asunto 199/82, Rec., p. 3.595\), en las que se reconoce que, a falta de re)23.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0391 Tw [(gulacin comunitaria en la materia, corresponde al r)33.2(gano jurdico inter)5.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0095 Tw [(no de cada Estado miembro designar los r)28.5(ganos jurisdiccionales compe)6.6(-)]TJ T* 0.0419 Tw (tentes y establecer las modalidades de los recursos procesales adecuados)Tj T* (para garantizar la proteccin de los derechos que para los particulares se)Tj T* 0.1038 Tw [(derivan del efecto directo del derecho comunitario, quedando claro que)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.129 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc 0.0000 Tw (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (129)Tj ET endstream endobj 400 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 401 0 obj<> endobj 402 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0505 Tw (esas modalidades no pueden ser menos favorables que las relativas a los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0696 Tw [(recursos similares de naturaleza interna y que no pueden ser concebidas)]TJ T* 0.0448 Tw (de manera que hagan prcticamente imposible o excesivamente difcil el)Tj T* 0.0677 Tw [(ejercicio de los derechos conferidos por el ordenamiento jurdico comu)14.1(-)]TJ T* 0.0467 Tw [(nitario. Las excepciones a ese principio son numerosas y la ms llamati)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0123 Tw [(va es, tal vez, la constituida por la sentencia Oleificio Borelli, de 3 de di)20.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0485 Tw (ciembre de 1992 \(asunto C-97/91, Rec., p. I-6.313\), en la que se impuso)Tj T* 0.0495 Tw [(a un r)18(gano jurisdiccional italiano la obligacin de declarar admisible el)]TJ T* 0.0924 Tw (recurso contra un acto que, por ser de carcter meramente preparatorio,)Tj T* 0.0000 Tw (no era impugnable con arreglo al derecho interno.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0438 Tw [(La elaboracin del principio de la responsabilidad del Estado por in)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0466 Tw [(cumplimiento del derecho comunitario es, sin duda, una de las construc)14.2(-)]TJ T* 0.1086 Tw [(ciones jurisprudenciales ms importantes que el T)47.5(ribunal de Justicia ha)]TJ T* 0.0610 Tw [(realizado en respuesta a las cuestiones prejudiciales que le han formula)16(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0628 Tw [(do diferentes r)24.7(ganos jurisdiccionales nacionales. La doctrina sentada al)25.6(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0257 Tw (canza la condicin de principio estructural del derecho comunitario, junto)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0048 Tw [(a los de eficacia directa o de primaca en su relacin con los ordenamien)11.3(-)]TJ T* 0.0695 Tw (tos jurdicos de los Estados miembros, y ha sido considerada de manera)Tj T* 0.0104 Tw [(unnime como uno de los hitos de la jurisprudencia comunitaria, pronun)15.2(-)]TJ T* 0.0447 Tw [(ciada con el fin no slo de paliar las carencias de la voluntad poltica de)]TJ T* 0.0990 Tw (los Estados y de las instituciones de la Comunidad en la realizacin de)Tj T* 0.0704 Tw [(los objetivos perseguidos por los T)41.9(ratados, sino tambin con el de com)5.7(-)]TJ T* 0.0581 Tw (pensar el dficit democrtico de las propias Comunidades, reforzando la)Tj T* 0.0115 Tw (proteccin jurisdiccional de los particulares. Diferentes declaraciones del)Tj T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw [(T)35.7(ribunal de Justicia han dejado entrever que corresponde al juez na)21.8(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0667 Tw [(cional, en el marco de las obligaciones que resultan del artculo 171 del)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0619 Tw [(T)34.8(ratado de la Comunidad Europea, deducir las competencias de los pro)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0572 Tw [(nunciamientos del propio T)39.9(ribunal, para asegurar el pleno efecto del de)7.5(-)]TJ T* 0.0696 Tw [(recho comunitario en el futuro y para reparar las consecuencias daosas)]TJ T* 0.0742 Tw [(producidas en el pasado por los incumplimientos de los Estados. La de)18(-)]TJ T* 0.0581 Tw (claracin de la obligacin de indemnizar a las vctimas de los perjuicios)Tj T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(sufridos como consecuencia del comportamiento de los Estados miem)22.7(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0428 Tw [(bros, poco respetuoso con el derecho comunitario, se produjo muy pron)17.1(-)]TJ T* 0.0181 Tw (to, ya en la sentencia Humblet, de 16 de diciembre de 1960 \(asunto 6/60,)Tj T* 0.0656 Tw [(Rec., p. 1.128\). La jurisprudencia del T)45.7(ribunal de Justicia pareca exigir)]TJ T* 0.0810 Tw [(la existencia de procedimientos jurdicos efectivos, que condujeran nor)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0800 Tw [(malmente a la concesin de un derecho a reparacin, en caso de infrac)14.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0696 Tw [(cin del derecho comunitario por las administraciones nacionales, siem)18.9(-)]TJ T* 0.1248 Tw (pre que la norma quebrantada tuviera efecto directo o que la violacin)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (hubiera sido constatada por una sentencia de incumplimiento, dictada)Tj T* 0.0152 Tc 0.0619 Tw [(con arreglo al artculo 169 del tratado de la Comunidad Europea, o, con)]TJ T* 0.0000 Tw (mayor motivo, cuando concurrieran ambas situaciones.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 313.019 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (130)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 403 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 404 0 obj<> endobj 405 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0904 Tw [(El principio de la responsabilidad de los Estados miembros frente a)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(los ciudadanos, como consecuencia de los perjuicios derivados de la vio)13.3(-)]TJ T* 0.0771 Tw [(lacin de las obligaciones impuestas por el derecho comunitario, y con)14.2(-)]TJ T* 0.0896 Tw [(cretamente por no haber desarrollado una directiva comunitaria, se pro)16(-)]TJ T* 0.0381 Tw (dujo en la sentencia Francovich y Bonifaci, de 19 de noviembre de 1991)Tj 0 -1.1181 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw (\(asuntos C-6/90 y C-9/90, Rec., p. I-5.403\). La sentencia, despus de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(proclamar que el principio es inherente al sistema del T)46.5(ratado, analiza las)]TJ T* 0.1219 Tw (condiciones que deben concurrir para que se d esa responsabilidad de)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (los Estados miembros, sealando que dependen de la naturaleza de la)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (violacin del derecho comunitario y exigiendo:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.1247 Tw [(primero, que el resultado perseguido por la directiva implique la)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (atribucin de derechos a los particulares;)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0333 Tw [()-64.8(segundo, que el contenido de esos derechos pueda ser identificado)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0000 Tw (con arreglo a las disposiciones de la directiva; y)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.1067 Tw [()-64.9(tercero, que exista una relacin de causalidad entre la obligacin)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0238 Tw [(que incumbe al Estado y el perjuicio sufrido por quien reclama re)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (paracin.)Tj -1.08 -1.6762 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (Por ltimo, la sentencia aade que, respetando las condiciones que)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0057 Tw (impone para que nazca el derecho a reparacin por la no transposicin de)Tj T* 0.0342 Tw [(una directiva por un Estado miembro, pertenece a cada ordenamiento ju)12.3(-)]TJ T* 0.0800 Tw [(rdico interno designar los r)26.5(ganos jurisdiccionales competentes y regu)9.4(-)]TJ T* 0.0743 Tw [(lar las modalidades procedimentales de los recursos destinados a asegu)20.8(-)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (rar la plena eficacia de los derechos que a los particulares confiere el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0580 Tw [(sistema jurdico comunitario, precisando que las condiciones de fondo y)]TJ T* 0.0905 Tw (de forma fijadas por las diversas legislaciones nacionales en materia de)Tj T* 0.0876 Tw (reparacin de daos no pueden ser menos favorables que las relativas a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (reclamaciones similares de naturaleza interna.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0257 Tw [(El principio de la responsabilidad del Estado por los perjuicios causa)36.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0333 Tw [(dos a los particulares, como consecuencia de su incumplimiento del dere)29.4(-)]TJ T* 0.0285 Tw [(cho comunitario, ha experimentado una cierta evolucin en diversas reso)35.2(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1104 Tw (luciones hasta su consagracin definitiva en la sentencia Brasserie du)Tj T* 0.0104 Tc 0.0524 Tw [(Pcheur)22.8(-Factortame, de 5 de marzo de 1996 \(asuntos C-46/93 y C-48/93,)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0095 Tw [(an no publicada en la Rec.\). La sentencia aclara que la obligacin de re)19(-)]TJ T* 0.0342 Tw (parar los daos no puede depender de las normas internas de reparto de)Tj T* 0.0695 Tw [(competencias entre los poderes constitucionales y se apoya en las con)20(-)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0257 Tw [(clusiones del Abogado General G. T)68.5(esauro para confirmar que, al igual que)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0800 Tw [(sucede en el ordenamiento jurdico internacional, el Estado que incurre)-342(e)-15.1(n)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0504 Tw [(responsabilidad ha de ser considerado en su unidad, independientemente)]TJ T* 0.0380 Tw (de que la violacin que haya causado el perjuicio sea imputable al poder)Tj T* 0.0142 Tw (legislativo, al poder judicial o al poder ejecutivo, sin que puedan ponerse)Tj T* 0.0019 Tw [(en entredicho las exigencias de la proteccin de los derechos de los parti)18.1(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc 0.0000 Tw (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (131)Tj ET endstream endobj 406 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 407 0 obj<> endobj 408 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0628 Tw [(culares que invocan el derecho comunitario. La sentencia aade un nue)18(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0353 Tw (vo requisito para que surja la responsabilidad estatal: es necesario que la)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (violacin del derecho comunitario sea suficientemente caracterizada,)Tj T* 0.0152 Tc 0.0904 Tw [(aclarando que el criterio decisivo para considerar que una violacin del)]TJ T* 0.0295 Tw [(derecho comunitario es suficientemente caracterizada radica en la inob)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0371 Tc 0.1028 Tw (servancia manifiesta y grave, por parte tanto de un Estado miembro)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0190 Tw [(como de una institucin comunitaria, de los lmites impuestos a su facul)12.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tad de apreciacin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0200 Tw [(Un ltimo desarrollo del principio se contiene en la sentencia Dillen)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1219 Tw [(kofer)40.9(, de 8 de octubre de 1996 \(asuntos C-178/94, C-179/94, C188/94,)]TJ T* 0.0352 Tw (C-189/94 y C-190/94, an no publicada en la Rec.\), en la que se reiteran)Tj T* 0.1142 Tw [(los requisitos ya apuntados, justificando que la exigencia de una viola)12.3(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(cin suficientemente caracterizada del derecho comunitario, aunque no)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0096 Tw (estaba mencionada en la sentencia Francovich y Bonifaci, era inherente a)Tj T* 0.0543 Tw [(las circunstancias del caso. La sentencia precisa que la violacin del de)19.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(recho comunitario es suficientemente caracterizada cuando una institu)-7.8(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0114 Tw [(cin o un Estado miembro, en el ejercicio de su poder normativo, ha des)17.1(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (conocido de manera manifiesta y grave los lmites que se imponen al)Tj T* 0.0152 Tc 0.0181 Tw (ejercicio de sus poderes, aadiendo que, en la hiptesis de que un Estado)Tj T* 0.0258 Tw [(miembro no estuviera confrontado a elecciones normativas y dispona de)]TJ T* 0.1229 Tw [(un mar)19.9(gen de apreciacin muy reducido, casi inexistente, la simple in)17.9(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(fraccin del derecho comunitario puede bastar para determinar la exis)12.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0372 Tw (tencia de una violacin suficientemente caracterizada. Adems, se aclara)Tj T* 0.0275 Tc 0.1124 Tw (que el derecho a obtener la reparacin del perjuicio no puede quedar)Tj T* 0.0151 Tc 0.0258 Tw [(condicionado a la existencia de una previa sentencia del T)49.4(ribunal de Jus-)]TJ T* 0.0067 Tw (ticia en la que se constate el incumplimiento del derecho comunitario por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (parte de un Estado miembro, ni a la concurrencia de cualquier tipo de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(culpa o de negligencia del r)24.6(gano estatal al que se impute la infraccin.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0352 Tw [(Con los poderes del juez nacional as definidos, los r)31.4(ganos jurisdic-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0028 Tw (cionales de los Estados miembros han sabido, por lo general, comprender)Tj T* 0.0885 Tw (su funcin y han asumido la responsabilidad que les impone el derecho)Tj T* 0.0305 Tw (comunitario. La colaboracin instaurada por la remisin judicial prevista)Tj T* 0.0391 Tw [(en los T)37(ratados constitutivos de las Comunidades Europeas se ha revela)12.2(-)]TJ T* 0.0086 Tw (do como un instrumento eficaz para lograr la necesaria uniformidad en la)Tj T* 0.0609 Tw [(interpretacin del derecho comunitario, compensando los riesgos asumi)14.2(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (dos con la implantacin de un sistema judicial descentralizado para la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (aplicacin del nuevo ordenamiento jurdico.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1229 Tw (El derecho, la prctica del derecho, su aplicacin diaria, constituye)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(un elemento esencial de la vida de un pas; forma parte de su propia rea)15.2(-)]TJ T* 0.1104 Tw [(lidad, como su arquitectura, su paisaje, su arte y su cultura. Expresa la)]TJ T* 0.0047 Tw [(personalidad de un pueblo, su manera de pensar y de sentir)53.3(, la opcin po-)]TJ T* 0.0885 Tw (ltica que ha adoptado, su ms profunda aproximacin al ser humano, a)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.039 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (132)Tj 7.12 0 0 7.12 174.82 589.4999 Tm 0.0004 Tc (DAMASO RUIZ-JARABO COLOMER)Tj ET endstream endobj 409 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 410 0 obj<> endobj 411 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0666 Tw [(su proyeccin social y a la defensa de su individualidad ms fundamen)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0047 Tw (tal. Por ello, es importante que, bajo la imprescindible accin unificadora)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(del T)35.1(ribunal de Justicia, los jueces nacionales sigan desempeando su)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0334 Tw [(papel de jueces comunitarios, aplicando las normas del ordenamiento ju)14.1(-)]TJ T* 0.0971 Tw [(rdico de las Comunidades de una manera uniforme, pero adaptada a la)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0380 Tc 0.1019 Tw (realidad social en que ejercen su funcin jurisdiccional, conscientes)Tj 0 -1.1171 TD 0.0294 Tc 0.1105 Tw (siempre de la trascendencia del proceso de integracin europea, pero)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (tambin pendientes de la proteccin de los derechos del ciudadano. El)Tj T* 0.0152 Tc 0.0485 Tw [(imperio del derecho ha de resplandecer siempre en un fenmeno histri)16.2(-)]TJ T* 0.0580 Tw [(co que ha encontrado sus seas de identidad en la defensa de los princi)11.4(-)]TJ T* 0.0009 Tw (pios democrticos y en la proteccin de los derechos humanos, y se ha de)Tj T* 0.1247 Tw [(expresar en un control jurisdiccional efectivo que no ha de quedar cir-)]TJ T* 0.0838 Tw (cunscrito al solo pilar de las Comunidades dentro de la Unin Europea,)Tj T* 0.0295 Tw [(sino que se ha de extender a las dems actividades de sta, aunque se re)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(fieran a la cooperacin inter)25.6(gubernamental.)]TJ 16.0943 -1.6762 TD (Bilbao, 31 de octubre de 1996.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 389.990 385.990 m f* BT 7.12 0 0 7.12 113.48 589.5 Tm 0.000 g -0.0194 Tc (EL PAPEL DEL JUEZ NACIONAL EN LA APLICACION DEL DERECHO COMUNITARIO)Tj 9.5 0 0 9.5 392.37 589.4999 Tm 0.0000 Tc (133)Tj ET endstream endobj 412 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 413 0 obj<> endobj 414 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 89.56 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw [(La incidencia del Der)17.4(echo Comunitario en el Der)18.2(echo penal.)]TJ -0.1725 -1.2 TD [(Especial r)18.2(efer)17.4(encia a la legislacin penal espaola en materia)]TJ 2.9283 -1.2 TD [(de contrabando y contr)17.4(ol de cambios)]TJ /F5 1 Tf 7.8 0 0 7.8 315.58 540.84 Tm 0.0000 Tc (1)Tj 12 0 0 12 322.68 537.99 Tm 0.0099 Tc (\(1. parte\))Tj 10.5 0 0 10.5 182.22 513.51 Tm 0.0151 Tc (por Santiago Senent Martnez)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 464.58 Tm 0.0083 Tc (Sumario:)Tj /F5 1 Tf 4.5779 0 TD 0.0086 Tc [(I.)-508.3(I)]TJ 7.12 0 0 7.12 195.45 464.58 Tm 0.0088 Tc (NTRODUCCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 247.98 464.58 Tm 0.0082 Tc [(.II.)-510.8(I)]TJ 7.12 0 0 7.12 277.05 464.58 Tm 0.0088 Tc [(NCIDENCIAS)-496.8(DEL)]TJ 9.5 0 0 9.5 341.88 464.58 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 7.12 0 0 7.12 348.82 464.58 Tm 0.0084 Tc (E-)Tj -29.5843 -1.4972 TD -0.0053 Tc (RECHO)Tj 9.5 0 0 9.5 164.63 453.92 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.12 0 0 7.12 170.92 453.92 Tm -0.0050 Tc [(OMUNITARIO)-354.7(EN)-349.1(LA)]TJ 9.5 0 0 9.5 242.77 453.92 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 7.12 0 0 7.12 248.53 453.92 Tm -0.0053 Tc [(EGISLACIN)-355(PENAL)-352.2(ESPAOLA)]TJ -15.4986 -1.4958 TD 0.0315 Tc [(EN)-491(MATERIA)-488.2(DE)-491(CONTRABANDO)]TJ 9.5 0 0 9.5 259.51 443.27 Tm 0.0305 Tc (.1.)Tj /F6 1 Tf 2.6505 0 TD 0.0301 Tc 0.0898 Tw [(La necesaria in-)]TJ -15.4221 -1.1221 TD 0.0146 Tc 0.1053 Tw [(fluencia de los principios relativos a la libre circu)9.3(-)]TJ T* -0.0057 Tc 0.0288 Tw [(lacin de mercancas y la Unin Aduanera en el )-7.4(Dere-)]TJ T* -0.0095 Tc 0.0842 Tw (cho de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 8.6716 0 TD 0.0000 Tw (1.1.)Tj /F4 1 Tf 2.94 0 TD 0.0842 Tw (Aspectos relativos a la libre)Tj -11.6116 -1.1221 TD -0.0096 Tc 0.0274 Tw [(circulacin de mercancas y la prohibicin de medidas de)]TJ 0 -1.1211 TD -0.0001 Tc 0.1158 Tw (efecto equivalente.)Tj /F5 1 Tf 7.6053 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1.2.)Tj /F4 1 Tf 2.9979 0 TD -0.0001 Tc 0.1158 Tw (Aspectos relativos a la Unin)Tj -10.6032 -1.1221 TD -0.0095 Tc 0.0000 Tw (Aduanera.)Tj /F5 1 Tf 4.1032 0 TD -0.0098 Tc (2.)Tj /F6 1 Tf 2.2105 0 TD -0.0096 Tc 0.0116 Tw [(La difcil determinacin del bien jurdi)18.8(-)]TJ -6.3137 -1.1221 TD -0.0011 Tc 0.1157 Tw (co protegido en el delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 18.021 0 TD 0.0042 Tc 0.0000 Tw [()5.3(2.1.)]TJ /F4 1 Tf 3.0211 0 TD 0.0039 Tc (Uni-)Tj -21.0421 -1.1221 TD -0.0053 Tc 0.1042 Tw (dad o multiplicidad de bienes jurdicos protegidos en el)Tj T* 0.0126 Tw (delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 8.9979 0 TD 0.0000 Tw (2.2.)Tj /F4 1 Tf 2.9695 0 TD 0.0126 Tw (La proteccin de los bienes)Tj -11.9674 -1.1211 TD 0.0147 Tw [(jurdicos comunitarios a travs de la legislacin penal en)]TJ 0 -1.1221 TD 0.0147 Tc 0.1052 Tw (materia de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.4674 0 TD 0.0145 Tc 0.0000 Tw (3.)Tj /F6 1 Tf 2.3095 0 TD 0.0148 Tc 0.1051 Tw (El territorio como ele-)Tj -12.7768 -1.1221 TD -0.0054 Tc 0.0453 Tw (mento esencial del delito de contrabando. El concepto)Tj T* -0.0053 Tc 0.0547 Tw [(de terrorismo aduanero de la Comunidad.)]TJ /F5 1 Tf 18.0758 0 TD -0.0055 Tc 0.0000 Tw (4.)Tj /F6 1 Tf 2.22 0 TD -0.0152 Tc (Anli-)Tj -20.2958 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0505 Tw [(sis de los diversos tipos penales previstos en la Ley Or)11.5(-)]TJ 0 -1.1211 TD -0.0043 Tc 0.1147 Tw (gnica de Contrabando de 1995 desde la perspectiva)Tj 0 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0779 Tw (del Derecho Comunitario y la jurisprudencia del TJC.)Tj T* -0.0117 Tc 0.1221 Tw [(La posicin de los tribunales espaoles.)]TJ /F5 1 Tf 16.861 0 TD 0.0000 Tw (4.1.)Tj /F4 1 Tf 2.9295 0 TD -0.0118 Tc (Contra-)Tj -19.7905 -1.1221 TD -0.0148 Tc 0.0463 Tw (bando de gneros de lcito comercio.)Tj /F5 1 Tf 14.52 0 TD 0.0000 Tw [(4.1.1.)-484.4(Importacin)]TJ -14.52 -1.1221 TD 0.0221 Tw (y exportacin de gneros de lcito comercio.)Tj 18.1979 0 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw [(4.1.2.)-486.4(O)15(p)15(e)15.7(-)]TJ -18.1979 -1.1211 TD -0.0148 Tc 0.0284 Tw (raciones de comercio, tenencia o circulacin de gneros de)Tj 0 -1.1221 TD -0.0106 Tc 0.1210 Tw [(lcito comercio no comunitarios.4.1.3.)-485.3(La cuestin del)]TJ T* -0.0075 Tc 0.1179 Tw [(origen de la mercancas.4.1.4.)-478(El llamado trnsito co)10.4(-)]TJ T* -0.0096 Tc 0.0000 Tw (munitario.4.2.)Tj /F4 1 Tf 6.9779 0 TD -0.0095 Tc 0.1200 Tw (Contrabando de gneros estancados.)Tj /F5 1 Tf 14.9084 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj -21.8863 -1.1221 TD -0.0127 Tc 0.1221 Tw [(4.2.1.)-490.6(Concepto de gnero estancado. La cuestin de los)]TJ 0 -1.1211 TD -0.0148 Tc 0.0010 Tw [(monopolios y su compatibilidad con el Derecho Comunita)13.6(-)]TJ 0 -1.1221 TD -0.0064 Tc 0.1168 Tw [(rio.4.2.2.)-490.6(Actividades prohibidas.4.3.)]TJ /F4 1 Tf 17.4684 0 TD 0.0084 Tc 0.0000 Tw (Contrabando)Tj -17.4684 -1.1221 TD 0.0010 Tc 0.1242 Tw (de gneros prohibidos.)Tj /F5 1 Tf 9.4674 0 TD [(4.3.1.)-502.2(Los gneros prohibidos)]TJ -9.4674 -1.1221 TD 0.0115 Tc 0.1126 Tw [(comprendidos en la Ley de Contrabando.4.3.2.)-534.8(Los )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 121.210 319.740 -37.930 re 359.258 144.840 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0482 Tw (El presente trabajo es una adaptacin a la vigente Ley de Contrabando y a las recientes)Tj -2.1588 -1.1294 TD 0.0412 Tw (sentencias del TJC sobre esta materia y sobre los delitos monetarios del trabajo de investiga-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0212 Tw (cin presentado para el Master de Estudios del Instituto de Estudios Europeos de la Universi-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (dad de Deusto, trabajo que se ha dividido en dos partes para su publicacin.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 128.750 m 138.000 128.750 l S endstream endobj 415 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 416 0 obj<> endobj 417 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 9.5 0 0 9.5 124.08 568.5 Tm 0.000 g 0.0252 Tc 0.1000 Tw (gneros prohibidos desde la perspectiva del Derecho)Tj 0 -1.1211 TD 0.0020 Tc 0.1232 Tw (Aduanero Comunitario.4.4.)Tj /F4 1 Tf 12.6726 0 TD 0.1231 Tw (Contrabando de obras u)Tj -12.6726 -1.1221 TD 0.0157 Tc 0.1095 Tw (objetos de inters historico-artstico.)Tj /F5 1 Tf 15.7021 0 TD 0.0000 Tw (4.5.)Tj /F4 1 Tf 3.0926 0 TD 0.0153 Tc 0.1099 Tw (La obten-)Tj -18.7947 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0011 Tw (cin fraudulenta del despacho de mercancas. La senten-)Tj T* 0.0000 Tc 0.1178 Tw (cia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Euro-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0390 Tw (peas dictada en el asunto 212/88.)Tj /F5 1 Tf 13.6389 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (5.)Tj /F6 1 Tf 2.2495 0 TD -0.0001 Tc (Consideraciones)Tj -15.8884 -1.121 TD (crticas sobre la vigente Ley de Contrabando de 1995.)Tj /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 461.64 Tm 0.0151 Tc [(I.)-514.4(I)]TJ 7.87 0 0 7.87 88.41 461.64 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 438.18 Tm 0.0199 Tc 0.1200 Tw (El objeto del presente trabajo es poner de manifiesto la incidencia)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0115 Tw [(del Derecho Comunitario en el Derecho Penal, especialmente en los deli)19.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tos de contrabando y los relativos al control de cambios.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0647 Tw [(Debe observarse que los T)40.9(ratados Constitutivos han creado un siste)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0704 Tw [(ma jurdico completo, con vocacin de permanencia y que tiende a pro)13.3(-)]TJ T* 0.0590 Tw [(ducir sus efectos en todos los mbitos materiales que constituyen su ob)20(-)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (jeto, sin que pueda hablarse de reas del derecho inmunes al Derecho)Tj T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw (Comunitario. Por otra parte, no debe olvidarse que el Derecho Penal)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0295 Tw [(constituye un ordenamiento tuitivo de bienes jurdicos, y que dichos bie)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0133 Tw [(nes jurdicos son de diversa ndole y algunos de ellos inciden en el mbi)18.1(-)]TJ T* 0.0017 Tw (to material del Derecho Comunitario, por lo que si el grado de proteccin)Tj T* 0.0076 Tw [(de un bien jurdico no se puede considerar en ningn modo como absolu)14.2(-)]TJ T* 0.0686 Tw [(to, si no que se acomoda a diversos intereses econmico-sociales-polti)12.2(-)]TJ T* 0.0961 Tw [(cos, no cabe duda que la regulacin de la actividad econmica tambin)]TJ T* 0.0580 Tw [(va a incidir directamente en los aspectos penales, y si aquellos, en algu)11.4(-)]TJ T* 0.0343 Tw [(nos sectores vienen regulados por el Derecho Comunitario, ste, en defi)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (nitiva, tiene que incidir directamente en el Derecho Penal.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0171 Tw (Hoy en da ya no puede hablarse del Derecho Comunitario desde una)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw (perspectiva exclusivamente econmica. La vocacin integradora de los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(T)34.8(ratados Constitutivos ha supuesto una extensin de sus normas y princi)14.2(-)]TJ T* 0.0390 Tw [(pios a otros sectores de la actividad humana y de las relaciones entre los)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw [(Estados miembros. Basta una lectura del artculo D del T)18.9(ratado de la)]TJ T* (Unin Europea para apreciar cmo se ha producido una modificacin)Tj T* 0.0152 Tc 0.1047 Tw (cualitativa en los objetivos de este proceso integrador que ya no tiende)Tj T* 0.0229 Tw (exclusivamente a lo econmico o comercial y que se manifiesta de modo)Tj T* 0.0857 Tw [(ms expresivo en el cambio de denominacin, llevado a cabo por el ar)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tculo G del TUE.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0877 Tw [(El Derecho Comunitario, a travs de los instrumentos del efecto di)10.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0371 Tw [(recto y la primaca, va a obligar)48.5(, en ocasiones, a los Estados miembros a)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0619 Tw [(reelaborar su normativa interna, a fin de adaptarla a la norma comunita)16(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(ria. El Juez nacional, por su parte, deber interpretar el Ordenamiento Ju)13.2(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.250 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (136)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET endstream endobj 418 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 419 0 obj<> endobj 420 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0753 Tw (rdico Nacional a la luz del Derecho Comunitario. En cualquier caso, el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0677 Tw (Derecho Comunitario se aplicar siempre, aunque contravenga la norma)Tj T* 0.1067 Tw [(nacional, cualquiera que sea la ndole del precepto. Esta afirmacin in)16(-)]TJ T* 0.0753 Tw [(cluye, por tanto, a las normas penales. En efecto, la normativa penal no)]TJ T* 0.0810 Tw (puede escapar al mbito de influencia del Derecho Comunitario, ya que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0153 Tc 0.0017 Tw [(de ser as, cabra la posibilidad de que no se lograran los fines de los T)54.3(r)0.9(a-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0477 Tw [(tados, al mantener los Estados miembros una esfera de su Ordenamiento)]TJ T* 0.0676 Tw [(Jurdico inmune a la influencia del Derecho Comunitario, lo que supon)16.1(-)]TJ T* 0.0867 Tw (dra un incumplimiento de las obligaciones impuestas a los Estados por)Tj T* 0.0000 Tw (el TCCEE en su artculo 5.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0075 Tc 0.0315 Tw [(No se trata de realizar un estudio exhaustivo de las interrelaciones en)12.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0038 Tw (tre Derecho Comunitario y Derecho Penal, tan slo de poner de manifiesto)Tj T* 0.0134 Tw (como a travs de esa incidencia el Derecho Comunitario va a producir una)Tj T* 0.0857 Tw [(serie de efectos en el Derecho Penal. En primer lugar)44.6(, produce un efecto)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1133 Tw (descriminalizador de determinados comportamientos, que ahora se ven)Tj 0 -1.1181 TD 0.0075 Tc 0.1181 Tw [(amparados por la norma comunitaria, con lo que la sancin penal es in)7.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0686 Tw [(compatible con aquella. En segundo lugar)44.6(, produce un efecto penalizador)]TJ T* 0.0257 Tw (de determinados comportamientos. El Derecho Comunitario no contempla)Tj T* 0.0429 Tw (un sistema global de proteccin frente a las transgresiones de sus normas.)Tj T* 0.0038 Tw [(Existen, por otra parte, una serie de intereses jurdicos, netamente comuni)5.6(-)]TJ T* 0.0029 Tw (tarios, a los que se les puede extender la nocin de bien jurdico protegido,)Tj T* 0.0696 Tw (como aquel inters de la vida de la comunidad a la que presta proteccin)Tj T* 0.0181 Tw (el Derecho Penal)Tj 6.82 0 0 6.82 160.37 312.89 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (2)Tj 10.5 0 0 10.5 163.83 309.74 Tm 0.0075 Tc 0.0181 Tw (. Se hace necesario, por tanto, establecer cuales son esos)Tj -7.3152 -1.1171 TD 0.0105 Tw (bienes jurdicos y arbitrar unos mecanismos adecuados para su proteccin,)Tj T* 0.0943 Tw (bien sea a travs de la propia normativa comunitaria, bien sea utilizando)Tj T* 0.0000 Tw (los mecanismos sancionadores de los Estados miembros. )Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0381 Tw (El modo a travs del cual se manifiesta esa vertiente criminalizadora)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0599 Tw (del Derecho Comunitario viene constituido por la potestad sancionadora)Tj T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (directamente emanada del Derecho Comunitario que se encuadra, no)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (obstante en el mbito de la potestad sancionadora administrativa. Asi-)Tj T* 0.0151 Tc 0.1238 Tw (mismo por la posibilidad de crear tipos penales a travs de las normas)Tj T* 0.0315 Tw (comunitarias, pudindose citar como ejemplos el artculo 27 del Estatuto)Tj T* 0.0952 Tw [(del T)37.1(ribunal de Justicia de las Comunidades Europeas o el artculo 294)]TJ T* 0.0380 Tw [(del T)36.1(ratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Ener)29.5(ga Atmi-)]TJ T* 0.0352 Tw (ca, posibilidad que, no obstante, debe considerarse limitada a las normas)Tj T* 0.1115 Tw [(contenidas en los T)38.9(ratados, que exigen ratificacin por los parlamentos)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0523 Tw (nacionales, pues de otro modo no se respetara el principio de legalidad,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (garanta bsica del Derecho Penal. )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 240.119 133.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (137)Tj ET 1.000 g 87.020 101.880 319.740 -18.600 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.000 g (2)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0494 Tw (Vase sobre este aspecto )Tj 6.37 0 0 6.37 193.42 94.72 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (JESCHECK)Tj 8.5 0 0 8.5 224.94 94.72 Tm 0.0000 Tc 0.0494 Tw (, H.H., en )Tj /F4 1 Tf 4.2871 0 TD -0.0001 Tc (Tratado de Derecho Penal, parte general,)Tj /F5 1 Tf -20.5129 -1.1294 TD 0.0000 Tw (editado por Bosch, Barcelona, 1981, volumen primero, pginas 350 y siguientes.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 109.380 m 138.000 109.380 l S endstream endobj 421 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 422 0 obj<> endobj 423 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0352 Tw [(T)70.9(ambin puede citarse el llamado Principio de asimilacin y el nuevo)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0295 Tc 0.1047 Tw [(artculo 209 A del T)27.6(r)0.1(atado Constitutivo de la Comunidad Econmica)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0419 Tw (Europea. Por el principio de asimilacin, la norma comunitaria prev que)Tj T* 0.0343 Tw [(los preceptos penales de los Estados miembros, protectores de determina)31.3(-)]TJ T* 0.0562 Tw [(dos intereses nacionales, se apliquen igualmente a la tutela de los corres)38(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0164 Tc 0.1235 Tw [(pondientes)-389.3(intereses de la Comunidad)]TJ 6.82 0 0 6.82 243.43 512.31 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (3)Tj 10.5 0 0 10.5 246.96 509.16 Tm 0.0180 Tc 0.1219 Tw (. Este principio puede operar de)Tj -16.5752 -1.1171 TD 0.0115 Tc 0.0003 Tw [(diversas formas.)-260.9(De este modo, la norma comunitaria podra establecer un)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0438 Tw [(precepto por el que obligar a los Estados miembros a sancionar los inte)38(-)]TJ T* 0.0257 Tw [(reses jurdicos comunitarios del mismo modo que sanciona los suyos pro)29.4(-)]TJ T* 0.1114 Tw (pios que puedan equipararse. Existe otro mecanismo de asimilacin que)Tj T* 0.0952 Tw (consiste en la descripcin por la norma comunitaria del comportamiento)Tj T* 0.0114 Tc 0.1238 Tw [(que debe ser sancionado, o al menos del bien jurdico digno de protec)5.7(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0809 Tw (cin. La finalidad de los preceptos es compeler al Estado, a travs de su)Tj T* 0.0171 Tw [(sistema penal, a actuar directamente, sin necesidad de intervencin del le)34.2(-)]TJ T* 0.0981 Tw [(gislador nacional. T)79(an slo se requiere la labor interpretativa en orden a)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (subsumir el nuevo comportamiento antijurdico en el tipo penal concreto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0266 Tw (Del mismo modo puede destacarse como mecanismo a travs del cual)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0619 Tw (el Derecho Comunitario produce un efecto criminalizador la cooperacin)Tj T* 0.1238 Tw (de los Estados Miembros en materia penal y las nuevas previsiones del)Tj T* 0.0152 Tw [(T)35.7(ratado de la Unin Europea en su Ttulo VI relativas a la cooperacin en)]TJ T* 0.0762 Tw [(materia de Justicia e Interior y las obligaciones que a los Estados miem)37.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bros impone el artculo 5 del TCEE.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0285 Tw [(Debe distinguirse, en este mbito, el importante papel que ha desem)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0724 Tw (peado el TJC, especialmente a partir de la sentencia dictada en el caso)Tj T* 0.0781 Tw (del maz griego)Tj 6.82 0 0 6.82 142.22 289.43 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (4)Tj 10.5 0 0 10.5 149.34 286.28 Tm 0.0151 Tc 0.0781 Tw (al reconocer la incidencia del Derecho Comunitario en)Tj -7.2781 -1.1171 TD 0.0276 Tw (el Derecho Penal, no slo amparando una serie de conductas que a la luz)Tj 0 -1.1181 TD 0.0361 Tc 0.1038 Tw (de la norma Comunitaria no pueden ser perseguidas por los Estados)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0104 Tw [(miembros, sino tambin destacando la especial obligacin que incumbe a)]TJ T* 0.0477 Tw [(estos en orden a garantizar la eficacia del Ordenamiento Jurdico Comu)19.9(-)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (nitario, llegando incluso a sancionar penalmente los comportamientos)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (que vulneren aqul.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0381 Tw [(Son muchos los mbitos del Derecho Penal que pueden verse afecta)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0400 Tw [(dos por el Derecho Comunitario. El presente trabajo se centra en dos as)12.2(-)]TJ T* 0.0629 Tw [(pectos que revisten actualmente especial inters: la legislacin penal es)16(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (paola en materia de contrabando y en materia de control de cambios.)Tj T* 0.0152 Tc 0.0057 Tw [(Ambas aparecen ntimamente relacionadas con dos de las que han venido)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0153 Tw (a llamarse libertades fundamentales del Derecho Comunitario, que son la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (libre circulacin de mercancas y la libre circulacin de capitales.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 358.389 133.770 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (138)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 110.630 319.750 -27.270 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (3)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 104.39 Tm -0.0001 Tc 0.0318 Tw (A este respecto, puede verse G)Tj 6.37 0 0 6.37 197.42 104.39 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (RASSO)Tj 8.5 0 0 8.5 220.36 104.39 Tm -0.0001 Tc (G., )Tj /F4 1 Tf 1.5047 0 TD 0.0000 Tc 0.0317 Tw (Comunidades Europeas y Derecho Penal,)Tj /F5 1 Tf 17.2129 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (edi-)Tj -36.0635 -1.1282 TD -0.0001 Tc (ciones de la Universidad de Castilla la Mancha, 1993, pginas 160 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (4)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 85.2 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 21-9-1989. Asunto 68/88 Comisin contra Grecia.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 118.130 m 124.000 118.130 l S endstream endobj 424 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 425 0 obj<> endobj 426 0 obj<> endobj 427 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(La legislacin penal en materia de contrabando exiga una reinterpre)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0866 Tw [(tacin, es ms, una modificacin, a fin de adaptarse a las nuevas previ)18.1(-)]TJ T* 0.1124 Tw (siones del Derecho Comunitario. Dicha reforma se ha llevado a cabo a)Tj T* 0.0704 Tw (travs de la elaboracin de una nueva Ley de Contrabando)Tj 6.82 0 0 6.82 348.29 535.78 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (5)Tj 10.5 0 0 10.5 351.81 532.63 Tm 0.0152 Tc 0.0704 Tw (, debindose)Tj -25.2181 -1.1171 TD 0.0429 Tw (analizar si, efectivamente, la nueva Ley responde a las exigencias que el)Tj 0 -1.1181 TD 0.0086 Tw (Derecho Comunitario comporta en esta materia. En efecto, la creacin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0419 Tw [(un Mercado nico y de una Unin Aduanera, inciden en un doble mbi)18.1(-)]TJ T* 0.0352 Tw [(to. Por un lado algunos comportamientos hasta ahora sancionados penal)18.1(-)]TJ T* 0.0130 Tc 0.0455 Tw [(mente van a quedar descriminalizados. )7.1(El Juez Nacional deber interpre)17.8(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0295 Tw (tar los preceptos a la luz del Derecho Comunitario y no aplicarlos cuando)Tj T* 0.0324 Tw [(el imputado haya actuado conforme a lo dispuesto en los T)58(ratados y en el)]TJ T* 0.0076 Tw (Derecho Derivado. Se ha producido, por tanto, una derogacin tcita de la)Tj T* 0.0286 Tw [(norma penal; asimismo, se mantiene una norma ambigua, que crea confu)34.2(-)]TJ T* 0.0657 Tw (sin en los particulares, provocando una cierta inseguridad jurdica. Pero)Tj T* 0.0505 Tw [(es ms, la creacin de la Unin Aduanera, la existencia de una inters fi)37.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0134 Tc 0.0288 Tw [(nanciero de la Comunidad, )16.5(como es el arancel aduanero, exigen una nue)11.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0647 Tw [(va definicin de los bienes jurdicos protegidos por las legislaciones so)20.9(-)]TJ T* 0.0695 Tw [(bre contrabando y extraer las conclusiones pertinentes, que en cualquier)]TJ T* 0.0619 Tw (caso debern pasar por una nueva regulacin y una adecuada proteccin)Tj T* 0.0819 Tw [(penal a los intereses jurdicos comunitarios dignos de ella. No se puede)]TJ T* 0.0028 Tw [(afirmar)41.9(, como se ha hecho que el delito de contrabando ha quedado vaco)]TJ T* 0.0228 Tw (de contenido por la aplicacin del Derecho Comunitario. Al contrario, se)Tj T* 0.0590 Tw (abren nuevas perspectivas que exigen, eso s, un adecuado anlisis de la)Tj T* 0.0123 Tw [(normativa, a fin de determinar que conductas deben sancionarse y de que)]TJ T* 0.0190 Tw [(modo, con el objeto de que los intereses tanto nacionales, como cada vez)]TJ T* -0.0001 Tw (ms comunitarios, gocen de una adecuada proteccin.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0867 Tw (La legislacin penal en materia de control de cambios tambin va a)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(precisar una reinterpretacin. La libre circulacin de capitales incide es)14.2(-)]TJ T* 0.0819 Tw [(pecialmente en esta materia. Si bien es cierto que en este mbito se ad)14.1(-)]TJ T* 0.0915 Tw (miten ciertos mecanismos de control, es necesario determinar hasta que)Tj T* 0.0771 Tw [(punto esos mecanismos son compatibles con el Derecho Comunitario, y)]TJ T* 0.0400 Tw [(si la sancin penal del incumplimiento de las formalidades es proporcio)18.9(-)]TJ T* 0.0885 Tw [(nal a la infraccin y sobre todo acorde con el Ordenamiento Comunita)19(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (rio. No debe olvidarse que tambin algunos comportamientos, que, en)Tj T* 0.0151 Tc 0.0762 Tw (principio, entraran en el mbito de la legislacin penal en esta materia,)Tj T* 0.0333 Tw [(pueden verse amparados por el Derecho Comunitario y que existen otros)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0248 Tw (intereses directamente afectados, como pueden ser la libre circulacin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0189 Tc 0.1210 Tw (mercancas y la libre prestacin de servicios que podran operar como )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.879 133.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (139)Tj ET 1.000 g 87.020 101.880 319.740 -18.600 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.000 g (5)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0765 Tw (Ley Orgnica 12/1995, de 12 de diciembre de represin del contrabando. )Tj /F4 1 Tf 30.3012 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.2706 0 TD -0.0001 Tc 0.0765 Tw (n. 297)Tj -34.7306 -1.1294 TD 0.0000 Tw (de 13 de diciembre de 1995.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 109.380 m 138.000 109.380 l S endstream endobj 428 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 429 0 obj<> endobj 430 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1247 Tw [(causas de justificacin de diversas conductas, o incluso convertirlas en)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0342 Tc 0.1057 Tw (atpicas. En este sentido debe destacarse las cuestiones prejudiciales)Tj T* 0.0152 Tc 0.0771 Tw (planteadas por el Juzgado Central de lo Penal de la Audiencia Nacional)Tj T* 0.0362 Tw [(al TJC ya resueltas por el TJC en el sentido que posteriormente se anali)19.9(-)]TJ T* 0.0285 Tw [(zar. Sin embar)20.9(go, desde otro punto de vista, los mecanismos de sancin)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0629 Tw [(penal relativos al control de cambios pueden llegar a convertirse en ins)17(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (trumentos adecuados para la proteccin de intereses financieros de la)Tj T* 0.0152 Tc 0.0733 Tw (Comunidad Europea y no slo del Estado. Asimismo, puede convertirse)Tj T* 0.0743 Tw (en una normativa adecuada para garantizar el respeto a ciertos lmites o)Tj T* 0.0019 Tw [(controles, dirigidos a evitar otros comportamientos delictivos o el benefi)14.1(-)]TJ T* -0.0001 Tw (cio que de ellos pudiera derivarse.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0543 Tw (En definitiva, este trabajo pretende poner de manifiesto la necesidad)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0799 Tw [(de contemplar el Derecho Penal desde otra perspectiva, y sobre todo de)]TJ T* 0.0696 Tw (acomodarlo a las exigencias, que en este mbito se derivan del Derecho)Tj T* 0.0000 Tw (Comunitario.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0149 Tc [(II.)-504.2(I)]TJ 7.87 0 0 7.87 91.95 368.4 Tm 0.0003 Tc [(NCIDENCIAS)-354.2(DEL)]TJ 10.5 0 0 10.5 160.49 368.4 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 7.87 0 0 7.87 168.23 368.4 Tm 0.0005 Tc (ERECHO)Tj 10.5 0 0 10.5 202.51 368.4 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 7.87 0 0 7.87 209.67 368.4 Tm 0.0004 Tc [(OMUNITARIO)-352.8(EN)-352.8(LA)-352.8(LEGISLACIN)-352.8(PENAL)]TJ -15.4219 -1.4917 TD 0.0005 Tc [(ESPAOLA)-352.7(EN)-351.5(MATERIA)-354(DE)-352.7(CONTRABANDO)]TJ 10.5 0 0 10.5 72.92 333.2 Tm 0.0148 Tc (1.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(La necesaria influencia de los principios r)28.5(elativos a la libr)21.9(e )]TJ 0 -1.1171 TD [(cir)19(culacin de mer)20.9(cancas y la Unin Aduanera en el Der)26.6(echo )]TJ T* 0.0000 Tw (de contrabando)Tj /F5 1 Tf -1.2857 -2.2343 TD (1.1.)Tj /F4 1 Tf 2.0714 0 TD [(Aspectos r)39(elativos a la libr)41.9(e cir)38(culacin de mer)40.9(cancas )]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw [(y la pr)38.1(ohibicin de medidas de efecto equivalente)]TJ /F5 1 Tf -0.4514 -1.6762 TD 0.0390 Tw [(Cuando se constituy la Comunidad Econmica Europea, en la men)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw (te de los que la crearon estaba la idea, esencialmente econmica, de crear)Tj T* 0.0799 Tw (un espacio econmico nico, donde la libre circulacin de las personas,)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (capitales, servicios y mercancas estuviese garantizada)Tj 6.82 0 0 6.82 319.68 224.91 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (6)Tj 10.5 0 0 10.5 323.23 221.76 Tm 0.0199 Tc 0.1200 Tw (. De este modo)Tj -23.839 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (nacen las cuatro grandes libertades del sistema comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0534 Tw (La libre circulacin de mercancas implica que stas pueden circular)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tw [(sin obstculo por todo el territorio comunitario, y que pueden tener acce)13.3(-)]TJ T* 0.1161 Tw (so a los mercados de todos los Estados en las mismas condiciones que)Tj T* 0.0923 Tw [(las nacionales, sin que puedan ser objeto de cualquier gnero de discri)20.9(-)]TJ T* 0.0019 Tw (minacin. De este modo, el Ttulo Primero de la tercera parte del TCCEE)Tj 0 -1.1181 TD 0.0010 Tw (se refiere a la libre circulacin de mercancas, disponiendo el artculo 9-1)Tj 0 -1.1171 TD 0.0228 Tw [(que la Comunidad se basar en una unin aduanera, que abarcar la tota)12.3(-)]TJ T* 0.0885 Tw [(lidad de los intercambios de mercancas y que implicar la prohibicin, )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.719 116.180 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (140)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 91.430 319.750 -8.070 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (6)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 85.2 Tm -0.0001 Tc (Artculo 3-C del TCCEE.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 98.880 m 124.000 98.880 l S endstream endobj 431 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 432 0 obj<> endobj 433 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0152 Tw (entre los Estados miembros, de los derechos de aduana, de importacin y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0019 Tw (exportacin y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente, as como)Tj T* 0.0152 Tw (la adopcin de un arancel aduanero comn en sus relaciones con terceros)Tj T* 0.0000 Tw (pases.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1076 Tw [(Evidentemente, la aduana y la necesidad de pagar unos derechos al)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(introducir las mercancas en un Estado miembro, era el principal obs)11.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0743 Tw [(tculo a esa pretendida libre circulacin, por lo que era necesario supri)17(-)]TJ T* 0.0458 Tw (mir los aranceles aduaneros y todas las exacciones de efecto equivalente)Tj T* 0.0133 Tw [(a los derechos de aduana. Es ms, la consecucin de esa libre circulacin)]TJ T* 0.0219 Tw [(de mercancas y la creacin de una unin aduanera, ha supuesto la elimi)18.1(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (nacin de los controles interiores de mercancas, de tal modo, que las)Tj T* 0.0151 Tc 0.0658 Tw [(mercancas originarias de la comunidad y aquellas que se encuentran en)]TJ T* 0.0857 Tw (situacin de libre prctica)Tj 6.82 0 0 6.82 202.12 430.2 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (7)Tj 10.5 0 0 10.5 209.32 427.05 Tm 0.0152 Tc 0.0857 Tw (pueden ser transportadas desde un punto del)Tj -11.6476 -1.1171 TD 0.0162 Tw [(territorio de un Estado miembro al de otro Estado miembro sin ser some)20.8(-)]TJ T* 0.0323 Tw [(tidos a ningn control aduanero y por tanto, sin que exista obligacin al)12.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0580 Tw [(guna de presentar dichas mercancas en las oficinas de aduanas o de pa)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (gar cualquier derecho por su importacin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0295 Tw [(Esta situacin debe influir)32.3(, sin duda, en la legislacin penal sobre con)-13.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (trabando)Tj 6.82 0 0 6.82 124.17 359.81 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 10.5 0 0 10.5 127.61 356.66 Tm 0.0047 Tc 0.0666 Tw (, pues el objeto de sta es precisamente sancionar penalmente, o)Tj -3.8657 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(administrativamente, en funcin del valor de la mercanca, a aquellas per)-21(-)]TJ T* 0.0533 Tw (sonas que infringiendo la norma de control aduanero introducen, de modo)Tj T* 0.0161 Tc 0.1133 Tw [(irregular)38(, mercancas en el territorio espaol. Como veremos posterior)-19.1(-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0857 Tw (mente, la libre circulacin de mercancas ha incidido decisivamente en la)Tj T* 0.0095 Tw [(normativa penal, de tal modo que ha venido a descriminalizar algunas con)-16.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ductas en el sentido descrito en el captulo anterior del presente trabajo.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (Si el contrabando se configura como un delito de mera actividad,)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0991 Tw (consistente en el incumplimiento de determinadas formalidades, y stas)Tj 0 -1.1171 TD 0.0504 Tw (ya no son exigibles por aplicacin de una normativa, que goza de efecto)Tj T* 0.1248 Tw [(directo y de primaca respecto a la legislacin nacional, no puede sino)]TJ T* 0.0000 Tw [(afirmarse que la introduccin de mercancas procedentes de pases comu)16(-)]TJ T* 0.1229 Tw (nitarios en territorio espaol sin presentarlos al despacho en aduanas y)Tj T* 0.0372 Tw (sin cumplir las formalidades aduaneras es impune. Significa esto que la)Tj T* 0.0619 Tw [(legislacin sobre contrabando es innecesaria? La respuesta debe ser ma)17(-)]TJ T* 0.0115 Tw (tizada, puesto que la libre circulacin de mercancas se predica, no de to-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.129 180.700 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (141)Tj ET 1.000 g 87.020 149.880 319.740 -66.600 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 144.71 Tm 0.000 g (7)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 142.69 Tm -0.0001 Tc 0.1094 Tw (Se consideraran de libre prctica en un Estado miembro los productos procedentes de)Tj -2.1588 -1.1282 TD 0.0177 Tw (terceros pases respecto de los cuales se haya cumplido, en dicho Estado miembro, las forma-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0165 Tw (lidades de importacin y percibido los derechos de aduana y cualesquiera otras exacciones de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0412 Tw (efecto equivalente exigibles, siempre que no se hubieren beneficiado de una devolucin total)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (o parcial de los mismos. Artculo 10-1 del TCCEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (8)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0577 Tw (La regulacin sobre esta materia se contiene en la Ley Orgnica de Contrabando de 12)Tj -2.1588 -1.1294 TD 0.0000 Tw (de diciembre de 1995.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 157.380 m 138.000 157.380 l S endstream endobj 434 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 435 0 obj<> endobj 436 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0239 Tw [(das ellas, sino tan slo de las comunitarias, entendiendo por tales las ori)20.8(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0790 Tw (ginarias de los pases comunitarios y las que se encuentran en situacin)Tj T* 0.0981 Tw [(de libre prctica. Por otra parte, ningn derecho o libertad se configura)]TJ T* 0.0390 Tw [(de modo absoluto. De ste modo, el propio TCCEE contempla la posibi)19(-)]TJ T* 0.1200 Tw (lidad de establecer prohibiciones o limitaciones a esta libre circulacin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de mercancas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.0676 Tw [(Dice el artculo 36 del TCCEE que las disposiciones de los artcu)-16.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0162 Tc 0.0190 Tw [(los )-9.5(30 )-9.5(a)-297.1(34, ambos inclusive, no sern obstculo para las prohibiciones o)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0638 Tw [(restricciones a la importacin, exportacin o trnsito justificadas por ra)13.2(-)]TJ T* 0.0228 Tw (zones de orden pblico, moralidad y seguridad pblicas, proteccin de la)Tj T* 0.0028 Tw (salud y de vida de las personas y animales, preservacin de los vegetales,)Tj T* 0.1228 Tw [(proteccin del patrimonio artstico, histrico o arqueolgico nacional o)]TJ T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (proteccin de la propiedad industrial y comercial. No obstante, tales)Tj T* 0.0152 Tc 0.0152 Tw [(prohibiciones o restricciones no debern constituir un medio de discrimi)20.9(-)]TJ T* 0.0219 Tw [(nacin arbitraria, ni una restriccin encubierta del comercio entre los Es)17(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (tados miembros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0009 Tc 0.0076 Tw [(Se establecen as una serie de bienes protegidos, constituidos por: el or)-23.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(den pblico, moralidad pblica y seguridad pblica; salud pblica; patrimo)-23.9(-)]TJ T* 0.0123 Tc 0.1143 Tw (nio artstico-histrico-arqueolgico nacional; propiedades inmateriales y)Tj T* 0.0009 Tc 0.0847 Tw [(especiales. Se trata, en algunos casos, de conceptos jurdicos indetermina)-21(-)]TJ T* 0.0057 Tw (dos. El TJC se ha pronunciado al respecto de alguno de ellos y respecto a la)Tj T* 0.0428 Tw (moralidad pblica ha afirmado que corresponde en principio a cada Estado)Tj T* 0.0008 Tc 0.0096 Tw [(miembro determinar las exigencias de la moralidad pblica sobre su territo)-23(-)]TJ T* 0.0009 Tc 0.0162 Tw (rio, segn su propia escala de valores, en la forma por l elegida)Tj 6.82 0 0 6.82 345.22 301.16 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (9)Tj 10.5 0 0 10.5 348.64 298.01 Tm 0.0009 Tc 0.0162 Tw (. Respecto)Tj -26.259 -1.1171 TD 0.0286 Tw (al orden pblico, se ha pronunciado en el sentido de prohibir su invocacin)Tj T* 0.0008 Tc 0.0391 Tw [(para facilitar medidas de inters econmico)]TJ 6.82 0 0 6.82 258.32 277.7 Tm 0.0015 Tc 0.0000 Tw (10)Tj 10.5 0 0 10.5 265.16 274.55 Tm 0.0009 Tc 0.0390 Tw [(. En cualquier caso, la restric)-9.6(-)]TJ -18.3086 -1.1181 TD 0.0362 Tw [(cin debe estar justificada y no constituir un medio de discriminacin arbi)-22(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0066 Tc 0.1190 Tw [(traria y una restriccin encubierta del comercio entre los Estados miem)-24.8(-)]TJ T* 0.0009 Tc 0.1123 Tw (bros. Adems, debe ser proporcionada, pues el artculo 36 constituye una)Tj T* 0.0314 Tw (excepcin al principio de libre circulacin de mercancas y debe, por tanto,)Tj T* 0.0266 Tw [(interpretarse de modo que no extienda sus efectos ms all de lo que es ne)-22.9(-)]TJ T* 0.0008 Tc 0.0000 Tw (cesario para la proteccin de los intereses que trata de garantizar)Tj 6.82 0 0 6.82 344.3 207.31 Tm -0.0543 Tc (11)Tj 10.5 0 0 10.5 350.76 204.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -24.841 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0314 Tw (El TJC, en la sentencia dictada en el asunto CASSIS DE DIJON)Tj 6.82 0 0 6.82 369.9 195.58 Tm 0.0000 Tw (12)Tj 10.5 0 0 10.5 376.86 192.43 Tm 0.0314 Tw (, ha)Tj -28.9467 -1.1171 TD 0.0552 Tw (ampliado la posibilidad de estas restricciones al afirmar que, si bien todo)Tj T* 0.0132 Tc 0.1219 Tw (producto legalmente fabricado y comercializado en un Estado miembro)Tj T* 0.0104 Tc 0.0237 Tw [(debe ser)42.8(, en principio, admitido en el mercado de cualquier Estado miem)24.7(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0019 Tw (bro, los obstculos a la circulacin intracomunitaria que resulten de dispa-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 393.139 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (142)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.090 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.0000 Tc (1)Tj 0.000 g 0.5 0 TD (9)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 14 de diciembre de 1979 asunto 34/79 Regina.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (10)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 19 de diciembre de 1961 asunto 7/61 \(Comisin/Italia\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0000 Tc (11)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.8 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Sentencia del TJC de 12 de octubre de 1978 asunto 13/78 Eggers.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (12)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 20 de febrero de 1979 asunto 120/78.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 437 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 438 0 obj<> endobj 439 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0914 Tw (ridades de las legislaciones nacionales relativas a la comercializacin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0562 Tw (los productos en cuestin, deben ser aceptados en la medida en que estas)Tj T* 0.0218 Tc 0.1133 Tw (prescripciones puedan ser reconocidas como necesarias para satisfacer)Tj T* 0.0104 Tc 0.0276 Tw [(exigencias imperativas relativas, particularmente, a la eficacia de los con)38(-)]TJ T* 0.0990 Tw [(troles fiscales, a la proteccin de la salud pblica, la lealtad de las tran)34.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0828 Tw (sacciones comerciales y a la defensa de los consumidores. La Comisin,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (por su parte, se ha referido tambin a la proteccin del medio ambiente.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0905 Tw [(Entiende MAR)61.8(TINEZ LAGE que se trata de exigencias imperativas)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0095 Tw (derivadas de la Rule of reason, por lo que cualquier objetivo de inters)Tj T* 0.1028 Tw (general cuya regulacin no haya sido asumida por la Comunidad podr)Tj T* 0.0448 Tw [(ser invocado si cumple los dems requisitos y habr de contrastarse)]TJ T* 0.0334 Tw [(si puede, o no, justificar una restriccin a la libre circulacin de mercan)20.8(-)]TJ T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (cas)Tj 6.82 0 0 6.82 103.97 430.2 Tm 0.0147 Tc (13)Tj 10.5 0 0 10.5 111 427.05 Tm 0.0151 Tc 0.0134 Tw [(. Estas limitaciones slo sern aplicables cuando se den las siguien)18.9(-)]TJ -2.2838 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(tes condiciones de invocabilidad. 1. Slo es aplicable en ausencia de re)22.8(-)]TJ T* 0.0705 Tw (glamentacin comunitaria sobre la materia. 2. Es necesario que se trate)Tj 0 -1.1181 TD 0.0086 Tw (de normas nacionales indistintamente aplicables a la produccin nacional)Tj 0 -1.1171 TD 0.0914 Tw (y a las importaciones. Es necesario, por ltimo, que exista una relacin)Tj T* 0.1115 Tw (de causalidad entre la reglamentacin y la exigencia imperativa, que la)Tj T* 0.0238 Tw [(reglamentacin sea apropiada y no excesiva con respecto al fin persegui)20(-)]TJ T* 0.0761 Tw (do y que no exista otro medio de obtener el mismo fin con menos dao)Tj T* 0.0000 Tw (para la libre circulacin de mercancas.)Tj 1.619 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0952 Tw (Por tanto, y si bien es cierto que las instituciones comunitarias se han)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0610 Tw (preocupado cada vez ms de elaborar normativas armonizadoras que impi-)Tj T* 0.0018 Tc 0.1229 Tw (dan estas restricciones, lo cierto es que la pretendida libre circulacin de)Tj T* -0.0001 Tc 0.0943 Tw (mercancas no va a impedir la existencia de restricciones y de controles y)Tj T* 0.0467 Tw (deber determinarse qu papel va a asumir la aduana en esos controles y si)Tj 0 -1.1181 TD 0.0219 Tw (la omisin de los mismos va a considerarse como un delito de contrabando.)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (A alguna de estas cuestiones pretenden dar respuesta las siguientes pginas.)Tj 0 -2.7924 TD 0.0152 Tc (1.2.)Tj /F4 1 Tf 2.0743 0 TD [(Aspectos r)39(elativos a la Unin Aduanera)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -1.6762 TD 0.0104 Tc 0.0181 Tw (El Captulo Primero del Ttulo Primero de la tercera parte del TCCEE)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0790 Tw [(se refiere a la unin aduanera. La unin aduanera es el instrumento que)]TJ T* 0.0905 Tw [(tiene por objeto facilitar la creacin de un espacio econmico y comer)12.2(-)]TJ T* 0.0238 Tw [(cial nico as como garantizar la libre circulacin de mercancas. Se fun)18(-)]TJ T* 0.0600 Tw (damenta en la supresin de controles aduaneros para las mercancas que )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.529 157.240 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (143)Tj ET 1.000 g 87.020 129.620 319.740 -46.340 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm 0.000 g (13)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 123.5 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 123.5 Tm 0.0004 Tc (ARTNEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 145.47 123.5 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 150.66 123.5 Tm 0.0007 Tc (AGE)Tj 8.5 0 0 8.5 163.76 123.5 Tm -0.0001 Tc 0.0471 Tw (, Santiago, La contribucin de la Jurisprudencia a la realizacin de la)Tj -9.0282 -1.1282 TD 0.0682 Tw (libre circulacin de mercancas. Las exacciones de efecto equivalente o restricciones cuanti-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0422 Tc 0.0824 Tw (tativas, en )Tj /F4 1 Tf 5.5165 0 TD 0.0423 Tc 0.0823 Tw (El Derecho Comunitario Europeo y su aplicacin judicial,)Tj /F5 1 Tf 26.8059 0 TD 0.0824 Tw (dirigido por)Tj -32.3224 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (R)Tj 6.37 0 0 6.37 92.69 94.72 Tm 0.0004 Tc (ODRGUEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 127.46 94.72 Tm 0.0000 Tc (I)Tj 6.37 0 0 6.37 130.29 94.72 Tm 0.0003 Tc (GLESIAS)Tj 8.5 0 0 8.5 156.5 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0094 Tw (, Gil Carlos y L)Tj 6.37 0 0 6.37 209.95 94.72 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (IN)Tj 8.5 0 0 8.5 228.08 94.72 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 234.22 94.72 Tm 0.0005 Tc (OGUERAS)Tj 8.5 0 0 8.5 264.32 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0094 Tw (, Diego J. Editado por el Consejo General)Tj -20.8588 -1.1294 TD 0.0106 Tw [(del Poder Judicial y la Universidad de Granada, Civitas, Madrid 1993. Pginas 755 y siguien)-8.3(-)]TJ ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 137.130 m 138.000 137.130 l S endstream endobj 440 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 441 0 obj<> endobj 442 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0772 Tw (circulan entre los pases comunitarios y la instalacin de unos controles)Tj 0 -1.1171 TD 0.0105 Tw (aduaneros para las mercancas procedentes de pases terceros. Asimismo,)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(se suprimen los aranceles que se estn aplicando en sus relaciones co)-15.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.1171 Tw (merciales recprocas)Tj 6.82 0 0 6.82 163.28 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (14)Tj 10.5 0 0 10.5 170.31 532.63 Tm 0.0152 Tc 0.1171 Tw (, y se crea un arancel aduanero comn que grava)Tj -9.2752 -1.1171 TD 0.1143 Tw (las importaciones de productos originarios de pases extracomunitarios,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0790 Tw [(arancel que constituye uno de los recursos financieros propios de la co)13.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0352 Tw (munidad europea y que tiene precisamente por objeto la proteccin de la)Tj T* -0.0001 Tw (produccin intracomunitaria.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (La normativa bsica sobre esta materia se encuentra en el Cdigo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0399 Tc 0.1000 Tw (Aduanero Comunitario)Tj 6.82 0 0 6.82 179.54 465.39 Tm 0.0411 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 10.5 0 0 10.5 191.01 462.24 Tm 0.0399 Tc 0.1000 Tw (y en su Reglamento de aplicacin)Tj 6.82 0 0 6.82 351.21 465.39 Tm 0.0411 Tc 0.0000 Tw (16)Tj 10.5 0 0 10.5 358.58 462.24 Tm 0.0400 Tc 0.0999 Tw (. Como)Tj -27.2057 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0390 Tw [(quiera que la Comunidad Europea no goza de una administracin perif)17.1(-)]TJ T* 0.0658 Tw [(rica, la gestin del control aduanero en la recaudacin del arancel adua)17(-)]TJ T* 0.0533 Tw [(nero comn se encomienda a las administraciones de aduanas de los Es)19(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (tados miembros. Por otra parte, la normativa comunitaria no contiene)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (una normativa sancionadora de los incumplimientos e infracciones que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0591 Tw [(puedan cometerse en materia aduanera, por lo que existe una remisin a)]TJ 0 -1.1171 TD (la normativa nacional)Tj 6.82 0 0 6.82 168.42 383.27 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 175.45 380.12 Tm 0.0152 Tc 0.0590 Tw (. De este modo, el Estado se erige en garante del)Tj -9.7648 -1.1171 TD 0.0258 Tw [(cumplimiento de la normativa comunitaria y asume la obligacin de san)12.2(-)]TJ T* 0.0647 Tw [(cionar las conductas irregulares, incluso con sanciones penales. Por tan)20(-)]TJ T* 0.0266 Tw [(to, la Ley de Contrabando ser la norma a aplicar en los casos de incum)17.1(-)]TJ T* 0.0399 Tw [(plimiento de la normativa aduanera. Y)107.6(a)0.1( no se protegen tan slo intereses)]TJ T* 0.0438 Tw [(nacionales, sino tambin comunitarios, como se ver, se produce as una)]TJ T* 0.0133 Tc 0.1213 Tw [(criminalizacin de determinadas conductas. )9.8(Adems las referencias que)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0666 Tw [(la Ley de Contrabando hace a normativas extrapenales se entendern he)32.3(-)]TJ T* 0.0190 Tw [(chas ahora, en algunos casos, a la normativa comunitaria. La Ley de Con)34.2(-)]TJ T* 0.0705 Tw (trabando constituye un supuesto de norma penal en blanco, por lo que la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0362 Tw (integracin del tipo penal se va a llevar a cabo, a partir de la constitucin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(de la unin aduanera, a travs de la normativa comunitaria y no de la na)38(-)]TJ T* 0.0314 Tw [(cional, ya que va a ser aquella la que debe determinar el presupuesto nor)39(-)]TJ T* 0.0228 Tw (mativo del tipo de contrabando. Conceptos como el de territorio aduanero)Tj T* 0.0381 Tw (de la comunidad, origen de las mercancas, valor de las mercancas, entre)Tj T* 0.0610 Tw (otros, slo podrn ser entendidos a la luz de las disposiciones contenidas)Tj T* 0.0000 Tw (en el CAC y en su RA.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 171.760 192.430 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (144)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 167.970 319.750 -84.610 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 161.96 Tm 0.000 g 0.0001 Tc (tes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 154.38 Tm 0.0000 Tc (14)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 152.37 Tm -0.0001 Tc (Artculo 12 del TCCEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.79 Tm 0.0000 Tc (15)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 142.77 Tm -0.0001 Tc (Reglamento \(CEE\) nmero 2913/92 del Consejo de 12 de octubre de 1992.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 135.19 Tm 0.0000 Tc (16)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 133.18 Tm -0.0001 Tc (Reglamento \(CEE\) nmero 2454/93 de la Comisin de 2 de julio de 1993.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 125.5999 Tm -0.0018 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 93.98 123.58 Tm -0.0024 Tc 0.1176 Tw (Dicha normativa viene constituida fundamentalmente por las Ordenanzas de Aduanas)Tj -2.4776 -1.1282 TD -0.0095 Tc 0.0224 Tw (aprobadas por decreto de 17 de octubre de 1947, Real Decreto 511/77 de 18 de febrero de 1977)Tj 0 -1.1294 TD 0.0577 Tw [(que aprueba el Texto refundido de los Impuestos integrantes de la Renta de Aduanas, Ley Ge)50.5(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0612 Tw [(neral Tributaria, Leyes 37/92 y 38/92 de IVA e Impuestos Especiales y Ley Orgnica de Con)57.6(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0012 Tw (trabando de 1995. La Ley de Impuestos Especiales ha sido modificada por la Ley 40/1995 de 19)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 175.500 m 124.000 175.500 l S endstream endobj 443 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 444 0 obj<> endobj 445 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0334 Tw [(Los controles aduaneros no han desaparecido, al contrario, se refuer)16.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0153 Tc 0.0037 Tw (zan y siguen siendo necesarios para determinar qu tipo de mercancas se)Tj T* 0.0457 Tw [(est importando, su origen, valor y para la recaudacin de la cuota aran)12.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.1115 Tw (celaria. Otra cuestin es cual sea el tipo de aduanas que deber asumir)Tj T* 0.0229 Tw [(ese nuevo reto. Como dice MUOZ MERINO la liberalizacin de la cir)15.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1248 Tw (culacin de mercancas necesita unos controles ms completos; control)Tj 0 -1.1171 TD 0.0752 Tw [(de cambios, de inversiones, legislacin fiscal, derechos de la competen)17.1(-)]TJ T* 0.0857 Tw [(cia, vigilancia multinacionales. No obstante, es preciso saber que el au)18.1(-)]TJ T* 0.0276 Tw (mento de control no es necesariamente reforzamiento de los mecanismos)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (tradicionales, que fueron pensados para una circulacin de mercancas)Tj T* 0.0152 Tc 0.0628 Tw [(totalmente distinta. No hay que perder de vista que el abuso de formali)12.3(-)]TJ T* 0.0391 Tw [(dades puede anular o restringir los efectos de la desmovilizacin arance)20.8(-)]TJ T* 0.1210 Tw (laria. Creemos as que la liberalizacin exige un mayor control, por su)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(puesto, no permite un control fsico de las mercancas, sino probable)7.5(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0228 Tw (mente slo un control contable de las mismas, que sera cometido de una)Tj 0 -1.1181 TD 0.0104 Tw (aduana ms amplia, que extendiera sus atribuciones a todos los planos de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0315 Tw [(la vida de la empresa ligados a sus actividades de intercambio con el ex)13.2(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(terior)56(. Se tratara de crear una gran administracin del comercio exterior)]TJ T* 0.0000 Tw (que permitiera una mayor rapidez y eficacia)Tj 6.82 0 0 6.82 278.59 359.81 Tm 0.0147 Tc (18)Tj 10.5 0 0 10.5 285.62 356.66 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -17.2952 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0552 Tw (En cualquier caso la unin aduanera exiga una reinterpretacin de la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tw (normativa sobre contrabando, es ms, una nueva regulacin en la materia,)Tj T* 0.0943 Tw (que ya se ha llevado a cabo, aunque con un retraso de varios aos. Este)Tj T* 0.1209 Tw (trabajo pretende de modo somero contribuir modestamente a arrojar luz)Tj T* 0.0190 Tc 0.1161 Tw [(sobre los mltiples problemas que la Unin Aduanera y la libre circu)27.6(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0238 Tw [(lacin de mercancas han suscitado en relacin a los delitos de contraban)33.3(-)]TJ T* 0.0102 Tc 0.0000 Tw (do.)Tj 0 -3.3524 TD 0.0148 Tc (2.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0151 Tc [(La difcil determinacin del bien jurdico pr)29.4(otegido en el delito )]TJ 0 -1.1171 TD (de contrabando)Tj /F5 1 Tf -1.2857 -2.2343 TD (2.1.)Tj /F4 1 Tf 2.0714 0 TD 0.1209 Tw [(Unidad o multiplicidad de bienes jurdicos pr)49.5(otegidos en el delito)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de contrabando)Tj /F5 1 Tf -0.4524 -1.6752 TD -0.0029 Tc 0.0142 Tw (Un tema muy discutido al hablar del delito de contrabando lo constituye)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0323 Tw [(cual ser el bien jurdico protegido en dicho delito. Y)79.9(a)0.1( definimos el bien ju)-8.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0304 Tw [(rdico como aquel inters de la vida de la comunidad a la que presta protec)-31.5(-)]TJ T* 0.0495 Tw [(cin el Derecho Penal. De tal modo, que las normas jurdico penales proh)-22.9(-)]TJ T* -0.0030 Tc 0.0219 Tw [(ben bajo sancin aquellas acciones que resultan apropiadas para lesionar)11.3(,)-0.1( de)]TJ T* 0.0000 Tw (forma especialmente peligrosa, los intereses de la vida de la colectividad.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 392.629 116.180 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (145)Tj ET 1.000 g 87.020 100.550 319.740 -17.270 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 94.72 Tm 0.000 g -0.0095 Tc (de diciembre, )Tj /F4 1 Tf 5.5518 0 TD -0.0096 Tc (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.1529 0 TD -0.0095 Tc (n. 303 de 20 de diciembre de 1995.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0000 Tc (18)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 85.12 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 135.89 85.12 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 143.44 85.12 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 162.91 85.12 Tm 0.0000 Tc 0.0447 Tw (, Ana, )Tj /F4 1 Tf 2.7553 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.6471 0 TD -0.0002 Tc (Aranzadi 1993. Infra pgina 175 y si-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.000 m 138.000 108.000 l S endstream endobj 446 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 447 0 obj<> endobj 448 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0504 Tw [(El bien jurdico viene constituido por un valor ideal del orden social)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0343 Tw [(jurdicamente protegido, en cuyo mantenimiento tiene inters la comuni)16(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(dad. La necesidad de proteccin de determinados bienes jurdicos res)-25.8(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0628 Tw [(ponde a una determinada concepcin social vigente en un momento his)19(-)]TJ T* 0.0161 Tw [(trico concreto. El legislador)45.7(, acogiendo dicha demanda social, dotar de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw [(proteccin penal a un concreto bien jurdico. La delimitacin del bien ju)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1095 Tw [(rdico protegido en el delito de contrabando es un aspecto fundamental)]TJ T* 0.0896 Tw (para analizar y comprender la estructura del delito y la repercusin que)Tj T* 0.0000 Tw (en el mismo haya de tener el Derecho Comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(T)35.7(radicionalmente, se ha venido a incluir el delito de contrabando en)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (el mbito del derecho socio-econmico. Pero, no existe una definicin)Tj T* 0.0152 Tc 0.0076 Tw [(unnime de este concepto. Sin embar)25.7(go, si entendemos ste como el con)6.6(-)]TJ T* 0.0152 Tw [(junto de reglas cuyo funcin es la proteccin y or)30.4(ganizacin de la econo)5.7(-)]TJ T* 0.0361 Tc 0.1038 Tw (ma nacional. El contrabando, desde el momento en que supone una)Tj T* 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(transgresin de dichas normas, implica una violacin de ese derecho eco)15.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (nmico)Tj 6.82 0 0 6.82 105.36 395 Tm 0.0147 Tc (19)Tj 10.5 0 0 10.5 112.39 391.85 Tm 0.0152 Tc 0.0971 Tw [(. Y es que los intereses que se protegen a travs de los instru)19(-)]TJ -3.759 -1.1171 TD 0.1047 Tw [(mentos aduaneros son varios y complejos, y estn ntimamente relacio)16.1(-)]TJ T* 0.0180 Tw (nados con esas reglas de inters pblico que tienden a ordenar y proteger)Tj T* 0.0314 Tw [(la economa y el bienestar comn. Ahora bien, en este derecho econmi)14.2(-)]TJ T* 0.0171 Tw [(co podemos hablar)42.8(, a la vista de lo expuesto, de una diversidad de bienes)]TJ T* 0.0057 Tw (jurdicos, tales como los derechos de los trabajadores, la salud pblica, el)Tj T* 0.0886 Tw [(medio ambiente, el trfico mercantil o la hacienda pblica, por citar al)20.8(-)]TJ T* 0.0390 Tw (gunos en una relacin que no es exhaustiva, pero que si sirve para poner)Tj T* 0.0000 Tw (de manifiesto la evidente disparidad existente entre algunos de ellos.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0837 Tw [(Ubicado ya el delito de contrabando, se hace necesario responder)53.3(, a)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0323 Tw [(la vista de lo heterogneo de la regulacin relativa al contrabando, si en)21.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1180 Tw [(tre figuras tan distintas existe un nico bien jurdico protegido que co)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0571 Tw [(necte todas ellas o por el contrario son varios los bienes jurdicos prote)16.1(-)]TJ T* 0.0733 Tw [(gidos. En primer lugar)45.7(, es necesario distinguir como hace JESCHECK)]TJ 6.82 0 0 6.82 385.74 242.5 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (20)Tj 10.5 0 0 10.5 72.92 227.62 Tm 0.0152 Tc 0.0247 Tw [(entre bien jurdico protegido y objeto de la accin ya que los bienes jur)13.3(-)]TJ T* 0.0885 Tw (dicos no constituyen objetos aprehensibles del mundo real, sino valores)Tj T* 0.0409 Tw [(ideales del orden social, sobre los que descansan la seguridad, el bienes)14.2(-)]TJ T* 0.0047 Tw (tar y la dignidad de la existencia de la colectividad. El concreto objeto en)Tj T* 0.0658 Tw (el que se realiza la accin tpica recibe, en cambio, el nombre de objeto)Tj T* 0.0552 Tw (de la accin. Bien jurdico y objeto de la accin, como idea y fenmeno)Tj T* 0.1152 Tw [(son conceptos mutuamente relacionados, pero que conceptualmente de)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0552 Tw (ben mantenerse separados. El desvalor del resultado del hecho radica en )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.339 145.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (146)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.090 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 113.99 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (guientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (19)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (Vase M)Tj 6.37 0 0 6.37 125.36 104.39 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 146.07 104.39 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 153.63 104.39 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 173.1 104.39 Tm 0.0000 Tc 0.1035 Tw (, Ana, )Tj /F4 1 Tf 2.8741 0 TD -0.0001 Tc 0.1036 Tw (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.8859 0 TD 0.0000 Tc 0.1034 Tw (Obra citada, pgina 110 y si-)Tj -25.5459 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (guientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (20)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (Vase M)Tj 6.37 0 0 6.37 125.36 85.2 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 146.07 85.2 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 153.63 85.2 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 173.1 85.2 Tm 0.0000 Tc 0.1035 Tw (, Ana, )Tj /F4 1 Tf 2.8741 0 TD -0.0001 Tc 0.1036 Tw (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.8859 0 TD 0.0000 Tc 0.1034 Tw (Obra citada, pgina 353 y si-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 449 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 450 0 obj<> endobj 451 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0171 Tc 0.1228 Tw (el menoscabo real del objeto de la accin. En cuanto al valor ideal, el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1010 Tw [(bien jurdico, en cambio, escapa a la accin inmediata del autor)75.1(. La le-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (sin del bien jurdico protegido consiste en el desprecio del especfico)Tj T* 0.0152 Tc 0.0571 Tw (inters de la vida de la comunidad que toma cuerpo slo en el objeto de)Tj T* 0.0800 Tw (la accin. Del mismo modo, tampoco pueden confundirse los conceptos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0514 Tw [(de bien jurdico protegido y de ratio legis pues ni son idnticos ni ab)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (solutamente coincidentes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0800 Tw [(Ahora bien, la Ley de Contrabando describe una serie de comporta)13.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0428 Tw (mientos que considera delictivos. La cuestin a dilucidar es si son uno o)Tj T* 0.0000 Tw (varios los bienes jurdicos protegidos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0189 Tc 0.1210 Tw (Un importante sector doctrinal)Tj 6.82 0 0 6.82 242.41 453.66 Tm 0.0191 Tc 0.0000 Tw (21)Tj 10.5 0 0 10.5 253.6 450.51 Tm 0.1209 Tw (considera que la hacienda pblica)Tj -15.8648 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0057 Tw [(constituye el nico bien jurdico protegido y entiende que en aquellos ca)19(-)]TJ T* 0.0723 Tw (sos en los que no hay una lesin de los intereses de la hacienda pblica)Tj T* 0.1123 Tw (no puede hablarse de delito de contrabando, llegando incluso a afirmar)Tj T* 0.0647 Tw (que tan slo tienen tal carcter los supuestos de los apartados primero y)Tj 0 -1.1181 TD 0.0600 Tw (segundo del nmero uno del artculo 1. de la Ley de Contrabando a los)Tj 0 -1.1171 TD 0.1000 Tw [(que nos referiremos en otro apartado. Parte esta concepcin de una no)18(-)]TJ T* 0.0372 Tw [(cin de la hacienda pblica que slo se centra en el aspecto recaudatorio)]TJ T* 0.0247 Tw [(de sta, olvidando que no siempre la actuacin aduanera tiene una finali)15.2(-)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (dad recaudatoria y que, como entiende MUOZ MERINO, tanto si el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(Estado deja de ingresar como si no lo hace, en el supuesto de importacio)17.1(-)]TJ T* 0.0657 Tw [(nes y exportaciones clandestinas de mercanca y gneros sujetos o no al)]TJ T* 0.0638 Tw [(arancel, se estn infringiendo las normas que regulan la actividad finan)18.9(-)]TJ T* 0.0514 Tw (ciera del Estado en su aspecto de control de las fronteras, y esto tiene la)Tj T* 0.0000 Tw (consideracin de delito de contrabando)Tj 6.82 0 0 6.82 257.43 289.43 Tm 0.0147 Tc (22)Tj 10.5 0 0 10.5 264.46 286.28 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -15.28 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0809 Tw (Estos autores consideran que la Ley de Contrabando atiende a otros)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0523 Tw [(bienes jurdicos, como son la salud pblica, o la proteccin del patrimo)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0933 Tw [(nio artstico, que en esencia no difieren de la proteccin que a los mis)13.3(-)]TJ T* 0.0362 Tw [(mos bienes jurdicos se da en otras normas penales. Aceptar esta postura)]TJ T* 0.0295 Tw [(nos llevara a concluir que siendo el bien jurdico protegido del delito de)]TJ T* 0.0152 Tw [(contrabando la hacienda pblica en su dimensin recaudadora, estas con)16.1(-)]TJ T* 0.0934 Tw (ductas coincidiran con las descritas para el delito fiscal, limitndose la)Tj T* 0.0476 Tw [(Ley de Contrabando a introducir un elemento especial, al cometer la de)14.2(-)]TJ T* 0.0505 Tw (fraudacin en relacin al arancel aduanero y no operar los lmites de los)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(artculos 349 y siguientes del Cdigo Penal. Del mismo modo, los su)13.2(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0400 Tw [(puestos de contrabando de gneros prohibidos, como puedan ser las dro)17.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0315 Tw (gas o las armas, no seran sino especialidades de los delitos de trfico de )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.209 145.500 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (147)Tj ET 1.000 g 87.020 120.550 319.740 -37.270 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 113.91 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (guientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 106.33 Tm 0.0000 Tc (21)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.31 Tm -0.0001 Tc 0.0424 Tw (En este sentido puede citarse a I)Tj 6.37 0 0 6.37 219.31 104.3099 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (GLESIAS)Tj 8.5 0 0 8.5 247.99 104.3099 Tm 0.0000 Tc (P)Tj 6.37 0 0 6.37 252.72 104.3099 Tm 0.0006 Tc (UJOL)Tj 8.5 0 0 8.5 268.29 104.3099 Tm 0.0000 Tc 0.0424 Tw (, en )Tj /F4 1 Tf 1.7788 0 TD -0.0001 Tc [(La Hacienda Pblica como bien ju-)]TJ -23.1047 -1.1282 TD 0.0082 Tc 0.1164 Tw (rdico protegido. Contrabando y delito fiscal.)Tj /F5 1 Tf 19.5976 0 TD [(BOSCH, Barcelona 1982. Pginas 73 y si)-10.6(-)]TJ -19.5976 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (guientes.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 128.000 m 138.000 128.000 l S endstream endobj 452 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 453 0 obj<> endobj 454 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0761 Tw [(drogas o del delito de tenencia ilcita de armas, que se consideran equi)18.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (parables al delito de contrabando por el legislador)Tj 6.82 0 0 6.82 290.57 559.24 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (23)Tj 10.5 0 0 10.5 297.6 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -19.7781 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0457 Tw (A nuestro juicio, debe hacerse un esfuerzo para entender que razn ha)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0466 Tw [(movido al legislador a agrupar todas estas figuras delictivas bajo una mis)-15.3(-)]TJ T* 0.1047 Tw (ma rbrica, y sin obviar las posibilidades de que existan bienes jurdicos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0381 Tw [(especficos, analizar que nexo de unin existe que justifique el trato unita)-18.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(rio y este nexo de unin lo constituye precisamente el que en todas las fi)-20.1(-)]TJ T* 0.0209 Tw [(guras delictivas descritas en la Ley vigente de Contrabando se esta actuan)-22.9(-)]TJ T* 0.0981 Tw [(do al mar)15.2(gen del control aduanero. Es precisamente el normal y correcto)]TJ T* 0.0094 Tc 0.1210 Tw (control aduanero el bien jurdico protegido por el delito de contrabando)Tj T* 0.0047 Tc 0.0495 Tw (que actuar como bien jurdico medio para proteger otros)Tj 6.82 0 0 6.82 320.82 453.66 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (24)Tj 10.5 0 0 10.5 327.72 450.51 Tm 0.0047 Tc 0.0495 Tw [(. Asumimos de)]TJ -24.2667 -1.1171 TD 0.0400 Tw (este modo la postura seguida por MUOZ MERINO al considerar que las)Tj T* 0.0085 Tc 0.1209 Tw (conductas tipificadas en la Ley de Contrabando, por uno u otro motivo,)Tj T* 0.0047 Tc 0.0219 Tw [(atentan contra los intereses que tiene el Estado en la ordenacin de la pol)-14.4(-)]TJ T* 0.0571 Tw (tica econmica en su versin de control de las mercancas en las aduanas,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0056 Tc 0.1248 Tw (funcin asignada a la hacienda pblica en su sentido ms amplio)Tj 6.82 0 0 6.82 360.84 395 Tm 0.0059 Tc 0.0000 Tw (25)Tj 10.5 0 0 10.5 367.75 391.85 Tm 0.0057 Tc 0.1248 Tw (. Esta)Tj -28.079 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0600 Tw [(conclusin nos permite determinar en que casos la conducta va a ser rele)-15.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (vante por existir inters del Estado en el control de las mercancas)Tj 6.82 0 0 6.82 353.74 371.54 Tm 0.0044 Tc (26)Tj 10.5 0 0 10.5 360.63 368.39 Tm 0.0048 Tc (. )Tj -25.781 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0781 Tw [(Por otra parte, se configura el delito como de mera actividad, al ac)16(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0961 Tw [(tuar al mar)20(gen del control aduanero, pues no requiere para su comisin)]TJ T* 0.0542 Tw (que se produzca perjuicio patrimonial alguno, con independencia de que)Tj T* 0.0000 Tw (en algunos casos coincidan el perjuicio y la conducta formal)Tj 6.82 0 0 6.82 335.72 324.62 Tm 0.0147 Tc (27)Tj 10.5 0 0 10.5 342.75 321.47 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -25.6981 -2.7933 TD 0.0152 Tc (2.2.)Tj /F4 1 Tf 2.0714 0 TD [(La pr)38.1(oteccin de los bienes jurdicos comunitarios a travs )]TJ 0 -1.1171 TD (de la legislacin penal en materia de contrabando)Tj /F5 1 Tf -0.4514 -1.6752 TD 0.1162 Tw [(Y)100.1(a)0( vimos como uno de los objetivos de la Comunidad Europea era)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1200 Tw (crear una unin aduanera, de tal modo, que el control aduanero que se)Tj 0 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (ejerciera a travs de la misma sirviera para garantizar la eficacia de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0133 Tw (poltica comercial de la Comunidad y la proteccin de unos intereses que)Tj T* 0.0495 Tw [(le son propios, ademas de permitirles de este modo recaudar unos recur)34.2(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 215.890 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (148)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 187.290 319.750 -103.930 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 183.17 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (22)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 181.15 Tm -0.0001 Tc (Vase M)Tj 6.37 0 0 6.37 124.48 181.15 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 144.3 181.15 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 151.86 181.15 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 171.33 181.15 Tm 0.0000 Tc (, Ana, )Tj /F4 1 Tf 2.6659 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.4706 0 TD (Obra citada, pgina 129.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 173.57 Tm 0.0000 Tc (23)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 171.56 Tm -0.0001 Tc 0.0635 Tw (En este sentido se manifest la Sala Segunda del TS en sentencias de 16 de setiembre)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (de 1987, 25 de enero de 1989 y 10 de febrero de 1990.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 154.38 Tm -0.0054 Tc (24)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 152.37 Tm -0.0048 Tc 0.1094 Tw (As lo entiende V)Tj 6.37 0 0 6.37 155.72 152.37 Tm -0.0043 Tc 0.0000 Tw (IDAL)Tj 8.5 0 0 8.5 173.83 152.37 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 6.37 0 0 6.37 179.92 152.37 Tm -0.0042 Tc (LBARRACN)Tj 8.5 0 0 8.5 216.46 152.37 Tm -0.0047 Tc 0.1094 Tw (, Hector G., en )Tj /F4 1 Tf 6.4941 0 TD -0.0048 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.7776 0 TD 0.0000 Tw (Editorial)Tj -34.1588 -1.1294 TD 0.0012 Tw (Universidad, Buenos Aires, 1987 y en el mismo sentido S)Tj 6.37 0 0 6.37 267.32 142.77 Tm -0.0040 Tc 0.0000 Tw (OTO)Tj 8.5 0 0 8.5 282.42 142.77 Tm 0.0000 Tc (N)Tj 6.37 0 0 6.37 288.51 142.77 Tm -0.0044 Tc (IETO)Tj 8.5 0 0 8.5 302.89 142.77 Tm -0.0048 Tc 0.0012 Tw (, Francisco, en )Tj /F4 1 Tf 6.0047 0 TD -0.0047 Tc 0.0010 Tw (El delito de)Tj -33.06 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0024 Tw (trfico ilegal de drogas. Su relacin con el delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 26.4282 0 TD [(Trivium, Madrid 1989. Am)8.2(-)]TJ -26.4282 -1.1294 TD 0.0000 Tw (bos citados por M)Tj 6.37 0 0 6.37 133.34 123.5799 Tm -0.0042 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 152.99 123.5799 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 160.51 123.5799 Tm -0.0043 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 179.82 123.5799 Tm -0.0047 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.8094 0 TD -0.0048 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.3412 0 TD (Obra citada, pgina 125.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm -0.0054 Tc (25)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 113.99 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.45 113.99 Tm -0.0042 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 121.19 113.99 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 128.7 113.99 Tm -0.0043 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 148.01 113.99 Tm -0.0047 Tc 0.0094 Tw (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.8388 0 TD -0.0048 Tc (El delito de contrabando,)Tj /F5 1 Tf 10.3776 0 TD (Obra citada, pgina 129. Esta misma)Tj -23.0506 -1.1294 TD 0.0165 Tw (postura ha sido de algn modo seguida por el TS en las sentencias de 15 de octubre de 1986, 7)Tj 0 -1.1282 TD -0.0047 Tc 0.0000 Tw (de noviembre de 1987, 20 de noviembre de 1987, 2 de marzo de 1988 o 14 de mayo de 1988.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (26)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (En el caso de mercancas procedentes de pases comunitarios.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 194.750 m 124.000 194.750 l S endstream endobj 455 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 456 0 obj<> endobj 457 0 obj<> endobj 458 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0781 Tw [(sos financieros a travs del arancel aduanero comunitario. La nocin de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0761 Tw [(bien jurdico protegido tambin es aplicable, como se vio en el captulo)]TJ T* 0.0561 Tw [(anterior)41.9(, a los intereses propios de las Comunidades Europeas y no cabe)]TJ T* 0.0723 Tw [(duda que en este caso nos encontramos ante un inters digno de protec)11.4(-)]TJ T* 0.0095 Tw (cin. Pero, no debe olvidarse que la actuacin aduanera de la Comunidad)Tj 0 -1.1181 TD 0.0162 Tw (se realiza a travs de las administraciones nacionales y son stas tambin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0809 Tw [(las encar)19.9(gadas de sancionar las conductas irregulares con sanciones efi)16(-)]TJ T* 0.0000 Tw (caces, proporcionales y disuasorias.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0733 Tw [(Es entonces cuando la Ley de Contrabando aparece como un instru)15.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(mento adecuado para la proteccin de esos intereses o de ese bien jurdi)18(-)]TJ T* 0.0904 Tw (co que ahora sera el inters de la Comunidad Europea en el control de)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (las mercancas a travs de las aduanas. La exigencia de que el Estado)Tj T* 0.0151 Tc 0.0191 Tw (proceda a proteger esos intereses comunitarios se encuentra, con carcter)Tj T* 0.0391 Tw [(general, en el artculo 5 del TCCEE que impone a los Estados miembros)]TJ T* 0.0351 Tc 0.1048 Tw (la obligacin de adoptar todas las medidas, generales o particulares,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0953 Tw (apropiadas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones derivadas)Tj 0 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (del )Tj 1.5524 0 TD 0.0047 Tc 0.0209 Tw (TCCEE o resultantes de los actos de las instituciones de la comunidad.)Tj -1.5524 -1.1171 TD 0.0438 Tw (Asimismo, los Estados miembros se abstendrn de todas aquellas medidas)Tj T* 0.0066 Tw [(que puedan poner en peligro la realizacin de los fines del TCCEE,)-285.8(e)-10.5(n)-10.5( )]TJ 28.8528 0 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (este)Tj -28.8528 -1.1171 TD 0.0610 Tw [(sentido debe destacarse el contenido del artculo 2 del T)48.4(ratado que esta-)]TJ T* 0.1096 Tw [(blece como misin de la Comunidad el establecimiento de un Mercado)]TJ T* 0.0009 Tw [(Comn y de una Unin Econmica. Por su parte, las letras a, b y c del ar)11.4(-)]TJ T* 0.1038 Tw [(tculo 3 del T)39.9(ratado se refieren a la supresin, entre los Estados miem)17.9(-)]TJ T* 0.0943 Tw (bros, de los derechos de aduana y de las restricciones cuantitativas a la)Tj T* 0.0467 Tw [(entrada y salida de las mercancas, as como de cualesquiera otras medi)17(-)]TJ T* 0.0057 Tw [(das de efecto equivalente. )8.5(L)10.5(a)10.5( )]TJ 12.3285 0 TD 0.0047 Tc (exigencia de una poltica comercial comn y)Tj -12.3285 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.1200 Tw [(de un mercado interior)46.6(, caracterizado por la supresin entre los Estados)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0381 Tw (miembros de los obstculos a la libre circulacin de mercancas, personas,)Tj T* 0.1171 Tw [(servicios y capitales, aparecen como medios necesarios para alcanzar di)-21(-)]TJ T* 0.0162 Tw (cho fin y estn ntimamente ligados a los aspectos aduaneros. Los Estados,)Tj T* 0.0828 Tw [(estn obligados a adoptar todas las medidas necesarias para conseguir di)-16.3(-)]TJ T* 0.0190 Tw (chos fines y por ende, tambin debern perseguir los comportamientos que)Tj T* 0.0581 Tw (los ponen en peligro y la sancin de las conductas constitutivas de delitos)Tj T* 0.0000 Tw (de contrabando puede ser un buen medio para ello.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0486 Tw [(En un orden ms especfico, esa exigencia de proteccin se encontra)35.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0505 Tw (ra en el artculo 209A del TCCEE que contempla una asimilacin de los)Tj 0 -1.1181 TD 0.0324 Tw (intereses financieros de la Comunidad a los del Estado, que debe dotarlos)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(de la misma proteccin que otor)33.3(gue a sus propios intereses financieros)]TJ 6.82 0 0 6.82 390.39 136.92 Tm (28)Tj 10.5 0 0 10.5 397.35 133.77 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 399.975 133.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (149)Tj ET 1.000 g 87.020 110.440 319.740 -27.160 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 106.33 Tm 0.000 g (27)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.31 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 104.3099 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 135.51 104.3099 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 143.07 104.3099 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 162.54 104.3099 Tm 0.0000 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.86 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando,)Tj /F5 1 Tf 10.4694 0 TD (Obra citada, pgina 138.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (28)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0824 Tw (El propio TJC se ha pronunciado sobre esa exigencia que se impone a los Estados de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0036 Tw (proteger los inters comunitarios del mismo modo que protegen los suyos propios con sancio-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.880 m 138.000 117.880 l S endstream endobj 459 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 460 0 obj<> endobj 461 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0009 Tw (Por algunos autores se ha planteado la posibilidad de que ante la falta)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0838 Tw [(de un sistema comn de sanciones, de un verdadero Derecho Penal Co)19(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (munitario, la disparidad de legislaciones puede conllevar tratamientos)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (discriminatorios)Tj 6.82 0 0 6.82 143.67 535.78 Tm 0.0147 Tc (29)Tj 10.5 0 0 10.5 150.7 532.63 Tm 0.0152 Tc 0.0114 Tw (. Se pretende, por tanto, dados los problemas existentes)Tj -7.4076 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(en orden a la consecucin de una normativa sancionadora comn, alcan)18.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0847 Tw (zar un elevado grado de armonizacin y coordinacin)Tj 6.82 0 0 6.82 312.53 512.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (30)Tj 10.5 0 0 10.5 319.56 509.16 Tm 0.0151 Tc 0.0848 Tw (. Mientras tanto,)Tj -23.4895 -1.1171 TD 0.1038 Tw [(el TJC se ha manifestado en el sentido de reconocer la facultad discre)11.3(-)]TJ T* 0.1067 Tw [(cional de los Estados en cuanto a la eleccin de las sanciones, siempre)]TJ T* -0.0001 Tw (que sean apropiadas)Tj 6.82 0 0 6.82 160.45 477.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (31)Tj 10.5 0 0 10.5 167.48 473.97 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -9.0057 -3.3514 TD 0.0148 Tc (3.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0151 Tc (El territorio como elemento esencial del delito de contrabando. )Tj 0 -1.1171 TD [(El concepto de territorio aduaner)24.6(o de la Comunidad)]TJ /F5 1 Tf 0.3343 -2.2343 TD 0.0466 Tw [(Si todo delito se comete en un territorio determinado, en el delito de)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0343 Tw (contrabando el territorio se convierte en un elemento esencial del mismo)Tj T* 0.0895 Tw [(ya que la esencia del contrabando la constituye la introduccin o salida)]TJ T* 0.0848 Tw (de mercancas de un determinado territorio de modo clandestino, por lo)Tj T* 0.0181 Tw [(que el elemento espacial se convierte en parte integrante del denominado)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (elemento material de la propia accin delictiva)Tj 6.82 0 0 6.82 276.81 348.08 Tm 0.0147 Tc (32)Tj 10.5 0 0 10.5 283.84 344.93 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -18.4676 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(Ahora bien, es necesario determinar de qu territorio estamos ha)-8.6(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0028 Tw [(blando, pues slo determinando ste podremos resolver los problemas re)17.1(-)]TJ T* 0.0762 Tw [(lativos al mbito de aplicacin de la Ley Penal y a los grados de ejecu)17(-)]TJ T* 0.1019 Tw [(cin del delito. T)39.9(res conceptos se han formulado por la doctrina acerca)]TJ T* 0.0838 Tw (de este tema: el territorio geogrfico, el territorio poltico y el territorio)Tj T* 0.0000 Tw (aduanero.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0667 Tw (El territorio geogrfico estara comprendido por el territorio fsico y)Tj -1.62 -1.1171 TD [(el mar territorial. El fundamento de este concepto se encuentra en el ar)11.3(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (tculo 33 de las Ordenanzas Generales de las Rentas de Aduanas. Sin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0800 Tw [(embar)18.9(go, este precepto no sirve para determinar la aplicacin de la Ley)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0600 Tw [(Penal sino para establecer los lmites a los que se extiende la accin del)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (control de los servicios de aduanas)Tj 6.82 0 0 6.82 231.88 207.31 Tm 0.0176 Tc 0.0000 Tw (33)Tj 10.5 0 0 10.5 238.94 204.16 Tm 0.0171 Tc 0.1228 Tw (, es ms, ese concepto entrara en )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.819 204.160 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (150)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 177.960 319.750 -94.600 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 171.56 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0777 Tw (nes eficaces y disuasorias en la sentencia del TJC de 21 de setiembre de 1989 asunto 68/88)Tj 0 -1.1294 TD 0.0400 Tw (Comisin contra Grecia conocido como del maz griego, ya citada, y en la sentencia del TJC)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (de 2 de octubre de 1991 asunto C-7/90 Vandevenne.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.79 Tm (29)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 142.77 Tm -0.0001 Tc 0.0200 Tw (En este sentido se manifiesta C)Tj 6.37 0 0 6.37 200.86 142.77 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (UERDA)Tj 8.5 0 0 8.5 225.1 142.77 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 230.77 142.77 Tm 0.0003 Tc (IEZU)Tj 8.5 0 0 8.5 245.28 142.77 Tm 0.0001 Tc 0.0200 Tw (, A y R)Tj 6.37 0 0 6.37 270.35 142.77 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (UIZ)Tj 8.5 0 0 8.5 283.26 142.77 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 6.37 0 0 6.37 288.93 142.77 Tm 0.0006 Tc (OLOM)Tj 8.5 0 0 8.5 311.59 142.77 Tm -0.0001 Tc 0.0200 Tw (, Mara A., en La apli-)Tj -28.0788 -1.1282 TD 0.0023 Tc 0.1223 Tw [(cacin en Espaa del Derecho Comunitario y el Derecho Penal Espaol: algunas reflexio)-21.2(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (nes, en )Tj /F4 1 Tf 3.5271 0 TD (La Ley,)Tj /F5 1 Tf 3.2494 0 TD -0.0001 Tc 0.0001 Tw (1989-2, pginas 349 a 373.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (30)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm -0.0001 Tc (Vase segundo prrafo del artculo 209 A del TCCEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (31)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 2 de octubre de 1991, asunto Vandevenne.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0000 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.8 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.59 94.8 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 121.42 94.8 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 128.97 94.8 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 148.44 94.8 Tm 0.0000 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.86 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando,)Tj /F5 1 Tf 10.4706 0 TD (Obra citada, pgina 246.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (33)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc 0.0471 Tw (El artculo 33 mencionado dice: Que la accin fiscal, a efectos aduaneros y en orden a)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 185.500 m 124.000 185.500 l S endstream endobj 462 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 463 0 obj<> endobj 464 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0342 Tw [(colisin con lo establecido en el artculo 53 del mismo texto legal que al)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (hablar de la importacin por mar la entiende cometida cuando el bote)Tj T* 0.0152 Tc 0.0761 Tw [(conductor entra dentro de los lmites del puerto donde debe descar)29.5(garse)]TJ T* 0.0000 Tw (la mercanca.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0181 Tw (El concepto de territorio poltico, como espacio en el que se ejerce la)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.1048 Tw (soberana nacional, ha sido utilizado para definir el territorio en que se)Tj 0 -1.1171 TD 0.0419 Tw [(comete el contrabando. V)118(arias objeciones se le pueden hacer a esta posi)14.2(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (cin. Por un lado, no existe una concepcin unitaria sobre el territorio)Tj T* 0.0152 Tc 0.1247 Tw (del Estado, que puede ser definido desde distintos enfoques)Tj 6.82 0 0 6.82 356.88 477.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (34)Tj 10.5 0 0 10.5 363.92 473.97 Tm 0.0152 Tc 0.1247 Tw (. Por otra)Tj -26.3714 -1.1171 TD 0.0171 Tw [(parte, no tiene en cuenta la existencia de territorios exentos o zonas fran)20.9(-)]TJ T* 0.0295 Tw [(cas que estn sometidas a la soberana del Estado, pero que tienen un r)16.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (gimen arancelario y aduanero distinto.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0753 Tw [(El territorio aduanero sera aquel dentro del cual son aplicables ple)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0857 Tw (namente las disposiciones de la legislacin aduanera de un Estado)Tj 6.82 0 0 6.82 382.61 418.47 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (35)Tj 10.5 0 0 10.5 389.64 415.32 Tm 0.0152 Tc 0.0857 Tw (. Es)Tj -28.821 -1.1171 TD 0.0553 Tw [(precisamente este concepto el que permite distinguir el rgimen aduane)15.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ro de las mercancas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0743 Tw (El territorio aduanero de la Comunidad Europea viene definido en el)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0248 Tw [(artculo 3 del CAC que en su nmero primero, y en el caso de Espaa ha)30.4(-)]TJ T* 0.0790 Tw (bla de su territorio con la excepcin de Ceuta y Melilla. Mientras que el)Tj T* 0.0162 Tw [(nmero tres del mencionado precepto pasa a concretar que debe entender)38(-)]TJ T* 0.0666 Tw [(se por territorio aduanero, disponiendo que se incluyen en el mar territo)33.3(-)]TJ T* 0.0314 Tw (rial, las aguas continentales y el espacio areo de los Estados miembros y)Tj T* 0.0438 Tw [(territorios comprendidos en el nmero dos, con exclusin del mar territo)34.2(-)]TJ T* 0.0123 Tc 0.1228 Tw [(rial, las aguas continentales y el espacio areo correspondientes a terri)25.6(-)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0295 Tw (torios que no formen parte del territorio aduanero de la Comunidad de con-)Tj T* 0.0000 Tw (formidad con el apartado primero.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0638 Tw (Puede aplicarse este concepto de territorio aduanero comunitario al)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1247 Tw (delito de contrabando? Siguiendo a MUOZ MERINO en este punto)Tj 6.82 0 0 6.82 399.83 254.23 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (36)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 239.35 Tm 0.0152 Tc 0.1038 Tw [(consideramos que deben distinguirse los distintos supuestos contempla)13.3(-)]TJ T* 0.1095 Tw [(dos en la Ley de Contrabando. As, en el caso de gneros de lcito co)10.4(-)]TJ T* 0.0247 Tw [(mercio, el mero paso por las aguas territoriales de un Estado o por su es)22.8(-)]TJ T* 0.0171 Tw [(pacio areo no basta por s mismo para considerar que se ha cometido un)]TJ T* 0.0114 Tw (delito de contrabando. Lo importante ser, en estos casos, que no se haya )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.049 192.430 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (151)Tj ET 1.000 g 87.020 167.970 319.740 -84.690 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 161.88 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0647 Tw (la represin del contrabando, se ejerce: en todo el territorio nacional y en las aguas jurisdic-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0518 Tw (cionales que a efectos fiscales, comprende una zona de mar adyacente a las costas espaolas)Tj 0 -1.1294 TD 0.0494 Tw (de doce millas de anchura medidas a partir de la lnea de baja mar escorada a lo largo de las)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (costas de soberana espaola.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm 0.0000 Tc (34)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 123.5 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 123.5 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 135.51 123.5 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 143.07 123.5 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 162.54 123.5 Tm 0.0000 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.86 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.4694 0 TD (Obra citada, pgina 252.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm 0.0000 Tc (35)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc (Definicin no incluida en el glosario de trminos aduaneros aprobado por el Consejo de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0494 Tw (Cooperacin Aduanera citado por A)Tj 6.37 0 0 6.37 211.88 104.3099 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (LVAREZ)Tj 8.5 0 0 8.5 239.56 104.3099 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 245.7 104.3099 Tm 0.0007 Tc (MEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 263.75 104.3099 Tm -0.0007 Tc (-P)Tj 6.37 0 0 6.37 271.31 104.3099 Tm 0.0006 Tc (AYETE)Tj 8.5 0 0 8.5 292.19 104.3099 Tm -0.0001 Tc 0.0494 Tw (, Jos Mara, en )Tj /F4 1 Tf 6.7494 0 TD 0.0000 Tc (La Aduana en el)Tj -30.8871 -1.1282 TD 0.1247 Tw (Mercado Comn.)Tj /F5 1 Tf 7.4988 0 TD -0.0001 Tc (Servicio de Estudios Econmicos del Banco Exterior de Espaa. Madrid)Tj -7.4988 -1.1294 TD 0.0001 Tw (1986. Pgina 23.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 175.500 m 138.000 175.500 l S endstream endobj 465 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 466 0 obj<> endobj 467 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.1133 Tw (presentado la mercanca en las aduanas donde era preceptiva su presenta-)Tj 0 -1.1171 TD 0.0276 Tw (cin para despacho, cualquiera que sea el Estado en que sta debiera verifi-)Tj T* 0.0743 Tw (carse, de tal modo que si esa formalidad debi cumplirse en otro Estado y)Tj T* 0.0000 Tw (el hecho es descubierto en Espaa podra aplicarse la ley penal espaola)Tj 6.82 0 0 6.82 375.81 535.78 Tm 0.0000 Tc (37)Tj 10.5 0 0 10.5 382.64 532.63 Tm (.)Tj -27.8771 -1.1171 TD 0.0028 Tc 0.1219 Tw (Por su parte, la exportacin de mercancas nacionales o comunitarias)Tj -1.62 -1.1181 TD -0.0001 Tc 0.1038 Tw (puede realizarse por cualquier aduana del territorio aduanero comunitario,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0200 Tw (slo si al abandonar el territorio comunitario no se han cumplido las forma-)Tj T* 0.0000 Tw (lidades exigidas podr entenderse consumado el delito de contrabando)Tj 6.82 0 0 6.82 368.55 488.85 Tm 0.0000 Tc (38)Tj 10.5 0 0 10.5 375.38 485.7 Tm (.)Tj -27.1857 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0161 Tw [(En el caso de gneros prohibidos, dado que no es posible su importa)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0457 Tw [(cin, el contrabando se consuma desde que las mercancas se introducen)]TJ T* 0.0705 Tw [(en el territorio geogrfico nacional, pues al ser zonas sometidas a la so)18.9(-)]TJ T* 0.0780 Tw [(berana del Estado, la introduccin de dichas mercancas en ese espacio)]TJ T* 0.0000 Tw (ya es ilcita.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(Queda por determinar qu ocurre con aquellos bienes que se encuen)13.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0028 Tw [(tran, podramos decir)43.8(, en una situacin intermedia, ya que son gneros de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0172 Tw [(lcito comercio, pero cuya circulacin se encuentra sometida a restriccio)19.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(nes, por aplicacin del artculo 36 del T)46.6(ratado o por la necesidad de pro)8.5(-)]TJ T* 0.0448 Tw (teger determinadas exigencias imperativas)Tj 6.82 0 0 6.82 258.91 371.54 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (39)Tj 10.5 0 0 10.5 265.94 368.39 Tm 0.0451 Tw [(, como puede ser el patrimo-)]TJ -18.3829 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (nio artstico. En estos casos, adems del inters comunitario digno de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0904 Tw [(proteccin, existe un especial inters del Estado, por lo que el delito se)]TJ T* 0.0076 Tw [(comete una vez se traspasa la frontera del Estado sin cumplir las formali)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dades legales.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc (4.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0151 Tc [(Anlisis de los diversos tipos pr)25.6(evistos en la Ley Orgnica )]TJ 0 -1.1171 TD [(de Contrabando de 1995 desde la perspectiva del Der)29.5(echo )]TJ T* -0.0001 Tw (Comunitario y la jurisprudencia del TJC. La posicin )Tj T* (de los tribunales espaoles)Tj /F5 1 Tf -1.2857 -2.2352 TD 0.0000 Tw (4.1.)Tj /F4 1 Tf 2.0752 0 TD -0.0001 Tw [(Contrabando de gner)41.9(os de lcito comer)40.9(cio)]TJ /F5 1 Tf -2.0752 -1.6752 TD 0.0000 Tw [(4.1.1.)-514.4(Importacin y exportacin de gneros de lcito comercio)]TJ 1.62 -1.6762 TD 0.0152 Tw (Dice el apartado a\) del nmero uno del artculo segundo de la Ley de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tw (Contrabando que cometen delito de contrabando, siempre que el valor de)Tj T* 0.0743 Tw [(los bienes, mercancas, gneros o efectos sea igual o superior a tres mi)21.8(-)]TJ T* 0.1085 Tw [(llones de pesetas, los que importen o exporten mercancas de lcito co)19(-)]TJ T* 0.0381 Tw [(mercio sin presentarlos para su despacho en las oficinas de aduanas o en)]TJ T* -0.0001 Tw (los lugares habilitados por la Administracin aduanera.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 313.509 133.780 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (152)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 110.610 319.750 -27.250 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.000 g -0.0108 Tc (36)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 104.39 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.31 104.39 Tm -0.0089 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 120.8 104.39 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 128.27 104.39 Tm -0.0090 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 147.42 104.39 Tm -0.0094 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.76 0 TD (El delito de contrabando,)Tj /F5 1 Tf 10.2106 0 TD (Obra citada, pginas 256 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0000 Tc (37)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.8 Tm -0.0001 Tc (Artculo 2-1-b de la Ley de Contrabando.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (38)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Debe tenerse en cuenta no obstante las disposiciones relativas al trnsito comunitario.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 118.130 m 124.000 118.130 l S endstream endobj 468 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 469 0 obj<> endobj 470 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0352 Tw (Se refiere este apartado al contrabando de gneros de lcito comercio.)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tw (Es precisamente sobre este precepto sobre el que ms incidencia ha tenido)Tj T* 0.1143 Tw (la creacin de una unin aduanera y el principio de libre circulacin de)Tj T* 0.0943 Tw (mercancas por lo que ambos aspectos suponen en cuanto a la supresin)Tj T* 0.0495 Tw [(de las restricciones a la circulacin de mercancas y de controles aduane)35.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0257 Tw (ros, por lo que, al no existir la obligacin de presentar los efectos ante las)Tj 0 -1.1171 TD 0.1200 Tw (aduanas, falta uno de los elementos del tipo y por tanto, la conducta es)Tj T* 0.0000 Tw (irrelevante desde el punto de vista de penal y aun administrativo.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw [(Sin embar)19(go, antes de hacer una serie de precisiones es necesario)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0457 Tw [(aclarar unos conceptos. En primer lugar)47.5(, debe distinguirse entre mercan)6.5(-)]TJ T* 0.0972 Tw (cas comunitarias y no comunitarias)Tj 6.82 0 0 6.82 247.64 453.66 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (40)Tj 10.5 0 0 10.5 254.67 450.51 Tm 0.0151 Tc 0.0972 Tw [(. Se consideran mercancas comu)7.5(-)]TJ -15.9667 -1.1171 TD 0.0372 Tw (nitarias aquellas que se obtengan totalmente del territorio aduanero de la)Tj T* 0.0438 Tw (Comunidad, en las condiciones contempladas en el artculo 23 del CAC,)Tj T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (sin agregacin de mercancas a importar de pases o territorios que no)Tj T* 0.0140 Tc 0.1039 Tw [(formen parte del territorio aduanero de la Comunidad,)-350.8(o las importadas)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.1219 Tw (de pases o territorios que no formen parte del territorio aduanero de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(Comunidad y despachadas a libre prctica, o que se obtengan en el terri)39.9(-)]TJ T* 0.0695 Tw (torio aduanero de la Comunidad a partir de las mercancas a que se hace)Tj T* 0.0151 Tc 0.1200 Tw (referencia en el apartado anterior exclusivamente o bien a partir de las)Tj T* 0.0104 Tc 0.0095 Tw (mercancas a que se hace referencia en los apartados primero y segundo)Tj 6.82 0 0 6.82 397.18 348.08 Tm 0.0000 Tw (41)Tj 10.5 0 0 10.5 404.14 344.93 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(Mercancas no comunitarias, que sern las no contempladas anteriormen)15.1(-)]TJ T* 0.0696 Tw (te y aquellas que an siendo comunitarias pierdan ese estatuto aduanero)Tj T* 0.0248 Tw (al salir efectivamente del territorio aduanero de la Comunidad, salvo que)Tj T* 0.0553 Tw (se encuentren en situacin de trnsito interno)Tj 6.82 0 0 6.82 287.23 301.16 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (42)Tj 10.5 0 0 10.5 294.26 298.01 Tm 0.0152 Tc 0.0552 Tw (. Como se ve, se atribuye)Tj -19.7371 -1.1171 TD 0.0857 Tw (el estatuto de mercanca comunitaria a aquellas procedentes de pases o)Tj T* 0.0591 Tw (territorios que no formen parte del territorio aduanero de la Comunidad,)Tj 0 -1.1181 TD 0.1066 Tw [(siempre y cuando se encuentren en situacin de libre prctica, y se en)20(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0685 Tw [(tiende por tal, la situacin de los productos procedentes de terceros pa)13.3(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (ses, respecto de los cuales se han cumplido en un Estado miembro las)Tj T* 0.0152 Tc 0.0942 Tw [(formalidades de importacin y percibido los derechos de aduana y cua)14.2(-)]TJ T* 0.1248 Tw (lesquiera otras exacciones de efecto equivalente exigibles, siempre que)Tj T* 0.0000 Tw (no se beneficien de una devolucin total o parcial de los mismos)Tj 6.82 0 0 6.82 367.96 207.31 Tm 0.0147 Tc (43)Tj 10.5 0 0 10.5 374.99 204.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -25.8067 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(Ahora bien, debe precisarse que se entiende por importacin y expor)18.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0981 Tw [(tacin. La importacin es, a efectos de contrabando, la entrada de mer)12.2(-)]TJ T* 0.0514 Tw (cancas en territorio aduanero comunitario, llevado a cabo por y con vo-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.089 168.970 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (153)Tj ET 1.000 g 87.020 140.130 319.740 -56.850 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm 0.000 g (39)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 133.0999 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC dictada en el asunto Cassis de Dijon, ya citada.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm -0.0108 Tc (40)Tj 8.5 0 0 8.5 107.93 123.5 Tm -0.0095 Tc 0.0082 Tw (As se infiere del tenor de los apartados 1. y 2. del artculo 1. de la LC. La propia LC se)Tj -2.46 -1.1282 TD 0.0294 Tw (refiere expresamente a esta distincin entre mercancas comunitarias y no comunitarias a travs)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (de la remisin expresa que los nmeros 4 y 5 del artculo 1. hacen a la normativa comunitaria.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (41)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc (Artculo 4-7 del CAC.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0000 Tc (42)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm -0.0001 Tc (Artculo 4-8 del CAC.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 147.630 m 138.000 147.630 l S endstream endobj 471 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 472 0 obj<> endobj 473 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0485 Tw (luntad de un sujeto. Inversamente la exportacin es la salida de bienes y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0819 Tw (mercancas del territorio aduanero)Tj 6.82 0 0 6.82 224.55 559.24 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (44)Tj 10.5 0 0 10.5 231.58 556.09 Tm 0.0104 Tc 0.0819 Tw [(.)-346.3(Como vimos, el territorio aduanero)]TJ -15.1105 -1.1171 TD 0.0123 Tc 0.1228 Tw (de la Comunidad es mucho ms amplio que el territorio espaol por lo)Tj T* 0.0104 Tc 0.0619 Tw (que tanto la importacin como la exportacin pueden llevarse a cabo por)Tj T* 0.0219 Tw [(cualquiera de las fronteras de un pas cuyo territorio forme parte del terri)34.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0148 Tc 0.1251 Tw [(torio)-386.2(aduanero de la Comunidad. Por ello, las mercancas comunitarias)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0400 Tw [(pueden circular libremente por todo el territorio aduanero de la Comuni)16(-)]TJ T* 0.0200 Tw (dad hasta que procedan a la salida del mismo por alguno de los controles)Tj T* 0.0126 Tc 0.0414 Tw [(aduaneros habilitados al efecto.)-296(Del mismo modo, cuando una mercanca)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0190 Tw [(no comunitaria es despachada a libre prctica adquiere el estatuto de mer)33.3(-)]TJ T* 0.0295 Tw [(canca comunitaria y puede circular libremente por el territorio comunita)34.2(-)]TJ T* 0.0264 Tc 0.1135 Tw (rio. Esto no significa que haya desaparecido el delito de contrabando)Tj T* 0.0146 Tc 0.0038 Tw [(para la importacin y exportacin de gneros de lcito comercio.)-254(No debe)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0285 Tw [(olvidarse que la libre circulacin de mercancas slo se predica de los g)39(-)]TJ T* 0.0228 Tw (neros o mercancas comunitarios, mientras que los no comunitarios deben)Tj 0 -1.1181 TD 0.0419 Tw (cumplir con todas las formalidades aduaneras para alcanzar el estatuto de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0609 Tw (libre prctica, la introduccin clandestina en nuestra pas constituira una)Tj T* 0.0000 Tw (infraccin prevista en el artculo 1-1-1 de la Ley de Contrabando.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1104 Tw [(La propia LC contiene una definicin de los conceptos de importa)15.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0952 Tw (cin y exportacin al disponer en el apartado 1. del artculo 1. que se)Tj T* 0.1019 Tw (entender por importacin la entrada de mercancas no comunitarias en)Tj T* 0.1248 Tw (el territorio espaol comprendido en el territorio aduanero de la Unin)Tj T* 0.0038 Tw [(Europea, as como la entrada de mercancas, cualquiera que sea su proce)16(-)]TJ T* 0.0248 Tw [(dencia, en el mbito territorial de Ceuta y Melilla. Se asimila a la impor)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tacin la entrada de mercancas desde las reas exentas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1104 Tw (Por exportacin se entiende en la Ley la salida de mercancas del)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0410 Tw [(t)-9.6(e)-9.7(rritorio espaol. No se considerar exportacin la salida de mercancas)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0276 Tw (comunitarias del territorio espaol comprendido en el territorio aduanero)Tj T* 0.0000 Tw (de la Unin Europea, con destino al resto de dicho territorio aduanero.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0229 Tw (La constitucin de una unin aduanera y el reconocimiento de la libre)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0790 Tw (circulacin de mercancas, no puede suponer en absoluto la desaparicin)Tj T* 0.0152 Tw [(de las aduanas, se producira una supresin de la aduana, en su aspecto f)34.2(-)]TJ T* 0.0113 Tc 0.1238 Tw (sico, tal y como es concebida en la actualidad, esto es, en coincidencia)Tj T* 0.0112 Tc 0.0618 Tw [(ms o menos real con el lmite fronterizo del pas. Pero, en )29.2(todo caso, la)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0143 Tw [(aduana como institucin de control deber persistir para poder distinguir)55.1(,)]TJ T* 0.1209 Tw [(cuando se produzca la culminacin del Mercado Unico, las mercancas)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (comunitarias de las que no lo son, para aplicar los diversos regmenes)Tj 0 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (preferenciales, los sistemas de montantes compensatorios, etc. Seala)Tj T* 0.0151 Tc 0.0239 Tw [(MA)110.3(TTERA que los controles que sufren los ciudadanos y las mercancas )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.049 122.040 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (154)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 92.770 319.750 -9.410 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (43)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Artculo 10-1 del TCCEE.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 100.250 m 124.000 100.250 l S endstream endobj 474 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 475 0 obj<> endobj 476 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0772 Tw [(en las aduanas intracomunitarias son lcitos cuando persigan finalidades)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (legtimas)Tj 6.82 0 0 6.82 126.92 559.24 Tm 0.0147 Tc (45)Tj 10.5 0 0 10.5 137.82 556.09 Tm 0.0151 Tc 0.1029 Tw (y se ejerzan a travs de medios razonables)Tj 6.82 0 0 6.82 329.54 559.24 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (46)Tj 10.5 0 0 10.5 336.57 556.09 Tm 0.0151 Tc 0.1029 Tw [(. El propio TJC)]TJ -23.7667 -1.1171 TD 0.0923 Tw [(ha admitido la posibilidad de estos controles de fronteras, cuando estn)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (justificadas por la existencia de excepciones a la libre circulacin de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0848 Tw [(mercancas previstas en el artculo 36 del TCCEE, o para la percepcin)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1248 Tw (de impuestos especiales, o para obtener la informacin necesaria sobre)Tj 0 -1.1171 TD 0.0629 Tw (los movimientos intracomunitarios de mercancas)Tj 6.82 0 0 6.82 305.82 500.58 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (47)Tj 10.5 0 0 10.5 312.85 497.43 Tm 0.0152 Tc 0.0628 Tw (. A lo que se podran)Tj -21.5076 -1.1171 TD 0.0085 Tw [(aadir los supuestos que el propio TJC admiti en la sentencia dictada en)]TJ T* 0.0934 Tw [(el asunto Cassis de Dijon. V)137(olvemos, por tanto, al carcter limitado del)]TJ T* 0.0267 Tw [(derecho a la libre circulacin de mercancas que permite en casos justifi)20.8(-)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (cados y tasados restricciones o limitaciones a los movimientos de las)Tj T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (mismas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0504 Tw (En esta lnea se dict el Real Decreto 1.631/92 de 29 de diciembre)Tj 6.82 0 0 6.82 399.84 430.2 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (48)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 415.32 Tm 0.0161 Tc 0.1238 Tw (que establece la obligacin de presentar en las oficinas de aduanas los)Tj T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw (bienes culturales integrantes del Patrimonio Histrico Espaol cuando)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0676 Tw (vayan a ser exportados, o material de defensa y productos y tecnologas)Tj 0 -1.1171 TD 0.1238 Tw (de doble uso cuando hayan de ser importados, as como la de aquellas)Tj T* 0.1248 Tw (mercancas sobre las que se hayan establecido medidas de vigilancia o)Tj T* 0.0581 Tw (proteccin comercial prevista en el TCCEE, as como armas, explosivos)Tj T* 0.0000 Tw [(o materiales destinados a los juegos de suerte envite y azar)69.4(.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (Una manifestacin expresa del contenido del citado reglamento se)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0658 Tw (contiene en la letra j\) del prrafo primero del artculo segundo de la LC)Tj T* 0.1019 Tw (que sanciona la exportacin de material de defensa o material de doble)Tj T* 0.0676 Tw (uso sin autorizacin o habindola obtenido mediante declaracin falsa o)Tj T* 0.0000 Tw (incompleta o de cualquier otro modo ilcito)Tj 6.82 0 0 6.82 275.73 289.43 Tm 0.0147 Tc (49)Tj 10.5 0 0 10.5 282.76 286.28 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -17.0229 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0323 Tw [(En estos casos, la introduccin en Espaa, sin cumplir las formalida)17.1(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0714 Tw [(des aduaneras, implicara una infraccin de contrabando aunque se trate)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0619 Tw [(de gneros de lcito comercio y ello porque se ha lesionado el bien jur)21.9(-)]TJ T* 0.0761 Tw (dico protegido en los delitos de contrabando, el inters del Estado en el)Tj T* 0.0742 Tw [(control de la entrada y salida de mercancas, puesto que se produce una )]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.699 227.620 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (155)Tj ET 1.000 g 87.020 205.210 319.740 -121.930 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 201.14 Tm 0.000 g (44)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 199.12 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 199.12 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 135.51 199.12 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 143.07 199.12 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 162.54 199.12 Tm 0.0000 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.86 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.4694 0 TD 0.0000 Tc (Obra citada, pginas 243 y 244.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 191.64 Tm (45)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 189.62 Tm -0.0001 Tc 0.0941 Tw (Percepcin del IVA u otras imposiciones conforme a las reglas comunitarias, exigen-)Tj -2.4835 -1.1176 TD 0.0000 Tw (cias de polica, comprobacin del cumplimiento de las normas comunitarias, etc.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 172.64 Tm 0.0000 Tc (46)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 170.62 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 115.69 170.62 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 135.69 170.62 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 143.25 170.62 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 162.72 170.62 Tm 0.0000 Tc 0.0212 Tw (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.9235 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.5553 0 TD (Obra citada, pgina 152. M)Tj 6.37 0 0 6.37 379.5 170.62 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ATTERA)Tj 8.5 0 0 8.5 404.64 170.62 Tm 0.0000 Tc (,)Tj -37.3671 -1.1176 TD -0.0001 Tc (Alfonso, )Tj /F4 1 Tf 3.8282 0 TD 0.1071 Tw (El Mercado nico Europea. Sus reglas de funcionamiento.)Tj /F5 1 Tf 24.7976 0 TD (Civitas, Madrid 1991.)Tj -28.6259 -1.1176 TD 0.0165 Tw (Pgina 343, citado por M)Tj 6.37 0 0 6.37 173.72 151.62 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 193.69 151.62 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 201.24 151.62 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 220.71 151.62 Tm 0.0000 Tc 0.0165 Tw (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.9082 0 TD -0.0001 Tc (El delito de Contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.7576 0 TD (Obra citada, pgi-)Tj -30.3941 -1.1176 TD 0.0000 Tw (na 132.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 134.64 Tm 0.0000 Tc (47)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 132.62 Tm -0.0001 Tc 0.0153 Tw (Sentencia del TJC de 25 de octubre de 1979, asunto 159/78 Comisin contra Repblica)Tj -2.4835 -1.1177 TD 0.0000 Tw (Italiana.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.64 Tm 0.0000 Tc (48)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.62 Tm (Publicado en )Tj /F4 1 Tf 5.4435 0 TD -0.0002 Tc (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.1929 0 TD 0.0000 Tc (1/1993 de 1 de enero de 1993. Pgina 4.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 106.14 Tm (49)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.12 Tm -0.0001 Tc 0.0565 Tw (La definicin de material de defensa y material de doble uso se contiene en los nme-)Tj -2.4835 -1.1177 TD 0.0765 Tw (ros 8 y 9 del artculo 1. de la LC. La introduccin de esta modalidad de contrabando ya se)Tj T* 0.0518 Tw (haba llevado a cabo a travs de la LO 3/1992 de 30 de abril que modific la anterior LC de)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 212.750 m 138.000 212.750 l S endstream endobj 477 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 478 0 obj<> endobj 479 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0600 Tw [(importacin o en su caso exportacin clandestina y al tratarse de supues)32.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0609 Tw (tos justificados, el derecho a la libre circulacin de mercancas cede ante)Tj T* 0.0000 Tw (el inters del Estado en el control de la entrada y salida de dichos bienes.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0543 Tw (De este modo, con la Ley de Contrabando, se va a proteger dos tipos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0781 Tw [(de intereses. Mediante la sancin de la importacin irregular de las mer)35.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0343 Tw (cancas no comunitarias se protege el inters comunitario en el control de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0524 Tw [(fronteras. Mediante la sancin de las introducciones y expediciones clan)37.1(-)]TJ T* 0.0676 Tw [(destinas de gneros de lcito comercio comunitarios, cuya entrada en Es)37.1(-)]TJ T* 0.0266 Tw (paa este sometida a restricciones por los tratados o normas de ejecucin,)Tj T* 0.1219 Tw (se protege el inters del Estado en controlar la entrada de determinadas)Tj T* 0.0000 Tw (mercancas en su territorio)Tj 6.82 0 0 6.82 187.4 453.66 Tm (50)Tj 10.5 0 0 10.5 194.36 450.51 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -9.9457 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (La vigente LC ha introducido una nueva modalidad delictiva en el)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0542 Tw [(segundo prrafo de la letra a\) del artculo segundo. De este modo consi)17.1(-)]TJ T* 0.0934 Tw [(dera delito de contrabando, al equiparar a la no presentacin, la oculta)17(-)]TJ T* 0.0181 Tw [(cin o sustraccin dolosa de cualquier clase de mercancas a la accin de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (la Administracin aduanera dentro de los recintos o lugares habilitados.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.1190 Tw (Se refiere esta figura a todos aquellos supuestos de gneros de lcito)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1114 Tw [(comercio en los que no es preciso, por tratarse generalmente de mercan)-21(-)]TJ T* 0.0885 Tw (cas comunitarias, presentarlos a despacho, pero se imponen otra serie de)Tj T* 0.0056 Tc 0.1238 Tw (formalidades aduaneras, por estar la mercanca sometida a algn tipo de)Tj T* 0.0047 Tc 0.0238 Tw (restriccin, obviamente admitida por el Derecho Comunitario, de tal )Tj 28.1295 0 TD 0.0153 Tc 0.0000 Tw (modo)Tj -28.1295 -1.1171 TD 0.0047 Tw [(que la sustraccin dolosa a la accin aduanera se equipara a la no presen)11.4(-)]TJ T* 0.0028 Tw (tacin. As se asegura, a travs de una modalidad tpica especfica que no)Tj T* 0.0151 Tc 0.1029 Tw (se contemplaba en la anterior legislacin, la proteccin de los intereses)Tj T* 0.0000 Tw (estatales en la entrada o circulacin de determinadas mercancas.)Tj 0 -2.7933 TD [(4.1.2.)-504.9(Operaciones de comercio, tenencia o circulacin de gneros )]TJ 2.8457 -1.1171 TD (de lcito comercio no comunitarios)Tj -1.2257 -1.6762 TD 0.0075 Tc 0.0334 Tw [(Dispone el apartado b\) del nmero uno del artculo segundo de la Ley)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0696 Tw (de Contrabando que cometen delito de contrabando, siempre que el valor)Tj T* 0.0162 Tw [(de los bienes, mercancas, gneros o efectos sea igual o superior a tres mi)9.4(-)]TJ T* 0.0142 Tc 0.1181 Tw (llones de pesetas, los que realicen operaciones de comercio, tenencia o)Tj T* 0.0075 Tc 0.0695 Tw (circulacin de mercancas no comunitarias de lcito comercio sin cumplir)Tj T* 0.0000 Tw (los requisitos legalmente establecidos para acreditar su lcita importacin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(Buena parte de lo que se dijo en el apartado anterior)51.4(, es de aplicacin)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0819 Tw [(a esta figura delictiva que aparece como una figura residual, con la que )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.619 145.510 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (156)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 120.450 319.750 -37.090 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 113.99 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (1982.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (50)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc 0.0412 Tw (Los trminos introduccin y expedicin pueden originar confusin puesto que se re-)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0847 Tw [(servan para los intercambios intracomunitarios para sustituir los de importacin y exporta)-6(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0777 Tw (cin. En este sentido introduccin irregular e importacin clandestina vendran a significar)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.880 m 124.000 127.880 l S endstream endobj 480 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 481 0 obj<> endobj 482 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0695 Tw (se pretende acotar las sanciones de todos aquellos comportamientos que)Tj 0 -1.1171 TD 0.0115 Tw [(implican una infraccin de las normas aduaneras. Aqu no se est sancio)19.9(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (nando a la persona que introduce clandestinamente un gnero de lcito)Tj T* 0.0151 Tc 0.0781 Tw (comercio en el territorio aduanero, sino al que circula, comercia o tiene)Tj T* 0.0219 Tw [(la cosa, sin acreditar su lcita importacin. No obstante, pueden coincidir)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0847 Tw [(las personas del importador clandestino y la del reo de este delito, aun)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0058 Tw [(que, obviamente, no se podrn aplicar ambas figuras delictivas, reservan)16(-)]TJ T* 0.0200 Tw [(do sta para aquellos casos en los que no se pueda acreditar que el impu)23.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tado introdujo de modo ilegal la mercanca. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0905 Tw (Este tipo penal, a diferencia del previsto en el apartado primero del)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0353 Tw [(mismo precepto, slo se refiere a los gneros importados no a los expor)13.2(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(tados, por otra parte, habla de gneros no comunitarios)]TJ 6.82 0 0 6.82 337.39 441.93 Tm 0.0162 Tc 0.0000 Tw (51)Tj 10.5 0 0 10.5 344.45 438.78 Tm 0.0168 Tc 0.1231 Tw (. La introduc-)Tj -24.5171 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0028 Tw [(cin irregular de los gneros comunitarios, sometidos a algn tipo de for)14.3(-)]TJ T* 0.1247 Tw (malidad o restriccin de contenido aduanero solo podr ser sancionada)Tj T* 0.0000 Tw (por la va del segundo prrafo del artculo 2-1-a\) de la LC.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0161 Tc 0.1181 Tw (Esta figura delictiva establece una especie de presuncin de delito,)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.1247 Tw (pues para el caso de que el tenedor no acredite su lcita importacin se)Tj T* 0.0247 Tc 0.1095 Tw (considera que las mercancas han entrado en el territorio aduanero de)Tj T* 0.0142 Tc 0.1210 Tw (modo ilegal. Ahora bien, por aplicacin del principio de presuncin de)Tj T* 0.0104 Tc 0.0486 Tw (inocencia, consagrado en el artculo 24 de la Constitucin, corresponder)Tj T* 0.0113 Tc 0.1238 Tw (a la acusacin probar que no se han cumplido las formalidades legales.)Tj T* 0.0104 Tc 0.0038 Tw (Que los trmites aduaneros se han cumplido puede tener fcil prueba, si el)Tj T* 0.0581 Tw (imputado presenta los documentos que le entregaron cuando present los)Tj T* 0.1248 Tw (gneros y fueron despachados a libre prctica, documentacin que debe)Tj T* 0.0085 Tw (conservarse y acompaar a las mercancas)Tj 6.82 0 0 6.82 269.19 289.43 Tm 0.0000 Tw (52)Tj 10.5 0 0 10.5 276.15 286.28 Tm 0.0086 Tw [(. El problema se plantea cuan)12.3(-)]TJ -18.0124 -1.1171 TD 0.0448 Tw (do no se conservan esos documentos. El TJC ha manifestado que en caso)Tj 0 -1.1181 TD 0.0866 Tw (de mercancas no destinadas a fines comerciales basta la declaracin del)Tj 0 -1.1171 TD 0.0638 Tw (viajero que las conduce y en cuyo equipaje se encontraron para que sean)Tj T* 0.0276 Tw [(consideradas como comunitarias. Sin embar)39(go, cuando haya duda, basada)]TJ T* 0.0267 Tw [(en elementos subjetivos, en cuanto a las sinceridad de esa declaracin de)37.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ber presentar un documento de trnsito comunitario interno)Tj 6.82 0 0 6.82 347.15 219.04 Tm (53)Tj 10.5 0 0 10.5 354.11 215.89 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -23.8181 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0248 Tw [(Asimismo, podr recabarse el auxilio necesario entre las Administra)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0296 Tw [(ciones Aduaneras cuando sea preciso para acreditar el origen de las mer)20.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cancas)Tj 6.82 0 0 6.82 119.01 183.85 Tm 0.0147 Tc (54)Tj 10.5 0 0 10.5 126.04 180.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 128.665 180.700 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (157)Tj ET 1.000 g 87.020 150.130 319.740 -66.850 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 142.69 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (lo mismo, pero referido a mercancas comunitarias.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm 0.0000 Tc (51)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 133.0999 Tm -0.0001 Tc (La anterior LC hablaba de gneros extranjeros.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm 0.0000 Tc (52)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 123.5 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw (El procedimiento aduanero se regula en los artculos 62 y siguientes del CAC y 182 y)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.1000 Tw (siguientes del RA. Respecto a la prueba del carcter comunitario de las mercancas pueden)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (verse los artculos 307 y siguientes del RA.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (53)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0118 Tw [(Sentencia del TJC de 22 de marzo de 1990, asunto C-83/89 \(peticin de decisin preju)-8.3(-)]TJ -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (dicial planteada por el Hofvanbeeroep de Amberes\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 157.630 m 138.000 157.630 l S endstream endobj 483 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 484 0 obj<> endobj 485 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(Debe destacarse que tan slo pueden ampararse por la libre circu)13.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0067 Tw [(lacin de mercancas aquellas que puedan considerarse comunitarias y en)]TJ T* 0.0591 Tw (el caso de los pases terceros las que estn en situacin de libre prctica)Tj T* 0.0723 Tw [(o en otro rgimen aduanero que no sea el trnsito)]TJ 6.82 0 0 6.82 294.19 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (55)Tj 10.5 0 0 10.5 301.22 532.63 Tm 0.0150 Tc 0.0726 Tw (. Las que se encuen-)Tj -21.7429 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0314 Tw [(tren en un rgimen aduanero de trnsito, desde el momento en que su te)10.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0752 Tw (nedor las aplique a un fin diferente de aquel para el cual se concedi el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0429 Tw [(despacho, se consideraran ilcitamente importadas y el que las posea po)17(-)]TJ T* 0.0162 Tw (dr incurrir en esta figura delictiva si se prueba que actu con conciencia)Tj T* 0.0000 Tw (de la ilicitud del acto)Tj 6.82 0 0 6.82 164.59 477.12 Tm 0.0147 Tc (56)Tj 10.5 0 0 10.5 171.62 473.97 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -7.78 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0838 Tw (Por tanto, en aquellos casos en los que se aprehende en Espaa una)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0619 Tw [(mercanca no comunitaria, cuya legtima importacin no conste, se apli)19.9(-)]TJ T* [(car el tipo penal previsto en el apartado b\) del nmero uno del artculo)]TJ T* 0.0133 Tw (segundo de la Ley de Contrabando, aunque conste que la introduccin en)Tj T* 0.0171 Tw [(el territorio comunitario no se ha producido a travs de las aduanas espa)19(-)]TJ T* 0.0000 Tw (olas)Tj 6.82 0 0 6.82 95.87 406.74 Tm 0.0147 Tc (57)Tj 10.5 0 0 10.5 102.9 403.59 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -2.8552 -2.7933 TD 0.0151 Tc [(4.1.3.)-514.4(La cuestin del origen de la mercancas)]TJ 1.62 -1.6762 TD 0.1200 Tw (Determinar el origen de las mercancas es importante. Por un lado,)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (para probar si la mercanca es originaria de un pas comunitario y por)Tj T* 0.0151 Tc 0.0238 Tw (tanto se beneficia de la libre circulacin de mercancas. Por otra parte, el)Tj T* 0.0381 Tw (origen de las mercancas permite determinar el tipo arancelario que se le)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (aplicar en caso de que se trate de mercanca no comunitaria. Habida)Tj T* 0.0151 Tc 0.0400 Tw [(cuenta de la existencia de pases cuyas mercancas no pueden ser impor)11.3(-)]TJ T* 0.1086 Tw (tadas es necesario que se acredite con absoluta certeza de que pas son)Tj T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (originarias a fin de evitar que el despacho de la misma se obtenga de )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.769 274.550 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (158)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 245.170 319.750 -161.810 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 240.74 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (54)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 238.72 Tm -0.0001 Tc (Artculo 324 del RA.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 231.14 Tm 0.0000 Tc (55)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 229.13 Tm -0.0001 Tc 0.0600 Tw (La desafectacin de un rgimen aduanero conlleva la regularizacin tributaria prevista)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0483 Tw (en cada rgimen con independencia de si ello se ha hecho o no previo control aduanero. Los)Tj 0 -1.1282 TD 0.0471 Tw (regmenes aduaneros quedan sometidos desde su inicio al control de la Aduana por lo que la)Tj 0 -1.1294 TD 0.0624 Tw (regularizacin, en caso de incumplimiento, equivaldra a la lcita importacin. Ahora bien, a)Tj 0 -1.1282 TD 0.0788 Tw (diferencia de lo que ocurre con el denominado trnsito, los dems regmenes aduaneros im-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0341 Tw (plican una introduccin de la mercanca aunque sea sometida a determinadas condiciones se-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0836 Tw (gn el rgimen aduanero de que se trate, en el trnsito, sin embargo, no puede considerarse)Tj 0 -1.1294 TD 0.0435 Tw (introducida legalmente la mercanca, por lo que las consecuencias a efectos de la posible co-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (misin de un infraccin de contrabando deben ser distintas. )Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.79 Tm 0.0073 Tc (56)Tj 8.5 0 0 8.5 94.19 142.77 Tm 0.0081 Tc 0.1165 Tw (Los regmenes aduaneros son: el despacho de libre prctica, el trnsito, el depsito)Tj -2.5024 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0941 Tw (aduanero, el perfeccionamiento activo, la transformacin bajo control aduanero, la importa-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tw (cin temporal, el perfeccionamiento pasivo, la exportacin. Artculo 4-16 del CAC.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.0000 Tc (57)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm -0.0001 Tc 0.0800 Tw (Ya vimos que se plantean importantes problemas en orden a la prueba. Es importante)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0847 Tw (hacer referencia tambin al tercero de buena fe a que se refera el artculo 5 de la derogada)Tj 0 -1.1282 TD 0.0353 Tw (Ley Orgnica de Contrabando de 1982, puesto que debera primar la presuncin de legalidad)Tj 0 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0987 Tw (cuando quien posea una mercanca comunitaria de lcito comercio disponga de facturas co-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 252.630 m 124.000 252.630 l S endstream endobj 486 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 487 0 obj<> endobj 488 0 obj<> endobj 489 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0971 Tw (modo fraudulento, lo cual podra ser objeto de otra figura delictiva que)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (se estudiar en otro apartado del presente trabajo)Tj 6.82 0 0 6.82 299.82 559.24 Tm 0.0147 Tc (58)Tj 10.5 0 0 10.5 306.85 556.09 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -19.3171 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0362 Tw (Las normas para determinar el origen de las mercancas se contienen)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0410 Tw [(en el artculo 23 de CAC, establece dicho precepto que sern originarios)]TJ T* 0.0209 Tw [(de un pas las mercancas obtenidas enteramente en dicho pas. Se enten)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (dern por mercancas obtenidas enteramente en un pas:)Tj 1.619 -1.8324 TD [(a\))-544(Los productos minerales extrados en dicho pas;)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw [(b\))-487.7(Los productos vegetales recolectados en l;)]TJ T* 0.0000 Tw [(c\))-544(Los animales vivos nacidos y criados en l;)]TJ T* [(d\))-487.7(Los productos procedentes de animales vivos criados en l;)]TJ T* [(e\))-544(Los productos de la caza y de la pesca practicadas en l;)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0210 Tw [(f\))-684.9(Los productos de la pesca martima y los dems productos extrados)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0648 Tw (del mar fuera de las aguas territoriales de un pas por barcos matri-)Tj T* 0.0000 Tw (culados o registrados en dicho pas y que enarbolen su pabelln;)Tj -1.3505 -1.1181 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(g)5.3(\))-483(Las mercancas obtenidas a bordo de buque factora a partir de)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1180 Tw (productos contemplados en la letra f\), originarios de dicho pas,)Tj T* 0.0066 Tw [(siempre que dichos buques estn matriculados o registrados en di)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cho pas y enarbolen su pabelln;)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0343 Tw [(h\))-508.6(Los productos extrados del suelo o subsuelo marino situados fuera)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0085 Tc 0.1209 Tw (de las aguas territoriales, siempre que dicho pas ejerza derechos)Tj T* 0.0047 Tc 0.0000 Tw (exclusivos de explotacin sobre dicho suelo o subsuelo;)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0162 Tw [(i\))-709.7(Los desperdicios y residuos resultantes de operaciones de fabrica)13.2(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0742 Tw (cin y los artculos en desuso, siempre que hayan sido recogidos)Tj T* 0.0104 Tw [(en dichos pases, slo puedan servir para la recuperacin de mate)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (rias primas.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0895 Tw [(j\))-709.6(Las que se obtengan en dichos pases exclusivamente a partir de)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.1143 Tw [(las mercancas contempladas en las letras a\), i\) o de sus deriva)14.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dos, cualquiera que sea la fase en que se encuentren.)Tj -1.3505 -1.8324 TD 0.0066 Tw [(A efectos de los apartados anteriores, la nocin de pas incluye igual)17.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (mente el mar territorial de dicho pas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0399 Tw [(En el caso de que exista algn Acuerdo Preferencial con un determi)16.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0342 Tw (nado pas habr que acudir a los protocolos de origen que se contemplen)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (en el Acuerdo)Tj 6.82 0 0 6.82 147.95 180.55 Tm 0.0147 Tc (59)Tj 10.5 0 0 10.5 154.98 177.4 Tm 0.0152 Tc (. )Tj -4.8533 -1.1171 TD 0.0523 Tw [(En el caso de que en la produccin de las mercancas hayan interve)9.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0971 Tw [(nido dos o ms pases, dispone el artculo 24 del CAC que sern origi)20.9(-)]TJ T* 0.1191 Tw (narios del pas en el que se haya producido la ltima transformacin o)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(elaboracin sustancial, econmicamente justificada, efectuada por em)8.5(-)]TJ T* 7.0856 Tc 0.0000 Tw (presa)Tj ET q 1 i 0.030 679.000 480.970 -679.000 re W n 1.000 g 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 481.169 118.750 m f* Q BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (159)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 101.780 319.740 -18.500 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 94.72 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (merciales, albaranes u otros documentos propios de un circuito comercial ordinario.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0000 Tc (58)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm -0.0001 Tc (Vase el apartado g\) del nmero uno del artculo 2 de la LC.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 109.250 m 138.000 109.250 l S endstream endobj 490 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 491 0 obj<> endobj 492 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0438 Tw [(equipada a este efecto, y que haya conducido a la fabricacin de un pro)17.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1142 Tw (ducto nuevo que represente un grado de fabricacin importante. Por su)Tj T* 0.1028 Tw [(parte, el artculo 25 del CAC establece una norma que tiene por objeto)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (hacer ineficaz la tentativa de fraude, al establecer que una transforma-)Tj T* 0.0361 Tc 0.1038 Tw (cin o elaboracin respecto a la cual exista la certeza o la sospecha)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1095 Tw (fundada, sobre la base de hechos comprobados, de que su nico objeto)Tj 0 -1.1171 TD 0.0107 Tc 0.1096 Tw (sea eludir las disposiciones aplicables a las mercancas de determinados)Tj T* 0.0104 Tc 0.0314 Tw (pases, en la Comunidad, no podr en ningn caso, con arreglo al artculo)Tj T* 0.0150 Tc 0.1030 Tw [(24)5.5(, conferir a las mercancas que resulten de dichas operaciones el ori)12.1(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (gen del pas en el que se haya efectuado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0077 Tw [(En cualquier caso, la normativa aduanera puede establecer que el ori)14.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0476 Tw [(gen de las mercancas se acredite mediante la presentacin de un certifi)12.2(-)]TJ T* 0.0580 Tw [(cado de origen y an en caso de duda puede pedir cualquier otro justifi)10.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cante complementario)Tj 6.82 0 0 6.82 169.07 418.47 Tm 0.0147 Tc (60)Tj 10.5 0 0 10.5 176.1 415.32 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -9.8267 -2.7933 TD 0.0151 Tc [(4.1.4.)-514.4(El llamado trnsito comunitario)]TJ 1.62 -1.6752 TD 0.0085 Tw [(Dispone el apartado c\) del nmero primero del artculo segundo de la)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0704 Tw [(LC que cometen delito de contrabando, siempre que el valor de los bie)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw (nes, mercancas, gneros o efectos sea igual o superior a tres millones de)Tj T* 0.1028 Tw [(pesetas, los que destinen al consumo las mercancas en trnsito con in)12.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cumplimiento de la normativa reguladora de este rgimen aduanero.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1019 Tw (El trnsito comunitario, que puede ser externo o interno, constituye)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(un rgimen aduanero que permite la circulacin de determinadas mercan)17(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cas por el territorio comunitario en unas condiciones especiales.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0896 Tw (El trnsito comunitario externo permite la circulacin de uno a otro)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0095 Tw [(punto del territorio aduanero de la Comunidad de mercancas no comuni)16.2(-)]TJ T* 0.0191 Tw [(tarias, sin que dichas mercancas estn sujetas a los derechos de importa)21.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0800 Tw (cin y dems gravmenes o medidas de poltica comercial; as como de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(mercancas comunitarias que sean objeto de una medida comunitaria que)]TJ T* 0.1038 Tw (requiera su exportacin a pases terceros y para las que se cumplan los)Tj T* 0.0429 Tw (trmites aduaneros de exportacin correspondiente)Tj 6.82 0 0 6.82 295.84 207.31 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (61)Tj 10.5 0 0 10.5 302.87 204.16 Tm 0.0150 Tc 0.0430 Tw (. En este caso, la re-)Tj -21.9 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0266 Tw [(gla general es que se preste garanta con el objeto de asegurar el pago de)]TJ T* 0.0247 Tw [(la deuda aduanera y dems gravmenes que pueden sur)31.4(gir con respecto a)]TJ T* 0.0714 Tw (dichas mercancas. No obstante, los artculos 94 y 95 del CAC contiene)Tj T* 0.0000 Tw (una serie de excepciones a esta obligacin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0210 Tw (Por su parte, el trnsito interno permite en las condiciones dispuestas)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tw (en el CAC, la circulacin de un punto a otro del territorio aduanero de la )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.109 133.780 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (160)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 111.280 319.750 -27.920 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (59)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc (Vase artculo 27 del CAC.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0018 Tc (60)Tj 8.5 0 0 8.5 94.08 94.8 Tm 0.0023 Tc 0.1223 Tw (Artculo 26 del CAC. Respecto a la forma y requisitos de los certificados de origen)Tj -2.4894 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (pueden verse los artculos 47 y siguientes del RA. )Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 118.750 m 124.000 118.750 l S endstream endobj 493 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 494 0 obj<> endobj 495 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1095 Tw [(Comunidad, pasando por el territorio de un pas tercero, de mercancas)]TJ 0 -1.1124 TD -0.0001 Tw (comunitarias sin que su estatuto aduanero se modifique)Tj 6.82 0 0 6.82 327.9 559.29 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (62)Tj 10.5 0 0 10.5 334.93 556.14 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -21.9914 -1.1124 TD 0.0104 Tc 0.0381 Tw [(Estos regmenes permiten facilitar el transporte de las mercancas eli)34.2(-)]TJ -1.619 -1.1124 TD 0.0047 Tw (minando las formalidades que deberan cumplir al cruzar las fronteras. No)Tj T* 0.0105 Tw [(obstante, las mercancas debern ir acompaadas de los documentos T)121.8(-1 y)]TJ T* 0.0409 Tw [(T)92.8(-2 respectivamente para el trnsito externo e interno)]TJ 6.82 0 0 6.82 319.51 512.57 Tm 0.0000 Tw (63)Tj 10.5 0 0 10.5 326.47 509.42 Tm 0.0410 Tw (. Su ausencia es el)Tj -22.8048 -1.1124 TD 0.0000 Tw (indicio de que la mercanca ha sido introducida irregularmente.)Tj 1.619 -1.1124 TD 0.0276 Tw (La regularidad de la operacin de trnsito comunitario externo deber)Tj -1.619 -1.1124 TD 0.0362 Tw [(acreditarse conforme a lo establecido en el artculo 380 del RA, que esta)38(-)]TJ T* 0.1095 Tw (blece que la prueba de la regularidad de la operacin de trnsito deber)Tj T* 0.0162 Tw [(aportarse, a satisfaccin de las autoridades aduaneras, mediante la presen)35.2(-)]TJ T* 0.0132 Tc 0.1219 Tw (tacin de un documento certificado por las autoridades aduaneras en el)Tj T* 0.0104 Tc 0.0600 Tw (que se haga constar que las mercancas de que se trata se han presentado)Tj T* 0.0124 Tw [(en la oficina de destino o en caso de aplicacin del artculo 406, del desti)33.3(-)]TJ T* 0.0571 Tw [(natario autorizado. Este documento deber incluir la identificacin de di)36.1(-)]TJ T* 0.0819 Tw [(chas mercancas. T)79(ambin puede acreditarse mediante la presentacin de)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1181 Tw (un documento aduanero de despacho a consumo expedido en un tercer)Tj T* 0.0104 Tc 0.1114 Tw (pas, que puede ser copia o fotocopia; esta copia o fotocopia deber ser)Tj T* 0.0314 Tw [(certificada, bien por el or)29.4(ganismo que haya visado el documento original,)]TJ T* 0.0276 Tw [(bien por los servicios oficiales del tercer pas interesado, bien por los ser)33.3(-)]TJ T* 0.0743 Tw (vicios oficiales de uno de los Estados miembros. Este documento deber)Tj T* 0.0000 Tw (contener la identificacin de las mercancas de que se trate.)Tj 1.619 -1.1124 TD 0.0152 Tc 0.0104 Tw [(En el caso de que las mercancas no se presenten en el lugar de desti)18(-)]TJ -1.619 -1.1124 TD 0.0209 Tw (no se podrn exigir los derechos y dems gravmenes correspondientes a)Tj T* 0.0058 Tw [(las mercancas de que se trate, estableciendo el artculo 378 del RA el lu)14.1(-)]TJ T* 0.0095 Tw (gar donde se presume que se ha cometido la infraccin en caso de que no)Tj T* 0.0667 Tw [(se acredite el lugar exacto donde se llevo a cabo la irregularidad. Dicho)]TJ T* 0.0771 Tw [(lugar ser el Estado miembro del que dependa la oficina de partida o el)]TJ T* 0.0380 Tw [(Estado miembro de que dependa la oficina de paso a la entrada de la co)22.8(-)]TJ T* 0.0076 Tw (munidad y a la que se haya remitido un aviso de paso, a menos que, en el)Tj T* 0.0781 Tw (plazo establecido en el reglamento, se presente la prueba, a satisfaccin)Tj T* 0.0343 Tw [(de las autoridades aduaneras, de la regularidad de la operacin de trnsi)21.8(-)]TJ T* 0.0181 Tw (to o del lugar donde se haya cometido efectivamente la irregularidad o la)Tj T* 0.0153 Tw [(infraccin. Las autoridades del Estado que se determine con arreglo a es)19.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tas reglas sern los competentes para conocer de la infraccin)Tj 6.82 0 0 6.82 355.34 173.85 Tm 0.0147 Tc (64)Tj 10.5 0 0 10.5 362.37 170.7 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 364.995 170.700 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (161)Tj ET 1.000 g 87.020 148.960 319.740 -65.680 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 144.71 Tm 0.000 g (61)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 142.69 Tm -0.0001 Tc (Artculo 91-1 del CAC. Ver asimismo los artculos 310 y 311 del RA.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 135.11 Tm 0.0000 Tc (62)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 133.0999 Tm -0.0001 Tc (Artculo 163-1 del CAC.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm 0.0000 Tc (63)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 123.5 Tm (Artculos 341 y 381 del RA.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm (64)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0730 Tw (El trnsito comunitario ha sido uno de los instrumentos ms utilizados por los contra-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0483 Tw (bandistas de tabaco para introducir la mercanca en Espaa desvindolo de su destino. Sobre)Tj 0 -1.1282 TD 0.0329 Tw (este aspecto puede verse el informe jurdico del Jefe del equipo tcnico de la Asesora jurdi-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0094 Tw [(ca para Andaluca del Servicio de Vigilancia Aduanera, sobre transitos comunitarios en mate)5.8(-)]TJ ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 156.500 m 138.000 156.500 l S endstream endobj 496 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 497 0 obj<> endobj 498 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (4.2.)Tj /F4 1 Tf 2.0752 0 TD -0.0001 Tw [(Contrabando de gner)41.9(os estancados)]TJ /F5 1 Tf -2.0752 -1.6762 TD 0.0000 Tw [(4.2.1.)-504.8(Concepto de gnero estancado. La cuestin de los monopolios )]TJ 2.8457 -1.1171 TD (y su compatibilidad con el Derecho Comunitario)Tj -1.2257 -1.6752 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw (El apartado d\) del nmero uno del artculo segundo de la Ley de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0552 Tw (Contrabando sanciona como delito de contrabando, siempre que el valor)Tj T* 0.0866 Tw (de los gneros supere el milln de pesetas, la importacin, exportacin,)Tj 0 -1.1181 TD 0.1228 Tw [(produccin, comercio, tenencia, circulacin o rehabilitacin de gneros)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0343 Tw [(estancados sin cumplir los requisitos establecidos por las leyes. Sealan)13.2(-)]TJ T* 0.0638 Tw (do la pena de prisin menor en sus grados medio o mximo y multa del)Tj T* 0.0000 Tw (duplo al cudruplo en el valor de los gneros o efectos.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0676 Tw (En cuanto a lo que deba entenderse por gnero estancado el nmero)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0533 Tw [(seis del artculo primero de la Ley de Contrabando dispone que se repu)20(-)]TJ T* 0.0828 Tw [(tarn gneros o efectos estancados los artculos, productos o sustancias,)]TJ T* 0.0333 Tc 0.1066 Tw (cuya produccin, adquisicin, distribucin o cualquier otra actividad)Tj T* 0.0151 Tc 0.0134 Tw (concerniente a los mismos sea atribuida por ley al Estado con carcter de)Tj T* 0.0219 Tw (monopolio, as como las labores de tabaco y todos aquellos a los que por)Tj 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw [(ley se otor)20(gue dicha condicin. )]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0209 Tw [(El estanco est definido como embar)26.6(go o prohibicin del uso o venta)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0153 Tw [(libre de algunas cosas, o asiento que se hace para reservar exclusivamen)17.9(-)]TJ T* 0.1152 Tw [(te las ventas de mercancas o gneros, poniendo los precios a que fija)11.4(-)]TJ T* 0.0295 Tw [(mente se hayan de vender)59(. Sinnimo de estanco es el concepto de mono)6.6(-)]TJ T* 0.1066 Tw [(polio, definido como concesin otor)25.7(gada por la autoridad competente a)]TJ T* 0.1115 Tw [(una empresa para que sta aproveche con carcter exclusivo alguna in)14.1(-)]TJ T* 0.0153 Tw (dustria o comercio)Tj 6.82 0 0 6.82 154.2 289.43 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (65)Tj 10.5 0 0 10.5 161.23 286.28 Tm 0.0152 Tc 0.0152 Tw [(. Se equipara de este modo el concepto de gnero es)16.1(-)]TJ -8.4105 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (tancado al gnero monopolizado, entendiendo como tal aquel respecto)Tj T* 0.0152 Tc -0.0001 Tw (del cual el Estado ha reservado para s alguna actividad.)Tj 1.62 -1.1181 TD -0.0048 Tc 0.0000 Tw (El monopolio puede tener dos fines: Uno procurar un ingreso tributario a)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(un ente pblico, en cuyo caso, se habla de monopolios fiscales y otro asegu)22.8(-)]TJ T* 0.0667 Tw (rar la prestacin de un servicio con un abastecimiento a precios razonables,)Tj T* 0.1219 Tw (en cuyo caso, se habla de monopolios administrativos. En ambos casos se)Tj T* 0.0000 Tw (plantea la cuestin relativa a su compatibilidad con el Derecho Comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(Los artculos del TCCEE que se refieren a los monopolios son funda)11.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (mentalmente los artculos 37 y 90. Dice el artculo 37 que:)Tj 1.62 -1.6762 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(1)5.1(.)-564.9(Los Estados miembros adecuaran progresivamente los monopo)-22(-)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0305 Tw (lios nacionales de carcter comercial de tal modo que, al final del)Tj T* 0.1191 Tw [(perodo transitorio, queda asegurada la exclusin de toda discri)16(-)]TJ T* 0.0209 Tw [(minacin entre los nacionales de los Estados miembros respecto a)]TJ T* 0.0000 Tw (las condiciones de abastecimiento y de mercado.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 315.989 116.180 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (162)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 91.430 319.750 -8.070 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 85.2 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (ria de tabaco, Mlaga, 1993.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 98.880 m 124.000 98.880 l S endstream endobj 499 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 500 0 obj<> endobj 501 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 118.2 567.82 Tm 0.000 g 0.0228 Tc 0.1171 Tw (Las disposiciones del presente artculo se aplicarn a cualquier)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0428 Tw [(or)18.1(ganismo mediante el cual un Estado miembro, de iure o de fac)16.1(-)]TJ T* 0.0372 Tw [(to, directamente o indirectamente, controle, dirija o influya sensi)18.9(-)]TJ T* 0.0562 Tw [(blemente en las importaciones o las exportaciones entre los Esta)15.1(-)]TJ T* 0.1105 Tw [(dos miembros. T)74.1(ales disposiciones se aplicarn igualmente a los)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (monopolios cedidos por el Estado a terceros.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.1039 Tw [(2.)-570.6(Los Estados miembros se abstendrn de cualquier nueva medida)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.1009 Tw (contrara a los principios enunciados en el apartado primero que)Tj T* 0.0562 Tw (restrinja el alcance de los artculos relativos a la supresin de los)Tj T* 0.1248 Tw (derechos de aduana y de las restricciones cuantitativas entre los)Tj T* 0.0000 Tw (Estados miembros.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0228 Tw [(3.)-591.5(El ritmo de las medidas contempladas en el apartado primero debe)-16.3(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0314 Tw (r ajustarse a la supresin de las restricciones cuantitativas para los)Tj T* 0.0000 Tw (mismos productos prevista en los artculos 30, 34, ambos inclusive.)Tj T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(En caso de que un producto est sometido a un monopolio na)-13.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0399 Tc 0.1000 Tw (cional de carcter comercial slo en uno o en varios Estados)Tj 0 -1.1171 TD 0.0494 Tc 0.0905 Tw (miembros, la Comisin podr autorizar a los dems Estados)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(miembros para que aplique medidas de salvaguardia, las condi)-21(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0362 Tw [(ciones y modalidades que determine, mientras no se haya realiza)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (do la adaptacin prevista en el apartado uno.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0105 Tc 0.0713 Tw [(4.)-575.2(En caso de que un monopolio de carcter comercial implique una)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1181 Tw (regulacin destinada a facilitar la comercializacin o mejorar la)Tj T* 0.0104 Tc 0.0600 Tw [(rentabilidad de los productos agrcolas, debern adoptarse las me)27.5(-)]TJ T* 0.0114 Tw [(didas necesarias para asegurar)52.3(, la aplicacin de las normas del pre)15.2(-)]TJ T* 0.1209 Tw (sente artculo, garantas equivalente para el empleo y el nivel de)Tj T* 0.0190 Tw (vida de los productores interesados, teniendo en cuenta el ritmo de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (las posibles adaptaciones y de las especializaciones necesarias.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0619 Tw [(5.)-570.6(Por otra parte, las obligaciones de los Estados miembros slo se)19.9(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0762 Tw [(rn validas en cuanto sean compatibles con los acuerdos interna)12.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cionales existentes.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw [(6)10.8(.)-560.1(La Comisin formular desde la primera etapa, recomendacin)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0991 Tw (sobre las modalidades y el ritmo de realizacin de la adaptacin)Tj T* 0.0000 Tw (prevista en el presente artculo.)Tj -1.3505 -1.6762 TD (Por su parte el artculo 90 dispone que:)Tj 0 -1.6752 TD 0.0104 Tc 0.0190 Tw [(1.)-580.1(Los Estados miembros no adoptarn, ni mantendrn, respecto a las)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0122 Tc 0.1229 Tw (empresas pblicas y aquellas empresas a las que concedan dere-)Tj 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0886 Tw [(chos especiales o exclusivos, ninguna medida contraria a las nor)29.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1152 Tw [(mas del presente tratado, especialmente a las previstas en los ar)32.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tculos 6 y 85 a 94, ambos inclusive.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0038 Tw [(2.)-570.6(Las empresas encar)21.8(gadas de la gestin de servicios de inters eco)9.4(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0380 Tw [(nmico general o que tengan el carcter de monopolio fiscal que)13.3(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (163)Tj ET endstream endobj 502 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 503 0 obj<> endobj 504 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.1 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0515 Tw [(daran sometidos a las normas del presente T)44.6(ratado, en especial, a)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1019 Tw [(las normas sobre la competencia, en la medida en que la aplica)14.1(-)]TJ T* 0.0104 Tw [(cin de dichas normas, no impida, de hecho o de derecho, el cum)8.5(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (plimiento de la misin especfica a ellas confiada. El desarrollo)Tj T* 0.0151 Tc 0.1248 Tw (de los intercambios no deber quedar afectado en forma tal que)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (sea contrario al inters de la Comunidad.)Tj -1.3495 -1.1171 TD 0.0180 Tw [(3.)-569.6(La Comisin velar por la aplicacin de las disposiciones del pre)11.4(-)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0848 Tw [(sente artculo y)68.4(,)0( en cuanto fuere necesario, dirigir a los Estados)]TJ T* 0.0000 Tw (miembros directivas o decisiones apropiadas.)Tj -1.3495 -1.8733 TD 0.0362 Tw [(Como puede verse, dichos preceptos no estn prohibiendo los mono)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0904 Tw (polios, sino que imponen a los Estados que su regulacin sea conforme)Tj T* 0.0924 Tw [(con los fines del T)37.9(ratado y compatibles con el mismo. En definitiva, lo)]TJ T* 0.0057 Tw (que se prohbe es que la situacin de monopolio de lugar a situaciones de)Tj T* 0.0000 Tw (discriminacin entre nacionales de los Estados miembros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0390 Tw [(La cuestin reviste especial inters en el caso del tabaco. La normati)38(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1047 Tw (va sobre la importacin, fabricacin y comercio de labores de tabaco se)Tj T* 0.0724 Tw [(encuentra bsicamente en la Ley 38/85 de 22 de noviembre de 1985, so)33.3(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.1200 Tw [(bre monopolios de tabacos y en el Real Decreto 2.768/86 de 12 de di)7.6(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0390 Tw [(ciembre regulador de las actividades de importacin y comercio mayoris)35.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0148 Tc 0.0194 Tw [(ta )5.6(y minorista de labores de tabaco)]TJ 6.82 0 0 6.82 225.25 340.14 Tm 0.0000 Tw (66)Tj 10.5 0 0 10.5 232.28 336.99 Tm 0.0152 Tc 0.0190 Tw [(. La Ley de Monopolio de T)76.1(abacos a)]TJ -15.1771 -1.1171 TD 0.0048 Tw [(fin de adecuar la situacin existente a la normativa comunitaria ha distin)19.9(-)]TJ T* 0.0581 Tw [(guido entre la fabricacin y comercio al por menor de labores de tabaco)]TJ T* 0.0352 Tw (en Espaa, con excepcin de las Islas Canarias, que seguirn en rgimen)Tj T* 0.0714 Tw [(de monopolio y la importacin y comercio, al por mayor)54.2(, de las labores)]TJ T* 0.0448 Tw [(del tabaco, ya que en ste caso si la mercanca es originaria de otros Es)20.8(-)]TJ T* 0.0133 Tw [(tados miembros de la Comunidad Europea o que en ellos haya sido pues)12.3(-)]TJ T* 0.1038 Tw (ta en situacin de libre prctica se podr realizar por cualquier persona)Tj T* 0.0915 Tw [(fsica o jurdica en las condiciones que reglamentariamente se establez)19.9(-)]TJ T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (can)Tj 6.82 0 0 6.82 87.96 234.57 Tm 0.0147 Tc (67)Tj 10.5 0 0 10.5 94.99 231.42 Tm 0.0152 Tc 0.0657 Tw [(. En cuanto a las condiciones para ser concesionario de una expen)16.1(-)]TJ -2.1019 -1.1181 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (dedura de tabaco basta entre otras, con ser persona fsica nacional de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0277 Tw (cualquiera de los Estados miembros de la Comunidad Europea)Tj 6.82 0 0 6.82 347.36 211.1 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (68)Tj 10.5 0 0 10.5 354.39 207.95 Tm 0.0152 Tc 0.0276 Tw (. De este)Tj -26.8067 -1.1171 TD 0.1057 Tw (modo, se mantiene una situacin de monopolio, pero se evita cualquier)Tj T* 0.0599 Tw (gnero de discriminacin entre nacionales de los Estados miembros, por)Tj T* 0.0000 Tw (lo que puede considerarse compatible con el Derecho Comunitario.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0237 Tw [(A la vista de lo anterior)44.7(, podra hablarse, a efectos de la Ley de Con)9.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0914 Tw (trabando, de dos tipos de tabaco, el comunitario, entendiendo como tal, )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.779 149.300 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (164)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 120.630 319.750 -37.270 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (65)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm -0.0001 Tc (Vase M)Tj 6.37 0 0 6.37 124.48 113.99 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 144.3 113.99 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 151.86 113.99 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 171.33 113.99 Tm 0.0000 Tc (, Ana, en )Tj /F4 1 Tf 3.86 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando.)Tj /F5 1 Tf 10.4706 0 TD (Obra citada, pgina 148.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (66)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc 0.0541 Tw (Publicados en el )Tj /F4 1 Tf 6.9659 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.2471 0 TD -0.0001 Tc 0.0542 Tw (nmero 286 de veintinueve de noviembre de 1985 y nmero 10)Tj -11.6965 -1.1282 TD 0.0000 Tw (de doce de enero de 1987 respectivamente.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (67)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Artculo 1 de la Ley de Monopolios de Tabacos.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 128.130 m 124.000 128.130 l S endstream endobj 505 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 506 0 obj<> endobj 507 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0342 Tw (tanto el originario de un Estado miembro como el puesto en situacin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0362 Tw [(libre prctica y el no comunitario. Esta distincin era vlida con la dero)14.1(-)]TJ T* 0.0238 Tw (gada Ley de Contrabando, la vigente Ley no distingue y expresamente el)Tj T* 0.0761 Tw (nmero 6 del artculo 1 confiere a las labores de tabaco en todo caso la)Tj T* 0.0038 Tw (condicin de gnero estancado. Este trato unitario aparece justificado por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0438 Tw [(ser las labores de tabaco un gnero sometido al pago de impuestos espe)18.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0647 Tw [(ciales, por lo que las restricciones a la circulacin que tienen por objeto)]TJ T* 0.0848 Tw (asegurar dicho pago estn permitidas por el Derecho Comunitario, tal y)Tj T* 0.0000 Tw (como se ha visto en el presente trabajo. )Tj 0 -2.7924 TD [(4.2.2.)-513.5(Actividades prohibidas)]TJ 1.619 -1.6762 TD 0.0485 Tw [(Y)100.1(a)0( vimos que el apartado d\) del nmero uno del artculo segundo de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0066 Tw (la Ley de Contrabando sancionaba la importacin, exportacin, posesin,)Tj T* 0.0277 Tw [(elaboracin y rehabilitacin de gneros estancados sin cumplir los requi)19.9(-)]TJ T* -0.0001 Tw (sitos establecidos por las leyes. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0343 Tw (A pesar de que la vigente Ley confiere un trato unitario a las labores)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0380 Tw [(del tabaco, cualquiera que sea su origen, conviene analizar los supuestos)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0276 Tw (que podran plantearse conforme a la Ley derogada puesto que, a efectos)Tj 0 -1.1171 TD 0.0210 Tw (de la retroactividad de la Ley vigente, parece, al menos en lo referente al)Tj T* 0.0086 Tw [(contrabando de tabaco comunitario ms beneficiosa para el reo la norma)18.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(tiva anterior)58(.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0514 Tw [(A la vista de lo dispuesto en el artculo primero de la Ley de Mono)9.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0409 Tw [(polio de T)71.4(abacos tan slo podan considerarse gneros estancados las la)11.4(-)]TJ T* 0.0742 Tw [(bores de tabaco no comunitario, por lo que respecto de stos se mantie)22.8(-)]TJ T* 0.0181 Tw (nen con pleno vigor las disposiciones de la Ley de Contrabando relativas)Tj T* 0.0524 Tw [(a los gneros estancados. El trato diferenciado se justificaba por la exis)15.1(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(tencia de una situacin de monopolio compatible con el Derecho Comu)18(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0046 Tw (nitario y porque se trataba de mercancas no comunitarias y que por tanto)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (no se encuentran amparadas por la libre circulacin de mercancas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0343 Tw [(El principal problema se plantea cuando la aprehensin de la mercan)31.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0295 Tw (ca no permite acreditar el lugar por donde se introdujeron las mercancas)Tj T* 0.0151 Tc 0.0648 Tw [(en el territorio comunitario y el origen de las mismas, ya que al no pro)13.2(-)]TJ T* 0.0600 Tw (barse que las mercancas son extracomunitarias operaria el principio in)Tj T* 0.0809 Tw (dubio pro reo, lo que implicara la absolucin del acusado. A pesar de)Tj T* 0.0914 Tw (la postura pasiva que pueda adoptar el imputado, debe destacarse como)Tj T* 0.0247 Tw [(el tabaco es un gnero sometido a impuestos especiales, por tanto la nor)14.2(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (mativa sobre estos impuestos)Tj 6.82 0 0 6.82 218.36 136.93 Tm 0.0000 Tw (69)Tj 10.5 0 0 10.5 229.5 133.78 Tm 0.1238 Tw (dispone de una serie de formalidades y )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.119 133.780 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (165)Tj ET 1.000 g 87.020 110.550 319.740 -27.270 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 106.33 Tm 0.000 g (68)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 104.31 Tm -0.0001 Tc (Artculo 11 del Real Decreto 2.738/86.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm -0.0054 Tc (69)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 94.72 Tm -0.0048 Tc 0.0188 Tw [(Bsicamente la directiva 92/12 CEE del Consejo de 25 de febrero de 1992 relativa al r)22.3(-)]TJ -2.4718 -1.1294 TD 0.0741 Tw (gimen general de tenencia y circulacin y controles de los productos objeto de los impuestos)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 118.000 m 138.000 118.000 l S endstream endobj 508 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 509 0 obj<> endobj 510 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0294 Tc 0.1105 Tw (requisitos que deben cumplirse por los poseedores de la mercanca y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw (cuya observancia debe constar en diversas oficinas aduaneras.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0905 Tw [(Como entiende GOYENA HUER)72.3(T)80.4(A)0( en el mbito de un proceso cri)17.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0113 Tc 0.1238 Tw (minal la forma ordinaria de acreditar el origen extracomunitario de una)Tj T* 0.0104 Tc 0.0152 Tw [(partida de tabaco es doble: Por un lado la valoracin objetiva que del pro)36.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0295 Tw [(ducto hacen los servicios de T)85.6(abacalera S.A.; por otro lado las inscripcio)20.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (nes impresas en las cajetillas de tabaco por el propio fabricante.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0924 Tw [(Por lo que respecta a la valoracin debe tenerse presente que los in)29.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(formes que las delegaciones provinciales de T)92.3(abacalera S.A. remiten a los)]TJ T* 0.0590 Tw [(Juzgados de Instruccin en relacin con las partidas de tabaco decomisa)34.2(-)]TJ T* 0.0828 Tw (das contienen dos magnitudes distintas, la del precio de venta al pblico)Tj T* 0.0657 Tw (\(que obviamente, se ha fijado por el Ministerio de Economa y Hacienda)Tj T* 0.0647 Tw (y publicado en el )Tj /F4 1 Tf 7.5467 0 TD (Boletn Oficial del Estado)Tj /F5 1 Tf 10.8676 0 TD 0.0123 Tc 0.0638 Tw [(\) y la del valor )11.3(objetivo, que)]TJ -18.4143 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1086 Tw [(efecta la propia T)74.1(a)0(bacalera y que tratndose de tabaco estadounidense)]TJ T* 0.0286 Tw (siempre debe ser inferior al precio de venta al pblico. El motivo de esta)Tj 0 -1.1181 TD 0.0131 Tc 0.0160 Tw [(disparidad de valores o precios es claro: )7.2(Para que el contrabando de taba)17.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0524 Tw [(co sea una actividad rentable es necesario que el coste o valor de la mer)30.4(-)]TJ T* 0.1238 Tw (canca ilcitamente importada sea muy inferior al del tabaco legalmente)Tj T* 0.0066 Tw [(distribuido ya que slo con esa diferencia econmica puede resultar renta)30.4(-)]TJ T* 0.0333 Tw (ble asumir los riesgos derivados de una actividad clandestina y es notorio)Tj T* 0.0104 Tw [(que el tabaco de bajo coste tiene que ser)62.8(, forzosamente, norteamericano, o)]TJ T* 0.0752 Tw (de otro pas no comunitario, ya que el tabaco elaborado en el resto de la)Tj T* 0.0313 Tc 0.1038 Tw (Unin Europea, por estar gravado con elevados impuestos especiales)Tj T* 0.0104 Tc 0.0000 Tw (siempre tendr un precio muy alto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0904 Tw [(No obstante el dato que con ms elocuencia acredita el origen esta)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0714 Tw (dounidense de un tabaco es la inscripcin que figura en las cajetillas. A)Tj 0 -1.1181 TD 0.1115 Tw (este respecto, debe tenerse presente que el tabaco fabricado en Estados)Tj 0 -1.1171 TD 0.0352 Tw (Unidos incorpora siempre la leyenda Made in USA, en tanto el tabaco)Tj T* 0.1219 Tw [(fabricado en otros pases bajo licencia norteamericana incorpora la eti)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (queta Blended in USA.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0542 Tw (Por otra parte, si como hemos visto, la importacin ilegal de tabaco,)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(slo puede reputarse delito, cuando el mismo no se encuentra en rgimen)]TJ T* 0.0971 Tw [(de libre prctica en alguno de los Estados miembros de la Unin Euro)16.1(-)]TJ T* 0.0590 Tw [(pea, no habr delito de contrabando en el caso de que resulte acreditado)]TJ T* 0.0391 Tw [(que las labores de tabaco han sido lcitamente importadas en algn Esta)18.9(-)]TJ T* 0.0315 Tw (do miembro. La forma ordinaria de acreditar la licita importacin de una)Tj 0 -1.1181 TD 0.0647 Tw [(mercanca por alguno de los Estados europeos miembros de la Unin es)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0400 Tw (a travs de los correspondientes impresos que inexcusablemente expiden )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.219 133.770 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (166)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 110.630 319.750 -27.270 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 104.39 Tm 0.000 g -0.0048 Tc 0.0530 Tw [(especiales. \(DOCE L-76 de 23 de marzo de 1996\). Directiva 108/92 del Consejo de 14 de di)23.4(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0412 Tw [(ciembre de 1992 por la que se modifica la directiva 12/92 y 81/92 \(DOCE L-390 de 21 de di)24.6(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0047 Tw (ciembre de 1992\) y la ley 38/92 de impuestos especiales de 28 de diciembre \()Tj /F4 1 Tf 30.6753 0 TD 0.0000 Tw (BOE)Tj /F5 1 Tf 2.1777 0 TD -0.0047 Tc 0.0047 Tw (nmero 312)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 118.130 m 124.000 118.130 l S endstream endobj 511 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 512 0 obj<> endobj 513 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0114 Tw (los servicios de aduanas del pas importador y que en el caso de la Unin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (Europea puede adoptar una de estas dos modalidades:)Tj 1.619 -1.6762 TD 0.0188 Tc 0.1211 Tw [(a\))-540.3(El documento de acompaamiento para los casos en que el im)-11.7(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (puesto especial sobre el tabaco deban devengarse en el pas de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (destino.)Tj -1.3505 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0285 Tw [(b\))-497.2(El documento simplificado de acompaamiento cuando el impues)31.4(-)]TJ 1.3505 -1.1171 TD 0.0695 Tw [(to especial ha sido ya pagado, de modo que se trate de una circu)24.7(-)]TJ T* 0.0000 Tw (lacin intracomunitaria de productos con impuestos soportados.)Tj -1.3505 -1.6762 TD -0.0001 Tc 0.0286 Tw (Ambos documentos administrativos tienen un contenido homogneo en)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0962 Tw (todos los Estados Comunitarios y en el caso de Espaa es el fijado por la)Tj T* 0.0000 Tc 0.0113 Tw [(Agencia T)35.2(ributaria. El hecho de que una partida de tabaco no vaya acompa-)]TJ T* -0.0001 Tc 0.0448 Tw (ada de alguno de los documentos citados y en los que figure en las cajeti-)Tj T* 0.0171 Tw (llas la inscripcin Made in USA)Tj 6.82 0 0 6.82 233.44 418.47 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (70)Tj 10.5 0 0 10.5 243.08 415.32 Tm 0.0171 Tw (ser un indicio valioso en orden a con-)Tj -14.8629 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (siderar que se trata de labores de tabaco de procedencia extracomunitaria)Tj 6.82 0 0 6.82 393.66 406.74 Tm 0.0000 Tc (71)Tj 10.5 0 0 10.5 400.49 403.59 Tm (.)Tj -28.2352 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0181 Tw [(El TS por su parte, sin negar la eficacia descriminalizadora del Dere)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1248 Tw [(cho Comunitario en algunos casos, reconoce el carcter delictivo de la)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0429 Tw (importacin, comercio o tenencia de tabaco no comunitario. En cuanto a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(la prueba manifiesta que: Aunque sur)24.6(giera la incertidumbre, en el sentido)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (de que el tabaco fuera de procedencia extranjera no comunitaria y del)Tj T* 0.0151 Tc 0.0629 Tw (nimo de contrabando, la consecuencia final es una reflexin intelectual)Tj T* 0.0648 Tw (correcta dadas, las circunstancias que acompaaron a la aprehensin del)Tj T* 0.0847 Tw [(tabaco, as como las caractersticas de la operacin. Los hechos se pue)20(-)]TJ T* 0.0457 Tw [(den acreditar a travs de una prueba directa y tambin de una prueba in)14.2(-)]TJ T* 0.0210 Tw [(directa o indiciaria, que esta Sala establece supliendo la carencia de sufi)17(-)]TJ T* 0.0667 Tw (ciente motivacin respecto de este hecho tan importante, es decir que el)Tj T* 0.1086 Tw [(tabaco no proceda de la Comunidad \(confirase el problema de las ar)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0153 Tc 0.0027 Tw [(mas de procedencia extranjera o de la droga de igual origen\), sino de pa)16.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (ses extracomunitarios)Tj 6.82 0 0 6.82 181.58 242.5 Tm 0.0147 Tc (72)Tj 10.5 0 0 10.5 188.61 239.35 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -8.0562 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0296 Tw [(El problema se plantea fundamentalmente en los supuestos de trnsi)11.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0791 Tw (to de las mercancas que circulan por el territorio aduanero comunitario)Tj T* 0.0914 Tw (amparadas por un rgimen suspensivo y encuentra su fundamento en lo )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.809 204.160 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (167)Tj ET 1.000 g 87.020 177.880 319.740 -94.600 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 171.48 Tm 0.000 g -0.0048 Tc (de 21 de diciembre de 1992\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 163.9 Tm 0.0000 Tc (70)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 161.88 Tm -0.0001 Tc 0.0247 Tw (Mientras que si lleva la etiqueta de Blend of U.S.A. ser preciso probar que no se ha)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0894 Tw (fabricado en la Comunidad Europea ya que podra haberse fabricado en un pas miembro y)Tj 0 -1.1294 TD 0.0494 Tw (ser por tanto comunitario pero haberse escapado del control relativo al pago de los Impuesto)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Especiales y del IVA. )Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 125.52 Tm 0.0000 Tc (71)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 123.5 Tm (G)Tj 6.37 0 0 6.37 114.27 123.5 Tm 0.0004 Tc (OYENA)Tj 8.5 0 0 8.5 138.87 123.5 Tm 0.0000 Tc (H)Tj 6.37 0 0 6.37 145 123.5 Tm 0.0003 Tc (UERTA)Tj 8.5 0 0 8.5 166.25 123.5 Tm 0.0000 Tc 0.0199 Tw (, Jaime, El contrabando de tabaco en el mbito del Derecho Comuni-)Tj -9.3212 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0082 Tw (tario Europeo. )Tj /F4 1 Tf 6.4871 0 TD (Actualidad Jurdica Aranzadi,)Tj /F5 1 Tf 12.4129 0 TD [(ao 4., nmero 169 de 20 de octubre de 1994,)]TJ -18.9 -1.1294 TD 0.0000 Tw (pginas 1 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (72)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.0800 Tw (Sentencia del TS de 20 de octubre de 1992 \(Ponente Excmo. Sr. Ruiz Vadillo\). En el)Tj -2.4835 -1.1294 TD -0.0154 Tc 0.0059 Tw (mismo sentido puede verse la sentencia del TS de 19 de enero de 1993 \(Ponente Excmo. Sr. Ruiz)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 185.380 m 138.000 185.380 l S endstream endobj 514 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 515 0 obj<> endobj 516 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0742 Tw [(establecido en las directivas 12/92 y 108/92, as como en la Ley de Im)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw [(puestos Especiales de 1992. La regla general para el pago de los impues)18(-)]TJ T* 0.0285 Tw (tos especiales es que estos se pagan en el Estado donde se va a consumir)Tj T* 0.0112 Tc 0.0064 Tw [(el producto. El fraude se produce, como se puso de manifiesto en el infor)29.3(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0866 Tw [(me jurdico de la Asesora Jurdica para Andaluca del Servicio de V)90.4(igi-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1143 Tw (lancia Aduanera, cuando la mercanca se desva y se comercializa antes)Tj 0 -1.1171 TD 0.0343 Tw (de llegar a su destino. Debe destacarse, como en estos casos la mercanca)Tj T* 0.0142 Tc 0.1209 Tw (no se encuentra en libre prctica, sino en un rgimen suspensivo y por)Tj T* 0.0104 Tc 0.0067 Tw [(tanto, su introduccin en Espaa es ilegal, por lo que los hechos son cons)39(-)]TJ T* 0.0107 Tc 0.0650 Tw [(titutivos de un delito de contrabando. La competencia corresponder)-300.7(a la)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0761 Tw [(jurisdiccin espaola si la mercanca es aprehendida en nuestro pas, en)]TJ T* 0.0590 Tw (caso de que la mercanca no llegue a su destino y se ignore donde se ha)Tj T* 0.1085 Tw [(producido la irregularidad se presume que se ha cometido en el Estado)]TJ T* 0.0095 Tw (de salida)Tj 6.82 0 0 6.82 111.47 418.47 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (73)Tj 10.5 0 0 10.5 118.5 415.32 Tm 0.0105 Tc 0.0097 Tw [(. Por su parte, los Estados, en orden a la represin de estas con)24.8(-)]TJ -4.341 -1.1171 TD 0.1133 Tw [(ductas, tomaran las medidas adecuadas para hacer frente a cualquier in)36.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0361 Tw (fraccin e irregularidad e imponer sanciones eficaces)Tj 6.82 0 0 6.82 304.05 395 Tm 0.0103 Tc 0.0000 Tw (74)Tj 10.5 0 0 10.5 311.01 391.85 Tm 0.0362 Tw [(, lo que obviamen)6.6(-)]TJ -22.6752 -1.1171 TD 0.0000 Tw (te incluye las sanciones penales.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0229 Tw [(Queda ahora por determinar cul era el estatuto del tabaco comunita)13.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1191 Tw (rio, entendiendo por tal el que se encuentra en libre prctica por haber)Tj T* 0.0561 Tw (sido lcitamente importado en un Estado miembro o ser originario de un)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (pas comunitario. Estas mercancas si se encuentran amparadas por los)Tj T* 0.0151 Tc 0.0219 Tw [(principios relativos a la libre circulacin de mercancas. Sin embar)31.3(go, no)]TJ T* 0.0610 Tw [(dejan de ser mercancas sujetas al pago de impuestos especiales y a for)12.2(-)]TJ T* 0.0229 Tw (malidades relativas a su importacin e introduccin en territorio espaol,)Tj T* 0.0762 Tw (restricciones que encuentran su fundamento en la necesidad de asegurar)Tj T* 0.0981 Tw (la eficacia de los controles fiscales)Tj 6.82 0 0 6.82 229.34 277.7 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (75)Tj 10.5 0 0 10.5 236.37 274.55 Tm 0.0152 Tc 0.0980 Tw (, por lo que les es de aplicacin lo)Tj -15.5667 -1.1181 TD 0.0857 Tw [(dicho respecto al pago de dichos impuestos especiales en el caso de las)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (mercancas no comunitarias.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0361 Tc 0.1114 Tw [(El propio TS ha reconocido que la efectividad del T)41.8(ratado de la)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.0105 Tw (Unin exige un ritmo al afirmar que: El Real Decreto 1.661/92 de 21 de)Tj T* 0.1095 Tw [(diciembre, ya recordado por esta misma Sala en la precedente senten)19.9(-)]TJ T* 0.0076 Tw [(cia, establece en su exposicin de motivos y en relacin con la libre cir)24.7(-)]TJ T* 0.0304 Tw (culacin de ciertos bienes y mercancas, que tal libertad de movimiento)Tj T* 0.0247 Tc 0.1228 Tw (exige en determinados casos un cierto control por parte de los pases)Tj T* 0.0256 Tc 0.1219 Tw (miembros de la Unin y a veces una especial vigilancia o proteccin)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.849 168.970 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (168)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 158.800 319.750 -75.440 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 152.37 Tm 0.000 g -0.0154 Tc (Vadillo\) y 4 de junio de 1994 \(Ponente Excmo. Sr. Ruiz Vadillo\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 144.79 Tm 0.0000 Tc (73)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 142.77 Tm -0.0001 Tc (Vase artculo 20 de la Directiva 92/12 CEE y 17 de la Ley de Impuestos Especiales.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 135.19 Tm 0.0000 Tc (74)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 133.18 Tm -0.0001 Tc 0.0518 Tw (Vase artculo primero de la Directiva 108/92 CEE que introduce un nuevo prrafo en)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (el artculo 20 de la Directiva 12/92 CEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm -0.0054 Tc (75)Tj 8.5 0 0 8.5 93.94 113.99 Tm -0.0048 Tc 0.0365 Tw (Vase directiva 12/92 CEE y Ley de Impuestos Especiales. La posibilidad de establecer)Tj -2.4729 -1.1294 TD 0.0212 Tw (restricciones a la libre circulacin de mercancas a fin de garantizar la eficacia de los controles)Tj 0 -1.1282 TD 0.0871 Tw [(fiscales fue reconocida por el TJC en la sentencia recada en el asunto Cassis de Dijon. Asi)19.9(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0082 Tw (mismo la restriccin puede encontrar su fundamento en el artculo 4 del Real Decreto 1.631/92)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 166.250 m 124.000 166.250 l S endstream endobj 517 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 518 0 obj<> endobj 519 0 obj<> endobj 520 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0114 Tw [(comercial, incluido el pago de los correspondientes impuestos, cuando s)33.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0447 Tw (tos son conformes a la normativa comunitaria)Tj 6.82 0 0 6.82 286.29 559.24 Tm 0.0000 Tw (76)Tj 10.5 0 0 10.5 293.25 556.09 Tm 0.0447 Tw [(, y ello es predicable tam)13.2(-)]TJ -19.6409 -1.1171 TD 0.1000 Tw [(bin respecto a las mercancas comunitarias siempre que esas restriccio)37.1(-)]TJ T* 0.0390 Tw [(nes encuentren su fundamento en el T)52.3(ratado o en la propia jurisprudencia)]TJ T* 0.0113 Tc 0.1238 Tw (del TJC. As las cosas, la introduccin irregular del tabaco comunitario)Tj 0 -1.1181 TD 0.0123 Tc 0.1229 Tw [(eludiendo los controles que pretenden garantizar que se paguen los im)8.5(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0143 Tw [(puestos especiales o que se realice la introduccin o comercio por las per)36.1(-)]TJ T* 0.0048 Tw [(sonas autorizadas, supone una lesin del bien jurdico protegido por el de)32.3(-)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1057 Tw [(lito de contrabando y)57.1(,)0( por tanto, podra ser constitutiva de infraccin)]TJ T* 0.0103 Tc 0.0000 Tw (criminal)Tj 6.82 0 0 6.82 122.84 465.39 Tm (77)Tj 10.5 0 0 10.5 129.8 462.24 Tm 0.0105 Tc (. )Tj -2.4552 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0266 Tw (Quedara, por tanto, pendiente la cuestin relativa a la ubicacin de tal)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0809 Tw [(conducta en el artculo primero de la Ley de Contrabando. A nuestro jui)-15.3(-)]TJ T* 0.1057 Tw (cio, los hechos no seran encuadrables en el apartado tercero del nmero)Tj T* 0.0476 Tw [(uno del artculo primero puesto que el tabaco comunitario no poda consi)-12.4(-)]TJ T* 0.0600 Tw [(derarse gnero estancado a tenor del artculo primero de la Ley de Mono)-20.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0847 Tw [(polio de T)66.6(abaco como tampoco podra subsumirse en el artculo 1-1-1 d)-18.2(e)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0409 Tc 0.0990 Tw [(la Ley Or)20.9(gnica de Contrabando, puesto que la mercanca no ha de)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (presentarse formalmente a despacho en la Aduana, por lo que tan slo)Tj T* 0.0151 Tc 0.0962 Tw (podra considerarse como contrabando de gnero de lcito comercio del)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (artculo 1-1-2 de la Ley de Contrabando al no haberse cumplido todos)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (los trmites exigidos para acreditar la lcita importacin tal y como se)Tj T* 0.0152 Tc 0.0247 Tw [(vio al analizar el contrabando de gneros de lcito comercio. Debe desta)14.2(-)]TJ T* 0.0438 Tw [(carse como la introduccin del tabaco en Espaa fue irregular)54.1(, al omitir-)]TJ T* 0.0190 Tw [(se los controles y requisitos relativos al pago de los impuestos especiales)]TJ T* 0.0009 Tw [(y de autorizacin de importacin y distribucin, por lo que los hechos se)22.8(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(ran encuadrables en la Ley de Contrabando como contrabando de gne)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0058 Tw [(ros de lcito comercio, lo que implicara una reduccin de la pena respec)19.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (to a la prevista para los gneros estancados)Tj 6.82 0 0 6.82 274.4 254.23 Tm 0.0147 Tc (78)Tj 10.5 0 0 10.5 281.43 251.08 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 284.055 251.080 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (169)Tj ET 1.000 g 87.020 225.830 319.740 -142.550 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 219.45 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (de 29 de diciembre sobre restricciones a la libre circulacin de ciertos bienes y mercancas.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 211.87 Tm 0.0000 Tc (76)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 209.86 Tm -0.0001 Tc 0.0800 Tw (Sentencia del TS de 4 de junio de 1994 \(Ponente Excmo. Sr. Ruiz Vadillo\). En dicha)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0400 Tw [(sentencia se hace referencia al artculo 63 de la Ley 38/1992 de Impuestos Especiales que li)-8.3(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0012 Tw (mita la recepcin de labores de tabaco procedentes de pases comunitarios a los depositarios y)Tj 0 -1.1294 TD 0.0271 Tw (operadores debidamente registrados y autorizados, para concluir que las operaciones llevadas)Tj 0 -1.1282 TD 0.0812 Tw (a cabo con infraccin de esta normativa son ilegales y encuadrables en la figura del contra-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0694 Tw (bando. En el mismo sentido puede verse la sentencia del TS de 8 de julio de 1994 \(Ponente)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (Excmo. Sr. Conde Pumpido Ferreiro\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 144.71 Tm 0.0145 Tc (77)Tj 8.5 0 0 8.5 108.43 142.69 Tm 0.0152 Tc 0.1094 Tw (En contra de la criminalizacin de tal conducta se pronuncia M)Tj 6.37 0 0 6.37 340.58 142.69 Tm 0.0163 Tc 0.0000 Tw (ATEOS)Tj 8.5 0 0 8.5 364.79 142.69 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 370.59 142.69 Tm 0.0161 Tc (ODRGUEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 403.94 142.69 Tm 0.0000 Tc (-)Tj -37.2847 -1.1282 TD (A)Tj 6.37 0 0 6.37 93.15 133.0999 Tm 0.0005 Tc (RIAS)Tj 8.5 0 0 8.5 107.67 133.0999 Tm -0.0001 Tc 0.0541 Tw (, Antonio, en La Unin Europea y su incidencia en los derechos penales nacionales.)Tj /F4 1 Tf -2.4294 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (La Ley,)Tj /F5 1 Tf 3.2494 0 TD (n. 3.780 de 16 de mayo de 1995. Pgina 9.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm (78)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0835 Tw (De este modo no compartimos ntegramente la postura de D)Tj 6.37 0 0 6.37 318.71 113.91 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (OLZ)Tj 8.5 0 0 8.5 333.94 113.91 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 339.13 113.91 Tm 0.0010 Tc (AGO)Tj 8.5 0 0 8.5 352.94 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0835 Tw (, Manuel Jess,)Tj -31.2847 -1.1294 TD 0.0153 Tw (en La incidencia de la Comunidad Europea sobre el contrabando en Espaa, en )Tj /F4 1 Tf 33.0741 0 TD 0.0000 Tc (La Actuali-)Tj -33.0741 -1.1282 TD 0.0235 Tw (dad Penal,)Tj /F5 1 Tf 4.6282 0 TD -0.0001 Tc 0.0236 Tw (nmero 19, 9-15 de mayo de 1994, cuando considera que podra ser discriminato-)Tj -4.6282 -1.1294 TD 0.0094 Tw (ria la consideracin del tabaco como gnero estancado frente a la situacin de otros pases, ya)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 233.380 m 138.000 233.380 l S endstream endobj 521 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 522 0 obj<> endobj 523 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(Ahora bien, podra ar)14.2(gumentarse por el contrario, que dicha intro)-8.6(-)]TJ -1.62 -1.1143 TD 0.0151 Tc 0.0096 Tw (duccin irregular de tabaco comunitario est tipificada como infraccin a)Tj T* 0.0085 Tw [(la normativa sobre impuestos especiales en el artculo 19 de la Ley 38/92)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (de Impuestos Especiales. En cualquier caso, la introduccin no precisa)Tj T* 0.0151 Tc 0.0267 Tw [(de la presentacin del tabaco en la Aduana. Por otra parte, la tenencia en)]TJ T* 0.0714 Tw (Espaa de productos comunitarios, por su condicin de tal, goza de una)Tj T* 0.1077 Tw [(presuncin de lcita importacin, que dificultara su ubicacin en el ar)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tculo 1-1-2 de la Ley de Contrabando)Tj 6.82 0 0 6.82 239.11 489.07 Tm 0.0147 Tc (79)Tj 10.5 0 0 10.5 246.14 485.92 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -14.8771 -1.1143 TD 0.0152 Tc 0.0714 Tw [(La vigente Ley de Contrabando ha querido zanjar la cuestin y san)15.2(-)]TJ -1.62 -1.1143 TD 0.0333 Tw [(ciona del mismo modo el contrabando de labores de tabaco comunitarias)]TJ T* 0.1162 Tw (y no comunitarias ya que las considera en todo caso gnero estancado,)Tj T* 0.0057 Tw [(sometido a la penalidad prevista en el artculo 3 de la Ley)80.8(. Existirn dife-)]TJ T* 0.0876 Tw (rencias, eso si, en cuanto a las formas de comisin, dependiendo de los)Tj T* 0.0085 Tw (requisitos que la normativa de aplicacin imponga a unas y otras, ya que,)Tj T* 0.0448 Tw (como diferencia ms significativa, las labores de tabaco comunitarias no)Tj T* 0.0533 Tw [(tienen que ser presentadas a despacho, lo que si se exige para las no co)16.1(-)]TJ T* 0.0400 Tw [(munitarias. En cualquier caso, este tratamiento est amparado por el De)14.1(-)]TJ T* 0.0534 Tw [(recho Comunitario, como ya se vio, al tratarse de un gnero sometido al)]TJ T* 0.0000 Tw (pago de impuestos especiales.)Tj 1.62 -1.1143 TD 0.0753 Tw (El TJC ha venido ha admitir la posibilidad de sancionar penalmente)Tj -1.62 -1.1143 TD 0.0505 Tw (el contrabando de tabaco en una reciente sentencia)Tj 6.82 0 0 6.82 297 336.97 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (80)Tj 10.5 0 0 10.5 307.34 333.82 Tm 0.0151 Tc 0.0505 Tw [(al declarar)42.7(, en rela-)]TJ -22.3257 -1.1143 TD 0.0809 Tw [(cin con la normativa sobre monopolio de tabaco vigente en Italia y si)19(-)]TJ T* 0.0000 Tw (milar a la espaola, que:)Tj 1.62 -1.1143 TD 0.0219 Tw [(El artculo 37 del TCCE carece de pertinencia respecto a una legisla)13.2(-)]TJ -1.62 -1.1143 TD 0.0619 Tw [(cin nacional, como la italiana, que reserva la venta al por menor de la)17.9(-)]TJ T* 0.0153 Tc 0.0027 Tw (bores de tabaco de cualquier procedencia a distribuidores autorizados por)Tj T* 0.0313 Tc 0.1086 Tw (el poder pblico, siempre que este no intervenga en la decisiones de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (abastecimiento de los minoristas.)Tj 1.62 -1.1143 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (Una legislacin nacional, como la italiana, que reserva la venta al)Tj -1.62 -1.1143 TD 0.0151 Tc 0.0181 Tw [(por menor de labores de tabaco de cualquier procedencia a distribuidores)]TJ T* 0.0115 Tw (autorizados, pero que no obstaculiza a causa de ello el acceso al mercado)Tj T* 0.0095 Tw [(nacional a los productos procedentes de otros Estados miembros o no en)14.2(-)]TJ T* 0.0057 Tw (torpece dicho acceso a la red de distribucin ms de lo que dificulta el de)Tj T* 0.0466 Tw [(los productos nacionales no est comprendida dentro del mbito de apli)14.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cacin del artculo 30 del tratado.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 219.039 170.020 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (170)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 148.630 319.750 -65.270 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 142.77 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0694 Tw (que conlleva mayor pena que la establecida para el contrabando de gneros de lcito comer-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0306 Tw (cio. Aqu la diferencia penolgica se refiere slo a los gneros no comunitarios que por tanto)Tj 0 -1.1294 TD 0.0188 Tw (no estn amparados por la libre circulacin de mercancas por lo que al estar justificada la di-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (ferencia no existe a nuestro juicio trato discriminatorio.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0018 Tc (79)Tj 8.5 0 0 8.5 94.06 104.39 Tm 0.0011 Tc 0.1235 Tw (Volveran a plantearse los problemas de prueba que ya han sido analizados en otros)Tj -2.4871 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (apartados del presente trabajo.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (80)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc 0.0494 Tw (Sentencia del TJC de 14 de diciembre de 1995, asunto C-387/93 caso Giorgio Domin-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 156.130 m 124.000 156.130 l S endstream endobj 524 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 525 0 obj<> endobj 526 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0228 Tw (Los artculos 5, 90 y 86 no se oponen a que una legislacin nacional,)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (como la italiana, reserve la venta al por menor de labores de tabaco a)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (distribuidores autorizados por el poder pblico. )Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0332 Tc 0.1067 Tw [(El artculo 30 del T)35.1(ratado no se opone a que una legislacin na-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0160 Tc 0.1239 Tw (cional, como la italiana, sancione como delito de contrabando la pose-)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0104 Tw [(sin ilegal, por parte de un consumidor)47.6(, de labores de tabaco procedentes)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0171 Tw [(de otros Estados miembros y por las que no se ha pagado el impuesto es)12.3(-)]TJ T* 0.1248 Tw [(pecial conforme al derecho comunitario, siendo as que la venta al por)]TJ T* 0.0695 Tw [(menor de estos productos, como la de los productos nacionales del mis)21.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (mo tipo, est reservada a distribuidores autorizados por el poder pblico.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0029 Tw (Se fijan as los requisitos que debe cumplir una normativa sobre mo-)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0352 Tw (nopolio de tabacos para ser compatible con el Derecho comunitario y la)Tj T* 0.0856 Tw (posibilidad de que las infracciones a la misma conlleven sanciones pe-)Tj T* 0.0000 Tw (nales.)Tj 0 -2.7933 TD 0.0152 Tc (4.3.)Tj /F4 1 Tf 2.0743 0 TD -0.0001 Tw [(Contrabando de gner)40.9(os pr)38.1(ohibidos)]TJ /F5 1 Tf -2.0743 -1.6752 TD 0.0000 Tw [(4.3.1.)-513.4(Los gneros prohibidos comprendidos en la Ley de Contrabando)]TJ 1.619 -1.6762 TD 0.0209 Tc 0.1238 Tw (Dispone el apartado d\) del nmero uno del artculo segundo de la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0372 Tw (Ley de Contrabando que cometen delito de contrabando, siempre que el)Tj T* 0.0295 Tw (valor de los bienes, mercancas, gneros o efectos sea igual o superior a)Tj T* 0.0228 Tc 0.1228 Tw (tres millones de pesetas, los que realicen operaciones de importacin,)Tj T* 0.0275 Tc 0.1172 Tw [(exportacin, produccin, comercio, tenencia, circulacin o rehabilita)-23.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0199 Tc 0.1057 Tw (cin de gneros prohibidos, sin cumplir los requisitos establecidos por)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (las leyes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(La finalidad de las normas que tipifican el contrabando de gneros)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0323 Tw [(prohibidos es radicalmente distinta de la que se observa en el de gneros)]TJ T* 0.0858 Tw [(de lcito comercio, pues el inters que se trata de proteger es muy dife)23.7(-)]TJ T* 0.0553 Tw [(rente. Se trata de evitar que determinados bienes se encuentren en situa)16(-)]TJ T* 0.0677 Tw [(cin de libre circulacin de entrada y salida del pas, cuando esa misma)]TJ T* 0.1123 Tw (circulacin produce un riesgo para diversos intereses, que son distintos)Tj T* 0.0000 Tw (en funcin de los objetos sobre los que versan las conductas tpicas)Tj 6.82 0 0 6.82 379.67 201.45 Tm 0.0147 Tc (81)Tj 10.5 0 0 10.5 386.7 198.3 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -26.9219 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(La cuestin relativa a qu debe entenderse por gnero prohibido la)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0867 Tw (resuelve el nmero siete del artculo primero de la Ley de Contrabando)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (al establecer que son artculos o gneros prohibidos:)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0590 Tw [(T)70(odos aquellos cuya importacin, exportacin, circulacin, tenencia,)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0619 Tw (comercio o produccin est prohibida expresamente por disposicin con)Tj T* 0.0133 Tw [(rango de ley o por reglamento de la Unin Europea. El carcter de prohi)11.4(-)]TJ T* 0.0115 Tw (bido se limitar para cada gnero a la realizacin de la actividad o activi-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.109 116.180 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (171)Tj ET 1.000 g 87.020 91.880 319.740 -8.600 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 85.12 Tm 0.000 g (go Banchero.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 99.380 m 138.000 99.380 l S endstream endobj 527 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 528 0 obj<> endobj 529 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0895 Tw [(dades que de modo expreso se determine en la norma que establezca la)]TJ 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (prohibicin y por el tiempo que la misma seale.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0867 Tw [(Por tanto, a efectos de delito de contrabando podemos clasificar los)]TJ -1.62 -1.1171 TD -0.0001 Tw (gneros prohibidos en tres tipos:)Tj 1.62 -1.6762 TD 0.0629 Tw [(1.)-514.4(Aquellos cuya tenencia es delito, as como drogas, estupefacien)16(-)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tes, armas y explosivos)Tj 6.82 0 0 6.82 207.95 506.45 Tm 0.0147 Tc (82)Tj 10.5 0 0 10.5 214.98 503.3 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -11.9095 -1.1171 TD 0.0276 Tc 0.1123 Tw [(2)12.4(.)12.4()-501.9(Aquellos que han sido as considerados por disposiciones con)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0000 Tw [(rango de Ley)68.5(.)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0895 Tw [(3.)-514.3(Los que como tales se hallen comprendidos en los Reglamentos)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (comunitarios.)Tj -1.62 -1.6762 TD 0.0210 Tw [(Al existir intereses especficos que justifican las limitaciones a la en)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(trada y salida de estas mercancas, la realizacin de las conductas descri)20.8(-)]TJ T* 0.0019 Tw (tas en la norma no se ven amparadas por los principios relativos a la libre)Tj T* 0.0153 Tw [(circulacin de mercancas, por lo que los comportamientos siguen siendo)]TJ T* 0.0781 Tw [(delictivos. Ahora bien, deben hacerse una serie de matizaciones. Por un)]TJ T* 0.0428 Tw (lado, no debe olvidarse, que la clasificacin de gneros prohibidos es un)Tj 0 -1.1181 TD 0.0400 Tw (acto de voluntad del Estado y este nunca puede contrariar los principios,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0028 Tw (fines y objetivos de los tratados)Tj 6.82 0 0 6.82 210.92 359.81 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (83)Tj 10.5 0 0 10.5 220.76 356.66 Tm 0.0151 Tc 0.0029 Tw [(y entre ellos se encuentra la libre circu)12.2(-)]TJ -14.08 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (lacin de mercancas, la poltica comercial comunitaria y la normativa)Tj T* 0.0152 Tc 0.0076 Tw (aduanera de la Comunidad Europea. Por esta razn, el Estado, slo podr)Tj T* 0.0581 Tw [(conferir estatuto de prohibido a las mercancas por motivos que encuen)15.1(-)]TJ T* 0.0127 Tc 0.0499 Tw [(tren su justificacin en el propio TCCEE, en concreto por razones de or)17.5(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0038 Tw (den pblico, moralidad y seguridad publicas, proteccin de la salud y vida)Tj T* 0.0743 Tw (de las personas y animales, preservacin de los vegetales, proteccin del)Tj T* 0.0123 Tc 0.1228 Tw (patrimonio artstico, histrico, arqueolgico nacional o proteccin de la)Tj T* 0.0104 Tc 0.0800 Tw (propiedad industrial y comercial)Tj 6.82 0 0 6.82 214.96 265.97 Tm 0.0000 Tw (84)Tj 10.5 0 0 10.5 221.92 262.82 Tm 0.0800 Tw (, as como cuando exista disparidad de)Tj -14.1905 -1.1181 TD 0.0504 Tw [(reglamentaciones y se pretenda garantizar la eficacia de los controles fis)32.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0362 Tw [(cales, la proteccin de la salud pblica, la lealtad de las transacciones co)39.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (merciales y la defensa de los consumidores)Tj 6.82 0 0 6.82 258.67 230.77 Tm (85)Tj 10.5 0 0 10.5 265.63 227.62 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -16.7333 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1047 Tw (Desde el punto de vista de la poltica comercial comunitaria estas)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0866 Tw [(prohibiciones o restricciones operarn, tanto para las mercancas comuni)-15.3(-)]TJ T* 0.0495 Tw [(tarias como para las no comunitarias, ya que el establecimiento de restric)-14.4(-)]TJ T* 0.0609 Tw [(ciones no justificadas por el T)27.5(ratado en relacin a mercancas no comuni)-9.6(-)]TJ T* 0.0371 Tw (tarias implicara una discriminacin respecto a los operadores )Tj 25.541 0 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (econmicos)Tj -25.541 -1.1171 TD 0.0342 Tw [(de otros Estados miembros y una distorsin en la elaboracin de una po)16.2(-)]TJ T* 0.0332 Tc 0.1067 Tw (ltica comercial comn. Por otra parte, la creacin de una normativa )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 397.119 145.510 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (172)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 121.290 319.750 -37.930 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (81)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm (M)Tj 6.37 0 0 6.37 101.59 113.99 Tm 0.0005 Tc (UOZ)Tj 8.5 0 0 8.5 121.42 113.99 Tm 0.0000 Tc (M)Tj 6.37 0 0 6.37 128.97 113.99 Tm 0.0004 Tc (ERINO)Tj 8.5 0 0 8.5 148.44 113.99 Tm 0.0000 Tc (, Ana, )Tj /F4 1 Tf 2.6659 0 TD -0.0001 Tc (El delito de contrabando,)Tj /F5 1 Tf 10.4706 0 TD (Obra citada, pginas 154 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (82)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc (Vase el apartado a\) del nmero 3 del artculo primero de la Ley de Contrabando.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0000 Tc (83)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.8 Tm -0.0001 Tc (Vase artculo 5 del TCCEE.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (84)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Artculo 36 del TCCEE.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 128.750 m 124.000 128.750 l S endstream endobj 530 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 531 0 obj<> endobj 532 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0571 Tw [(aduanera propia de la Comunidad Europea implica que la remisin debe)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0171 Tw (hacerse a los Regalamentos comunitarios, con lo que se puede producir a)Tj T* 0.0304 Tw (travs de stos una criminalizacin de determinadas conductas ya que va)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(a ser ahora la norma comunitaria la que va a integrar el tipo penal en)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (blanco que constituye la Ley de Contrabando.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0047 Tc 0.0257 Tw (El Gobierno, en aras a delimitar cuales eran las mercancas que deban)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (ser sometidas a restricciones en cuanto a su circulacin, dict el Real)Tj T* 0.0152 Tc 0.0428 Tw (Decreto 1.661/92 de 21 de diciembre, que establece como bienes sujetos)Tj T* 0.0161 Tw (a restricciones los bienes culturales, los productos y tecnologas de doble)Tj T* 0.1248 Tw [(uso, los bienes sometidos a medidas de vigilancia, proteccin de inter)18.9(-)]TJ T* 0.1229 Tw [(cambios, las armas, los explosivos y los materiales de juegos, envite o)]TJ T* 0.0076 Tw [(azar)57.1(. Ahora bien, el carcter de prohibido no puede derivarse de su inclu)13.3(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0543 Tw (sin en esta norma por dos motivos. Primero porque no tiene el rango de)Tj T* 0.0181 Tw [(ley)66.6(. Segundo porque no es un Reglamento de la Comunidad. Slo podran)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0743 Tw [(considerarse prohibidos aquellos que adems estn incluidos como tales)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0476 Tw [(en una norma con rango de ley)71.4(, que adems no vaya ms alla de las res)7.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw (tricciones permitidas por los tratados y la jurisprudencia del TJC, pues si)Tj T* 0.0171 Tw [(no entran en ese mbito la conducta sera impune. )16.1(T)]TJ 21.66 0 TD 0.0049 Tc 0.0169 Tw (ambin podrn consi-)Tj -21.66 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.1133 Tw (derarse prohibidos aquellos cuya tenencia es delito, como pueden ser las)Tj T* 0.0704 Tw (armas o explosivos sin licencia, o las drogas y sustancias estupefacientes.)Tj T* 0.0981 Tw (En otro caso, si bien est sometido a alguna restriccin justificada por el)Tj T* 0.0457 Tw (Derecho Comunitario, pero no establecida por el arancel de aduanas o por)Tj T* 0.0305 Tw [(Ley)63.7(, su importacin o exportacin ilegal slo podra ser considerada como)]TJ T* 0.0866 Tw (delito de contrabando de gnero de lcito comercio de los apartados 1. y)Tj T* 0.0638 Tw (2. del nmero uno del artculo primero de la Ley de Contrabando, con la)Tj T* 0.0800 Tw (consiguiente reduccin de pena)Tj 6.82 0 0 6.82 223.18 277.7 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (86)Tj 10.5 0 0 10.5 230.08 274.55 Tm 0.0047 Tc 0.0800 Tw (. De este modo, el Derecho Comunitario)Tj -13.6248 -1.1181 TD 0.0524 Tw (ha venido a reducir el mbito de los gneros prohibidos, limitando estos a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0324 Tw (aquellos cuya tenencia es delito o cuya prohibicin se encuentra amparada)Tj T* 0.0838 Tw (por el propio Derecho Comunitario y an en estos casos muchos de ellos)Tj T* 0.0000 Tw (debern considerarse gneros de lcito comercio.)Tj 0 -2.7924 TD 0.0151 Tc (4.3.2.)Tj 2.8448 0 TD 0.0047 Tc 0.0381 Tw (Los gneros prohibidos desde la perspectiva del Derecho Aduanero)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (Comunitario)Tj -1.2257 -1.6752 TD 0.0152 Tc 0.0314 Tw [(Como vimos, el Derecho Comunitario puede producir en algunos ca)12.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(sos un efecto criminalizador)62.8(. Esto puede ser posible en el caso de los ti)14.2(-)]TJ T* 0.0228 Tw (pos penales en blanco que deben ser colmados con una norma extrapenal)Tj T* 0.0466 Tw [(que se integra en aquella. Y)107.6(a)0( con la derogada Ley de Contrabando deba)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0248 Tw [(entenderse que la remisin del nmero dos del artculo 3 de la Ley debe-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.159 122.040 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (173)Tj ET 1.000 g 87.020 91.880 319.740 -8.600 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.000 g (85)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 20 de febrero de 1979, asunto 120/78 caso Cassis de Dijon.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 99.380 m 138.000 99.380 l S endstream endobj 533 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 534 0 obj<> endobj 535 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0247 Tc 0.1152 Tw (ra ser hecha al Arancel Aduanero Comunitario, que puede establecer)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0429 Tw [(restricciones o prohibiciones de importacin o exportacin que converti)15.1(-)]TJ T* 0.0609 Tw [(ran algunos gneros en prohibidos y los comportamientos delictivos re)14.2(-)]TJ T* 0.0619 Tw [(lativos a los mismos encuadrables en el apartado cuarto del nmero uno)]TJ T* 0.0647 Tw [(del artculo primero de la Ley de Contrabando. La regulacin de la san)17.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0742 Tw (cin era la misma que para los dems gneros prohibidos y dado que el)Tj 0 -1.1171 TD 0.0877 Tw [(Derecho Penal tambin debe proteger los intereses comunitarios los g)13.2(-)]TJ T* 0.1248 Tw (neros clasificados como prohibidos en el arancel aduanero comunitario)Tj T* 0.1038 Tw (deben considerarse como gneros prohibidos a los efectos del delito de)Tj T* 0.0266 Tw [(contrabando. La vigente Ley de Contrabando contempla expresamente la)]TJ T* 0.0591 Tw [(remisin a la norma comunitaria en el apartado sptimo del artculo pri)16.1(-)]TJ T* -0.0001 Tw (mero, estableciendo que la norma deber tener el rango de reglamento.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(La posibilidad de integrar tipos penales en blanco con normas que in)20(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0647 Tw [(cluso no tengan rango de ley ha sido reconocida por el T)45.7(ribunal Consti-)]TJ T* 0.0114 Tw (tucional en su sentencia 127/90 de 5 de julio, que declar que era posible)Tj 0 -1.1181 TD 0.0220 Tw [(la incorporacin al tipo de elementos normativos y es conciliable con los)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0286 Tw (postulados constitucionales la utilizacin legislativa y aplicacin judicial)Tj T* 0.0038 Tw (de las llamadas leyes penales en blanco siempre que se den los siguientes)Tj T* 0.0000 Tw (requisitos:)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0485 Tw (Que el reenvo normativo sea expreso y este justificado en razn del)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(bien jurdico protegido por la norma; que la ley)55.1(, adems de sealar la)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (pena, contenga el ncleo esencial de la prohibicin y sea satisfecha la)Tj T* 0.0151 Tc 0.0696 Tw (exigencia, certeza o, como seala la citada sentencia, se de la suficiente)Tj T* 0.0400 Tw [(concrecin para que la conducta calificada de delictiva quede suficiente)15.1(-)]TJ T* 0.0534 Tw (mente precisada con el complemento indispensable de la norma a la que)Tj T* 0.0400 Tw (Ley Penal se remita, y resulte de esta forma salvaguardada la funcin de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0790 Tw [(garanta del tipo con la posibilidad de conocimiento de la actuacin pe)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (nalmente combinada. )Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1086 Tw (Estos requisitos se cumplen en el caso de la normativa comunitaria)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0066 Tw (ya que el precepto contemplado en la Ley de Contrabando viene a definir)Tj T* 0.0134 Tw (el ncleo esencial de la prohibicin y seala la pena a imponer para estas)Tj T* 0.0018 Tw (conductas y el reenvo normativo es expreso y guarda justificacin con el)Tj T* 0.0104 Tc 0.0266 Tw [(bien jurdico protegido, que en este caso es precisamente el inters comu)36.1(-)]TJ T* 0.0543 Tw [(nitario en el control de la entrada y salida de determinadas mercancas,)-282(y)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0924 Tw (que en esencia era el mismo que exista cuando el titular de ese inters)Tj T* 0.0000 Tw (era exclusivamente el Estado.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0028 Tw [(Un ejemplo de integracin de la norma penal por una norma de Dere)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0447 Tw [(cho Comunitario lo constitua el Reglamento CEE 3.626/82 de 3 de sep)13.3(-)]TJ T* 0.1247 Tw (tiembre de 1982)Tj 6.82 0 0 6.82 146.19 125.19 Tm 0.0161 Tc 0.0000 Tw (87)Tj 10.5 0 0 10.5 157.32 122.04 Tm 0.0152 Tc 0.1247 Tw [(en relacin con el Convenio de W)74.2(ashington de 3 de )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.899 122.040 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (174)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 93.430 319.750 -10.070 re 284.832 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (86)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc (Artculo 3-1, primer prrafo de la Ley de Contrabando.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 100.880 m 124.000 100.880 l S endstream endobj 536 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 537 0 obj<> endobj 538 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0372 Tw (marzo de 1973, sobre comercio internacional de especies amenazadas de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0677 Tw (la fauna y flora silvestres, que prohbe determinadas conductas relativas)Tj T* 0.1095 Tw (a especies protegidas, como puedan ser la venta o exhibicin con fines)Tj T* 0.0543 Tw [(comerciales de las especies a las que se refiere el convenio de W)97(ashing-)]TJ T* 0.0181 Tw (ton y el Reglamento 3626/82. La prohibicin de dichos comportamientos)Tj 0 -1.1181 TD 0.0142 Tw [(en ese Reglamento integra el precepto contemplado en el apartado cuarto)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0438 Tw (del nmero primero del artculo primero de la Ley de Contrabando. Esta)Tj T* 0.0390 Tw [(posicin haba sido aceptada por los T)46.6(ribunales Espaoles)]TJ 6.82 0 0 6.82 343.09 488.85 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (88)Tj 10.5 0 0 10.5 350.12 485.7 Tm 0.0152 Tc 0.0390 Tw (. La cuestin)Tj -25.0571 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(relativa a la consideracin como delito de contrabando del trfico de di)19.9(-)]TJ T* 0.1200 Tw (chas especies ha quedado resuelta por la nueva Ley de Contrabando al)Tj T* 0.1124 Tw [(introducir expresamente dicha figura delictiva en el apartado f\) del n)16(-)]TJ T* 0.0581 Tw [(mero primero del artculo segundo de la Ley de Contrabando que consi)18.1(-)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (dera delictiva la realizacin, sin cumplir con los requisitos legalmente)Tj T* 0.0151 Tc 0.1115 Tw [(establecidos, de operaciones de importacin, exportacin, comercio, te)19.9(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(nencia o circulacin de especmenes de fauna y flora silvestres y sus par)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0266 Tw [(tes y productos, de especies recogidas en el Convenio de W)89.5(ashington, de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (3 de marzo de 1973, y en el Reglamento \(CEE\) nmero 3.626/82, del)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (Consejo, de 3 de diciembre de 1982. Haciendo as una cita expresa al)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (Derecho Comunitario.)Tj 0 -2.7924 TD (4.4.)Tj /F4 1 Tf 2.0743 0 TD [(Contrabando de obras u objetos de inters historico-ar)13.3(tstico)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -1.6762 TD 0.0104 Tc 0.0238 Tw (Dispone el apartado e\) del nmero uno del artculo segundo de la Ley)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0114 Tc 0.1238 Tw [(de Contrabando que son reos del delito de contrabando, siempre que el)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0114 Tw [(valor de los gneros o efectos sea igual o superior a tres millones de pese)36.1(-)]TJ T* 0.0819 Tw [(tas, los que saquen del territorio espaol bienes que integren el Patrimo)36.1(-)]TJ T* 0.0095 Tw (nio Histrico Espaol, sin la autorizacin de la Administracin del Estado)Tj T* 0.0000 Tw (cuando sta sea necesaria. )Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0029 Tw (A travs de este precepto se pretende proteger el patrimonio histrico)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0028 Tw (artstico de la nacin, bien jurdico digno de proteccin penal que merece )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 409.869 227.620 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (175)Tj ET 1.000 g 87.020 206.550 319.740 -123.270 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 202.28 Tm 0.000 g (87)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 200.26 Tm -0.0001 Tc (DOCE de 31 de diciembre de 1982 nmero L 348/1.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 192.68 Tm 0.0000 Tc (88)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 190.67 Tm -0.0001 Tc 0.0188 Tw [(La sentencia de la Seccin Dcima de la Audiencia Provincial de Barcelona de 2 de ju)-7.1(-)]TJ -2.4835 -1.1294 TD 0.0082 Tc 0.1176 Tw (lio de 1994, Rollo 162/94 se pronunci en este sentido. Por su parte M)Tj 6.37 0 0 6.37 344.15 181.07 Tm 0.0085 Tc 0.0000 Tw (ATEOS)Tj 8.5 0 0 8.5 368.12 181.07 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 373.85 181.07 Tm 0.0083 Tc (ODRGUEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 87.02 171.48 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 6.37 0 0 6.37 93.15 171.48 Tm 0.0005 Tc (RIAS)Tj 8.5 0 0 8.5 107.67 171.48 Tm -0.0001 Tc 0.0636 Tw (, Antonio, en La aplicacin de la Ley de Contrabando a la proteccin de las especies)Tj -2.4294 -1.1294 TD 0.0600 Tw (animales protegidas, en )Tj /F4 1 Tf 10.3424 0 TD 0.0000 Tc (La Ley,)Tj /F5 1 Tf 3.3694 0 TD -0.0001 Tc (nmero 3.564 de 15 de julio de 1994, pginas 1 y siguien-)Tj -13.7118 -1.1282 TD 0.0071 Tw [(tes, considera que no se cumplen los requisitos para salvar el principio de la reserva legal pre)5.8(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0965 Tw (visto en el nmero 2 B del artculo 3 de la ley de Contrabando en relacin con el apartado)Tj 0 -1.1282 TD 0.0165 Tw [(cuarto del nmero 1 del artculo primero del mismo cuerpo legal, pues no coincide el bien ju)-7.1(-)]TJ 0 -1.1294 TD 0.0012 Tw (rdico protegido por el Reglamento CEE 3.626/82 con el bien jurdico protegido por la Ley de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0471 Tw (Contrabando abogando por una regulacin penal especfica para estos supuestos. Por nuestra)Tj 0 -1.1294 TD 0.0153 Tw (parte, sin entrar en el tema relativo a la conveniencia o no de una regulacin penal especfica,)Tj 0 -1.1282 TD 0.0294 Tw (consideramos que el bien jurdico protegido por esa norma puede conciliarse plenamente con)Tj 0 -1.1294 TD 0.0259 Tw (el bien jurdico protegido por la Ley de Contrabando tal y como se ha planteado en el aparta-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 214.000 m 138.000 214.000 l S endstream endobj 539 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 540 0 obj<> endobj 541 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(una mencin especial en nuestro texto constitucional, al establecer que)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0676 Tw [(los poderes pblicos garantizaran la conservacin y promovern el enri)14.2(-)]TJ T* 0.0914 Tw [(quecimiento del patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos)]TJ T* 0.0266 Tw (de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (jurdico y su titularidad. La Ley Penal sancionar los atentados contra)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (este patrimonio)Tj 6.82 0 0 6.82 140.3 512.31 Tm 0.0147 Tc (89)Tj 10.5 0 0 10.5 147.33 509.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -5.4667 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0534 Tw [(En esa funcin tutelar del Estado sobre el patrimonio histrico arts)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (tico subyace un inters de la Administracin por controlar la salida de)Tj T* 0.0151 Tc 0.0486 Tw [(estos bienes lo que justifica su inclusin entre las figuras delictivas con)18.9(-)]TJ T* 0.0439 Tw [(templadas en la Ley de Contrabando y dentro de stas su tratamiento di)17(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ferenciado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0439 Tw (La posibilidad de restringir las exportaciones de estos bienes incluso)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0799 Tw [(a los pases miembros de la Comunidad Europea se contempla en el ar)17.1(-)]TJ T* 0.1248 Tw (tculo 36 del TCCEE)Tj 6.82 0 0 6.82 168.32 418.47 Tm 0.0161 Tc 0.0000 Tw (90)Tj 10.5 0 0 10.5 179.46 415.32 Tm 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(que autoriza la restricciones o prohibiciones de)]TJ -10.1467 -1.1171 TD 0.0448 Tw [(exportacin justificadas por la necesidad de proteger el patrimonio arts)20.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0295 Tw [(tico, histrico o arqueolgico nacional. Ahora bien, el TJC se ha preocu)13.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0876 Tw (pado de precisar los lmites de esa restriccin, al declarar contraria a la)Tj T* 0.0228 Tc 0.1171 Tw (libre circulacin de mercancas el hecho de gravar la exportacin con)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (una sancin econmica de cualquier tipo)Tj 6.82 0 0 6.82 258.07 359.81 Tm 0.0000 Tw (91)Tj 10.5 0 0 10.5 265.15 356.66 Tm 0.1209 Tw (, pues lo que se pretende es)Tj -18.3076 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(proteger el patrimonio histrico artstico, pero no los intereses econ)-12.5(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (micos del Estado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0105 Tw (La accin tpica se limita a la exportacin sin autorizacin de obras u)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0296 Tw (objetos de inters histrico artstico que integren el Patrimonio Histrico)Tj T* 0.0085 Tw [(espaol. La importacin ilegal de obras de arte u objetos de inters hist)16.1(-)]TJ T* 0.0038 Tw [(rico artstico slo podr ser sancionada, si se trata de productos no comu)14.2(-)]TJ T* 0.0981 Tw (nitarios, por la va de los apartados primero y segundo del nmero uno)Tj 0 -1.1181 TD 0.0847 Tw (del artculo primero de la Ley de Contrabando. Los bienes para los que)Tj 0 -1.1171 TD 0.0771 Tw [(se exige autorizacin para su exportacin son los bienes culturales inte)14.2(-)]TJ T* 0.0677 Tw (grantes del patrimonio histrico espaol, tal y como se define en la Ley)Tj T* 0.0381 Tw (de Patrimonio Histrico Espaol)Tj 6.82 0 0 6.82 216.34 230.77 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (92)Tj 10.5 0 0 10.5 223.37 227.62 Tm 0.0151 Tc 0.0381 Tw (. La exportacin a pases miembros de)Tj -14.3286 -1.1171 TD 0.0857 Tw (la Comunidad Europea requiere la autorizacin prevista en el artculo 5)Tj T* 0.0504 Tw [(de la mencionada Ley)69.5(, la presentacin de los bienes y la autorizacin en)]TJ T* 0.0000 Tw (las oficinas de aduanas)Tj 6.82 0 0 6.82 173.04 195.58 Tm 0.0147 Tc (93)Tj 10.5 0 0 10.5 180.07 192.43 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -8.5848 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0771 Tw [(El Real Decreto 1)40.9(1)36.2(1/86 de 10 de enero deja sin efecto la obligacin)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0361 Tw (de pagar las tasas que gravaban dicha exportacin cuando la exportacin )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.179 168.970 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (176)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 139.960 319.750 -56.600 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 133.18 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (do 2-1 del presente captulo.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 125.5999 Tm 0.0000 Tc (89)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 123.58 Tm -0.0001 Tc (Ver artculo 46 de la Constitucin Espaola.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 116 Tm 0.0000 Tc (90)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.99 Tm -0.0001 Tc (Ver al respecto la Directiva CEE 93/7, relativa a la restitucin de bienes culturales.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.41 Tm 0.0000 Tc (91)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 104.39 Tm -0.0001 Tc (Sentencia del TJC de 10 de diciembre de 1968, asunto 6/68 Comisin/Italia.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.81 Tm 0.0000 Tc (92)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.8 Tm -0.0001 Tc (Ley 16/85 de 25 de junio.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0000 Tc (93)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 85.2 Tm -0.0001 Tc 0.0682 Tw (Artculo 1 del Real Decreto 1.661/92 de 29 de diciembre sobre restricciones a la libre)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 147.500 m 124.000 147.500 l S endstream endobj 542 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 543 0 obj<> endobj 544 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0209 Tw (tenga por destino un Estado miembro de la Comunidad. Obviamente esta)Tj 0 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (obligacin subsiste cuando la exportacin tenga por destino algn pas)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (tercero.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0762 Tw [(El incumplimiento de estos requisitos, an cuando se trate de una ex)-13.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0752 Tw (portacin a un pas de la Comunidad Europea, supondra una exportacin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ilegal de bienes culturales y sera constitutiva de un delito de contrabando.)Tj 0 -2.7362 TD 0.0152 Tc (4.5.)Tj /F4 1 Tf 2.0714 0 TD -0.0001 Tw [(La obtencin fraudulenta del despacho de mer)47.6(cancas. La sentencia)]TJ 0 -1.1181 TD [(del T)56.1(ribunal de Justicia de las Comunidades Eur)47.6(opeas dictada )]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (en el asunto 212/88)Tj /F5 1 Tf -0.4524 -1.6571 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (Dispone el apartado g\) del nmero uno del artculo segundo de la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0476 Tw (Ley de Contrabando que son reos del delito de contrabando siempre que)Tj T* 0.0571 Tw [(el valor de los gneros o mercancas sea igual o superior a tres millones)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (de pesetas, los que obtuvieren, mediante alegacin de causa falsa o de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0523 Tw (cualquier otro modo ilcito, el despacho aduanero de gneros estancados)Tj T* 0.1058 Tw [(o prohibidos o mercancas de lcito comercio, o las autorizaciones para)]TJ T* 0.0000 Tw (los actos a que se refieren los apartados anteriores.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0353 Tw [(Se trata de una forma de defraudacin que, frente a la conducta omi)12.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0372 Tw (siva a la que se hace referencia en otras figuras delictivas previstas en la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0542 Tw (Ley de Contrabando consistente en la no presentacin de las mercancas)Tj 0 -1.1171 TD 0.0219 Tw [(para su despacho en las oficinas de aduanas, implica que aqu la mercan)18.1(-)]TJ T* 0.0752 Tw [(ca se presenta pero se aportan datos falsos o que inducen a la adminis)12.3(-)]TJ T* 0.1037 Tw [(tracin aduanera a error)46.6(, de tal modo que se autoriza el despacho de la)]TJ T* 0.0066 Tw (mercancas que de otro modo no se hubiere autorizado. En el caso de que)Tj T* 0.0667 Tw [(lo que se pretenda es conseguir un trato aduanero ms favorable o cual)11.3(-)]TJ T* 0.0123 Tw [(quier otro tipo de ventaja, si la mercanca, en definitiva, poda ser impor)21.9(-)]TJ T* 0.0133 Tw [(tada, se corrige con una liquidacin complementaria y la correspondiente)]TJ T* 0.0258 Tw [(sancin tributaria. No podemos olvidar que a travs de las importaciones)]TJ T* 0.0123 Tw (o exportaciones de mercancas los operadores econmicos pueden recibir)Tj 0 -1.1181 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (una serie de ventajas derivadas de la poltica comercial que elabora la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0523 Tw [(Comunidad Europea y que prima o subvenciona la exportacin o impor)12.3(-)]TJ T* 0.0285 Tw [(tacin de determinados productos en funcin de los propios intereses co)16.1(-)]TJ T* 0.0734 Tw [(merciales comunitarios. Por otra parte, el origen de las mercancas tam)15.1(-)]TJ T* 0.0581 Tw [(bin influye en el tipo arancelario a aplicar)49.4(, por lo que en muchos casos)]TJ T* 0.0562 Tw [(ser ms interesante indicar un origen que no se corresponde con el real)]TJ T* 0.0155 Tc 0.0044 Tw (a fin de obtener el despacho)Tj 6.82 0 0 6.82 209.16 149.44 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (94)Tj 10.5 0 0 10.5 216.19 146.29 Tm 0.0151 Tc 0.0048 Tw (. Lo que importa realmente, para considerar)Tj -12.3019 -1.1171 TD 0.0066 Tw [(que se comete una infraccin de contrabando, es que la actuacin fraudu)20.9(-)]TJ T* 0.0914 Tw (lenta vaya dirigida a obtener el despacho de una mercanca que de otro )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.839 122.830 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (177)Tj ET 1.000 g 87.020 100.550 319.740 -17.270 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 94.72 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (circulacin de ciertos bienes y mercancas.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0000 Tc (94)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 85.12 Tm -0.0001 Tc 0.0188 Tw (Ya vimos al hablar del origen de las mercancas como el artculo 25 del CAC establece)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.000 m 138.000 108.000 l S endstream endobj 545 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 546 0 obj<> endobj 547 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0038 Tw [(modo no podra haber sido introducida en el territorio aduanero de la Co)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (munidad.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (La conducta tpica consiste en alegar una causa falsa u obtener de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0391 Tw (modo ilcito el despacho de mercancas o la autorizacin que se requiere)Tj T* 0.0647 Tw [(para su importacin. Los gneros a los que se extiende son tanto los es)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0476 Tw [(tancados como los prohibidos y los de lcito comercio, tanto no comuni)19(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0400 Tw [(tarios como los comunitarios que estn sometidos a algn gnero de res)16.1(-)]TJ T* 0.0799 Tw [(tricciones o control en funcin de lo establecido en el TCCEE. La pena)]TJ T* 0.0295 Tw [(es la misma que la sealada para el contrabando de gneros prohibidos o)]TJ T* 0.0000 Tw (estancados)Tj 6.82 0 0 6.82 119.97 465.39 Tm 0.0147 Tc (95)Tj 10.5 0 0 10.5 127 462.24 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -3.5305 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0971 Tw (El TJC ha tenido ocasin de pronunciarse respecto a esta modalidad)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (delictiva en la sentencia dictada en el asunto 212/88)Tj 6.82 0 0 6.82 296.61 441.93 Tm (96)Tj 10.5 0 0 10.5 303.57 438.78 Tm [(. Se trataba de la im)7.5(-)]TJ -21.9667 -1.1171 TD 0.0933 Tw (portacin desde Blgica a Francia de unos productos textiles que haban)Tj T* 0.0151 Tc 0.1133 Tw [(sido fabricados en Corea del Sur)48.4(, T)70.3(aiwan o Pakistn y que haban sido)]TJ T* 0.0515 Tw [(admitidos a libre prctica en Blgica. La importacin de Francia de pro)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0323 Tw (ductos de dichos pases est supeditada a la obtencin de una licencia de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(importacin. Sin embar)14.2(go, los imputados realizaron la importacin en)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0077 Tw [(cajas con la inscripcin Belgium y en la declaraciones de importacin in)20.8(-)]TJ T* 0.0742 Tw [(dicaron que los productos eran de origen y de procedencia Belgas. Fue)14.2(-)]TJ T* 0.0153 Tw (ron acusados ambos de importacin de mercancas prohibidas, infraccin)Tj T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw [(prevista y penada por el Cdigo de Aduanas Francs. El T)53.2(ribunal de)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0019 Tw (Gran Instance de Pars que conoci del litigio consider que los acusados)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (estaban al corriente del origen real de los productos en cuestin y que)Tj T* 0.0151 Tc 0.0105 Tw [(haban declarado el origen comunitario con la finalidad manifiesta de de)13.2(-)]TJ T* 0.0581 Tw [(fraudar a la administracin de aduanas. Razn por la cual fueron conde)15.1(-)]TJ T* 0.0999 Tw [(nados. La sentencia fue apelada ante la Court de Cassation que planteo)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0458 Tw [(una cuestin prejudicial ante el T)41.8(ribunal de Justicia. Sin embar)24.6(go, la ne-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(cesidad de licencia que se exiga por Francia deba haber sido autorizada)]TJ T* 0.0523 Tw (por la Comisin y sta no la haba autorizado por lo que la exigencia de)Tj T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(licencia constitua un acto prohibido por el artculo 30 del TCCEE. El )]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 397.129 227.620 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (178)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 197.650 319.750 -114.290 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 190.75 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (una medida dirigida a impedir el fraude en este mbito.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 183.17 Tm 0.0000 Tc (95)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 181.15 Tm -0.0001 Tc 0.0518 Tw (Debe destacarse que el certificado de origen lo proporciona normalmente el proveedor)Tj -2.4835 -1.1282 TD 0.0153 Tw (extranjero, por lo que habr que acreditar la connivencia del importador as como analizar los)Tj 0 -1.1294 TD 0.0965 Tw [(trminos del contrato o las condiciones de entrega de las mercancas pactada segn los IN)-6(-)]TJ 0 -1.1282 TD 0.0647 Tw (COTERMS-1990, para determinar cul de las partes estaba obligada a obtener el certificado)Tj 0 -1.1294 TD 0.0153 Tw (de origen. Sobre los aspectos relativos al origen de las mercancas puede leerse a G)Tj 6.37 0 0 6.37 357.72 142.77 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ARCA)Tj 8.5 0 0 8.5 379.81 142.77 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 385.95 142.77 Tm 0.0001 Tc (A-)Tj -49.1413 -1.5055 TD 0.0006 Tc (LLEGO)Tj 8.5 0 0 8.5 93.81 133.18 Tm -0.0001 Tc 0.0188 Tw (, Jos Carlos, en el comentario a la Resolucin del Tribunal Econmico Administrativo)Tj -2.4576 -1.1294 TD 0.0647 Tw (Central de 11 de noviembre de 1993. Incidencia del origen de las mercancas en la tributa-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0129 Tc 0.1117 Tw [(cin aduanera y en el rgimen comercial. En )]TJ /F4 1 Tf 20.0506 0 TD 0.1118 Tw (Cuadernos Europeos Deusto,)Tj /F5 1 Tf 12.7388 0 TD 0.0128 Tc (n. 11/1994)Tj -32.7894 -1.1294 TD 0.0044 Tc 0.0379 Tw (pginas 161 y siguientes. La declaracin de un origen falso se encuentra contemplada como)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0152 Tw [(in)-5.9(fraccin en el artculo 36 del Texto refundido de los Impuestos de la renta de aduanas apro)9.4(-)]TJ 0 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (bado por Real Decreto 511/77.)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 205.130 m 124.000 205.130 l S endstream endobj 548 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 549 0 obj<> endobj 550 0 obj<> endobj 551 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1247 Tw [(TJC declar que los Estados miembros no pueden exigir al importador)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0876 Tw (que declare, sobre el origen de los productos, cosas distintas de las que)Tj T* 0.0266 Tw (conoce o puede razonablemente conocer; pueden castigar la omisin o la)Tj T* 0.0885 Tw [(inexactitud de tal declaracin con sanciones penales, pero no con aque)14.2(-)]TJ T* 0.1038 Tw (llas previstas para las declaraciones falsas realizadas para llevar a cabo)Tj 0 -1.1181 TD 0.0819 Tw [(importaciones prohibidas, incluso en el caso de que la declaracin falsa)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (se haya realizado con fines fraudulentos)Tj 6.82 0 0 6.82 261.52 500.58 Tm 0.0147 Tc (97)Tj 10.5 0 0 10.5 268.55 497.43 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -15.6695 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1095 Tw (Implica esta posicin del TJC que este tipo penal ya no puede ser)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1038 Tw [(aplicado? A nuestro juicio, el TJC aplic el principio de proporcionali)19(-)]TJ T* 0.0838 Tw (dad y aunque la conducta de los seores Levy y Bazinni era censurable)Tj T* 0.0705 Tw (debi primar el principio de libre circulacin de mercancas, puesto que)Tj T* 0.0419 Tw (las mercancas se encontraban en situacin de libre practica y la licencia)Tj T* 0.0161 Tw [(de importacin no era exigible, con lo que la importacin se hubiera pro)22.8(-)]TJ T* 0.0876 Tw (ducido del mismo modo con arreglo al Derecho Comunitario aunque se)Tj T* 0.0228 Tw [(hubiera declarado el verdadero origen de las mercancas, por tanto, no se)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw (lesionaba el bien jurdico protegido. El TJC, por otra parte, no excluye la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0095 Tw (posibilidad de la sancin, sino que considera que no puede ser la prevista)Tj T* -0.0001 Tw (para las importaciones prohibidas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1114 Tw (Esta doctrina, por tanto, slo ser de aplicacin cuando se trate de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1115 Tw [(mercancas comunitarias o despachadas a libre prctica y el comporta)24.6(-)]TJ T* 0.0047 Tc 0.0314 Tw (miento no lesione el bien jurdico protegido por el Derecho Comunitario o)Tj T* 0.0000 Tw [(por el Estado, cuando se trate de mercancas sujetas a restriccin o prohibi)-21(-)]TJ T* 0.0009 Tw [(cin o control por el Estado compatible con el T)24.7(ratado. En otro caso, la po)-6.7(-)]TJ T* 0.0438 Tw (sicin del TJC hubiera sido otra ya que cuando se lesiona un bien jurdico)Tj T* 0.0038 Tw [(protegido por el Derecho Comunitario el T)23.7(ribunal ha insistido en la necesi)-9.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw (dad de imponer sanciones eficaces que incluyan las penales)Tj 6.82 0 0 6.82 340.19 277.7 Tm 0.0044 Tc (98)Tj 10.5 0 0 10.5 347.09 274.55 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -23.1495 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1057 Tw [(As, esta figura delictiva aparece como la ms adecuada para repri)18.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1038 Tw (mir dichas conductas, ya que conlleva una mayor penalidad, en el caso)Tj T* 0.0238 Tw [(de gneros de lcito comercio, justificada por el mayor desvalor de la ac)15.1(-)]TJ T* 0.1085 Tw [(cin. No debe olvidarse que a travs de estos comportamientos fraudu)19(-)]TJ T* 0.0800 Tw (lentos se estn perjudicando mltiples intereses, tanto comerciales de la)Tj T* 0.0019 Tw (Comunidad Europea y los de operadores econmicos, como financieros y)Tj T* 0.0000 Tw (econmicos de la propia Comunidad)Tj 6.82 0 0 6.82 246.17 195.58 Tm 0.0147 Tc (99)Tj 10.5 0 0 10.5 253.2 192.43 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 255.825 192.430 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (179)Tj ET 1.000 g 87.020 167.970 319.740 -84.690 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 163.9 Tm 0.000 g (96)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 161.88 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Sentencia del TJC de 26 de octubre de 1989, asunto 212/88 Levy.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 154.3 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (97)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 152.29 Tm -0.0001 Tc 0.0836 Tw (Un comentario a esta sentencia puede verse en D)Tj 6.37 0 0 6.37 280.39 152.29 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (YBERG)Tj 8.5 0 0 8.5 301.99 152.29 Tm -0.0001 Tc 0.0835 Tw (, Peter, El impacto del Dere-)Tj -25.2906 -1.1294 TD 0.0871 Tw (cho Comunitario en los Ordenamientos penales de los Estados miembros, en )Tj /F4 1 Tf 32.3376 0 TD 0.0000 Tc 0.0869 Tw (Derecho Co-)Tj -32.3376 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (munitario,)Tj /F5 1 Tf 4.4506 0 TD 0.0000 Tc 0.0058 Tw (editado por el Consejo General del Poder Judicial y Gobierno Vasco, Departamen-)Tj -4.4506 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (to de Justicia. Vitoria 1993, pginas 650 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 115.92 Tm 0.0000 Tc (98)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 113.91 Tm -0.0001 Tc 0.0377 Tw (En este sentido pueden verse las sentencias de TJC dictadas en el caso del maz griego)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (y en el caso Vandevenne, ya citados, entre otros.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 96.73 Tm 0.0000 Tc (99)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 94.72 Tm -0.0001 Tc 0.1235 Tw (Una muestra de la relevancia de estos comportamientos lo constituye la ponencia de)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (R)Tj 6.37 0 0 6.37 92.69 85.12 Tm 0.0006 Tc (UMTJNGER)Tj 8.5 0 0 8.5 131.28 85.12 Tm -0.0001 Tc 0.0941 Tw (, The Legal Protection Of The Commounitys Financial Interests As Seen By)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 175.500 m 138.000 175.500 l S endstream endobj 552 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 553 0 obj<> endobj 554 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0148 Tc 0.0000 Tw (5.)Tj /F6 1 Tf 1.2857 0 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(Consideraciones crticas sobr)24.7(e la vigente Ley de Contrabando )]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de 1995)Tj /F5 1 Tf 0.3343 -2.2343 TD 0.0486 Tw [(Como se ha ido viendo a lo lar)20.8(go del presente estudio, la legislacin)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1181 Tw [(en materia de contrabando exiga una reforma para adaptarla a las exi)19.9(-)]TJ T* 0.0457 Tw (gencias derivadas del Derecho Comunitario y de la Unin Aduanera que)Tj T* 0.0114 Tw (se ha creado a partir del 1 de enero de 1993. Esta reforma se ha llevado a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0580 Tw [(cabo a travs de la Ley Or)23.8(gnica 12/95 de 12 de diciembre de represin)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0104 Tw [(del contrabando. No cabe duda que la legislacin sobre contrabando pue)11.4(-)]TJ T* 0.0533 Tw [(de desempear un papel importante en orden a la proteccin de los inte)19(-)]TJ T* 0.0277 Tw [(reses comunitarios y tambin de los intereses del Estado respecto al con)18.9(-)]TJ T* 0.1096 Tw (trol sobre la entrada, salida y circulacin de mercancas en el territorio)Tj T* 0.0000 Tw (espaol.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (No debe olvidarse que, el mantenimiento, hasta fecha reciente, de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (una legislacin penal contradictoria en algunos casos con la normativa)Tj T* 0.0151 Tc 0.0657 Tw (comunitaria y ambigua en relacin a los conceptos e intereses creados a)Tj T* 0.0552 Tw [(partir de la constitucin de la unin aduanera, constitua un elemento de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0428 Tw (inseguridad jurdica que segn doctrina del TJC implicaba una violacin)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw [(por parte del Estado de las obligaciones derivadas del T)48.5(ratado)]TJ 6.82 0 0 6.82 342.66 359.81 Tm 0.0154 Tc 0.0000 Tw (100)Tj 10.5 0 0 10.5 353.21 356.66 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -25.0743 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0334 Tw [(A fin de solventar estas exigencias se ha aprobado por el Parlamento)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0856 Tw [(una nueva Ley Or)20.9(gnica de Contrabando. Esta Ley incorpora importan)12.3(-)]TJ T* 0.0028 Tw [(tes novedades, que ya han sido analizadas a lo lar)30.4(go de este trabajo, y sus)]TJ T* 0.0391 Tw (definiciones introducen elementos extrados de la normativa comunitaria)Tj T* 0.0114 Tw [(sobre Derecho Aduanero. Mantiene una lnea de proteccin de los intere)19(-)]TJ T* 0.0943 Tw [(ses meramente estatales pero en ella se vislumbra, aunque no explcita)16(-)]TJ T* 0.0599 Tw [(mente, un inters por la proteccin de los bienes jurdicos comunitarios.)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (En general la estructura del proyecto es semejante a la de la derogada)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0933 Tw (Ley de Contrabando. Como novedad fundamental aparece el aumento a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(tres millones de pesetas del lmite del valor de los efectos en orden a dis)18(-)]TJ T* 0.0296 Tw (tinguir entre los delitos y las infracciones administrativas a excepcin de)Tj T* 0.0114 Tw [(las labores de tabaco, para las que se mantiene el lmite del milln de pe)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (setas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (Establece una serie de definiciones que pretenden aclarar algunos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (conceptos a efectos de la Ley de Contrabando. Respecto a los gneros)Tj T* 0.0304 Tc 0.1095 Tw (estancados se expresa que sern los artculos, productos o sustancias)Tj T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (cuya produccin, adquisicin, distribucin o cualquiera otra actividad )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 397.329 157.240 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (180)Tj 7.12 0 0 7.12 180.76 589.4999 Tm 0.0003 Tc (SANTIAGO SENENT MARTINEZ)Tj ET 1.000 g 72.920 130.630 319.750 -47.270 re 284.832 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 123.58 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0706 Tw (Customs Investigators In Germany, en el seminario celebrado en Bruselas los das 25 y 26)Tj 0 -1.1282 TD 0.0530 Tw (de noviembre de 1993 sobre The Legal Protection Of The Financial Interests Of The Com-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0011 Tc 0.1235 Tw (muunity Progress And Prospects Since The Brussels Seminars Of 1989, publicado por la)Tj 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (Comisin de las Comunidades Europeas, Bruselas 1993, pginas 133 y siguientes.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 87.22 Tm 0.0009 Tc (100)Tj 8.5 0 0 8.5 96.8 85.2 Tm -0.0001 Tc 0.0024 Tw (En este sentido puede verse la sentencia la TJC de fecha 15 de octubre de 1986 dictada)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 138.130 m 124.000 138.130 l S endstream endobj 555 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 556 0 obj<> endobj 557 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0981 Tw (concerniente a los mismos, sea atribuido por ley al Estado con carcter)Tj 0 -1.1171 TD 0.0304 Tw (de monopolio, as como las labores del tabaco y todos aquellos a los que)Tj T* 0.0695 Tw [(por ley se otor)21.9(gue dicha condicin. En este aspecto se introduce un ele)13.3(-)]TJ T* 0.0991 Tw (mento ambiguo, pues al referirse a las labores del tabaco parece querer)Tj T* 0.0981 Tw (incluir tanto las labores de tabaco de procedencia no comunitaria como)Tj 0 -1.1181 TD 0.0332 Tw [(las que tengan tal caracter)47.6(, contradiciendo lo dispuesto en la Ley de Mo)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0781 Tw [(nopolios de T)72.3(abaco. Aunque pudiera pensarse que es ms acorde con la)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (libre circulacin de mercancas el tratamiento diferenciado de unas y)Tj T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (otras, lo cierto es que el tratamiento especial de las labores de tabaco,)Tj T* 0.0151 Tc 0.0877 Tw (cualquiera que sea su origen, encuentra su justificacin en la normativa)Tj T* 0.0705 Tw (comunitaria al tratarse de una mercanca sometida al pago de impuestos)Tj T* 0.0772 Tw [(especiales. Las mercancas comunitarias y las no comunitarias son defi)18(-)]TJ T* 0.0047 Tw [(nidas por remisin al CAC, y en cuanto a los gneros prohibidos se remi)16.1(-)]TJ T* 0.0857 Tw (te a las que lo sean por norma con rango de ley o por reglamento de la)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (Comunidad Europea. Introduce el concepto de deuda aduanera en este)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (caso con remisin al CAC.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0266 Tw [(En definitiva, la nueva Ley supone una mejora importante al adecuar)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0991 Tw [(la legislacin a los conceptos y requisitos del Derecho Comunitario, de)]TJ T* 0.0047 Tw (modo que, como no poda ser menos, las normas penales en blanco pasan)Tj T* 0.1000 Tw (a integrarse con normas comunitarias)Tj 6.82 0 0 6.82 253.75 348.08 Tm 0.0154 Tc 0.0000 Tw (101)Tj 10.5 0 0 10.5 264.29 344.93 Tm 0.0150 Tc 0.1001 Tw [(. Sin embar)18.8(go, se mantienen al-)]TJ -16.8829 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (gunos supuestos ambiguos, como los referidos a las labores de tabaco.)Tj T* 0.0151 Tc 0.0315 Tw [(Por otra parte, la Ley ha desaprovechado la ocasin para aparecer expre)13.2(-)]TJ T* 0.0076 Tw [(samente como elemento protector de los intereses comunitarios, que tras)18.9(-)]TJ T* 0.0629 Tw (cienden de los meramente estatales, reconociendo el inters comunitario)Tj T* 0.0409 Tw [(como digno de proteccin penal y la legislacin estatal como instrumen)14.2(-)]TJ T* 0.0361 Tw [(to adecuado para tal fin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw [(del T)37.1(ratado.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 139.279 262.810 m f* BT 7.12 0 0 7.12 125.11 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA INCIDENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO EN EL DERECHO PENAL...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (181)Tj ET 1.000 g 87.020 101.210 319.740 -17.930 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 94.72 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (en el asunto 168/85, Comisin contra Italia, entre otras.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 87.14 Tm 0.0009 Tc (101)Tj 8.5 0 0 8.5 110.89 85.12 Tm -0.0001 Tc 0.0682 Tw (El nuevo Cdigo penal sigue manteniendo el carcter especial de la legislacin penal)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 108.750 m 138.000 108.750 l S endstream endobj 558 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 559 0 obj<> endobj 560 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 34 0 0 34 134.19 402.48 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (Jurisprudencia)Tj ET endstream endobj 561 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 562 0 obj<> endobj 563 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 107.06 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw [(Crnica de la Jurisprudencia del T)74.1(ribunal de Justicia )]TJ 5.1008 -1.2 TD [(de las Comunidades Eur)18.2(opeas)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 184.42 527.91 Tm 0.0151 Tc [(por Carlos Gimeno V)115.1(erdejo*)]TJ 8.5 0 0 8.5 149.76 515.48 Tm -0.0001 Tc (Jurista en el Servicio de Estudios del Tribunal de Justicia )Tj 2.5824 -1.1294 TD (de las Comunidades Europeas. Luxemburgo)Tj 10.5 0 0 10.5 173.23 488.29 Tm 0.0152 Tc (y por Mara Isabel Rofes y Pujol*)Tj 8.5 0 0 8.5 116.6 475.86 Tm -0.0001 Tc (Letrado del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Luxemburgo)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 426.93 Tm 0.1179 Tw (Sumario: La sentencia Gallotti y el contenido de los)Tj 0 -1.1221 TD 0.0220 Tc 0.1032 Tw (autos de remisin prejudicial.La sentencia Data)Tj 0 -1.1211 TD 0.0104 Tc 0.1147 Tw (Delecta y la )Tj /F7 1 Tf 5.6684 0 TD 0.1148 Tw [(cautio iudicatum solvi.)]TJ /F6 1 Tf 9.8232 0 TD (Las sentencias)Tj -15.4916 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0653 Tw (Henke y Reino Unido contra Consejo en el marco de)Tj T* 0.0000 Tw (la poltica social comunitaria.)Tj 10.5 0 0 10.5 87.02 334.3 Tm 0.0151 Tc (La sentencia Gallotti)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 183.63 337.45 Tm 0.0000 Tc (1)Tj /F6 1 Tf 10.5 0 0 10.5 189.93 334.3 Tm 0.0152 Tc [(y el contenido de los autos de r)25.7(e)0.2(misin )]TJ -9.801 -1.1171 TD [(pr)18.9(ejudicial)]TJ /F5 1 Tf 1.619 -2.2343 TD 0.0150 Tc 0.0858 Tw [(Esta sentencia constituye la respuesta dada por el T)44.5(ribunal de Justi-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0410 Tw [(cia a dos cuestiones prejudiciales planteadas, con reiteracin, en diez re)14.1(-)]TJ T* 0.0838 Tw (soluciones relativas a distintos asuntos, por el )Tj /F4 1 Tf 19.8152 0 TD [(Pr)37(etor)37.9(e de la Pr)38.9(ensa cir-)]TJ -19.8152 -1.1171 TD 0.0000 Tw (condariale di Roma.)Tj /F5 1 Tf 1.619 -1.1181 TD 0.0094 Tc 0.1153 Tw (Dichas cuestiones tenan por objeto la interpretacin de la Directiva)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (91/156/CEE)Tj 6.82 0 0 6.82 138.93 243.6 Tm (2)Tj 10.5 0 0 10.5 145.19 240.45 Tm -0.0001 Tc 0.0210 Tw (por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE)Tj 6.82 0 0 6.82 346.43 243.6 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (3)Tj 10.5 0 0 10.5 352.69 240.45 Tm -0.0001 Tc 0.0209 Tw (relativa a los)Tj -25.3019 -1.1171 TD 0.0018 Tc 0.1229 Tw (residuos y se haban suscitado en el marco de procesos penales dirigidos)Tj T* -0.0001 Tc 0.0486 Tw (contra varias personas inculpadas por haber infringido las disposiciones le-)Tj T* 0.0571 Tw (gales italianas en materia de residuos, y en particular las disposiciones que)Tj T* 0.0000 Tw (haban adaptado el Derecho interno a, entre otras, la Directiva 75/442.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0514 Tw [(Dado que el Estado italiano, una vez expirado el plazo para transpo)19(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0200 Tw (ner la Directiva 91/156, no lo haba hecho, el )Tj /F4 1 Tf 19.1838 0 TD 0.0000 Tw [(Pr)38.1(etor)37.1(e )]TJ /F5 1 Tf 3.3705 0 TD 0.0199 Tw [(solicitaba al T)39(ribu-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 148.130 319.740 -65.880 re 406.939 170.070 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 141.66 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0000 Tw (en materia de contrabando.)Tj 1.3329 -1.1282 TD -0.0130 Tc 0.0047 Tw [(*)-488.3(Las opiniones expresadas por los autores en este comentario de jurisprudencia son estricta)-44.7(-)]TJ -1.3329 -1.1294 TD 0.0000 Tw (mente personales y en ningn caso vinculantes para la institucin en la que prestan sus servicios.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.0000 Tc (1)Tj 8.5 0 0 8.5 105.44 112.88 Tm 0.0046 Tc 0.1012 Tw (Sentencia de 12 de setiembre de 1996, Gallotti y otros \(C-58/95, C-75/95, C-112/95,)Tj -2.1671 -1.1294 TD 0.0005 Tc 0.0465 Tw [(C-119/95,)-303(C-123/95, C-135/95, C-140/95, C-141/95, C-154/95 y C-157/95, pendiente de pu)4(-)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (blicacin en la )Tj /F4 1 Tf 6.08 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.7482 0 TD -0.0006 Tc (\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 0.0000 Tc (2)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 84.09 Tm -0.0001 Tc (Directiva del Consejo de 18 de marzo de 1991 \(DO L 78, de 26-3-1991, p. 32\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 155.630 m 138.000 155.630 l S endstream endobj 564 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 565 0 obj<> endobj 566 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0047 Tc 0.0400 Tw (nal de Justicia que se pronunciase sobre la relevancia jurdica de esta falta)Tj 0 -1.1171 TD 0.0123 Tc 0.1171 Tw (de transposicin y que dilucidase si la existencia de una sancin penal,)Tj T* 0.0047 Tc 0.1038 Tw (como las previstas en las disposiciones legales italianas aplicables en los)Tj T* 0.0190 Tw [(asuntos de los que conoca, poda considerarse incompatible con la norma)-14.4(-)]TJ T* 0.0162 Tw [(tiva comunitaria que pretende garantizar a los operadores del mercado ni)-14.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (co un trato homogneo, incluso desde el punto de vista de las sanciones.)Tj 1.62 -1.1171 TD -0.0048 Tc 0.0028 Tw [(Las partes que haban presentado observaciones en el marco del procedi)14.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(miento ante el T)39(ribunal de Justicia, a saber la Comisin y el Gobierno fran)12.3(-)]TJ T* 0.0267 Tw (cs, apuntaban la existencia de problemas para establecer el contexto fctico)Tj T* 0.0000 Tw (y el rgimen normativo en el que se inscriban las cuestiones planteadas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0476 Tw [(A este respecto, cabe sealar que puede observarse en la jurispruden)34.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0085 Tw [(cia del T)39(ribunal de Justicia, a partir del inicio de la dcada de los noventa,)]TJ T* 0.0752 Tw (una tendencia a elevar el grado de rigor exigido a los tribunales internos)Tj T* 0.0895 Tw (en la redaccin del auto de remisin)Tj 6.82 0 0 6.82 233.95 418.47 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (4)Tj 10.5 0 0 10.5 237.43 415.32 Tm 0.0104 Tc 0.0895 Tw (. En efecto, a partir de la sentencia)Tj -15.6676 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(T)70(elemarsicabruzzo)]TJ 6.82 0 0 6.82 153.83 406.74 Tm 0.0000 Tc (5)Tj 10.5 0 0 10.5 157.31 403.59 Tm 0.0104 Tc 0.1057 Tw [(, el T)37.1(ribunal de Justicia ha declarado, en multitud de)]TJ -8.0371 -1.1181 TD 0.0000 Tw (autos)Tj 6.82 0 0 6.82 95.61 395 Tm 0.0000 Tc (6)Tj 10.5 0 0 10.5 99.09 391.85 Tm 0.0104 Tc 0.0705 Tw (, la inadmisibilidad de las peticiones de decisin prejudicial que ni)Tj -2.4924 -1.1171 TD 0.0543 Tw [(definan el contexto fctico y el rgimen normativo en el que stas se in)32.3(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1191 Tw (criban, ni, como mnimo, explicaban los supuestos de hecho sobre los)Tj T* 0.0104 Tc 0.0000 Tw (que se basaban.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0161 Tw [(Como el propio T)39(ribunal seala en los autos y sentencias que confor)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1191 Tw (man esta jurisprudencia, esta exigencia en cuanto a la redaccin de las)Tj T* 0.0000 Tw (resoluciones de remisin se basa en dos motivos:)Tj 1.62 -1.8324 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(1)5.1(.)-564.9(la necesidad de dar una interpretacin del Derecho comunitario)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (que sea til para el juez nacional; y )Tj -1.3495 -1.1181 TD 0.0533 Tw [(2.)-569.6(la necesidad de que los Gobiernos de los Estados miembros y las)]TJ 1.3495 -1.1171 TD 0.0304 Tc 0.1095 Tw (dems artes interesadas dispongan de una informacin que les)Tj T* 0.0152 Tc 0.0133 Tw (permita presentar observaciones de acuerdo con lo dispuesto en el)Tj T* 0.0000 Tw [(artculo 20 del Estatuto CE del T)41.8(ribunal de Justicia.)]TJ -1.3495 -1.8324 TD 0.1248 Tw [(Sin embar)15.1(go, en la sentencia V)104.6(aneetveld)]TJ 6.82 0 0 6.82 272.32 226.82 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (7)Tj 10.5 0 0 10.5 275.84 224.33 Tm 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(, el T)34.1(ribunal relajara esta)]TJ -19.3257 -1.1171 TD 0.0952 Tw (exigencia considerndola menos imperativa en los supuestos en los que )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.769 212.600 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (186)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 187.310 319.750 -104.280 re 333.912 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 182.83 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (3)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 180.82 Tm -0.0001 Tc (Directiva del Consejo de 15 de julio de 1975 \(DO L 194, de 25-7-1975, p. 39\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 173.24 Tm 0.0000 Tc (4)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 171.22 Tm -0.0001 Tc 0.0317 Tw (Vase P)Tj 6.37 0 0 6.37 119.15 171.22 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (ALACIO)Tj 8.5 0 0 8.5 145.62 171.22 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 151.75 171.22 Tm 0.0004 Tc (ONZLEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 181.14 171.22 Tm 0.0000 Tc 0.0317 Tw (, J., )Tj /F4 1 Tf 1.7012 0 TD -0.0001 Tc 0.0318 Tw (El Sistema Judicial Comunitario, )Tj /F5 1 Tf 13.7082 0 TD (Universidad de Deusto,)Tj -28.1412 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Bilbao, 1996, p. 265.)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 154.05 Tm (5)Tj 8.5 0 0 8.5 91.34 152.03 Tm 0.0046 Tc 0.0930 Tw (Sentencia de 26 de enero de 1993, Telemarsicabruzzo y otros \(C-320/90, C-321/90 y)Tj -2.1671 -1.1282 TD 0.0010 Tc 0.0000 Tw (C-322/90, )Tj /F4 1 Tf 4.2882 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9976 0 TD -0.0001 Tc (p. I-393\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 134.86 Tm 0.0000 Tc (6)Tj 8.5 0 0 8.5 91.27 132.84 Tm 0.0376 Tw [(Autos de 19 de marzo de 1993, Banchero \(C-157/92, )]TJ /F4 1 Tf 21.7529 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0376 0 TD -0.0001 Tc 0.0377 Tw (p. I-1.085\); de 26 de abril de)Tj -25.9494 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0988 Tw (1993, Monin \(C-386/92, )Tj /F4 1 Tf 10.3224 0 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0965 0 TD -0.0001 Tc 0.0989 Tw (p. I-2.049\); de 9 de agosto de 1994, La Pyramide \(C-378/93,)Tj /F4 1 Tf -12.4188 -1.1294 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0506 0 TD -0.0001 Tc 0.0518 Tw [(p. I-3.999\); de 23 de marzo de 1995, Saddik \(C-458/93, )]TJ /F4 1 Tf 23.0141 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0506 0 TD -0.0001 Tc 0.0518 Tw (p. I-511\); de 7 de abril de)Tj -27.1153 -1.1282 TD -0.0201 Tc 0.0012 Tw (1995, Grau Gomis \(C-167/94, )Tj /F4 1 Tf 11.7224 0 TD -0.0203 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9 0 TD -0.0201 Tc 0.0012 Tw (p. I-1.023\); de 21 de diciembre de 1995, Max Mara \(C-307/95,)Tj /F4 1 Tf -13.6224 -1.1294 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0153 0 TD -0.0001 Tc 0.0165 Tw (p. I-5.083\); de 2 de febrero de 1996, Btresle \(C-257/95, )Tj /F4 1 Tf 22.6024 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0153 0 TD 0.0000 Tc 0.0164 Tw [(p. I-233\), y de 13 de marzo)]TJ -26.6329 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (de 1996, Banco de Fomento e Exterior \(C-326/95, )Tj /F4 1 Tf 20.3282 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (p. I-1.385\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 194.750 m 124.000 194.750 l S endstream endobj 567 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 568 0 obj<> endobj 569 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0591 Tw (las cuestiones se refieren a aspectos tcnicos y precisos y le permite dar)Tj 0 -1.1171 TD 0.0466 Tw [(una respuesta eficaz, aunque el juez nacional no haya presentado de for)16.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ma exhaustiva la situacin fctica y jurdica.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(De todos modos, recientemente, el T)30.4(ribunal, en el asunto Sunino)]TJ 6.82 0 0 6.82 400.58 535.78 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (8)Tj 10.5 0 0 10.5 404.14 532.63 Tm (,)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (consideraba manifiestamente inadmisible por incumplir esta exigencia)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(una resolucin de remisin que se limitaba a hacer referencia a las in)-14.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0543 Tw [(fracciones penales de la legislacin italiana en materia de colocacin la)20.8(-)]TJ T* 0.0791 Tw [(boral temporal, sin indicar ni el contenido de las disposiciones de la le)15.1(-)]TJ T* 0.0029 Tw (gislacin nacional a que se refera, ni las razones precisas que le llevaban)Tj T* 0.0124 Tw (a cuestionarse si aqullas eran compatibles con el Derecho comunitario y)Tj T* 0.0067 Tw (a considerar que resultaba necesario plantear las cuestiones prejudiciales.)Tj T* 0.0095 Tw [(Por los mismos motivos, en los asuntos Italia T)85.7(esta)]TJ 6.82 0 0 6.82 310 441.93 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (9)Tj 10.5 0 0 10.5 316.39 438.78 Tm 0.0152 Tc 0.0095 Tw (y Modesti)Tj 6.82 0 0 6.82 360.19 441.93 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (10)Tj 10.5 0 0 10.5 370.1 438.78 Tm (conside-)Tj -26.96 -1.1171 TD 0.0189 Tc 0.1210 Tw (raba igualmente manifiestamente inadmisibles determinadas cuestiones)Tj T* 0.0207 Tc 0.1192 Tw [(perjudiciales planteadas en modo similar)46.4(, pero esta vez referidas a in-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0705 Tw [(fracciones penales previstas por la legislacin italiana en materia de de)16(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw [(rechos de autor)58.9(.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0895 Tw [(En el asunto Gallotti, segn se desprende de la sentencia del T)50.4(ribu-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0800 Tw [(nal, las resoluciones de remisin eran poco explcitas respecto a los he)12.2(-)]TJ T* 0.0076 Tw [(chos que se imputaban a los inculpados en el litigio nacional. El T)47.6(ribunal)]TJ T* 0.1057 Tw [(se aventura a decir que parece que estos hechos consisten, principal)19(-)]TJ T* 0.0534 Tw [(mente, en haber procedido a la descar)26.5(ga de residuos especiales sin auto)8.4(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(rizacin, haber efectuado la eliminacin de residuos sin autorizacin y)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0581 Tw (no haber cumplido ciertas obligaciones relativas a la forma de llevar los)Tj T* 0.0219 Tw (registros de residuos, todo ello contraviniendo una serie de disposiciones)Tj T* 0.0058 Tw [(de Derecho italiano. T)75.1(a)0(mbin parece desprenderse de la sentencia que di)12.2(-)]TJ T* 0.0209 Tw (chas disposiciones se citaron sin expresin de su contenido, y que, en las)Tj 0 -1.1181 TD 0.0467 Tw (resoluciones de remisin, nicamente aparecen consideraciones relativas)Tj 0 -1.1171 TD 0.0476 Tw (al Derecho comunitario, de las que el )Tj /F4 1 Tf 16.0638 0 TD 0.0000 Tw [(Pr)38.1(etor)37.1(e )]TJ /F5 1 Tf 3.3981 0 TD 0.0476 Tw (deduce la necesidad de un)Tj -19.4619 -1.1171 TD 0.1219 Tw (cambio radical en la legislacin italiana en un cierto sentido. Aade el)Tj T* 0.0818 Tw [(r)18.1(gano jurisdiccional nacional que la Directiva 91/156 parece haber op)14.2(-)]TJ T* 0.0209 Tw [(tado de manera prioritaria, si no exclusiva, por una solucin que consiste)]TJ T* 0.0610 Tw [(en someter la materia de los residuos a un rgimen administrativo, limi)12.2(-)]TJ T* 0.0771 Tw [(tando el control penal a los casos extremos, derivndose de ello que las)]TJ T* 0.0809 Tw [(disposiciones nacionales mencionadas son incompatibles con la Directi)17.1(-)]TJ T* 0.0172 Tw [(va, en la medida en que hacen que prevalezca la utilizacin de la sancin)]TJ T* 0.0000 Tw (en el mbito de la gestin y de los controles.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0304 Tw (Si se tienen en cuenta todos estos datos, parece que nos encontramos)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1143 Tw (ante resoluciones de remisin similares a las que han sido declaradas )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.949 133.770 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (187)Tj ET 1.000 g 87.020 110.330 319.740 -28.080 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 105.2899 Tm 0.000 g (7)Tj 8.5 0 0 8.5 105.37 103.28 Tm -0.0001 Tc (Sentencia de 3 de marzo de 1994, Vancetveld \(C-316/93, )Tj /F4 1 Tf 23.1294 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD -0.0001 Tc (p. I-763\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm 1.000 g 0.0000 Tc (1)Tj 0.000 g 0.5018 0 TD (8)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Auto de 20 de marzo de 1996, Sunino \(C-2/96, )Tj /F4 1 Tf 19.0235 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (p. I-1.543\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 1.000 g (1)Tj 0.000 g 0.5018 0 TD (9)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm -0.0095 Tc (Auto de 25 de junio de 1996, Italia Testa \(C-101/96, pendiente de publicacin en la )Tj /F4 1 Tf 32.7882 0 TD -0.0097 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.7082 0 TD -0.0101 Tc (\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.880 m 138.000 117.880 l S endstream endobj 570 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 571 0 obj<> endobj 572 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0228 Tw [(inadmisibles sobre la base de la jurisprudencia T)84.7(elemarsicabruzzo y)69.5(,)0.1( ms)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0334 Tw [(concretamente, similares a las de los autos Sunino, Italia T)80.8(esta y Modes-)]TJ T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (ti, anteriormente citados. Efectivamente, las conclusiones del Abogado)Tj T* 0.0151 Tc 0.0266 Tw [(General, Sr)57(. Fenelly)66.5(, evidencian que dichas resoluciones apenas suminis)11.3(-)]TJ T* 0.0154 Tc 0.0036 Tw (tran indicaciones relativas a las disposiciones nacionales en cuestin, a la)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1085 Tw [(vez que no contienen ningn dato relativo al contexto fctico. )15.1(T)]TJ 27.4838 0 TD 0.0047 Tc 0.0000 Tw (ambin)Tj -27.4838 -1.1171 TD 0.0238 Tw (seala ste, que la primera cuestin planteada en dichas resoluciones no es)Tj T* 0.0219 Tw [(en absoluto especfica ni tcnica en el sentido de la sentencia V)99.9(aneetveld y)]TJ T* 0.0923 Tw (sugiere que sea declarada inadmisible; tratndose de la segunda cuestin,)Tj T* 0.1181 Tw (indica que, por ser ms especfica, los obstculos a su admisibilidad son)Tj T* 0.0000 Tw (menores que en el caso de la primera.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0829 Tw [(Por ello no deja de sorprender que, citando expresamente la senten)16(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0057 Tw [(cia T)71.3(elemarsicabruzzo y el auto Sunino, el T)45.6(ribunal declare, en la senten)7.5(-)]TJ T* 0.0086 Tw (cia Gallotti que, habida cuenta del carcter muy general de las cuestiones)Tj T* 0.0247 Tw [(planteadas y de la interpretacin de la Directiva 91/156, expuesta de ma)14.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0810 Tw [(nera detallada por el r)23.7(gano jurisdiccional nacional en la motivacin de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0057 Tw (sus resoluciones, dispone de elementos suficientes para dar una respuesta)Tj T* 0.0296 Tw (til a las cuestiones planteadas, y proceda a declarar su admisibilidad. Si)Tj T* 0.0105 Tw [(se tiene en cuenta que la jurisprudencia T)77(elemarsicabruzzo pretenda evi)5.6(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (tar pronunciamientos sobre cuestiones muy generales, habr que ver si)Tj T* 0.0151 Tc 0.0086 Tw (esta sentencia, dictada por una sala de tres jueces, constituir un islote en)Tj T* 0.0609 Tw [(dicha jurisprudencia o si, por el contrario, supondr un cambio jurispru)20.9(-)]TJ T* 0.0847 Tw (dencial que, siguiendo la opinin de algunos autores)Tj 6.82 0 0 6.82 307.21 312.89 Tm -0.0411 Tc 0.0000 Tw (11)Tj 10.5 0 0 10.5 313.86 309.74 Tm 0.0149 Tc 0.0850 Tw (, reduzca al mni-)Tj -22.9467 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (mo el rigor exigido en la formulacin de las cuestiones prejudiciales.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0075 Tc 0.0324 Tw (Por lo dems, una vez declarada la admisibilidad de las cuestiones, en)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(cuanto al fondo el T)37(ribunal responde al )]TJ /F4 1 Tf 16.2314 0 TD 0.0076 Tc [(Pr)38.1(etor)37.1(e )]TJ /F5 1 Tf 3.2905 0 TD 0.0075 Tc (en los siguientes trminos:)Tj 9.5 0 0 9.5 125.46 251.84 Tm -0.0001 Tc 0.0305 Tw [(El artculo 5 y el prrafo tercero del artculo 189 del Tratado CE de)5.1(-)]TJ -1.4916 -1.1221 TD 0.0758 Tw (ben interpretarse en el sentido de que no prohben que un Estado miem-)Tj T* 0.0305 Tw (bro utilice sanciones penales para garantizar debidamente el cumplimien-)Tj 0 -1.1211 TD 0.0211 Tw (to de las obligaciones previstas por la Directiva 91/156/CEE del Consejo,)Tj 0 -1.1221 TD 0.0400 Tw (de 18 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE)Tj T* 0.0020 Tc 0.1221 Tw (relativa a los residuos, siempre que tales sanciones sean anlogas a las)Tj T* -0.0002 Tc 0.0475 Tw (aplicables a las infracciones del Derecho nacional de naturaleza e impor-)Tj T* -0.0001 Tc 0.1242 Tw [(tancia similares y que, en cualquier caso, tengan carcter efectivo, pro)-32.7(-)]TJ 0 -1.1211 TD 0.0000 Tw (porcionado y disuasivo.)Tj /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 273.75 148.98 Tm 0.0152 Tc [(Carlos Gimeno V)114.2(e)0.6(r)37.1(dejo)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 375.830 148.980 m f* BT /F5 1 Tf 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (188)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 119.780 319.750 -36.750 re 333.912 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (10)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.65 Tm -0.0001 Tc (Auto de 19 de julio de 1996, Modesti \(C-191/96, pendiente de publicacin en la )Tj /F4 1 Tf 32.2141 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.7494 0 TD -0.0006 Tc (\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 106.07 Tm -0.0145 Tc (11)Tj 8.5 0 0 8.5 93.74 104.06 Tm -0.0154 Tc 0.0318 Tw (Vanse, entre otras, las crticas a la jurisprudencia Telemarsicabruzzo de B)Tj 6.37 0 0 6.37 341.65 104.06 Tm 0.0000 Tw (ERGERES)Tj 8.5 0 0 8.5 369.31 104.06 Tm 0.0318 Tw (, M.C.,)Tj -34.8694 -1.1294 TD -0.0246 Tc 0.0000 Tw (en )Tj /F4 1 Tf 1.1306 0 TD -0.0248 Tc 0.0118 Tw (Recueil Dalloz Sirey, )Tj /F5 1 Tf 8.2059 0 TD 0.0117 Tw (1993, Chr., p. 245; C)Tj 6.37 0 0 6.37 220 94.46 Tm -0.0245 Tc 0.0000 Tw (HAUVET)Tj 8.5 0 0 8.5 245.24 94.46 Tm -0.0248 Tc 0.0118 Tw (, B., en )Tj /F4 1 Tf 2.9224 0 TD (Gazette du Palais, )Tj /F5 1 Tf 7.1706 0 TD (1994, n.)Tj 5.52 0 0 5.52 357.05 97.01 Tm 0.0000 Tw (os)Tj 8.5 0 0 8.5 363.7 94.46 Tm (187-188,)Tj -34.2094 -1.1282 TD -0.0153 Tc 0.0023 Tw (Doctrine, p. 2; F)Tj 6.37 0 0 6.37 126.75 84.87 Tm -0.0150 Tc 0.0000 Tw (OURGOUX)Tj 8.5 0 0 8.5 157.95 84.87 Tm -0.0154 Tc 0.0024 Tw (, J.C., en )Tj /F4 1 Tf 3.5906 0 TD (Recueil Dalloz Sirey, )Tj /F5 1 Tf 8.3953 0 TD (1993, Jur., p. 466; y S)Tj 6.37 0 0 6.37 331.84 84.87 Tm 0.0000 Tw (IMON)Tj 8.5 0 0 8.5 348.45 84.87 Tm 0.0023 Tw (, D., en )Tj /F4 1 Tf 3.0365 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Jour-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 127.250 m 124.000 127.250 l S endstream endobj 573 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 574 0 obj<> endobj 575 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (La sentencia Data Delecta)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 207.28 570.31 Tm 0.0147 Tc (12)Tj /F6 1 Tf 10.5 0 0 10.5 217.09 567.82 Tm 0.0153 Tc (y la )Tj /F7 1 Tf 1.8533 0 TD 0.0151 Tc (cautio iudicatum solvi)Tj /F5 1 Tf -12.6219 -2.2343 TD 0.0010 Tw [(La sentencia aqu examinada constituye un complemento y un refuer)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw [(zo de la posicin adoptada por el T)27.5(ribunal de Justicia en la sentencia)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (Hubbard)Tj 6.82 0 0 6.82 124.85 524.05 Tm 0.0147 Tc (13)Tj 10.5 0 0 10.5 135.44 520.9 Tm 0.0152 Tc 0.0742 Tw [(con respecto a la exigencia de una caucin de arraigo en jui)17.1(-)]TJ -4.6114 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(cio a los nacionales comunitarios. En ella, el T)25.7(ribunal haba declarado)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (principalmente:)Tj 9.5 0 0 9.5 139.56 476.12 Tm -0.0001 Tc 0.0158 Tw [(1.)-242.2(Los artculos 59 y 60 del Tratado deben interpretarse en el sentido)]TJ 1.4916 -1.1221 TD 0.0948 Tw (de que se oponen a que un Estado miembro imponga el pago de)Tj T* 0.0030 Tc 0.0000 Tw (una )Tj /F4 1 Tf 1.8295 0 TD 0.0031 Tc 0.1210 Tw (cautio judicatum solvi )Tj /F5 1 Tf 9.5811 0 TD (a un profesional, establecido en otro)Tj -11.4105 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0558 Tw (Estado miembro, que ejercita una accin ante uno de sus rganos)Tj 0 -1.1211 TD 0.0000 Tc 0.0073 Tw (jurisdiccionales, nicamente debido a que dicho profesional es na-)Tj 0 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cional de otro Estado miembro.)Tj 1.000 g -1.4916 -1.1221 TD 0.0000 Tc ()Tj 0.000 g 0.5 0 TD -0.0001 Tc 0.1042 Tw [(2.)-242.2(El derecho a la igualdad de trato, consagrado por el Decreto co-)]TJ 0.9916 -1.1221 TD -0.0002 Tc 0.0201 Tw (munitario no puede depender de la existencia de acuerdos interna-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0000 Tw (cionales celebrados por los Estados miembros.)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 368.47 Tm 0.0104 Tc 0.0228 Tw [(En el presente asunto, el T)47.5(ribunal deba responder a una de las prime)20.9(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.1095 Tw [(ras cuestiones prejudiciales planteadas por un r)43.7(gano jurisdiccional sue)11.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0733 Tw [(co, que preguntaba si el apartado 1 del artculo 6 del T)59.9(ratado se opone a)]TJ T* 0.0476 Tw (que un Estado miembro exija el pago de una caucin de arraigo en juicio)Tj T* 0.0409 Tw [(a una persona jurdica establecida en otro Estado miembro, la cual ha en)30.4(-)]TJ T* 0.1047 Tw [(tablado, ante uno de los r)31.3(ganos jurisdiccionales del primer Estado, una)]TJ T* 0.0447 Tw [(accin contra un nacional del mismo o contra una sociedad all estableci)32.3(-)]TJ T* 0.1000 Tw (da, cuando tal exigencia no puede imponerse a las personas jurdicas de)Tj T* 0.0352 Tw [(dicho Estado. La cuestin se haba suscitado en el marco de un litigio so)39(-)]TJ T* 0.0800 Tw (bre reclamacin de cantidad por el pago de mercancas entregadas, en el)Tj T* 0.0142 Tc 0.1210 Tw [(que los demandados haban solicitado que la sociedad demandante, ex)27.5(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0104 Tc 0.0333 Tw (tranjera pero con nacionalidad de un Estado miembro, prestara la referida)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (caucin de conformidad con la legislacin sueca.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0372 Tw [(En sus conclusiones, el Abogado General, Sr)65.6(. La Per)19.9(gola, se pregun-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1009 Tw [(ta sobre la existencia de un problema de admisibilidad, que el T)46.6(ribunal)]TJ T* 0.0409 Tw [(de Justicia ni siquiera examina en sus sentencias. Dicho problema se de)13.3(-)]TJ T* 0.0189 Tc 0.1210 Tw (rivara de que la transaccin comercial que dio lugar a la reclamacin)Tj T* 0.0152 Tc 0.0685 Tw (objeto de litigio principal se remontaba a un perodo comprendido entre)Tj T* 0.0076 Tw (abril de 1990 y setiembre de 1991, poca en la que el Reino de Suecia no)Tj T* 0.1115 Tw [(era todava miembro de la Comunidad Europea. Debido a esta circuns)17(-)]TJ T* 0.0657 Tw (tancia, indicaba el Abogado General, poda pensarse en una ausencia de )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 410.609 133.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (189)Tj ET 1.000 g 87.020 110.330 319.740 -28.080 re 406.760 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 87.02 103.28 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (nal du droit international, )Tj /F5 1 Tf 10.6941 0 TD 0.0000 Tc (1994, p. 477.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm (12)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 93.69 Tm -0.0001 Tc 0.1141 Tw (Sentencia de 26 de setiembre de 1996, Data Delecta \(C-43/95, pendiente de publica-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (cin en la )Tj /F4 1 Tf 4.1365 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.7482 0 TD -0.0006 Tc (\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.880 m 138.000 117.880 l S endstream endobj 576 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 577 0 obj<> endobj 578 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0172 Tw (realidad del litigio por ser inaplicable )Tj /F4 1 Tf 15.9333 0 TD (ratione temporis )Tj /F5 1 Tf 7.1762 0 TD 0.0150 Tc (la disposicin co-)Tj -23.1095 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0742 Tw [(munitaria invocada y por quedar excluido un eventual alcance retroacti)18.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (vo de sta, al no entrar en juego el principio de la ley ms favorable)Tj 6.82 0 0 6.82 368.19 547.51 Tm 0.0147 Tc (14)Tj 10.5 0 0 10.5 375.22 544.36 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -27.1705 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0876 Tw [(El T)35.1(ribunal de Justicia, por su parte, sin referirse a la admisibilidad)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0591 Tw (de la cuestin prejudicial, comienza su razonamiento jurdico en torno a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0934 Tw (sta dedicando un apartado al mbito de aplicacin del primer apartado)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(del artculo 6 del T)40(ratado, que dispone:)]TJ 9.5 0 0 9.5 125.46 477.56 Tm -0.0001 Tc 0.1032 Tw (En el mbito de aplicacin del presente Tratado, y sin perjuicio de)Tj -1.4916 -1.1211 TD 0.0000 Tc 0.0041 Tw (las disposiciones particulares previstas en el mismo, se prohibir toda dis-)Tj 0 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (criminacin por razn de la nacionalidad.)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 435.3 Tm 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(Aunque la jurisprudencia del T)28.5(ribunal, por aplicacin del principio)]TJ /F4 1 Tf -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0809 Tw [(lex generalis der)40(ogat lex specialis, )]TJ /F5 1 Tf 15.0857 0 TD [(haba ignorado durante lar)23.8(go tiempo)]TJ -15.0857 -1.1171 TD 0.0048 Tw [(la autonoma del entonces artculo 7 \(actualmente artculo 6\) del T)53.2(ratado,)]TJ T* 0.1019 Tw (la sentencia Phil Collins)Tj 6.82 0 0 6.82 181.83 403.26 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (15)Tj 10.5 0 0 10.5 192.71 400.11 Tm 0.0152 Tc 0.1019 Tw (supuso un cambio de orientacin. En ella, el)Tj -11.4086 -1.1171 TD 0.0867 Tw [(T)34.7(ribunal de Justicia afirm que las disposiciones legislativas nacionales)]TJ T* 0.0571 Tw [(que estn comprendidas dentro del mbito de aplicacin del T)45.7(ratado por)]TJ T* 0.0048 Tw (razn de sus efectos sobre los intercambios intracomunitarios de bienes y)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (servicios, se encuentran necesariamente sometidas al principio general)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(de no discriminacin establecido en el apartado primero del artculo 6)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0439 Tw [(del T)37(ratado, sin que sea necesario relacionarlas con las disposiciones es)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (pecficas de los artculos 30, 36, 59 y 66.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0181 Tw [(Aunque hubiera podido seguir un orden inverso, el T)60.9(ribunal slo hace)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0924 Tw (referencia a la sentencia Phil Collins y a la autonoma del artculo 6 del)Tj T* 0.0714 Tw [(T)35.7(ratado despus de haber considerado, con carcter preliminar)69.4(, si la nor)5.6(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(ma sueca controvertida entraba en el mbito de aplicacin del T)64.7(ratado.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0133 Tw [(A tal efecto, por un lado, recuerda que el Derecho comunitario impo)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0953 Tw [(ne lmites a las normativas procesales nacionales reguladoras de los re)12.2(-)]TJ T* 0.0438 Tw (cursos jurisdiccionales destinados a garantizar la plena proteccin de los)Tj T* 0.0161 Tw [(derechos que dicho ordenamiento confiere a los particulares, y que, entre)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0285 Tw (estos lmites, figuran los derivados de una exigencia de igualdad de trato)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (y de una efectividad de las libertades fundamentales)Tj 6.82 0 0 6.82 300.05 203.83 Tm 0.0147 Tc (16)Tj 10.5 0 0 10.5 307.08 200.68 Tm 0.0000 Tc (.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 309.705 200.680 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g (190)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 177.300 319.750 -94.270 re 333.912 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 84.26 173.24 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (13)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 171.22 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Sentencia de 1 de julio de 1993, HUBBARD \(C-20/92, )Tj /F4 1 Tf 22.3012 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (p. I-3.777\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 163.64 Tm (14)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 161.63 Tm -0.0001 Tc 0.1024 Tw (Principio reconocido por el Tribunal de Justicia, respecto a las sanciones penales por)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0494 Tw (infraccin a la normativa espaola en materia de control de cambios, en las sentencias de 23)Tj 0 -1.1282 TD 0.0694 Tw (de enero de 1995, B)Tj 6.37 0 0 6.37 143.5 142.44 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (ORDESSA)Tj 8.5 0 0 8.5 175.26 142.44 Tm -0.0001 Tc 0.0694 Tw (y otros \(C-358/93 y C-416/93, )Tj /F4 1 Tf 12.7365 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0671 0 TD -0.0001 Tc 0.0694 Tw (p. I-361\), comentada en el)Tj -26.8435 -1.1294 TD 0.0577 Tw (n. 13/1995 de esta revista, y de 14 de diciembre de 1995, S)Tj 6.37 0 0 6.37 281.77 132.84 Tm 0.0008 Tc 0.0000 Tw [(ANZ)-409(D)-0.6(E)]TJ 8.5 0 0 8.5 308.59 132.84 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 313.78 132.84 Tm 0.0008 Tc (ERA)Tj 8.5 0 0 8.5 329.14 132.84 Tm -0.0001 Tc 0.0577 Tw (y otros \(C-163/94,)Tj -30.1435 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (C-165/94 y C-250/94, )Tj /F4 1 Tf 9.0553 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9988 0 TD 0.0000 Tc (p. I-4.821\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 115.67 Tm (15)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 113.65 Tm -0.0001 Tc 0.0577 Tw (Sentencia de 20 de octubre de 1993, C)Tj 6.37 0 0 6.37 228.23 113.65 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (OLLINS)Tj 8.5 0 0 8.5 250.89 113.65 Tm -0.0001 Tc 0.0577 Tw [(, Phill y otros \(C-92/92 y C-326/62, )]TJ /F4 1 Tf 14.9318 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf -35.8694 -1.1282 TD 0.0000 Tc (p. I-5.145\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0308 Tc (16)Tj 8.5 0 0 8.5 94.65 94.46 Tm 0.0317 Tc 0.0988 Tw (El Tribunal cita a este respecto las sentencias de 2 de febrero de 1989, C)Tj 6.37 0 0 6.37 372.24 94.46 Tm 0.0319 Tc 0.0000 Tw (OWAN)Tj 8.5 0 0 8.5 72.92 84.87 Tm 0.0047 Tc (\(186/87, )Tj /F4 1 Tf 3.6871 0 TD 0.0045 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0541 0 TD 0.0046 Tc 0.0306 Tw [(p. 195\) y de 19 de noviembre de 1991, F)]TJ 6.37 0 0 6.37 263.83 84.87 Tm 0.0052 Tc 0.0000 Tw (RANCOVICH)Tj 8.5 0 0 8.5 304.43 84.87 Tm 0.0047 Tc 0.0305 Tw (y otros \(C-6/90 y C-9/90,)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 184.750 m 124.000 184.750 l S endstream endobj 579 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 580 0 obj<> endobj 581 0 obj<> endobj 582 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Por otro lado, considera necesario sealar que una norma procesal)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0134 Tw [(nacional, como la sueca, que impone la prestacin de la caucin de arrai)12.2(-)]TJ T* 0.0161 Tw (go en juicio, puede afectar a la actividad econmica de los operadores de)Tj T* 0.0323 Tw [(otros Estados miembros en el mercado del Estado de que se trate, puesto)]TJ T* 0.0866 Tw (que, aunque no est destinada, en cuanto tal, a regular una actividad de)Tj 0 -1.1181 TD 0.0800 Tw (naturaleza comercial, tiene como resultado colocar a dichos operadores,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0447 Tw [(en lo que se refiere al acceso a los r)26.6(ganos jurisdiccionales de dicho Es)7.6(-)]TJ T* 0.0990 Tw (tado, en una posicin menos ventajosa que a sus nacionales. En efecto,)Tj T* 0.1162 Tw [(aade el T)37.9(ribunal, la posibilidad de recurrir a la justicia de una Estado)]TJ T* 0.0038 Tw [(miembro, para solventar los litigios a los que pueden dar lugar sus activi)17.1(-)]TJ T* 0.0905 Tw [(dades econmicas, constituye el corolario de las libertades fundamenta)19.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(les previstas en el T)39.9(ratado.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw [(Por consiguiente, seala el T)42.8(ribunal, una norma procesal civil na)10.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0485 Tw [(cional que exige la prestacin de caucin de arraigo en juicio, est com)20(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(prendida dentro del mbito de aplicacin del T)39.9(ratado en el sentido del)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0114 Tw [(apartado 1 del artculo 6 y est sujeta al principio general de no discrimi)21.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(nacin que dicho artculo establece, en la medida en que tenga una inci)19(-)]TJ T* 0.0048 Tw (dencia, incluso indirecta, en los intercambios intracomunitarios de bienes)Tj T* 0.0285 Tw [(y servicios. T)74.2(a)0(l incidencia, aade, es especialmente posible si se exige la)]TJ T* 0.0000 Tw (caucin en las demandas sobre reclamacin de mercancas entregadas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(Parece aqu oportuno conectar la solucin sealada por el T)18(ribunal)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0380 Tw [(en esta sentencia con la doctrina sobre el artculo 30 del T)45.7(ratado sentada)]TJ T* 0.0200 Tw (en la reciente jurisprudencia)Tj 6.82 0 0 6.82 210.84 312.89 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (17)Tj 10.5 0 0 10.5 217.87 309.74 Tm 0.0106 Tc 0.0202 Tw (. En efecto, en lo relativo a los obstculos a)Tj -12.4619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0333 Tw [(la libre circulacin de mercancas se ha distinguido entre las normas rela)36.1(-)]TJ T* 0.0857 Tw [(tivas a los requisitos que deben cumplir las mercancas \(como los relati)39(-)]TJ T* 0.0152 Tw [(vos a su denominacin, forma, dimensiones, peso, composicin, presenta)33.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.1247 Tw (cin, etiquetado y acondicionamiento\) y las disposiciones que limitan o)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (prohben ciertas modalidades de venta.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0515 Tw [(En cuanto a las primeras, los obstculos a la libre circulacin que se)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0829 Tw (derivan, a falta de armonizacin de las legislaciones, de su aplicacin a)Tj T* 0.0619 Tw [(mercancas procedentes de otros Estados miembros, donde se fabrican y)]TJ T* 0.0524 Tw (comercializan legalmente, quedan comprendidos en la definicin de me-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.109 204.160 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (191)Tj ET 1.000 g 87.020 177.640 319.740 -95.390 re 406.760 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 87.02 170.45 Tm 0.000 g 0.0045 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1212 0 TD 0.0006 Tc 0.0974 Tw [(p. I-5.357\).)-354.7(Estas sentencias forman parte de una jurisprudencia muy cimentada, de la)]TJ -2.1212 -1.1294 TD -0.0001 Tc 0.0436 Tw (que se puede ver un comentario en P)Tj 6.37 0 0 6.37 214.49 160.85 Tm 0.0004 Tc 0.0000 Tw (ASTOR)Tj 8.5 0 0 8.5 237.88 160.85 Tm 0.0000 Tc (B)Tj 6.37 0 0 6.37 243.55 160.85 Tm 0.0007 Tc (ORGON)Tj 8.5 0 0 8.5 275.41 160.85 Tm 0.0000 Tc 0.0435 Tw (, B., La ampliacin de las competen-)Tj -22.1635 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0141 Tw (cias del juez interno por obra del Derecho comunitario y G)Tj 6.37 0 0 6.37 292.62 151.26 Tm 0.0006 Tc 0.0000 Tw (IMENO)Tj 8.5 0 0 8.5 315.76 151.26 Tm 0.0000 Tc (V)Tj 6.37 0 0 6.37 321.89 151.26 Tm 0.0003 Tc (ERDEJO)Tj 8.5 0 0 8.5 345.62 151.26 Tm 0.0062 Tc 0.0173 Tw [(, )9.5(C., )8.2(El cobro de)]TJ -30.4235 -1.1294 TD 0.0105 Tc 0.1247 Tw (lo indebido en Derecho comunitario, en )Tj /F4 1 Tf 17.7918 0 TD [(Ordenamiento jurdico comunitario y mecanis)11.7(-)]TJ -17.7918 -1.1282 TD 0.0046 Tc 0.0012 Tw (mos de tutela efectiva, )Tj /F5 1 Tf 9.3176 0 TD 0.0049 Tc 0.0009 Tw [(Servicio de publicaciones del Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz, )-21.3(1995,)]TJ -9.3176 -1.1294 TD 0.0093 Tc 0.0000 Tw (pp. 29 y ss. y 111 y ss., respectivamente.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm 0.0000 Tc (17)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.1035 Tw (Jurisprudencia iniciada a raz de las sentencias de 24 de noviembre de 1993, K)Tj 6.37 0 0 6.37 386.76 112.88 Tm 0.0008 Tc 0.0000 Tw (ECK)Tj 8.5 0 0 8.5 402.51 112.88 Tm 0.0000 Tc (y)Tj -37.1165 -1.1294 TD (M)Tj 6.37 0 0 6.37 94.57 103.28 Tm 0.0005 Tc (ITHOUARD)Tj 8.5 0 0 8.5 130.79 103.28 Tm 0.0000 Tc 0.0953 Tw (\(C-267/91 y C-268/91, )Tj /F4 1 Tf 9.6741 0 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0941 0 TD -0.0001 Tc 0.0953 Tw (p. I-6.097\) y de 15 de diciembre de 1993, H)Tj 6.37 0 0 6.37 387.29 103.28 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (NER-)Tj -47.1381 -1.5055 TD 0.0068 Tc (MUND)Tj 8.5 0 0 8.5 109.82 93.6899 Tm 0.0058 Tc (\(C-292/92, )Tj /F4 1 Tf 4.7918 0 TD 0.0056 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1471 0 TD 0.0058 Tc 0.1188 Tw (p. I-6.787\), y de la que puede encontrarse un examen detallado en)Tj -9.6212 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (L)Tj 6.37 0 0 6.37 92.22 84.09 Tm 0.0018 Tc (PEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 111.36 84.09 Tm 0.0000 Tc (E)Tj 6.37 0 0 6.37 116.56 84.09 Tm 0.0021 Tc (SCUDERO)Tj 8.5 0 0 8.5 146.35 84.09 Tm 0.0011 Tc 0.1247 Tw (, M., La jurisprudencia Keck y Mithouard; una revisin del concepto de)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 185.130 m 138.000 185.130 l S endstream endobj 583 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 584 0 obj<> endobj 585 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0266 Tc 0.1133 Tw [(dida de efecto equivalente del artculo 30 del T)17.1(ratado, aunque dichas)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(normas sean aplicables a todos los productos, siempre que esta aplica)-25.8(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0457 Tw [(cin no pueda ser justificada por un objetivo de inters general que pue)14.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (da prevalecer sobre las exigencias de la libre circulacin de mercancas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0761 Tw [(En cambio, tratndose de disposiciones que limiten o prohiban cier)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0257 Tw (tas modalidades de venta, su aplicacin a productos procedentes de otros)Tj 0 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (Estados miembros slo queda comprendida en el mbito de aplicacin)Tj T* 0.0151 Tc 0.0657 Tw [(del artculo 30 del T)38.9(ratado cuando discrimina entre los operadores afec)10.3(-)]TJ T* 0.0019 Tw (tados que ejerzan su actividad en el territorio nacional o cuando afecta de)Tj T* 0.0761 Tw [(distinto modo, de hecho o de derecho, a la comercializacin de los pro)16.2(-)]TJ T* -0.0001 Tw (ductos nacionales y a la de los procedentes de otros Estados miembros.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0399 Tw [(En este marco hay que situar la disposicin sueca de Derecho proce)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0353 Tw [(sal, relativa a la caucin de arraigo en juicio, que afectaba indirectamen)17.9(-)]TJ T* 0.0686 Tw (te la libre circulacin de mercancas. Es evidente que no se trata de una)Tj T* 0.1067 Tw [(norma relativa a los requisitos que deben cumplir las mercancas. Ade)13.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0114 Tw [(ms, parece ser que el concepto de modalidades de venta, por amplia que)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0154 Tc 0.0026 Tw (fuese la interpretacin que se le diese, no cubrira una disposicin de este)Tj T* 0.0152 Tc 0.0590 Tw (tipo. Por lo tanto, para todas aquellas disposiciones que, sin ataer a los)Tj T* 0.0295 Tw [(productos ni limitar o prohibir modalidades de venta, por ser discrimina)13.3(-)]TJ T* 0.0219 Tc 0.1180 Tw (torias constituyen un obstculo, aunque sea indirecto, a la libre circu-)Tj T* 0.0151 Tc 0.0381 Tw [(lacin de mercancas, el primer apartado del artculo 6 del T)45.6(ratado cons-)]TJ T* 0.0000 Tw (tituir la norma de cierre que garantice dicha libertad fundamental.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw [(T)34.7(ras haber sealado que la norma procesal controvertida quedaba)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw [(comprendida en el mbito de aplicacin del artculo 6, el T)42.7(ribunal de)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0134 Tw (Justicia pone de relieve su carcter discriminatorio y contrario a la citada)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(disposicin comunitaria, y responde a la cuestin prejudicial en los si)9.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (guientes trminos:)Tj 9.5 0 0 9.5 125.46 241.5 Tm -0.0001 Tc 0.0716 Tw (El apartado 1 del artculo 6 del Tratado CE debe interpretarse en el)Tj -1.4916 -1.1221 TD 0.0074 Tw (sentido de que se opone a que un Estado miembro exija la constitucin de)Tj T* 0.0020 Tc 0.0000 Tw (una )Tj /F4 1 Tf 1.8242 0 TD 0.1232 Tw (cautio judicatum solvi )Tj /F5 1 Tf 9.5463 0 TD (por una persona jurdica establecida en otro)Tj -11.3705 -1.1221 TD -0.0001 Tc 0.0126 Tw (Estado miembro, que haya instado, ante uno de los rganos jurisdicciona-)Tj 0 -1.1211 TD 0.0821 Tw (les del primer Estado miembro, una accin judicial contra nacionales de)Tj 0 -1.1221 TD 0.0116 Tw (ste o contra una sociedad establecida en el mismo, cuando una exigencia)Tj T* 0.0937 Tw (semejante no puede imponerse a las personas jurdicas de dicho Estado,)Tj T* 0.0179 Tw [(en una situacin en que la accin tiene conexin con el ejercicio de las li)7.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bertades fundamentales garantizadas por el Derecho comunitario.)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 133.84 Tm 0.0151 Tc 0.0753 Tw [(A la vista de las sentencias Hubbard y Data Delecta y)79.9(,)-0.1( dado que las)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0077 Tw (sentencias dictadas en sede prejudicial aclaran y precisan el significado y)Tj T* 0.0333 Tw [(el alcance de una norma de Derecho comunitario, tal y como debiera ha)11.4(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(berse interpretado y aplicado desde su entrada en vigor)47.6(, constituyendo)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0352 Tw [(una razn suficiente para que los r)24.7(ganos jurisdiccionales nacionales ad)6.6(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.920 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (192)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET endstream endobj 586 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 587 0 obj<> endobj 588 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (mitan )Tj 2.6362 0 TD 0.0047 Tc 0.0190 Tw (como jurisprudencia vinculante la doctrina en ella contenida)Tj 6.82 0 0 6.82 372.62 570.31 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (18)Tj 10.5 0 0 10.5 379.51 567.82 Tm 0.0047 Tc 0.0191 Tw (, es de)Tj -27.8562 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(esperar que los tribunales espaoles, cuando conozcan de litigios con com)-20.1(-)]TJ T* 0.0914 Tw [(ponente comunitario, no exijan de los nacionales de otros Estados miem)-19.1(-)]TJ T* 0.0838 Tw (bros la caucin de arraigo en juicio, prevista en el artculo 534 de la Ley)Tj T* 0.0314 Tw (de Enjuiciamiento Civil, tan denostada en nuestro pas)Tj 6.82 0 0 6.82 320.75 524.05 Tm 0.0044 Tc 0.0000 Tw (19)Tj 10.5 0 0 10.5 330.65 520.9 Tm 0.0047 Tc 0.0314 Tw (y ya desaparecida)Tj -23.2029 -1.1181 TD 0.0000 Tw (del ordenamiento jurdico de pases vecinos como Francia)Tj 6.82 0 0 6.82 333.99 512.31 Tm 0.0044 Tc (20)Tj 10.5 0 0 10.5 343.56 509.16 Tm 0.0046 Tc (e Italia)Tj 6.82 0 0 6.82 372.83 512.31 Tm 0.0044 Tc (21)Tj 10.5 0 0 10.5 379.73 509.16 Tm 0.0000 Tc (.)Tj /F4 1 Tf -8.7505 -1.6752 TD 0.0152 Tc [(Carlos Gimeno V)115.2(e)0.6(r)36.1(dejo)]TJ /F6 1 Tf -19.1267 -3.48 TD 0.0791 Tw (Las sentencias Henke)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 188.06 458.18 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (22)Tj /F6 1 Tf 10.5 0 0 10.5 198.71 455.03 Tm 0.0151 Tc 0.0791 Tw (y Reino Unido contra Consejo)Tj /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 341.17 458.18 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (23)Tj /F6 1 Tf 10.5 0 0 10.5 351.82 455.03 Tm 0.0151 Tc 0.0791 Tw [(en el mar)18.9(co)]TJ -25.219 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de la poltica social comunitaria)Tj /F5 1 Tf 1.619 -2.399 TD 0.0171 Tw [(En un plazo no superior a un mes, el T)45.7(ribunal de Justicia, con forma)8.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0067 Tw [(ciones similares, ha mostrado dos orientaciones diferentes por lo que res)19.9(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(pecta a la proteccin de los trabajadores en el marco de la legislacin co)15.1(-)]TJ T* 0.0372 Tw (munitaria. En efecto, si bien es cierto que las disposiciones comunitarias)Tj 0 -1.1181 TD 0.1047 Tw (objeto de cada uno de los asuntos aqu comentados no son las mismas,)Tj 0 -1.1171 TD 0.1228 Tw (los trabajadores de la Unin Europea han podido observar cmo, en la)Tj T* 0.1229 Tw [(primera de las sentencias, )6.6(e)10.4(l)10.4( )10.4(T)]TJ 13.1086 0 TD 0.0047 Tc 0.1228 Tw [(ribunal de Justicia efecta una interpreta)-10.5(-)]TJ -13.1086 -1.1171 TD 0.1142 Tw [(cin restrictiva de un concepto de Derecho laboral como el de transmi)-14.4(-)]TJ T* 0.0685 Tw [(sin de empresa, de centro de actividad o de parte de un centro de activi)-19.1(-)]TJ T* 0.0190 Tw (dad, mientras que, en la segunda, se inclina por una interpretacin amplia)Tj T* 0.0333 Tw (de otros conceptos de este mismo sector del Derecho como son medio de)Tj T* 0.0000 Tw (trabajo o seguridad y salud de los trabajadores.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 302.409 289.070 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (193)Tj ET 1.000 g 87.020 262.850 319.740 -180.600 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 256.8 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (efecto equivalente, en )Tj /F4 1 Tf 9.4941 0 TD (Revista de Instituciones Europeas, )Tj /F5 1 Tf 14.0788 0 TD 0.0000 Tc (n. 2 \(1994\), p. 379.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 249.22 Tm 0.0127 Tc (18)Tj 8.5 0 0 8.5 108.38 247.21 Tm 0.0129 Tc 0.1117 Tw (Vanse las sentencias del Tribunal de Justicia de 27 de marzo de 1980, D)Tj 6.37 0 0 6.37 377.95 247.21 Tm 0.0000 Tw (ENKAVIT)Tj 8.5 0 0 8.5 87.02 237.61 Tm -0.0001 Tc (\(61/79, )Tj /F4 1 Tf 3.1624 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0518 0 TD -0.0001 Tc 0.0530 Tw (p. 1.205\) y de 13 de mayo de 1981, International Chemical Corporation \(66/80,)Tj /F4 1 Tf -5.2141 -1.1282 TD -0.0003 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.9976 0 TD 0.0000 Tc (p. 1.191\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 220.43 Tm -0.0108 Tc (19)Tj 8.5 0 0 8.5 107.93 218.42 Tm -0.0095 Tc 0.0176 Tw (Vanse las crticas en C)Tj 6.37 0 0 6.37 187.68 218.42 Tm -0.0088 Tc 0.0000 Tw (ORTS)Tj 8.5 0 0 8.5 209.74 218.42 Tm 0.0000 Tc (D)Tj 6.37 0 0 6.37 215.79 218.42 Tm -0.0089 Tc (OMNGUEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 249.26 218.42 Tm -0.0095 Tc 0.0177 Tw (, V., )Tj /F4 1 Tf 1.9482 0 TD (Derecho Procesal. Parte General, )Tj /F5 1 Tf 13.7353 0 TD (tomo I,)Tj -34.7706 -1.1282 TD -0.0154 Tc 0.0059 Tw [(vol. I, Tirant lo Blanch, Valencia, 1988, p. 364; F)]TJ 6.37 0 0 6.37 249.31 208.8299 Tm 0.0000 Tw (ERNNDEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 284.94 208.8299 Tm 0.0000 Tc (R)Tj 6.37 0 0 6.37 290.48 208.8299 Tm -0.0153 Tc (OZAS)Tj 8.5 0 0 8.5 306.74 208.8299 Tm 0.0059 Tw (, J.C. y S)Tj 6.37 0 0 6.37 336.33 208.8299 Tm -0.0151 Tc 0.0000 Tw (NCHEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 363.66 208.8299 Tm 0.0000 Tc (L)Tj 6.37 0 0 6.37 368.72 208.8299 Tm -0.0151 Tc (ORENZO)Tj 8.5 0 0 8.5 393.99 208.8299 Tm 0.0059 Tw (, S.,)Tj /F4 1 Tf -36.1141 -1.1294 TD -0.0095 Tc 0.0036 Tw (Curso de Derecho Internacional Privado, )Tj /F5 1 Tf 16.6141 0 TD -0.0093 Tc 0.0034 Tw (Cvitas, Madrid, 1991, p. 361; y M)Tj 6.37 0 0 6.37 344.05 199.23 Tm -0.0088 Tc 0.0000 Tw (ONTERO)Tj 8.5 0 0 8.5 371.59 199.23 Tm 0.0000 Tc (A)Tj 6.37 0 0 6.37 377.64 199.23 Tm -0.0087 Tc (ROCA)Tj 8.5 0 0 8.5 395.1 199.23 Tm 0.0002 Tc -0.0073 Tw [(,)9.6( J.,)]TJ /F4 1 Tf -36.2447 -1.1282 TD -0.0154 Tc 0.0094 Tw (Derecho Jurisdiccional, )Tj /F5 1 Tf 9.5718 0 TD [(tomo II, Proceso Civil, Bosch, Barcelona, 1991, p. 184. La dudosa cons)-20.1(-)]TJ -9.5718 -1.1294 TD -0.0095 Tc 0.0306 Tw [(titucionalidad del artculo 534 de la Ley ritual ha sido sealada por una sentencia de la Audien)63.5(-)]TJ 0 -1.1282 TD -0.0008 Tc 0.0454 Tw [(cia )12.8(Territorial de Barcelona de 17 de diciembre de 1986 \()]TJ /F4 1 Tf 23.3341 0 TD -0.0001 Tc 0.0447 Tw (Revista General de Derecho, )Tj /F5 1 Tf 12.0329 0 TD 0.0000 Tw (1987,)Tj -35.3671 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0100 Tw [(p. 2.663\) y)15.4( )14.8(e)15.4(l)15.4( )]TJ 5.5193 0 TD -0.0154 Tc 0.0106 Tw (Tribunal Supremo, en sentencia de 31 de octubre de 1989 \()Tj /F4 1 Tf 22.8783 0 TD 0.0000 Tw (Aranzadi,)Tj /F5 1 Tf 4.0271 0 TD 0.0106 Tw [(n. 7.037\),)-263.6(h)-14.9(a)]TJ -32.4247 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0000 Tw (recomendado al legislador que la haga desaparecer )Tj /F4 1 Tf 20.5706 0 TD 0.0001 Tw (de lege ferenda.)Tj /F5 1 Tf 5.52 0 0 5.52 98.35 143.67 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (20)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 141.66 Tm -0.0001 Tc (La )Tj /F4 1 Tf 1.3341 0 TD 0.0000 Tc 0.0294 Tw (Loi n.)Tj 5.52 0 0 5.52 139.56 144.21 Tm 0.0000 Tw (o )Tj 8.5 0 0 8.5 143.86 141.66 Tm -0.0001 Tc 0.0294 Tw (75-596 du 9 juillet 1975 )Tj /F5 1 Tf 10.0624 0 TD (derog el artculo 16 del )Tj /F4 1 Tf 10.1718 0 TD (Code civil, )Tj /F5 1 Tf 4.64 0 TD 0.0000 Tc (que prevea di-)Tj -31.5612 -1.1282 TD 0.0000 Tw (cha caucin.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 124.48 Tm (21)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 122.47 Tm -0.0001 Tc (La )Tj /F4 1 Tf 1.3329 0 TD 0.0283 Tw (Corte Costituzionale, )Tj /F5 1 Tf 8.8612 0 TD (en sentencia de 29 de noviembre de 1960, n. 67, declaraba la)Tj -12.6776 -1.1282 TD 0.0918 Tw (inconstitucionalidad del artculo 98 del )Tj /F4 1 Tf 16.3165 0 TD (Codice di procedura civile, )Tj /F5 1 Tf 11.5588 0 TD (que regulaba la referida)Tj -27.8753 -1.1294 TD -0.0002 Tc 0.0000 Tw (caucin.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 95.7 Tm -0.0217 Tc (22)Tj 8.5 0 0 8.5 107.69 93.69 Tm -0.0224 Tc (Sentencia de 15 de octubre de 1996, H)Tj 6.37 0 0 6.37 231.84 93.6899 Tm -0.0216 Tc (ENKE)Tj 8.5 0 0 8.5 250.2 93.6899 Tm -0.0224 Tc (\(C-298/94, pendiente de publicacin en la )Tj /F4 1 Tf 16.0765 0 TD -0.0226 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.6588 0 TD -0.0230 Tc (\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 0.0000 Tc (23)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm -0.0001 Tc 0.0918 Tw (Sentencia de 12 de noviembre de 1996, Reino Unido/Consejo \(C-84/94, pendiente de)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 270.380 m 138.000 270.380 l S endstream endobj 589 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 590 0 obj<> endobj 591 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F4 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0000 Tw [(La sentencia Henke y la Dir)49.4(ectiva 77/187/CEE sobr)47.5(e el mantenimiento )]TJ 0 -1.1171 TD [(de los der)41.8(echos de los trabajador)47.5(es en caso de transmisiones )]TJ T* -0.0001 Tw [(de empr)39.9(esas, de centr)42.8(os de actividad o de par)12.3(tes de centr)41.8(os de actividad)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 384.01 547.51 Tm 0.0000 Tw (24)Tj 10.5 0 0 10.5 89.93 524.12 Tm 0.0047 Tc 0.0352 Tw [(En esta sentencia el T)30.4(ribunal de Justicia da respuesta a cuestiones pre)-12.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0123 Tw (judiciales relativas a la interpretacin de la Directiva 77/187, que le haban)Tj T* 0.0114 Tc 0.1180 Tw (sido planteadas por un tribunal alemn denominado )Tj /F4 1 Tf 22.321 0 TD 0.0116 Tc 0.1178 Tw (Arbeitsgericht Hal-)Tj -22.321 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0000 Tw (berstadt.)Tj /F5 1 Tf 1.62 -1.1171 TD -0.0001 Tc [(Dicho r)18(gano jurisdiccional deba resolver un litigio entre la Sra. Henke)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0667 Tw (y unas entidades locales, en relacin con el despido de aqulla. El munici-)Tj T* 0.0276 Tw (pio en el que la Sra. Henke trabajaba como secretaria haba resuelto el con-)Tj T* 0.0009 Tc 0.1238 Tw [(trato de trabajo, como consecuencia de la creacin, junto a otros munici)-7.7(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0056 Tc 0.1200 Tw (pios, de una agrupacin a la que todos cedan funciones administrativas.)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0276 Tw (Ante tal evento, esta secretara atacaba el despido por considerar que se ha-)Tj T* 0.0000 Tw (ba infringido el artculo 613 del Cdigo civil alemn o )Tj /F4 1 Tf 22.3276 0 TD -0.0002 Tc (BGB.)Tj /F5 1 Tf -20.7076 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0371 Tw (El artculo 613 del )Tj /F4 1 Tf 8.1143 0 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (BGB )Tj /F5 1 Tf 2.2905 0 TD 0.0152 Tc 0.0371 Tw [(es la disposicin nacional que adapta el De)7.6(-)]TJ -12.0248 -1.1171 TD 0.0276 Tw [(recho alemn a lo dispuesto en la Directiva 77/187, que, segn el aparta)19(-)]TJ T* 0.0181 Tw (do 1 de su artculo 1, se aplica a los traspasos de empresas, de centros de)Tj T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (actividad o de partes de centros de actividad a otro empresario, como)Tj T* 0.0152 Tc 0.0704 Tw (consecuencia de una cesin contractual o de una fusin. En estos casos,)Tj T* 0.0334 Tw [(la Directiva prev en su articulado que se mantengan los derechos de los)]TJ T* 0.0000 Tw (trabajadores afectados.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0048 Tw (Partiendo de las consideraciones anteriores, el )Tj /F4 1 Tf 19.4333 0 TD 0.0000 Tw (Arbeitsgericht )Tj /F5 1 Tf 6.2 0 TD 0.0150 Tc (pregun-)Tj -27.2533 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0657 Tw [(taba al T)37(ribunal de Justicia, mediante su primera cuestin, si la mencio)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0629 Tw (nada disposicin de la Directiva deba interpretarse en el sentido de que)Tj T* 0.0266 Tw [(el concepto de transmisin de empresa, de centro de actividad o de par)19(-)]TJ T* 0.0419 Tw [(te de un centro de actividad se aplica a una cesin de competencias ad)20.9(-)]TJ T* 0.1123 Tw (ministrativas de un municipio a una agrupacin de municipios como la)Tj T* [(efectuada por el A)97.1(yuntamiento en el que la Sra. Henke trabajaba. Ade)13.3(-)]TJ T* 0.0752 Tw [(ms, mediante una segunda cuestin, condicionada a una respuesta afir)13.3(-)]TJ T* 0.0810 Tw (mativa a la primera, pretenda saber si la constitucin de tal agrupacin)Tj T* 0.0323 Tw (de municipios, realizada mediante un acuerdo de Derecho pblico, poda)Tj T* 0.0000 Tw (ser calificada de cesin contractual en el sentido de la Directiva.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0867 Tw [(T)35.6(ratndose de la primera cuestin, en las observaciones presentadas)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw [(ante el T)37(ribunal apareca un abanico de respuestas.)]TJ 1.62 -1.9267 TD 0.0209 Tw [()-64.8(Por un lado, la Sra. Henke sostena la aplicabilidad de la Directiva)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(puesto que las entidades locales ejercen, al menos parcialmente,)]TJ T* 0.0152 Tc -0.0001 Tw (actividades econmicas.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 206.989 128.500 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (194)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 101.660 319.750 -18.630 re 333.912 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 94.46 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (publicacin en la )Tj /F4 1 Tf 7.0812 0 TD -0.0003 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 1.7482 0 TD -0.0006 Tc (\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm -0.0108 Tc (24)Tj 8.5 0 0 8.5 93.84 84.87 Tm -0.0095 Tc 0.0177 Tw (Directiva del Consejo, de 14 de febrero de 1977 \(DO L 61, de 5-3-1977, p. 26; EE 05/02,)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 108.500 m 124.000 108.500 l S endstream endobj 592 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 593 0 obj<> endobj 594 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0780 Tw [()-64.8(Por otro lado, el Gobierno alemn se opona a la aplicacin de la)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0896 Tw [(Directiva por dos motivos: en primer lugar)49.4(, los municipios, al no)]TJ T* 0.0371 Tc 0.1028 Tw (ejercer ninguna actividad econmica, no seran empresas ni)Tj T* 0.0323 Tc 0.1076 Tw [(centros de actividad y)71.3(,)0( en segundo lugar)44.7(, la creacin de una)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0209 Tw (agrupacin de municipios no constituye una transmisin, puesto)Tj 0 -1.1181 TD 0.0009 Tw (que no se trata de la reanudacin de la actividad de los municipios,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sino de la creacin de una nueva entidad que sustituye a stos.)Tj -1.08 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [()-61(Respuestas ms matizadas son las propuestas por la Comisin y)]TJ 1.08 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0390 Tw [(por el Gobierno del Reino Unido. La primera, adoptando una pos)18.1(-)]TJ T* 0.0429 Tw (tura cercana a la de la Sra. Henke, sostena que existe transmisin)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (cuando la operacin implica la cesin de todas las funciones de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(una entidad y de sus correspondientes medios materiales, as como)]TJ T* 0.1067 Tw [(el cambio de empleador)44.6(, pero consideraba, sin embar)22.7(go, que una)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (entidad pblica slo constituye una empresa en la medida en)Tj T* 0.0152 Tc 0.0076 Tw (que no ejerza funciones propias del poder pblico y sus empleados)Tj 0 -1.1181 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (sean personas protegidas, por su consideracin de trabajadores,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0772 Tw [(por el Derecho nacional. Por su parte, el Gobierno britnico, ms)]TJ T* 0.0523 Tw [(pximo en su parecer al Gobierno alemn, consideraba, en primer)]TJ T* 0.0485 Tw [(lugar)40.9(, que slo exista transmisin si la operacin tiene por objeto)]TJ T* 0.1247 Tw [(una entidad que conserva su identidad, es decir)21.9(, si se transmiten)]TJ T* 0.0885 Tw [(los locales, los activos o los empleados, y)76.1(,)0( en segundo lugar)45.7(, que)]TJ T* 0.0009 Tw [(una autoridad pblica local no est incluida en el mbito de aplica)18.1(-)]TJ T* 0.0562 Tw [(cin de la Directiva si realiza de forma principal o exclusiva acti)11.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (vidades tpicas de un servicio pblico.)Tj -1.08 -2.2343 TD 0.0180 Tw [(El Abogado General, Sr)59(. Lenz, al examinar)43.8(, en sus conclusiones, esta)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(primera cuestin, dedica a los conceptos de empresa y de transmi)-5.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0561 Tw [(sin abundantes lneas en las que pasa revista a todas las interpretacio)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw [(nes propuestas en las observaciones arriba resumidas. Y acaba propo)8.5(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0904 Tw [(niendo, como respuesta, que existe transmisin de empresas, de centros)]TJ T* 0.0133 Tw [(de actividad o de partes de centros de actividad en el sentido de la Direc)15.2(-)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (tiva 77/187 cuando, como consecuencia de la asociacin voluntaria de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0790 Tw (dos o ms municipios autnomos con el objeto de crear una agrupacin)Tj T* 0.0266 Tc 0.1133 Tw (de municipios, estos municipios emplean a personas protegidas como)Tj T* 0.0152 Tc 0.0866 Tw (trabajadores en virtud de la legislacin nacional, y cuando se prosiguen)Tj T* 0.0000 Tw (efectivamente las actividades de los municipios existentes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0429 Tc 0.0970 Tw [(La propuesta del Abogado General, Sr)47.7(. Lenz, reposa fundamen-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0342 Tw [(talmente en el ar)20.9(gumento de que el fin primordial de la Directiva 77/187)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0058 Tw (es la proteccin de los trabajadores asalariados, tanto si trabajan para una)Tj T* 0.0000 Tw (empresa como si lo hacen para una entidad pblica.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1132 Tw [(Este mismo ar)14.2(gumento, sin embar)13.3(go, carecer de relevancia en la)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0009 Tw [(sentencia del T)38(ribunal de Justicia. En efecto, esta sentencia, en vez de se)10.4(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 406.767 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (195)Tj ET endstream endobj 595 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 596 0 obj<> endobj 597 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0762 Tw (guir una interpretacin finalista, hace una simple interpretacin literal y)Tj 0 -1.1171 TD 0.0142 Tw [(considera que no constituye una transmisin de empresa la reor)34.2(ganiza-)]TJ T* 0.0238 Tw [(cin de estructura de la Administracin pblica o la cesin de competen)17(-)]TJ T* 0.0619 Tw [(cias administrativas entre Administraciones pblicas. Estima el T)50.3(ribunal)]TJ T* 0.0105 Tw [(comunitario que esta interpretacin se confirma por los trminos emplea)16(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0067 Tw [(dos en la mayora de las versiones lingsticas de la Directiva para desig)19.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0877 Tw [(nar el objeto de la transmisin \(en la espaola, empresa y centro de)]TJ T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(actividad\) o a su beneficiario \(en la versin en castellano, empresa)-6.7(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0295 Tw [(rio\), sin que se vea contradicha por ninguna de las dems versiones lin)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (gsticas del texto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.0190 Tw (Si se dan por vlidas estas consideraciones, parece superfluo acudir)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(a otros ar)16.1(gumentos. Sin embar)13.3(go, paradjicamente, el T)29.5(ribunal no pare-)]TJ T* 0.0266 Tc 0.1228 Tw (ce descartar del todo el punto de vista sostenido por el Gobierno del)Tj T* 0.0333 Tc 0.1162 Tw (Reino Unido en sus observaciones, puesto que aade a continuacin)Tj T* 0.0247 Tc 0.0028 Tw (que, en las circunstancias del litigio principal, la cesin del municipio a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0600 Tw [(la agrupacin de municipios slo afect a actividades propias del ejer)-21(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0247 Tw [(cicio del poder pblico y que, aun suponiendo que estas actividades in)-12.5(-)]TJ T* 0.1038 Tw [(cluyeran aspectos de carcter econmico, stos slo podran ser acce)-17.2(-)]TJ T* 0.0246 Tc 0.0000 Tw (sorios.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1210 Tw [(Cabe aadir todava que la interpretacin efectuada por el T)51.3(ribunal)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw (de Justicia en esta sentencia tampoco es sistemtica. En efecto, segn)Tj T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (avanzaba la Comisin y recoga en el punto 24 de sus conclusiones el)Tj T* 0.0152 Tc 0.0695 Tw [(Abogado General, en el mismo sector de la proteccin de los trabajado)17.1(-)]TJ T* 0.0457 Tw (res, la Directiva 75/129/CEE relativa a los despidos colectivos)Tj 6.82 0 0 6.82 348.78 301.16 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (25)Tj 10.5 0 0 10.5 359.08 298.01 Tm 0.0152 Tc (excluye)Tj -27.2533 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (expresamente de su mbito de aplicacin a la Administracin pblica;)Tj T* 0.0180 Tc 0.1219 Tw (por lo tanto, la Directiva 77/187 debera aplicarse a la Administracin)Tj 0 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0696 Tw [(pblica precisamente por no estar excluida de forma expresa dicha apli)16(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0381 Tw [(cacin. En cambio, este ar)23.7(gumento, basado en la interpretacin de la Di)10.3(-)]TJ T* 0.0047 Tw [(rectiva en su contexto normativo, ni siquiera es mencionado en la senten)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(cia del T)37(ribunal de Justicia.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(Habida cuenta de la respuesta dada a la primera cuestin, el T)47.5(ribunal)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0276 Tc 0.1123 Tw [(considera que la segunda cuestin queda sin objeto y que, por consi)13.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (guiente, no es preciso darle respuesta.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0229 Tw (Los criterios interpretativos as seguidos parecen alejarse de aqullos)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0048 Tw [(que han caracterizado a la jurisprudencia del T)48.4(ribunal de Justicia)]TJ 6.82 0 0 6.82 355.93 172.12 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 10.5 0 0 10.5 362.96 168.97 Tm 0.0149 Tc 0.0050 Tw (, aleja-)Tj -27.6229 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0561 Tw [(miento quizs debido al socorrido principio de subsidiariedad. T)82.8(ales cri-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0677 Tw (terios contrastan adems con los seguidos por la jurisprudencia alemana)Tj 0 -1.1171 TD 0.0972 Tw (sobre el artculo 613 del )Tj /F4 1 Tf 10.7876 0 TD 0.0000 Tw (BGB. )Tj /F5 1 Tf 2.6162 0 TD 0.0971 Tw (Efectivamente, segn indica en el punto )Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 396.739 133.770 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (196)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 110.330 319.750 -27.300 re 333.912 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 104.06 Tm 0.000 g -0.0095 Tc (p. 122\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0000 Tc (25)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Directiva del Consejo de 17 de febrero de 1975 \(DO L 48, de 22-2-1975, p. 29\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.0037 Tc 0.0000 Tw (26)Tj 8.5 0 0 8.5 94.09 84.87 Tm 0.0023 Tc 0.1223 Tw [(Sobre los mtodos de interpretacin del Tribunal de Justicia, vase I)]TJ 6.37 0 0 6.37 338.11 84.87 Tm 0.0037 Tc 0.0000 Tw (SAAC)Tj 8.5 0 0 8.5 355.18 84.87 Tm 0.0023 Tc 0.1224 Tw (, G., )Tj /F4 1 Tf 2.2329 0 TD 0.0024 Tc 0.0000 Tw (Droit)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 117.880 m 124.000 117.880 l S endstream endobj 598 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 599 0 obj<> endobj 600 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0704 Tw (de sus conclusiones el Abogado General, el )Tj /F4 1 Tf 18.8009 0 TD 0.0000 Tw (Bundesarbeitsgericht )Tj /F5 1 Tf 9.1886 0 TD (aplica)Tj -27.9895 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(esta disposicin protectora a los or)27.5(ganismos pblicos, a las escuelas, a)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (las fuerzas armadas, etc.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1009 Tw [(A este respecto, cabe sealar que, en Espaa, la jurisprudencia)]TJ 6.82 0 0 6.82 385.83 535.78 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (27)Tj 10.5 0 0 10.5 396.7 532.63 Tm 0.0150 Tc (ha)Tj -29.4933 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0981 Tw [(considerado que, para el personal laboral al servicio de las Administra)14.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0305 Tw [(ciones pblicas, la transferencia o traspaso de competencias del Estado a)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0838 Tw [(una Comunidad autnoma o de una Comunidad autnoma a un A)101.9(yunta-)]TJ T* 0.0514 Tw [(miento constituye un supuesto de sucesin de empresa o cambio de titu)18.1(-)]TJ T* 0.0658 Tw [(laridad empresarial regulado en el artculo 44 del Estatuto de los T)47.5(raba-)]TJ T* 0.0000 Tw (jadores)Tj 6.82 0 0 6.82 118.43 465.39 Tm 0.0147 Tc (28)Tj 10.5 0 0 10.5 125.46 462.24 Tm 0.0152 Tc 0.0514 Tw (, disposicin de transposicin de la Directiva 77/187 en nuestro)Tj -3.661 -1.1171 TD 0.0000 Tw (ordenamiento jurdico.)Tj /F4 1 Tf 0 -2.8724 TD 0.0104 Tc [(La sentencia Reino Unido contra Consejo y la Dir)59.9(ectiva 93/104/CE )]TJ 0 -1.1171 TD [(r)37.5(elativa a determinados aspectos de la or)56.1(denacin del tiempo de trabajo)]TJ /F5 1 Tf 6.82 0 0 6.82 399.29 411.77 Tm (29)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 389.1 Tm 0.0151 Tc 0.0553 Tw [(En esta sentencia el T)38.9(ribunal de Justicia resuelve un recurso de anu)8.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(lacin de la Directiva 93/104, presentado por el Reino Unido, siendo par)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0247 Tw [(te demandada el Consejo de la Unin Europea. Intervinieron como coad)14.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0933 Tw (yuvantes, en apoyo del Consejo, la Comisin y los Reinos de Espaa y)Tj T* 0.0000 Tw (de Blgica.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0058 Tw [(La Directiva en cuestin haba sido adoptada sobre la base del artcu)18(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0905 Tw [(lo 1)37.9(18 A del T)36(ratado CE. Este artculo prev la adopcin, por parte del)]TJ T* 0.0742 Tw (Consejo, de Directivas cuyo objeto sea )Tj /F4 1 Tf 16.8295 0 TD 0.0744 Tw [(pr)37(omover la mejora, en par)6.5(ticu-)]TJ -16.8295 -1.1171 TD 0.1133 Tw [(lar)111.4(, del medio de trabajo, para pr)45.7(oteger la seguridad y la salud de los)]TJ T* 0.0000 Tw [(trabajador)39(es )]TJ /F5 1 Tf 5.5895 0 TD 0.0161 Tw [(y armonizar)42.8(, dentro del progreso, las condiciones existentes)]TJ -5.5895 -1.1171 TD [(en ese mbito en los Estados miembros, evitando establecer trabas de ca)17(-)]TJ T* 0.0086 Tw (rcter administrativo, financiero y jurdico que obstaculicen la creacin y)Tj 0 -1.1181 TD 0.0695 Tw (el desarrollo de pequeas y medianas empresas. A tenor de lo dispuesto)Tj 0 -1.1171 TD 0.0038 Tw (en dicho artculo, tales Directivas, cuya adopcin tiene lugar por mayora)Tj T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw (cualificada, contendrn disposiciones mnimas y no sern obstculo al)Tj T* 0.0152 Tc 0.0323 Tw [(mantenimiento y la adopcin, por parte de cada Estado miembro, de me)12.3(-)]TJ T* 0.0256 Tc 0.1143 Tw (didas de mayor proteccin de las condiciones de trabajo, compatibles)Tj T* 0.0152 Tc -0.0001 Tw [(con el T)37.1(ratado.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0590 Tw [(Segn se desprende de su artculo 1, la Directiva establece las dispo)27.5(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tw (siciones mnimas de seguridad y salud en materia de ordenacin del tiem-)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.279 166.210 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (197)Tj ET 1.000 g 87.020 138.790 319.740 -56.540 re 406.760 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 87.02 122.47 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (communautaire gnral, )Tj /F5 1 Tf 10.08 0 TD -0.0006 Tc (3.)Tj 5.52 0 0 5.52 179.08 125.02 Tm 0.0000 Tc (a)Tj 8.5 0 0 8.5 183.65 122.47 Tm (ed., Masson, Pars, 1990, p. 141.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 114.89 Tm (27)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0024 Tw (Vanse las sentencias del Tribunal Central de Trabajo de 7 de febrero de 1989 \()Tj /F4 1 Tf 31.9118 0 TD 0.0001 Tc 0.0000 Tw (Aranza-)Tj -34.3953 -1.1294 TD (di,)Tj /F5 1 Tf 1.3094 0 TD -0.0001 Tc 0.0318 Tw [(n. 60\) y del Tribunal Supremo de 3 de junio de 1992 \()]TJ /F4 1 Tf 22.2741 0 TD 0.0000 Tw (Aranzadi,)Tj /F5 1 Tf 4.1988 0 TD 0.0001 Tc 0.0316 Tw (n. 4.373\) y de 29 de ju-)Tj -27.7824 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (nio de 1994 \()Tj /F4 1 Tf 5.3035 0 TD -0.0001 Tc (Aranzadi,)Tj /F5 1 Tf 4.1671 0 TD (n. 5.502\).)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm 0.0000 Tc (28)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm -0.0002 Tc 0.0825 Tw (Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el que se aprueba el Texto Re-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 146.250 m 138.000 146.250 l S endstream endobj 601 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 602 0 obj<> endobj 603 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0199 Tc 0.0572 Tw (po de trabajo y se aplicar a todos los sectores de actividad, privados o)Tj 0 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.1181 Tw [(pblicos, con exclusin del transporte por carretera, areo, por ferro)27.5(-)]TJ T* 0.0370 Tc 0.1077 Tw [(carril, martimo, de la navegacin interior)30.3(, de la pesca martima, de)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0324 Tw [(otras actividades martimas y de las actividades de los mdicos en pero)16(-)]TJ T* 0.0198 Tc 0.0553 Tw [(do)-320.2(de formacin. Estas disposiciones mnimas, susceptibles de numero-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0552 Tw (sas excepciones y adaptaciones, se refieren, por una parte, al tiempo de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0495 Tw (trabajo y al descanso diario y semanal, as como a las vacaciones anua-)Tj T* 0.0162 Tw [(les, y)64.7(,)0( por otra parte, al trabajo nocturno, al trabajo por turnos y al ritmo)]TJ T* 0.0000 Tw (de trabajo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0800 Tw [(El Gobierno del Reino Unido, que se haba abstenido cuando la Di)14.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0286 Tw [(rectiva fue votada en el Consejo, invocaba en su recurso ante el T)55.1(ribunal)]TJ T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (cuatro motivos, basados en la base jurdica errnea de la Directiva, la)Tj T* 0.0152 Tc 0.0133 Tw (violacin del principio de proporcionalidad, una desviacin de poder y la)Tj T* 0.0067 Tw (existencia de vicios sustanciales de forma, respectivamente. Cabe sealar)Tj T* 0.0171 Tw [(que estos motivos, en gran medida, se solapan, por lo que no es de extra)13.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw [(ar que el T)37(ribunal, al examinarlos, los entremezcle.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0791 Tw (El problema fundamental a resolver consista en delimitar el mbito)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(de aplicacin del artculo 1)31.4(18 A del T)33.3(ratado. Hasta fecha reciente, las)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0086 Tw [(Directivas en materia de salud y seguridad en el trabajo se referan a pro)19.9(-)]TJ T* 0.0676 Tw (blemas concretos de salud o de seguridad en una situacin determinada,)Tj T* 0.0438 Tw (como, por ejemplo, los derivados del amianto, del plomo o del ruido. Se)Tj T* 0.1143 Tw [(trataba ahora de saber si el artculo 1)46.5(18 A deba recibir una interpreta)8.4(-)]TJ T* 0.0523 Tw [(cin estricta, que se correspondiese con este tipo de legislacin o si, por)]TJ T* 0.0057 Tw (el contrario, deba recibir una interpretacin amplia que diese cobertura a)Tj T* 0.0000 Tw (medidas de ordenacin del tiempo de trabajo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tw [(Aunque no era la primera vez que el T)44.7(ribunal de Justicia era invitado)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0486 Tw [(a examinar esta disposicin de poltica social comunitaria, los preceden)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0591 Tw (tes jurisprudenciales)Tj 6.82 0 0 6.82 162.86 254.23 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (30)Tj 10.5 0 0 10.5 173.29 251.08 Tm 0.0152 Tc 0.0590 Tw (no daban solucin al problema aqu planteado. El)Tj -9.559 -1.1171 TD 0.0495 Tw [(T)34.8(r)0.1(ibunal, guiado, en lneas generales, por las consideraciones efectuadas)]TJ T* 0.0095 Tw [(por el Abogado General, Sr)60.9(. Lger)40.9(, en sus conclusiones presentadas el 12)]TJ T* 0.1114 Tw [(de marzo de 1996, optar por dar al artculo 1)44.7(18 A un amplio alcance,)]TJ T* 0.0248 Tw [(desechando los ar)21.8(gumentos britnicos favorables a una interpretacin es)13.2(-)]TJ T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (tricta.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0924 Tw [(En primer lugar)44.6(, considera que el artculo 1)44.6(18 A, no constituye una)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0780 Tw [(excepcin al artculo 100 del T)42.8(ratado, por el que se rigen, de conformi)10.4(-)]TJ T* 0.1047 Tw (dad con el apartado 2 del artculo 100 A, las disposiciones relativas a)Tj 0 -1.1181 TD 0.0971 Tw (los derechos e intereses de los trabajadores por cuenta ajena, sino una)Tj 0 -1.1171 TD -0.0001 Tw (normativa ms especfica que los artculos 100 y 100 A.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 317.299 133.770 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (198)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET 1.000 g 72.920 110.330 319.750 -27.300 re 333.912 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 72.92 104.06 Tm 0.000 g -0.0001 Tc (fundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores \()Tj /F4 1 Tf 20.7412 0 TD (BOE, )Tj /F5 1 Tf 2.4435 0 TD (n. 75, de 29-3-1995\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 96.48 Tm 0.0000 Tc (29)Tj 8.5 0 0 8.5 94.03 94.46 Tm -0.0001 Tc 0.0001 Tw (Directiva del Consejo, de 23 de noviembre de 1993 \(DO L 307, de 13-12-1993, p. 18\).)Tj 5.52 0 0 5.52 84.26 86.88 Tm 0.0055 Tc 0.0000 Tw (30)Tj 8.5 0 0 8.5 94.13 84.87 Tm 0.0046 Tc 0.0212 Tw (Dictamen de 19 de marzo de 1993 \(2/91, )Tj /F4 1 Tf 16.9388 0 TD 0.0045 Tc 0.0000 Tw (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0447 0 TD 0.0046 Tc 0.0212 Tw (p. I-1.061\) y sentencias de 4 de julio de)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 72.870 117.880 m 124.000 117.880 l S endstream endobj 604 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 605 0 obj<> endobj 606 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0104 Tc 0.0790 Tw [(En segundo lugar)47.5(, al analizar el tenor literal del artculo 1)61.8(18 A, con)5.6(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0057 Tw (cluye que nada indica en su redaccin que, a falta de otras precisiones, los)Tj T* 0.0619 Tw (conceptos de medio de trabajo, de seguridad y de salud, a efectos)Tj T* 0.0180 Tc 0.1171 Tw [(de dicha disposicin, deban interpretarse restrictivamente. Seala, ade)27.5(-)]TJ T* 0.0104 Tc 0.0276 Tw (ms, que una interpretacin de estos conceptos que incluya aspectos de la)Tj 0 -1.1181 TD 0.1190 Tw (ordenacin del tiempo de trabajo puede apoyarse en el prembulo de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0933 Tw [(Constitucin de la OMS, or)28.5(ganismo al que pertenecen todos los Estados)]TJ T* 0.0276 Tw [(miembros, que define la salud como un estado completo de bienestar fsi)29.4(-)]TJ T* 0.0152 Tw [(co, mental y social, no solamente como un estado consistente en la ausen)30.4(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cia de enfermedad o dolencia alguna.)Tj 1.619 -1.1143 TD -0.0001 Tc 0.0028 Tw [(Y en tercer lugar)39.9(, en respuesta al alegato britnico relativo a las caracte-)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.0695 Tw [(rsticas de las Directivas que en el pasado se basaron en el artculo 1)36.1(18 A,)]TJ T* 0.0590 Tw [(recuerda el T)35.1(ribunal que, segn reiterada jurisprudencia, una mera prctica)]TJ T* 0.0400 Tw [(del Consejo no puede establecer excepciones a normas del T)30.4(ratado, ni pue-)]TJ T* 0.0381 Tw (de, por tanto, sentar un precedente que vincule a las Instituciones de la Co-)Tj T* 0.0000 Tw (munidad respecto a la base jurdica correcta.)Tj 1.619 -1.1143 TD 0.0151 Tc 0.0762 Tw [(La opcin elegida por el T)40.8(ribunal consistente en incluir las medidas)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.1238 Tw [(de ordenacin del tiempo de trabajo en el mbito de aplicacin del ar)17.1(-)]TJ T* 0.0210 Tw [(tculo 1)39.9(18 A parece correcta. Cabe, sin embar)27.5(go, preguntarse cules sean)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (los lmites a la interpretacin extensiva propugnada, puesto que el uso)Tj T* 0.0151 Tc 0.0781 Tw [(indiscriminado de la definicin de salud de la Or)31.3(ganizacin Mundial de)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (la Salud podra dar opcin a que medidas relativas a cualquiera de las)Tj T* 0.0152 Tc 0.0476 Tw [(condiciones de trabajo, incluido el salario, tuviesen como fundamento el)]TJ T* 0.0000 Tw (referido artculo.)Tj 1.619 -1.1143 TD 0.0885 Tw [(Cabe sealar)42.8(, por otro lado, y a ttulo anecdtico, que la Oficina de)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, al repertoriar la)Tj T* 0.0152 Tc 0.0885 Tw (Directiva 93/104 en el apartado condiciones de trabajo, no la incluye)Tj T* 0.0942 Tw (en el subapartado seguridad de los trabajadores \(que incluye tambin)Tj T* 0.0448 Tw (las normas relativas a la salud de stos\))Tj 6.82 0 0 6.82 262.05 243.09 Tm 0.0147 Tc 0.0000 Tw (31)Tj 10.5 0 0 10.5 269.08 239.94 Tm 0.0152 Tc 0.0447 Tw (, lo que constituye una muestra)Tj -17.339 -1.1143 TD 0.0000 Tw (de lo arraigada que estaba la prctica del Consejo en este mbito.)Tj 1.619 -1.1143 TD 0.0771 Tw [(T)34.8(ras haber optado por una interpretacin extensiva de los conceptos)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.0361 Tw [(que aparecen en el artculo 1)44.7(18 A, el T)37.1(ribunal de Justicia, al examinar el)]TJ T* 0.0714 Tw [(objetivo y el contenido de la Directiva 93/104, no tendr mayor dificul)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tad para justificar su adopcin sobre la base de dicho artculo.)Tj 1.619 -1.1143 TD 0.1095 Tw [(En cuanto al objetivo, seala el T)41.8(ribunal, la Directiva contempla la)]TJ -1.619 -1.1143 TD 0.1038 Tw [(ordenacin del tiempo de trabajo fundamentalmente desde el ngulo de)]TJ T* 0.0228 Tw (que puede tener una influencia favorable sobre la seguridad y la salud de)Tj T* 0.0447 Tw [(los trabajadores, y)70.4(,)0( aunque pueda influir sobre el empleo, ste no consti)15.2(-)]TJ T* 0.1200 Tw (tuye, evidentemente, su objetivo esencial. En efecto, como el Abogado )Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 411.129 122.940 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (199)Tj ET 1.000 g 87.020 99.940 319.740 -17.690 re 406.760 589.500 m f* BT 8.5 0 0 8.5 87.02 93.69 Tm 0.000 g 0.0048 Tc 0.1200 Tw (1991, A)Tj 6.37 0 0 6.37 115.71 93.6899 Tm 0.0051 Tc 0.0000 Tw (STI)Tj 8.5 0 0 8.5 128.55 93.6899 Tm 0.0047 Tc (\(C-213/90, )Tj /F4 1 Tf 4.7847 0 TD 0.0045 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.1435 0 TD 0.0047 Tc 0.1200 Tw (p. I-3.507\) y de 30 de noviembre de 1993, K)Tj 6.37 0 0 6.37 349.94 93.6899 Tm 0.0052 Tc 0.0000 Tw (IRSAMMER)Tj 8.5 0 0 8.5 384.19 93.6899 Tm 0.0038 Tc (-H)Tj 6.37 0 0 6.37 393.24 93.6899 Tm 0.0057 Tc (ACK)Tj 8.5 0 0 8.5 87.02 84.09 Tm 0.0047 Tc (\(C-189/91, )Tj /F4 1 Tf 4.6647 0 TD 0.0045 Tc (Rec.)Tj /F5 1 Tf 2.0235 0 TD 0.0047 Tc (p. I-6.185\).)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 107.380 m 138.000 107.380 l S endstream endobj 607 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 608 0 obj<> endobj 609 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0199 Tc 0.1180 Tw [(General, Sr)54.2(. Lger)40.8(, haba sealado en sus conclusiones, citando un in-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0076 Tw (forme del Comit econmico y social, el problema del tiempo de trabajo)Tj T* 0.0038 Tw (puede ser abordado desde diferentes ngulos; desde la ptica de una me-)Tj T* 0.0249 Tw (jora de la productividad, del servicio a los consumidores y de la compe-)Tj T* 0.0543 Tw (titividad; con vistas a mejorar la calidad de vida, en particular en lo re-)Tj 0 -1.1181 TD 0.0210 Tw (lativo a la salud y la seguridad; y como contribucin a la creacin y a la)Tj 0 -1.1171 TD 0.1200 Tw (redistribucin de empleos, y consecuentemente, a la reduccin del de-)Tj T* 0.0000 Tw (sempleo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0343 Tw [(Al pasar al contenido, considera el T)34.2(ribunal que las medidas previs-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0048 Tw (tas por la Directiva, relacionadas con los perodos mnimos de descanso,)Tj T* 0.0104 Tw (la duracin del trabajo, el trabajo nocturno, el trabajo por turnos y el rit-)Tj T* 0.0439 Tw (mo de trabajo, se refieren al medio de trabajo y responden a un obje-)Tj T* 0.0399 Tc 0.1048 Tw (tivo de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores,)Tj T* 0.0199 Tc 0.0038 Tw (como queda confirmado por la evolucin de la legislacin social, tanto a)Tj T* 0.0333 Tw (nivel nacional como internacional, y sin que sea necesaria una justifica-)Tj 0 -1.1181 TD 0.1067 Tw (cin cientficamente demostrada de tal relacin. Por lo dems, se trata)Tj 0 -1.1171 TD 0.0113 Tw (de disposiciones mnimas que tienen en cuenta las condiciones y regula-)Tj T* 0.1095 Tw (ciones tcnicas existentes en cada uno de los Estados miembros y que)Tj T* 0.0495 Tw (han tomado en consideracin su influencia sobre las pequeas y media-)Tj T* 0.0000 Tw (nas empresas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0772 Tw [(Este no parece ser el caso, sin embar)29.4(go, de la medida prevista en el)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0733 Tw [(artculo 5 de la Directiva, segn el cual en las 24 horas de descanso se)19(-)]TJ T* 0.0752 Tw (manal se incluye, en principio, el domingo. En lo que parece ser ms)Tj T* 0.0733 Tw [(un problema de motivacin, el T)42.8(ribunal indica que el Consejo no ha lo)10.4(-)]TJ T* 0.0066 Tw [(grado explicar por qu ese da de la semana, como da de descanso sema)20(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0466 Tw [(nal, tiene una relacin ms importante con la salud y la seguridad de los)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (trabajadores que otro da cualquiera de la semana, y procede a anular)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (esta disposicin de la Directiva.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0848 Tw [(A este respecto, la posicin del T)38(ribunal no deja de llamar la aten-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0391 Tw (cin a no ser que represente una pequea concesin al Reino Unido. En)Tj T* 0.0486 Tw [(efecto, por un lado, como el propio T)33.2(ribunal de Justicia indica, la cues-)]TJ T* 0.0906 Tw (tin de la posible inclusin del domingo en el perodo de descanso se-)Tj T* 0.0848 Tw (manal efectivamente se haba dejado, en definitiva, a la apreciacin de)Tj T* 0.0743 Tw [(los Estados miembros, habida cuenta, en particular)39.9(, de la diversidad de)]TJ T* 0.0524 Tw (factores culturales, tnicos y religiosos en los diferentes Estados miem-)Tj T* 0.0972 Tw (bros. Se trata pues de una disposicin orientativa y no obligatoria, por)Tj 0 -1.1181 TD 0.0133 Tw (lo que anularla parece algo carente tanto de sentido como de todo efecto)Tj 0 -1.1171 TD 0.0210 Tw (prctico: tanto antes de la anulacin como despus de sta, exista liber-)Tj T* 0.0038 Tw [(tad para fijar el perodo de descanso semanal. Por otro lado, el ar)18.9(gumen-)]TJ T* 0.0362 Tw (to utilizado para anular el artculo 5 de la Directiva podra parecer indi-)Tj T* 0.0724 Tw (cado para invalidar igualmente su artculo 7, que prev cuatro semanas)Tj T* 0.0610 Tw (de vacaciones anuales pagadas, cuando resulta difcil justificar por mo-)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (200)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET endstream endobj 610 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 611 0 obj<> endobj 612 0 obj<> endobj 613 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0199 Tc 0.0638 Tw (tivos de salud y de seguridad, si no es por factores culturales, que sean)Tj 0 -1.1171 TD 0.0990 Tw (necesarias esas cuatro semanas y no tres)Tj 6.82 0 0 6.82 270.7 558.58 Tm 0.0205 Tc 0.0000 Tw (32)Tj 10.5 0 0 10.5 277.8 556.09 Tm 0.0199 Tc 0.0990 Tw [(. Y sin embar)18.9(go, el T)35.1(ribunal)]TJ -18.1695 -1.1171 TD 0.0657 Tw (rechaza el recurso del Reino Unido en cuanto se refiere a la citada dis-)Tj T* 0.0000 Tw (posicin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0085 Tw [(Otro aspecto de gran inters en la sentencia Reino Unido contra Con)20.9(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0332 Tc 0.1067 Tw (sejo se refiere al examen del principio de subsidiariedad)Tj 6.82 0 0 6.82 351.48 512.31 Tm 0.0337 Tc 0.0000 Tw (33)Tj 10.5 0 0 10.5 358.76 509.16 Tm 0.0333 Tc 0.1067 Tw (, invocado)Tj -25.88 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0095 Tw (equivocadamente por el Reino Unido en su motivo relativo a la violacin)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (del principio de porporcionalidad. Dicho Estado consideraba que, para)Tj T* 0.0151 Tc 0.0267 Tw [(que una medida sea proporcional, sta debe ser compatible con el princi)20.8(-)]TJ T* 0.0304 Tw (pio de subsidiariedad y que, a este respecto, el legislador comunitario no)Tj T* 0.1247 Tw (haba justificado que los objetivos que la Directiva 93/104 se asignaba)Tj T* 0.0600 Tw (fueran a alcanzarse mejor mediante una accin a escala comunitaria que)Tj T* 0.0000 Tw (mediante una accin a nivel nacional.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0267 Tw [(T)69.9(anto las conclusiones del Abogado General, Sr)64.6(. Lger)40.8(, como la sen-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0990 Tw [(tencia del T)39(ribunal de Justicia muestran hasta qu punto el enfoque del)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0619 Tw [(Reino Unido es incorrecto. En efecto, el principio de subsidiariedad im)16.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0429 Tw [(plica una apreciacin de la necesidad de la actuacin comunitaria, mien)15.1(-)]TJ T* 0.0467 Tw (tras que el de proporcionalidad, a tomar en consideracin con respecto a)Tj T* 0.0161 Tw (una actuacin ya comenzada, implica una apreciacin de la intensidad de)Tj T* 0.0000 Tw (dicha actuacin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0342 Tc 0.1181 Tw (A pesar de lo equivocado de dicho enfoque, Abogado General y)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.0981 Tw [(T)35.6(ribunal de Justicia no dejarn de tener en cuenta la eventual necesi)10.4(-)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1238 Tw (dad de la actuacin comunitaria. Esta actuacin, sostienen ambos, se)Tj T* 0.0275 Tc 0.0191 Tw [(deriva de la necesidad de adoptar las disposiciones mnimas en las ma)13.2(-)]TJ T* 0.0277 Tc 0.0046 Tw [(terias recogidas en el artculo 1)42(18 A, y)66.7(,)0.2( en lo que viene a corresponder-)]TJ T* 0.0275 Tc 0.0800 Tw [(se con lo que en el artculo 149 de la Constitucin espaola se consi)12.3(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0437 Tc 0.1086 Tw (dera como legislacin bsica, deja en buena parte en manos de los)Tj 0 -1.1171 TD 0.0275 Tc 0.0133 Tw (Estados miembros la facultad de adoptar las modalidades de aplicacin)Tj T* 0.0000 Tw (necesarias.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 135.969 239.350 m f* BT 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (201)Tj ET 1.000 g 87.020 215.000 319.740 -132.750 re 406.760 589.500 m f* BT 5.52 0 0 5.52 98.35 210.84 Tm 0.000 g (31)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 208.83 Tm -0.0001 Tc 0.0906 Tw (Repertorio de la legislacin comunitaria en vigor y de otros actos de las instituciones)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0000 Tw (comunitarias, OPOCE, Luxemburgo.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 191.65 Tm 0.0000 Tc (32)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 189.64 Tm -0.0001 Tc 0.0353 Tw (Nos referimos a tres semanas como nos podamos haber referido a cualquier otra dura-)Tj -2.4835 -1.1294 TD 0.0659 Tw (cin. Sin embargo, cabe sealar que no parece ilusorio que tres semanas basten a efectos de)Tj 0 -1.1282 TD 0.0224 Tw (salud y seguridad en el trabajo cuando la misma Directiva en su artculo 18 autoriza a los Es-)Tj 0 -1.1294 TD 0.0412 Tw (tados miembros a establecer un perodo transitorio de tres aos durante el cual los trabajado-)Tj 0 -1.1282 TD 0.0000 Tw (res debern poder disfrutar de unas vacaciones de dicha duracin.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 143.67 Tm -0.0054 Tc (33)Tj 8.5 0 0 8.5 108.03 141.66 Tm -0.0048 Tc 0.0271 Tw (En lo relativo al alcance de este principio, vanse B)Tj 6.37 0 0 6.37 283.42 141.66 Tm -0.0042 Tc 0.0000 Tw (OIXAREU)Tj 8.5 0 0 8.5 314.18 141.66 Tm 0.0000 Tc (C)Tj 6.37 0 0 6.37 319.81 141.66 Tm -0.0043 Tc (ARRERA)Tj 8.5 0 0 8.5 345.47 141.66 Tm -0.0047 Tc 0.0270 Tw [(, A., El principio)]TJ -30.4059 -1.1282 TD -0.0048 Tc 0.0553 Tw (de subsidiariedad, en )Tj /F4 1 Tf 9.2141 0 TD (Revista de Instituciones Europeas, )Tj /F5 1 Tf 14.1259 0 TD -0.0047 Tc (1994, n. 3, p. 771; L)Tj 6.37 0 0 6.37 358.64 132.07 Tm -0.0043 Tc 0.0000 Tw (ENAERTS)Tj 8.5 0 0 8.5 387.1 132.07 Tm -0.0048 Tc 0.0553 Tw [(, K.)-304.8(y)]TJ -35.3035 -1.1294 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (V)Tj 6.37 0 0 6.37 93.15 122.47 Tm 0.0002 Tc (AN)Tj 8.5 0 0 8.5 104.49 122.47 Tm 0.0000 Tc (Y)Tj 6.37 0 0 6.37 110.63 122.47 Tm 0.0005 Tc (PERSELE)Tj 8.5 0 0 8.5 137.54 122.47 Tm -0.0001 Tc 0.0012 Tw (, P., Le principe de subsidiarit et son contexte: tude de larticle 3 B du trait)Tj -5.9435 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0247 Tw (CE, en )Tj /F4 1 Tf 3.52 0 TD -0.0001 Tc (Cahiers de Droit Europen, )Tj /F5 1 Tf 11.5129 0 TD (1994, n.)Tj 5.52 0 0 5.52 242.63 115.43 Tm 0.0005 Tc 0.0000 Tw (os)Tj 8.5 0 0 8.5 249.87 112.88 Tm 0.0000 Tc 0.0247 Tw [(1-2, p. 3; P)]TJ 6.37 0 0 6.37 288.04 112.88 Tm 0.0003 Tc 0.0000 Tw (ALACIO)Tj 8.5 0 0 8.5 314.45 112.88 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 320.58 112.88 Tm 0.0004 Tc (ONZLEZ)Tj 8.5 0 0 8.5 349.97 112.88 Tm -0.0001 Tc 0.0247 Tw (, J., The princi-)Tj -30.9353 -1.1294 TD 0.0224 Tw (ple of subsidiairity: \(a guide for lawyers with a particular Community orientation\), en )Tj /F4 1 Tf 35.2847 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (Euro-)Tj -35.2847 -1.1282 TD -0.0001 Tc 0.0424 Tw (pean Law Review, )Tj /F5 1 Tf 7.68 0 TD 0.0000 Tc (1995, n. 4, p. 355, y V)Tj 6.37 0 0 6.37 233.36 93.6899 Tm 0.0002 Tc 0.0000 Tw (AN)Tj 8.5 0 0 8.5 245.05 93.6899 Tm 0.0000 Tc (G)Tj 6.37 0 0 6.37 251.19 93.6899 Tm 0.0003 Tc (ERVEN)Tj 8.5 0 0 8.5 272.43 93.6899 Tm -0.0001 Tc 0.0424 Tw (, W., Les principes de subsidiarit, de)Tj -21.8129 -1.1294 TD 0.0271 Tw (proportionnalit et de coopration en droit communautaire europen, en )Tj /F4 1 Tf 29.7318 0 TD 0.0001 Tc 0.0269 Tw (Hacia un nuevo or-)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 222.500 m 138.000 222.500 l S endstream endobj 614 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 615 0 obj<> endobj 616 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0294 Tc 0.1105 Tw (En cuanto al principio de proporcionalidad propiamente dicho, el)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(T)34.7(ribunal comenzar por recordar su jurisprudencia, segn la cual, para)]TJ T* 0.0151 Tc 0.1200 Tw (determinar si una disposicin del Derecho comunitario est de acuerdo)Tj T* 0.0333 Tw [(con dicho principio, es necesario verificar si los medios elegidos son ap)15.2(-)]TJ T* 0.0752 Tw [(tos para la realizacin del objetivo pretendido y si no van a ms all de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (lo que es necesario para lograrlo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1219 Tw (A rengln seguido aade que, respecto al control jurisdiccional de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0256 Tc 0.1191 Tw [(los citados requisitos, debe reconocerse, sin embar)22.7(go, al Consejo una)]TJ T* 0.0199 Tc 0.0171 Tw (amplia facultad de apreciacin cuando se trate de un mbito, como el de)Tj T* 0.0275 Tc 0.1172 Tw (la ordenacin del tiempo de trabajo, que implica que el legislador se)Tj T* 0.0199 Tc 0.0600 Tw (pronuncie sobre opciones de poltica social y realice valoraciones com-)Tj T* 0.0000 Tw (plejas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0810 Tw [(Segn el T)37.9(ribunal, a la vista de esta amplia facultad de apreciacin,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0010 Tw (el control del ejercicio de dicha competencia debe limitarse a examinar si)Tj T* 0.0799 Tw [(adolece de un error manifiesto o de desviacin de poder o si la referida)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0553 Tw (Institucin se ha extralimitado claramente en su facultad de apreciacin.)Tj 0 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (Por ello, al examinar una por una las disposiciones cuestionadas de la)Tj T* 0.0151 Tc 0.1248 Tw [(Directiva, se puede permitir el lujo de sealar simplemente que dichos)]TJ T* -0.0001 Tw (vicios no estn presentes.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0075 Tw [(El T)36.1(ribunal, en su sentencia, examina tambin los denunciados vicios)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw (de violacin de formas sustanciales y de desviacin de poder y llega a la)Tj T* 0.0162 Tw [(conclusin de que no se han dado en ese caso. Por esta razn, unida a to)14.2(-)]TJ T* 0.0648 Tw [(das las consideraciones anteriores, decide, anular el prrafo segundo del)]TJ T* 0.0438 Tw [(artculo 5 de la Directiva 93/104, y desestimar el recurso del Reino Uni)18.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (do en todo lo dems.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0448 Tw [(La consecuencia jurdica inmediata de la sentencia del T)46.5(ribunal con-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0676 Tw [(siste en la obligacin del Reino Unido y del resto de los Estados miem)13.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0781 Tw [(bros de adaptar sus ordenamientos a la Directiva en cuestin, en el mo)10.3(-)]TJ T* 0.0285 Tc 0.1114 Tw (mento de su entrada en vigor o, en su caso, de la finalizacin de los)Tj T* 0.0152 Tc 0.0723 Tw [(perodos transitorios que sta prev. Dicha adaptacin no ha de suponer)]TJ T* 0.1048 Tw [(necesariamente una uniformizacin de la legislacin estatal en la mate)14.1(-)]TJ T* 0.0342 Tc 0.1057 Tw (ria, pues, como se vio, la Directiva permite mltiples excepciones y)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (adaptaciones.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0637 Tw [(Sin embar)20(go, mayor atencin merecen las consecuencias que la sen)17.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0857 Tw [(tencia ha provocado a nivel poltico en el Reino Unido. En efecto, ape)20(-)]TJ T* 0.0838 Tw [(nas dictada la sentencia, el Primer Ministro britnico, John Major)55.1(, indi-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0704 Tw (caba su descontento y amenazaba con un bloqueo de toda reforma de la)Tj 0 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0325 Tw [(Unin Europea en el marco de la Conferencia Inter)26.4(gubernamental, a me-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0467 Tw [(nos que se modificase la normativa en materia de ordenacin del tiempo)]TJ T* 0.0409 Tw [(de trabajo as como de las disposiciones del T)46.6(ratado que le daban cober)6.6(-)]TJ T* 0.0342 Tw [(tura. La posicin del Reino Unido no era de extraar)47.6(, puesto que se trata)]TJ T* 0.0896 Tw (de un Estado en el que una cuarta parte de los trabajadores trabaja ms)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.969 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (202)Tj 7.12 0 0 7.12 131.68 589.4999 Tm 0.0003 Tc (CARLOS GIMENO VERDEJO Y MARIA ISABEL ROFES I PUJOL)Tj ET endstream endobj 617 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 618 0 obj<> endobj 619 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0523 Tw (de 48 horas semanales y en el que el 40% de stos disfruta de menos de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0619 Tw [(tres semanas de vacaciones anuales, y que, contrario a todo intervencio)12.2(-)]TJ T* 0.0209 Tw (nismo en el mbito laboral, haba obtenido en Maastricht un )Tj /F4 1 Tf 25.4067 0 TD 0.0000 Tw (opt-out )Tj /F5 1 Tf 3.28 0 TD 0.0149 Tc (para)Tj -28.6867 -1.1171 TD 0.0151 Tc [(la aplicacin del Protocolo Social del T)44.6(ratado de la Unin)]TJ 6.82 0 0 6.82 339.24 535.78 Tm 0.0147 Tc (34)Tj 10.5 0 0 10.5 346.26 532.63 Tm 0.0000 Tc (.)Tj /F4 1 Tf -5.5629 -1.6762 TD 0.0152 Tc [(Carlos Gimeno V)115.2(e)0.6(r)36.1(dejo)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 389.930 515.030 m f* BT /F5 1 Tf 7.12 0 0 7.12 136.58 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (CRONICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (203)Tj ET 1.000 g 87.020 109.660 319.740 -27.410 re 406.760 589.500 m f* BT /F4 1 Tf 8.5 0 0 8.5 87.02 103.28 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.0671 Tw (den internacional y europeo; estudios en homenaje al Profesor D. Manuel Dez de Velasco,)Tj /F5 1 Tf 0 -1.1282 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (1993, p. 1.281.)Tj 5.52 0 0 5.52 98.35 86.1 Tm (34)Tj 8.5 0 0 8.5 108.13 84.09 Tm -0.0001 Tc 0.0694 Tw (Vanse Agence Europe del 12 y 13 y del 16 de noviembre de 1996, el diario )Tj /F4 1 Tf 31.8976 0 TD -0.0002 Tc 0.0695 Tw (El Pas,)Tj ET 0.000 G 0 J 0 j 0.3 w 10 M []0 d 87.000 117.130 m 138.000 117.130 l S endstream endobj 620 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 621 0 obj<> endobj 622 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 34 0 0 34 187.33 402.48 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (Crnica)Tj ET endstream endobj 623 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 624 0 obj<> endobj 625 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F6 1 Tf 12 0 0 12 114.35 566.79 Tm 0.000 g 0.0099 Tc 0.0000 Tw (La actualidad institucional y econmica de Espaa )Tj 3.9142 -1.2 TD [(en el mar)18.2(co de la Unin Eur)18.2(opea)]TJ /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 204.88 527.91 Tm 0.0151 Tc (por Beatriz Iarritu)Tj /F6 1 Tf 9.5 0 0 9.5 138.18 480.54 Tm 0.0126 Tc (Sumario: )Tj /F5 1 Tf 4.4758 0 TD 0.0000 Tc (I)Tj 7.12 0 0 7.12 183.98 480.54 Tm 0.0130 Tc (NTRODUCCIN)Tj 9.5 0 0 9.5 236.77 480.54 Tm 0.0126 Tc [(.1.)-510.6(E)]TJ 7.12 0 0 7.12 267.02 480.54 Tm [(STADO)-505.6(DE)-505.6(LA)-505.6(INTEGRA-)]TJ -18.0955 -1.4972 TD 0.0074 Tc (CIN)Tj 9.5 0 0 9.5 155.78 469.88 Tm (.1.1.)Tj /F6 1 Tf 3.2989 0 TD 0.1231 Tw (Los consejos europeos de la presidencia)Tj -5.1516 -1.1221 TD 0.0241 Tc 0.0000 Tw (irlandesa.)Tj /F5 1 Tf 4.4379 0 TD (1.2.)Tj /F6 1 Tf 3.1474 0 TD 0.1053 Tw (La presentacin del EURO.)Tj /F5 1 Tf 12.7032 0 TD 0.0000 Tw (1.3.)Tj /F6 1 Tf -20.2884 -1.121 TD 0.0304 Tc 0.0990 Tw (La conferencia intergubernamental.)Tj /F5 1 Tf 16.6589 0 TD 0.0000 Tw (1.4.)Tj /F6 1 Tf 3.1853 0 TD 0.0307 Tc (Schen-)Tj -19.8442 -1.1221 TD 0.0052 Tc 0.0515 Tw (gen: los pases nrdicos se incorporan al Acuerdo.)Tj /F5 1 Tf 21.8863 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw ()Tj -21.8863 -1.1221 TD 0.0053 Tc (1.5.)Tj /F6 1 Tf 2.0242 0 TD 0.0347 Tw (El convenio europeo de extradicin.)Tj /F5 1 Tf 15.56 0 TD 0.0050 Tc 0.0000 Tw [(2.)-504.5(A)]TJ 7.12 0 0 7.12 333.7 427.25 Tm 0.0053 Tc (CTUA-)Tj -27.4607 -1.4972 TD 0.0424 Tc [(LIDAD)-509.6(INSTITUCIONAL)]TJ 9.5 0 0 9.5 224.01 416.59 Tm 0.0430 Tc (.2.1.)Tj /F6 1 Tf 3.5495 0 TD 0.0874 Tw [(Consejo de ministros:)]TJ -12.5842 -1.1221 TD 0.0304 Tc 0.1000 Tw (presidencia holandesa.)Tj /F5 1 Tf 10.4284 0 TD 0.0000 Tw (2.2.)Tj /F6 1 Tf 3.1811 0 TD 0.1000 Tw [(Comisin: presenta)8.3(-)]TJ -13.6095 -1.1211 TD 0.0052 Tc 0.1221 Tw (cin del programa de trabajo de 1997.)Tj /F5 1 Tf 17.1663 0 TD 0.0000 Tw (2.3.)Tj /F6 1 Tf 3.0305 0 TD 0.0048 Tc (Parla-)Tj -20.1968 -1.1221 TD 0.0052 Tc 0.0294 Tw [(mento Europeo: Jos Mara Gil-Robles, nuevo presi)14.7(-)]TJ T* 0.0146 Tc 0.0000 Tw (dente.)Tj /F5 1 Tf 2.6695 0 TD 0.0145 Tc [(3.)-513.9(C)]TJ 7.12 0 0 7.12 191.94 373.9599 Tm [(UESTIONES)-510.8(GENERALES)-512.2(DE)-506.6(LA)-506.6(ACTUALIDAD)]TJ -7.5506 -1.4972 TD 0.0061 Tc (ECONMICA)Tj 9.5 0 0 9.5 181.65 363.3 Tm 0.0052 Tc (.3.1.)Tj /F6 1 Tf 3.2863 0 TD 0.1253 Tw (Prrroga de las ayudas a la cons-)Tj -7.8621 -1.1221 TD 0.0188 Tc 0.1116 Tw (truccin naval.)Tj /F5 1 Tf 6.7779 0 TD 0.0000 Tw (3.2.)Tj /F6 1 Tf 3.1116 0 TD 0.1115 Tw (Directiva sobre trabajadores)Tj -9.8895 -1.1211 TD 0.0052 Tc 0.0000 Tw (desplazados.)Tj /F5 1 Tf 5.4211 0 TD (3.3.)Tj /F6 1 Tf 3.0295 0 TD 0.1137 Tw (La moneda finlandesa se integra)Tj -8.4505 -1.1221 TD 0.0125 Tc 0.1168 Tw (en el SME.)Tj /F5 1 Tf 5.0011 0 TD 0.0000 Tw (3.4.)Tj /F6 1 Tf 3.0768 0 TD 0.1169 Tw [(Posicin comn sobre las rela)-8.6(-)]TJ -8.0779 -1.1221 TD 0.1179 Tw (ciones con Cuba.)Tj /F5 1 Tf 7.6242 0 TD 0.0000 Tw (3.5.)Tj /F6 1 Tf 3.0726 0 TD 0.1179 Tw (Competencia: reduccin de)Tj -10.6968 -1.1221 TD 0.0052 Tc -0.0001 Tw (multas a las empresas arrepentidas.)Tj /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 261.57 Tm 0.0000 Tc 0.0000 Tw (I)Tj 7.87 0 0 7.87 90.67 261.57 Tm 0.0004 Tc (NTRODUCCIN)Tj 10.5 0 0 10.5 104.02 238.11 Tm 0.0313 Tc 0.1086 Tw (Holanda ha recogido el testigo de Irlanda en la presidencia de la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1247 Tw (Unin Europea en un clima que algunos, en un juego de palabras, han)Tj T* 0.0324 Tw [(calificado de euroforia: un nmero elevado de Estados miembros inte)17(-)]TJ T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (resados en formar parte del grupo de cabeza de la Unin Monetaria, y)Tj T* 0.0152 Tc 0.0857 Tw (una Comisin Europea que no oculta su optimismo y entusiasmo por el)Tj T* 0.0000 Tw (proyecto.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (En este contexto, los Quince han conseguido dar los ltimos pasos)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0286 Tw [(hacia la tercera y definitiva fase de la Unin Econmica y Monetaria de)12.2(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0553 Tw (finiendo el estatuto jurdico de la nueva moneda y el Sistema Monetario)Tj 0 -1.1171 TD 0.0629 Tw [(Europeo que regir la relacin entre el EURO y las divisas excluidas de)]TJ T* 0.0000 Tw (su composicin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0381 Tw [(Incluso hemos conocido los que sern billetes de EUROs, con un di)13.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0409 Tw (seo aprobado por las opiniones pblicas comunitarias para sustituir a)Tj T* 0.0000 Tw (sus monedas nacionales.)Tj ET endstream endobj 626 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 627 0 obj<> endobj 628 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g -0.0001 Tc 0.1048 Tw (Pero si el proyecto monetario viene significando gran parte de los es-)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tc 0.0266 Tw (fuerzos y logros de la Unin, y as son difundidos ampliamente por los me-)Tj T* -0.0001 Tc 0.0962 Tw (dios de comunicacin, lo cierto es que otros retos y objetivos siguen pen-)Tj T* 0.0581 Tw [(dientes de acuerdos entre los Quince: la reforma del T)32.3(ratado de Maastricht)]TJ T* 0.0000 Tw (y la ampliacin de la Unin al Este.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0039 Tw (El debate que se avecina en los prximos meses deber definir el tipo)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1019 Tw (de sociedad europea del siglo )Tj 7.87 0 0 7.87 209.25 497.43 Tm 0.0207 Tc 0.0000 Tw (XXI)Tj 10.5 0 0 10.5 223.71 497.43 Tm 0.0152 Tc 0.1019 Tw (; una sociedad que todos esperan est)Tj -14.361 -1.1171 TD 0.1076 Tw (formada por ciudadanos que confen en el proyecto europeo y que, por)Tj T* 0.0000 Tw (tanto, lo apoyen y participen activamente en l.)Tj 1.62 -1.1171 TD -0.0077 Tc 0.0609 Tw [(Para conseguirlo, los responsables comunitarios debern procurar alcan)-9.6(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (zar un difcil equilibrio entre lo econmico-monetario, lo poltico y lo social.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0029 Tw [(En caso contrario, la Unin Econmica y Monetaria podra convertir)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (se en una muestra de absolutismo ilustrado impuesto por tcnicos y)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (gobernantes a los ciudadanos.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(1.)-515.7(E)]TJ 7.87 0 0 7.87 93.09 380.13 Tm 0.0005 Tc [(STADO)-354(DE)-351.5(LA)-352.7(INTEGRACIN)]TJ 10.5 0 0 10.5 72.92 356.67 Tm 0.0152 Tc (1.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD [(Los consejos eur)20.8(opeos de la pr)21.8(esidencia irlandesa)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2352 TD 0.0096 Tw [(La presidencia irlandesa de la Unin Europea convoc, durante el se)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0733 Tw (gundo semestre de 1996, dos Consejos Europeos. Ambos tuvieron lugar)Tj T* 0.0000 Tw (en la capital del pas anfitrin, Dubln.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1238 Tw [(La primera cumbre, celebrada a comienzos de octubre, tuvo un ca)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0610 Tw [(rcter extraordinario, y apenas sirvi para ratificar los objetivos ya mar)18(-)]TJ T* 0.0419 Tw [(cados por los Quince con anterioridad. Los Jefes de Estado o de Gobier)20.9(-)]TJ T* 0.0247 Tc 0.1152 Tw (no se limitaron a exponer sus puntos de vista y ambiciones concretas)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw [(sobre la reforma del T)39.8(ratado de Maastricht.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0553 Tw [(Los mximos dirigentes s acordaron, aunque con la reserva del pre)18(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0505 Tw (mier britnico, )Tj /F4 1 Tf 6.4771 0 TD 0.0504 Tw (John Major)Tj /F5 1 Tf 4.8943 0 TD 0.0505 Tw [(, que el empleo debera formar parte del nue)10.3(-)]TJ -11.3714 -1.1181 TD 0.0000 Tw [(vo T)36.1(ratado, dentro de un ttulo propio e independiente.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0276 Tw (El canciller alemn, )Tj /F4 1 Tf 8.6143 0 TD (Helmut Kohl)Tj /F5 1 Tf 5.3305 0 TD [(, restaba importancia a la escasa re)11.3(-)]TJ -15.5648 -1.1171 TD 0.1247 Tw (solutividad de la cumbre. Segn sus palabras, nos encontramos en un)Tj T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (momento de estancamiento, de interinidad; ahora viene el empujn, y)Tj T* 0.0152 Tc 0.0028 Tw (llegaremos a junio cumpliendo con nuestras obligaciones. Holanda, pas)Tj T* 0.1210 Tw (que ejerce la presidencia en el primer semestre de 1997, debiera ser el)Tj T* 0.0771 Tw (Estado que convoque las reuniones en las que se adopten las decisiones)Tj T* 0.0000 Tw (ms relevantes.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tw [(Por su parte, el Consejo Europeo ordinario de diciembre se sald con)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (un acuerdo importante sobre el denominado )Tj /F6 1 Tf 19.6171 0 TD (Pacto de Estabilidad)Tj /F5 1 Tf 10.5848 0 TD 0.0000 Tc 0.0000 Tw (,)Tj -30.2019 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0685 Tw (que impondr disciplina y rigor presupuestarios a los pases que formen)Tj 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw (parte de la Unin Monetaria a partir del 1 de enero de 1999.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 334.109 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (208)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 629 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 630 0 obj<> endobj 631 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0209 Tc 0.1190 Tw (Con este acuerdo, los Quince lograron superar el ltimo obstculo)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0000 Tw (que les enfrentaba sobre el funcionamiento del EURO.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1086 Tw [(El aspecto del acuerdo que, efectivamente, despertaba mayores dis)11.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1248 Tw (crepancias era el referente a las sanciones aplicables a los pases de la)Tj T* 0.0447 Tw [(Unin Monetaria que superen el techo mximo de dficit pblico permi)20.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0561 Tw [(tido \(3% del PIB\). Alemania propona unas multas cuantificadas y auto)12.3(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0905 Tw [(mticas, mientras que el resto de pases pretendan primar el juicio dis)17(-)]TJ T* 0.0399 Tc 0.1000 Tw (crecional del Consejo de Ministros de la Unin sobre las diferentes)Tj T* 0.0152 Tc 0.1161 Tw [(circunstancias excepcionales del Estado o Estados cuyas cuentas pbli)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cas sean excesivamente deficitarias.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0134 Tw [(El texto finalmente aprobado, sobre el Pacto de Estabilidad y Creci)19.9(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(miento \(se le aadi el segundo concepto a peticin del presidente fran)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cs )Tj /F4 1 Tf 1.6143 0 TD (Chirac)Tj /F5 1 Tf 2.8676 0 TD 0.0285 Tw [(\), constituye un complicado equilibrio entre la rigidez y el au)16.1(-)]TJ -4.4819 -1.1171 TD 0.0391 Tw [(tomatismo reclamados por Alemania \(y apoyados en parte por Holanda\),)]TJ T* 0.0362 Tw (y la discrecionalidad y la flexibilidad propugnadas por Francia y el resto)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de los socios comunitarios.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0285 Tc 0.1171 Tw [(El documento prev, efectivamente, la posible existencia de cir)31.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.0429 Tw (cunstancias excepcionales que eximiran al Estado deficitario del pago)Tj T* 0.0800 Tw (de las sanciones. Este concepto se define como un acontecimiento in-)Tj T* 0.0610 Tw (habitual que escape al control del Estado, con un impacto determinante)Tj T* 0.1057 Tw (en sus finanzas pblicas, o que resulte de una recesin econmica im-)Tj T* 0.0000 Tw (portante.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0637 Tw [(Aunque en esta definicin no hay cuantificacin y rigor)56.1(, lo cierto es)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (que la Comisin considera que una recesin es excepcional a partir de)Tj T* 0.0152 Tc 0.0171 Tw [(una cada del PIB del 2%. Por tanto, las sanciones por dficit pblico su)12.3(-)]TJ T* 0.0362 Tw (perior al 3% del PIB sern inaplicables a los pases que sufran una cada)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de su Producto Interior Bruto igual o superior al 2%.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0553 Tw [(Si la recesin es menos grave entre crecimiento cero y cada infe)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.1019 Tw [(rior al 2%, la aplicacin de sanciones seguirn un proceso ms com)11.4(-)]TJ T* 0.0095 Tw (plejo, ya que el Consejo tomar en cuenta, para decidir si es una recesin)Tj T* 0.1247 Tw (excepcional o no, otras consideraciones, sobre todo su brusquedad o)Tj T* 0.0190 Tc 0.1209 Tw (las prdidas de produccin acumuladas en relacin con las anteriores)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (tendencias.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0372 Tw [(Como regla general, se adopta como punto de referencia para las de)11.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0010 Tw (cisiones la recesin del 0,75% del PIB \(Alemania quera el 1% y Francia,)Tj T* 0.0904 Tw (el 0,5%\). As, si la cada del PIB se cifra entre el 0,75 y el 2%, el pas)Tj 0 -1.1181 TD 0.0285 Tc 0.1114 Tw (deficitario cuenta con bastantes posibilidades de evitar las sanciones,)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0248 Tw (mientras que si se cifra entre el 0 y el 0,75%, ser muy difcil librarse de)Tj T* 0.0150 Tc 0.0000 Tw (ellas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0800 Tw (La solucin alcanzada fue calificada de salomnica, ya que incluye,)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1219 Tw [(por una parte, la cuantificacin requerida por el gobierno alemn \(san)13.2(-)]TJ T* 0.0218 Tc 0.1181 Tw (ciones semiautomticas, muy cerca del automatismo\), y por otra, la)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.119 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (209)Tj ET endstream endobj 632 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 633 0 obj<> endobj 634 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0571 Tw (discrecionalidad del Consejo para decidir sobre si un pas con un dficit)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (pblico excesivo evita o no las multas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0410 Tw [(Estas sanciones oscilarn entre el 0,2 y el 0,5% del PIB. A partir del)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1077 Tw [(primer tramo del 0,2% \(dficit pblico equivalente al 3% del PIB\), au)20.8(-)]TJ T* 0.0171 Tc 0.1228 Tw (mentarn a razn de un 0,1% por cada punto de dficit presupuestario)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (adicional, hasta el lmite mximo mencionado del 0,5%.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1228 Tw [(Si Espaa fuera multada con el mximo de sancin, 0,5% del PIB,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0695 Tw [(tendra que drenar de sus recursos en torno a 350.000 millones de pese)20(-)]TJ T* 0.0277 Tw [(tas, que inicialmente tomaran la forma de depsito temporal no remune)17(-)]TJ T* 0.0238 Tw (rado y que, tras dos aos sin retorno a una situacin de finanzas pblicas)Tj T* -0.0001 Tw (saneadas, se convertiran en multa.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0295 Tw [(Junto al Pacto de Estabilidad, los Quince aprobaron las otras dos im)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0162 Tw (portantes reglas de la moneda nica: )Tj /F6 1 Tf 15.4771 0 TD (el estatuto jurdico del EURO)Tj /F5 1 Tf 13.4429 0 TD 0.0148 Tc 0.0000 Tw (y )Tj /F6 1 Tf 0.7952 0 TD 0.0151 Tc (el)Tj -29.7152 -1.1171 TD [(nuevo Sistema Monetario Eur)24.7(opeo.)]TJ /F5 1 Tf 1.62 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (Con el estatuto de la nueva moneda, se aprobaron cuestiones tales)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.0237 Tc 0.1210 Tw (como el cambio de denominacin de ECU a EURO, la conversin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0160 Tc 0.0297 Tw [(cambio de 1 ECU por 1 EURO, la garanta de continuidad de los contra)15(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0505 Tw [(tos y el sistema de seis decimales para el clculo de las tasas de conver)18.9(-)]TJ T* 0.0514 Tw [(sin de las monedas en EUROs. Estos aspectos son de indudable impor)15.2(-)]TJ T* 0.0029 Tw (tancia para empresas y bancos comunitarios, ya que de esta forma podrn)Tj T* 0.0000 Tw (iniciar los cambios contables e informticos pertinentes.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (Por su parte, el nuevo Sistema Monetario Europeo, o SME-bis, re-)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0723 Tw (presenta el nuevo mecanismo de cambios entre el EURO y las monedas)Tj T* 0.0000 Tw (que queden fuera de l.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0580 Tw [(Las bandas de fluctuacin sern amplias 15% por arriba y por de)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0266 Tc 0.1133 Tw (bajo del tipo de cambio central, de tal forma que el Banco Central)Tj 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.1047 Tw (Europeo slo intervendr en defensa de las monedas cuando el acoso a)Tj 0 -1.1171 TD 0.0019 Tw [(que se vean sometidas por los mercados no sea consecuencia de una pol)13.3(-)]TJ T* 0.0324 Tw (tica econmica errtica y contraria a Maastricht y no ponga en peligro la)Tj T* 0.0000 Tw (estabilidad de precios.)Tj 0 -3.3514 TD (1.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD [(La pr)20(esentacin del EURO)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0095 Tw [(El pasado 13 de diciembre se hizo pblico el diseo de la primera se)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD -0.0001 Tw (rie de billetes del EURO.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1219 Tw [(La presentacin fue or)22.7(ganizada, de forma simultnea, por el Banco)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0305 Tw [(Nacional de Irlanda en Dubln \(coincidiendo con la celebracin del Con)16(-)]TJ T* -0.0001 Tw (sejo Europeo\) y por el Instituto Monetario Europeo en Frankfurt.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0638 Tw (La serie, que est compuesta por siete billetes de 5, 10, 20, 50, 100,)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0171 Tw (200 y 500 EUROs, ha sido diseada por el austraco )Tj /F4 1 Tf 22.0667 0 TD (Robert Kaliena)Tj /F5 1 Tf 6.3648 0 TD (, que)Tj -28.4314 -1.1171 TD 0.0000 Tw (trabaja para el Banco Central de su pas.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 248.559 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (210)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 635 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 636 0 obj<> endobj 637 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0294 Tc 0.0419 Tw [(T)69(odos los billetes contienen tres elementos arquitectnicos \(venta)-31.6(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0305 Tw [(nas, prticos y puentes\) relativos a diferentes pocas culturales de Eu)-37.3(-)]TJ T* 0.0743 Tw [(ropa: clsica, romnica, gtica, renacentista, barroca, rococ y del si)-36.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (glo )Tj 7.87 0 0 7.87 104.32 532.63 Tm 0.0401 Tc (XX)Tj 10.5 0 0 10.5 116.32 532.6299 Tm 0.0000 Tc (.)Tj -1.1714 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0228 Tw (Las ventanas y los prticos constituyen el diseo central del anverso,)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0580 Tw [(complementados por las doce estrellas de la Unin Europea. El denomi)15.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0124 Tw [(nacin de la moneda aparece tanto en el alfabeto latino \(EURO\) como en)]TJ T* 0.0000 Tw (el griego.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (El reverso contiene una representacin de un puente caracterstico)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0152 Tw [(del perodo arquitectnico que se representa en el anverso, como metfo)18.1(-)]TJ T* 0.0447 Tw (ra de la comunicacin entre los pueblos de Europa y el resto del mundo.)Tj T* 0.0571 Tw [(Asmismo, incluye la bandera de la UE, que ser sustituible por un sm)13.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bolo nacional, y un mapa de Europa hasta los Urales.)Tj /F4 1 Tf 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(Alexandr)38(e Lamfalussy)]TJ /F5 1 Tf 9.3943 0 TD (, presidente del Instituto Monetario Europeo,)Tj -11.0133 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0828 Tw [(precis, durante la presentacin de los nuevos billetes, que stos sern)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0372 Tw (los ms perfectos y difciles de falsificar del mundo y que incorporarn)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (seales tctiles especficas para invidentes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0199 Tc 0.1200 Tw (El mximo responsable del futuro Banco Central Europeo tambin)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0972 Tw (seal que estos billetes corresponden a una serie muy bien calificada)Tj T* 0.0600 Tw (por el jurado formado al efecto y que tambin cuentan con una buena)Tj T* 0.0990 Tw [(calificacin en una encuesta de opinin realizada en los Estados miem)21.9(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bros para conocer la aceptacin de las diferentes maquetas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(La sustitucin de las viejas divisas europeas por una moneda de nue)20(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0676 Tw (vo cuo provocar, sin duda, un cambio cultural y social importante, en)Tj T* 0.0219 Tw (tanto que significar la desaparicin de un smbolo de identidad nacional)Tj T* 0.0000 Tw (muy arraigado entre los ciudadanos.)Tj 0 -3.3524 TD 0.0352 Tc (1.3.)Tj /F6 1 Tf 2.1743 0 TD [(La confer)19.9(encia intergubernamental)]TJ /F5 1 Tf -0.5552 -2.2343 TD 0.0237 Tc 0.1162 Tw (Durante el Consejo Europeo celebrado en Dubln en diciembre de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0704 Tw [(1996, y como respuesta al mandato estipulado por la cumbre de Floren)16.1(-)]TJ T* 0.0524 Tw (cia, la presidencia irlandesa present un borrador de la eventual reforma)Tj T* 0.0000 Tw [(del T)37(ratado de Maastricht.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0095 Tw [(El documento incluye avances en el rea de las libertades, con aspec)16.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0799 Tw [(tos como los derechos humanos, una clusula general de no discrimina)12.3(-)]TJ T* 0.0771 Tw [(cin y un ttulo sobre poltica de empleo. Asmismo, contiene una lar)38.1(ga)]TJ T* 0.0448 Tw [(serie de propuestas para incrementar la seguridad ciudadana, con aparta)16(-)]TJ T* 0.0667 Tw (dos especficos sobre el control de fronteras exteriores y la lucha contra)Tj 0 -1.1181 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw [(la criminalidad, la droga o el terrorismo. Por contra, los captulos re)6.6(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0086 Tw (ferentes a la reforma institucional y a la poltica exterior apenas aparecen)Tj T* 0.0000 Tw (desarrollados en el documento.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 222.429 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (211)Tj ET endstream endobj 638 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 639 0 obj<> endobj 640 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0514 Tw [(Los Quince calificaron el texto como de una buena base para pro)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0638 Tw [(seguir los debates, a pesar de que los pases grandes no ocultaron su in)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (satisfaccin al respecto.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0904 Tw [(En particular)45.6(, destaca el informe franco-alemn, que )]TJ /F4 1 Tf 22.3638 0 TD (Jacques Chirac)Tj /F5 1 Tf -23.9838 -1.1171 TD 0.0100 Tc 0.0000 Tw (y )Tj /F4 1 Tf 0.7714 0 TD 0.0104 Tc 0.0009 Tw (Helmut Kohl)Tj /F5 1 Tf 5.5095 0 TD 0.0100 Tc 0.0013 Tw [(haban enviado al primer ministro irlands, en el que )24.6(apun-)]TJ -6.281 -1.1181 TD 0.0052 Tc 0.0795 Tw [(taban sus propuestas concretas sobre la reforma de la Unin Euro)-16.7(pea: )-5.7(in-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0104 Tc 0.0219 Tw [(troducir la votacin por mayora cualificada en el Consejo Europeo, redu)35.1(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1143 Tw (cir el nmero de miembros de la Comisin, buscar una cara y una)Tj T* 0.0104 Tc 0.0276 Tw [(voz para la Poltica Exterior y de Seguridad Comn, insertar progresiva)38(-)]TJ T* 0.0171 Tw (mente el pacto militar de la Unin Europea Occidental, UEO, en la Unin)Tj T* 0.0000 Tw (Europea, y la exclusin del derecho de asilo entre pases comunitarios.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0305 Tw [(Precisamente este ltimo aspecto fue objeto de un acuerdo importan)18.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0457 Tw (te por parte del Consejo Europeo. Los Quince decidieron, en respuesta a)Tj T* 0.0533 Tw (la demanda presentada por )Tj /F4 1 Tf 11.541 0 TD (Jose Mara Aznar)Tj /F5 1 Tf 7.5114 0 TD (, reclamar a la Conferencia)Tj -19.0524 -1.1171 TD 0.0038 Tw [(Inter)18.9(gubernamental \(CIG\) el establecimiento del principio general de que)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (ningn ciudadano pueda reclamar asilo en otro Estado miembro.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0581 Tw [(La cumbre tambin formul otras instrucciones a la CIG: el reforza)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0886 Tw [(miento de la capacidad de accin de la UE en materia de visados, asilo)]TJ T* 0.0972 Tw [(para ciudadanos extracomunitarios, inmigracin y control de las fronte)17(-)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (ras exteriores, la lucha contra las drogas y el crimen internacional, el)Tj T* 0.0151 Tc 0.0562 Tw [(abuso de nios y el trfico de personas. Se refleja as, la gran preocupa)14.1(-)]TJ T* -0.0001 Tw (cin de los lderes comunitarios por la seguridad ciudadana.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0962 Tw [(En todo caso, y durante este mismo Consejo Europeo que daba tr)9.5(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (mino a la presidencia irlandesa de la Unin, los Quince mostraron sus)Tj T* 0.0151 Tc 0.0591 Tw [(dudas respecto al calendario previsto para concluir la reforma del T)50.3(rata-)]TJ T* 0.0000 Tw (do de Maastricht en junio de 1997.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(V)111.4(arios son los factores que pueden justificar este eventual retraso,)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0066 Tw [(que dejara en manos de la presidencia luxembur)31.4(guesa la or)21.9(ganizacin de)]TJ T* 0.1180 Tw (los Consejos Europeos que adoptasen los acuerdos. Podran destacarse,)Tj T* 0.0658 Tw [(entre otros, el hecho de que el debate del capitulo institucional de la re)16(-)]TJ T* 0.0485 Tw [(forma apenas ha comenzado y la celebracin de elecciones, en mayo, en)]TJ T* 0.0714 Tw (el Reino Unido y que, segn todos los pronsticos, supondrn el acceso)Tj T* 0.0000 Tw (al poder de los laboristas.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(La presidencia holandesa del primer semestre de 1997 ya ha anuncia)13.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tw (do, por medio de su ministro de Asuntos Exteriores, que hereda el texto)Tj T* 0.0333 Tw [(irlands, que es un buen punto de partida. El gobierno holands no pre)19(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0581 Tw [(v, por tanto, elaborar un documento nuevo, sino que, en todo caso, tra)10.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (tar de llenar las lagunas del existente.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw [(Para Holanda, el borrador irlands tiene mayor entidad que la pro)25.6(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0695 Tw [(puesta franco-alemana y que todas las dems propuestas presentadas in)16.1(-)]TJ T* 0.0619 Tw (dividualmente por los dems pases, porque es el documento oficial y)Tj T* 0.0000 Tw (la base aprobada por todos.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 202.639 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (212)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 641 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 642 0 obj<> endobj 643 0 obj<> endobj 644 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0000 Tw (1.4.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD (Schengen: los pases nrdicos se incorporan al Acuerdo)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0313 Tc 0.1086 Tw (Los cinco pases miembros de la Unin Nrdica de Pasaportes)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (\(Dinamarca, Suecia, Finlandia, Islandia y Noruega\) firmaron el pasado)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw [(19 de diciembre, en Luxembur)24.7(go, su adhesin al Convenio Schengen.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (Desde un punto de vista jurdico, la ampliacin del Acuerdo se ha)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0685 Tw (realizado siguiendo dos procedimientos diferentes, lo que, en todo caso,)Tj 0 -1.1181 TD 0.0209 Tw (ha hecho posible que los cinco pases escandinavos conserven su Unin)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (de Pasaportes.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0723 Tw [(Por una parte estn los Estados miembros de la Unin Europea \(Di)12.3(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(namarca, Suecia y Finlandia\), que suscribieron directamente el Convenio)]TJ T* 0.0895 Tw [(y que, por tanto, se han convertido en partes de pleno derecho del mis)17.1(-)]TJ T* 0.0580 Tw [(mo. Y por otra, estn Noruega e Islandia, que rubricaron acuerdos espe)17.1(-)]TJ T* 0.1161 Tw (cficos de cooperacin y que alcanzaron as, sendos estatutos de pases)Tj T* 0.0000 Tw (asociados.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0294 Tc 0.1010 Tw (As todo, es seguro que la integracin efectiva de estos pases en)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.1066 Tw [(Schengen se demore varios aos, debido fundamentalmente a los proble)-12.4(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0247 Tw (mas de saturacin que presenta el )Tj /F4 1 Tf 13.979 0 TD 0.0044 Tc 0.0000 Tw (SIS)Tj /F5 1 Tf 1.6286 0 TD 0.0047 Tc 0.0247 Tw (\(Sistema de Informacin Schengen\),)Tj -15.6076 -1.1171 TD 0.0152 Tw (fichero informtico que contiene actualizados los datos sobre delincuentes,)Tj T* 0.0000 Tw (sospechosos e incidencias policiales en general.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0676 Tw [(Los nuevos miembros de Schengen debieron renunciar de forma ex)14.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0305 Tw [(presa al concepto de delito poltico para denegar las extradiciones solici)21.8(-)]TJ T* 0.0923 Tw (tadas por los dems Estados miembros del Acuerdo, segn lo dispuesto)Tj T* 0.0790 Tw [(en el Convenio Europeo de Extradiciones firmado en septiembre \(ver)]TJ T* 0.0000 Tw (apartado siguiente\).)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0705 Tw [(Esta circunstancia fue considerada de especial relevancia por los re)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0037 Tw [(presentantes espaoles, ya que impedir que miembros de or)31.5(ganizaciones)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0257 Tw [(terroristas se acojan a las especiales condiciones que rigen en algunos de)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0752 Tw [(estos pases. De hecho, un extranjero con permiso de residencia en Fin)13.3(-)]TJ T* 0.1000 Tw (landia, por ejemplo, puede beneficiarse de los mismos derechos que un)Tj T* -0.0001 Tw (nacional si es reclamado por su Estado de origen.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0000 Tw (1.5.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD [(El convenio eur)20.8(opeo de extradicin)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0504 Tw [(Los Quince, por medio de sus ministros de Justicia e Interior)52.2(, firma-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0733 Tw [(ron el pasado 27 de septiembre un Convenio relativo a la mejora de la)]TJ T* 0.0000 Tw (Extradicin entre los Estados miembros de la Unin Europea.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0200 Tw (Con este acuerdo, se excluye la motivacin poltica para denegar una)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0780 Tw [(extradicin y)67.6(,)0( por tanto, los Estados miembros se comprometen a impe)10.4(-)]TJ T* 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(dir que los miembros o colaboradores de or)9.5(ganizaciones terroristas de)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (otros pases de la Unin reciban asilo poltico en su territorio.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 356.039 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (213)Tj ET endstream endobj 645 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 646 0 obj<> endobj 647 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0266 Tw (El texto indica, de forma expresa que, cuando el delito que motive la)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0390 Tc 0.1009 Tw [(peticin de extradicin est tipificado como conspiracin o aso)-22(-)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0190 Tw [(ciacin con propsito delictivo por la legislacin del Estado que la soli)14.3(-)]TJ T* 0.0238 Tw (cite, y est castigado con una pena de crcel, no se podr denegar dicha)Tj T* 0.0085 Tw (extradicin porque la ley del pas requerido no considere el mismo hecho)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (como constitutivo de delito.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(Se establecen dos condiciones concretas: que la pena con que se cas)17.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0580 Tw (tiga el delito en el pas que reclama la extradicin sea, por lo menos, de)Tj T* 0.0428 Tw [(12 meses de crcel, y que exista una relacin de causa-efecto en la cola)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (boracin con la banda armada.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0304 Tc 0.1047 Tw (Segn la interpretacin del embajador espaol ante la UE, )Tj /F4 1 Tf 26.1829 0 TD 0.0000 Tw (Javier)Tj -27.8029 -1.1171 TD 0.0104 Tc (Elorza)Tj /F5 1 Tf 2.7267 0 TD 0.0438 Tw [(, sobre el segundo requisito, ser suficiente con que el acusado co)29.4(-)]TJ -2.7267 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1191 Tw (nozca la actividad terrorista de la banda, y aunque por tanto, ignore el)Tj T* 0.0104 Tc 0.0000 Tw (acto concreto que se haya podido cometer o encubrir con su colaboracin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc (Con este nuevo marco jurdico, las peticiones de extradicin entre los)Tj -1.62 -1.1181 TD (Estados comunitarios sern tramitadas de una forma ms gil y rpida.)Tj 1.62 -1.1171 TD -0.0001 Tc 0.0238 Tw (La entrada en vigor del Convenio ser efectiva noventa das despus de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (su ratificacin en los quince Parlamentos nacionales integrantes de la UE.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(2.)-515.7(A)]TJ 7.87 0 0 7.87 94.26 333.1999 Tm 0.0003 Tc [(CTUALIDAD)-352.9(INSTITUCIONAL)]TJ 10.5 0 0 10.5 72.92 309.74 Tm 0.0152 Tc (2.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD [(Consejo de ministr)22.7(os: pr)18.9(esidencia holandesa)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0590 Tw (Holanda ha asumido, por segunda vez en esta dcada, la presidencia)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (semestral del Consejo de Ministros de la Unin Europea.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw [(En aquella primera presidencia del segundo semestre de 1991, Ho)12.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0247 Tw [(landa acogi el Consejo Europeo de Maastricht que aprob el T)52.3(ratado de)]TJ T* 0.0000 Tw (la Unin Europea.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0391 Tw [(Esta segunda presidencia coincidir, previsiblemente, con la recta fi)17(-)]TJ -1.62 -1.1181 TD 0.0543 Tw [(nal de la Conferencia Inter)21.8(gubernamental para la reforma de Maastricht,)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0695 Tw [(y es el objetivo del gobierno holands que sea en la cumbre de Amster)19(-)]TJ T* 0.0124 Tw [(dam del prximo 17 de junio cuando se apruebe el nuevo T)50.3(ratado que re-)]TJ T* 0.0000 Tw [(forme el T)37(ratado de Maastricht.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0924 Tw [(En un comunicado difundido el 20 de noviembre en La Haya, el Mi)-17.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw (nisterio de Asuntos Exteriores de los Pases Bajos present el calendario y)Tj T* 0.0000 Tw (los objetivos prioritarios para su presidencia del primer semestre de 1997.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0057 Tw [(Expresaba en el mismo que su intencin es dejar guiar su labor por la)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0552 Tw [(agenda cotidiana de la Unin Europea, y no dar)52.3(, sino ocasionalmente,)]TJ T* 0.0237 Tc 0.1162 Tw (algunos toques personales. Segn el gobierno holands, el pas que)Tj T* 0.0152 Tc 0.0590 Tw [(preside la Unin no debe caer en la tentacin de colocar entre los temas)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (de inters aquellos asuntos de carcter eminentemente nacional.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 351.199 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (214)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 648 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 649 0 obj<> endobj 650 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.1228 Tw [(El comunicado indicaba, en todo caso, que La Haya tiene la inten)10.4(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0161 Tc 0.1238 Tw (cin de intensificar el dilogo con los pases candidatos a la adhesin,)Tj T* (principalmente con Eslovaquia, Bulgaria, Polonia, Rumana y Hungra.)Tj T* 0.0151 Tc 0.1134 Tw (Anunciaba tambin iniciativas en los mbitos del empleo y de la lucha)Tj T* 0.0000 Tw (contra el crimen internacional, el trfico de drogas y el racismo.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.1018 Tw [(En poltica exterior)44.7(, el gobierno holands cit los principales temas)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0714 Tw (que son ya objeto de atencin por parte de los Quince, como el proceso)Tj T* 0.0438 Tw [(de paz en Oriente Medio, la reconstruccin de la antigua Y)123.8(ugoslavia, las)]TJ T* 0.0181 Tw (relaciones transatlnticas en el contexto de la liberalizacin del comercio)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw [(internacional, y las relaciones euro-mediterrneas \(una segunda confe)-25.8(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (rencia tendr lugar en abril de 1997\).)Tj 0 -3.3514 TD (2.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD -0.0001 Tw [(Comisin: pr)20.9(esentacin del pr)21.9(ograma de trabajo de 1997)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (La Comisin Europea aprob, en octubre, su programa de trabajo)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0247 Tw [(para 1997, en el que se reflejan sus orientaciones fundamentales y prio)15.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ridades para el nuevo ao.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0104 Tw [(Un ao, 1997, que aparece como clave a los ojos del ejecutivo comu)9.5(-)]TJ -1.619 -1.1181 TD 0.0553 Tw [(nitario, por cuanto estar marcado por tres importantes citas: la finaliza)18.9(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0505 Tw [(cin de la Conferencia Inter)24.6(gubernamental, la evaluacin por parte de la)]TJ T* 0.1000 Tw (Comisin de las candidaturas de Adhesin, y la propuesta, tambin por)Tj T* 0.0934 Tw [(parte de la Comisin, de las perspectivas financieras de la Unin Euro)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (pea para despus de 1999.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw (El programa de trabajo de la Comisin est estructurado en cuatro)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0553 Tw (epgrafes titulados el crecimiento y el empleo, el modelo europeo de)Tj T* 0.0399 Tw (sociedad, una Europa presente en la escena internacional y preparar)Tj T* -0.0001 Tw (el futuro de la UE.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.1143 Tw (El primero, el crecimiento y el empleo, refleja la intencin de la)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.1076 Tw (Comisin de reactivar su )Tj /F4 1 Tf 11.0238 0 TD 0.1075 Tw [(Pacto Eur)39(opeo de Confianza)]TJ /F5 1 Tf 12.2571 0 TD 0.0150 Tc 0.1078 Tw (, en el convenci-)Tj -23.281 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0828 Tw (miento de que, sin una mejora del empleo, la moneda nica no ser del)Tj T* 0.0000 Tw (todo aceptada por la opinin pblica.)Tj 1.619 -1.1171 TD -0.0049 Tc 0.0305 Tw [(El captulo sobre el modelo europeo de sociedad se refiere al objetivo)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0552 Tw [(de la Comisin de ir ms lejos y construir una Europa solidaria con un as)15.2(-)]TJ T* 0.0886 Tw (pecto humano fiel a la sociedad que la caracteriza. Para ello, muestra una)Tj T* -0.0046 Tc 0.0036 Tw (absoluta prioridad por la educacin y la formacin, y por el reforzamiento de)Tj T* -0.0049 Tc 0.0000 Tw [(las polticas social, de cohesin, del medio ambiente y de seguridad interior)73.2(.)]TJ 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0305 Tw [(Una Europa presente en la escena internacional recoge el deseo de)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0866 Tw [(la Comisin de que 1997 sea el ao de la consolidacin del papel exte)21.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0086 Tw [(rior de la UE, con especial prioridad por la profundizacin en las relacio)13.2(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0733 Tw (nes con los Estados Unidos y Rusia, por la reconstruccin de la antigua)Tj T* 0.0886 Tw [(Y)111.4(ugoslavia, por la puesta en marcha del partenariado euromediterrneo,)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 407.079 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (215)Tj ET endstream endobj 651 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 652 0 obj<> endobj 653 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 72.92 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0648 Tw (y por el desarrollo de las relaciones con Asia, Latinoamrica, el Este de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (Europa, los pases ACP y el sur de Africa.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0724 Tw [(Por ltimo, bajo el epgrafe preparar el futuro, la Comisin Euro)12.2(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0343 Tw (pea recapitula su plan de accin frente a las tres importantes citas que se)Tj T* 0.0714 Tw [(le presentan en 1997: la conclusin de la Conferencia Inter)31.4(gubernamen-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0170 Tc 0.1229 Tw (tal, sus Dictmenes sobre las candidaturas de los diferentes pases que)Tj 0 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0067 Tw [(eventualmente ingresarn en la Unin Europea, y su propuesta para la re)20.8(-)]TJ T* -0.0001 Tw (novacin de las perspectivas financieras de la UE para despus de 1999.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0000 Tw (2.3.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD -0.0001 Tw [(Parlamento Eur)20.9(opeo: Jos Mara Gil-Robles, nuevo pr)26.6(esidente)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.1095 Tw (El espaol )Tj /F4 1 Tf 4.8257 0 TD (Jose Mara Gil-Robles)Tj /F5 1 Tf 10.0152 0 TD [(es el nuevo presidente del Parla)9.5(-)]TJ -16.461 -1.1171 TD 0.0000 Tw (mento Europeo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0314 Tw [(La eleccin tuvo lugar el 14 de enero en una sesin plenaria celebra)10.4(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0923 Tw [(da en la sede del Parlamento en Estrasbur)26.6(go. Consigui el apoyo, en la)]TJ T* 0.0152 Tw (primera vuelta, de 338 diputados sobre un total de 548 votos emitidos \(la)Tj T* -0.0001 Tw (Cmara cuenta con un total de 626 miembros\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0142 Tw (Nacido en Madrid en 1935, )Tj /F4 1 Tf 11.681 0 TD 0.0000 Tw (Gil-Robles)Tj /F5 1 Tf 4.761 0 TD 0.0143 Tw [(es Letrado de las Cortes, abo)5.6(-)]TJ -18.0619 -1.1181 TD 0.0380 Tc 0.1019 Tw (gado y profesor de Derecho. Asmismo, es miembro del Parlamento)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0400 Tw (Europeo desde 1989, donde ha ocupado la presidencia de la comisin de)Tj T* 0.0000 Tw (Asuntos Institucionales.)Tj /F4 1 Tf 1.62 -1.1171 TD (Gil-Robles)Tj /F5 1 Tf 4.8324 0 TD 0.0858 Tw [(era el candidato presentado por el Partido Popular Euro)13.2(-)]TJ -6.4524 -1.1171 TD 0.0057 Tw (peo, PPE, y su eleccin fue posible gracias a un pacto tcito entre los dos)Tj T* 0.1248 Tw [(grupos polticos mayoritarios en la Cmara, el Partido Socialista Euro)5.6(-)]TJ T* 0.0057 Tw (peo, PSE, y el propio PPE. Este acuerdo, que data de 1989, consiste en la)Tj T* 0.0724 Tw [(alternancia de ambas formaciones polticas en la presidencia de la insti)20.8(-)]TJ T* 0.0000 Tw (tucin por mitades de cada perodo legislativo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.1114 Tw (Su mandato ser, por tanto, de dos aos y medio, finalizando en el)Tj -1.62 -1.1181 TD 0.1085 Tw (verano de 1999, cuando se convoquen nuevas elecciones al Parlamento)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (Europeo.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0228 Tw [(De hecho, este acuerdo de reparto del car)26.6(go entre los dos grupos ma)5.7(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0981 Tw [(yoritarios fue objeto de airadas crticas durante el turno de intervencio)15.1(-)]TJ T* 0.0609 Tw [(nes de todos los grupos minoritarios, y los inesperados 177 votos alcan)14.2(-)]TJ T* 0.0838 Tw (zados por la candidata radical francesa, )Tj /F4 1 Tf 17.0829 0 TD [(Catherine Lalumir)40.8(e)]TJ /F5 1 Tf 8.6914 0 TD (, no fueron)Tj -25.7743 -1.1171 TD 0.0000 Tw (sino la constatacin de este descontento generalizado.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0857 Tw [(Radicales, liberales, verdes y miembros de Izquierda Unitaria Euro)11.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0533 Tw [(pea pidieron al nuevo presidente una reforma que acabe con lo que cali)17.1(-)]TJ T* 0.0562 Tw [(ficaron de una alternancia mecnica y antidemocrtica en la presiden)18.9(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (cia de la institucin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0971 Tw [(El espaol se enfrenta, en su nuevo car)28.5(go, a un doble reto. Por una)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0323 Tw [(parte, la consecucin de un mayor poder para el Parlamento en las nego)16.1(-)]TJ ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 392.677 86.850 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc 0.0000 Tw (216)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 654 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 655 0 obj<> endobj 656 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 87.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0524 Tw [(ciaciones de la Conferencia Inter)24.6(gubernamental sobre la reforma institu)8.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cional, y por otra, la mejora de su imagen ante la opinin pblica.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.1144 Tw (La Eurocmara no es, efectivamente, un organismo particularmente)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0047 Tc 0.0352 Tw [(popular entre los ciudadanos comunitarios. Su carencia de poder real fren)-17.2(-)]TJ T* 0.0447 Tw (te al Consejo de Ministros y la Comisin Europea la ha convertido en una)Tj 0 -1.1181 TD 0.0581 Tw [(asamblea parlamentaria de segundo orden, refugio de viejas glorias o vi)-13.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (vero de jvenes promesas de la poltica, en palabras de los ms crticos.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0229 Tw [(Por otra parte, ya en el mes de diciembre, antes de ser nombrado ofi)15.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0276 Tw (cialmente presidente de la Eurocmara, )Tj /F4 1 Tf 16.7143 0 TD 0.0000 Tw (Gil-Robles)Tj /F5 1 Tf 4.7743 0 TD 0.0276 Tw (se hizo eco de una de)Tj -21.4886 -1.1171 TD 0.0353 Tw [(las reformas internas del Parlamento que deber asumir en su nuevo car)15.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (go: la aprobacin de un )Tj /F6 1 Tf 9.9952 0 TD [(Estatuto del diputado eur)23.7(opeo)]TJ /F5 1 Tf 14.3619 0 TD 0.0000 Tc (.)Tj -22.7381 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0934 Tw (En la actualidad, la inexistencia de este Estatuto se sustituye con la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(aplicacin de un sistema hbrido de disposiciones comunitarias y estata)17.1(-)]TJ T* 0.0009 Tw (les, que confiere derechos y obligaciones diferentes para los diputados de)Tj T* 0.0000 Tw (las distintas nacionalidades.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0257 Tw [(El tema ms espinoso es, sin duda, el de la remuneracin, por cuanto)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0734 Tw [(el salario de cada parlamentario equivale al que reciben los parlamenta)14.1(-)]TJ T* 0.0571 Tw [(rios de su pas respectivo. Es por ello que las diferencias de sueldos lle)18.1(-)]TJ T* 0.0618 Tw [(gan a ser sustanciales y aparece la picaresca por parte de algunos de los)]TJ T* 0.0647 Tw [(eurodiputados con menor remuneracin, cobrando sobresueldos median)14.2(-)]TJ T* 0.0485 Tw (te gastos de viajes ficticios y otros tipos de gastos y primas a que tienen)Tj T* 0.0000 Tw (derecho.)Tj /F4 1 Tf 1.619 -1.1171 TD 0.0208 Tc (Gil-Robles)Tj /F5 1 Tf 4.9324 0 TD 0.1190 Tw (es partidario de equiparar los sueldos, reemplazando el)Tj -6.5514 -1.1171 TD 0.0218 Tc 0.1181 Tw [(sistema de remuneracin estatal actualmente en vigor)59.9(, por un rgimen)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (comunitario.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw (Con este nombramiento, son dos los espaoles que, hasta la fecha,)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0151 Tc 0.0229 Tw (han ocupado la presidencia del Parlamento Europeo. El nico precedente)Tj 0 -1.1171 TD 0.1076 Tw (es el de )Tj /F4 1 Tf 3.7067 0 TD (Enrique Barn)Tj /F5 1 Tf 6.2733 0 TD [(, miembro del PSE, quien ejerci el car)25.6(go entre)]TJ -9.98 -1.1171 TD 0.0000 Tw (julio de 1989 y enero de 1992.)Tj 0 -3.3514 TD 0.0148 Tc [(3.)-514.7(C)]TJ 7.87 0 0 7.87 107.77 204.16 Tm 0.0004 Tc [(UESTIONES)-354.1(GENERALES)-352.8(DE)-352.8(LA)-352.8(ACTUALIDAD)-352.8(ECONMICA)]TJ 10.5 0 0 10.5 87.02 180.7 Tm 0.0152 Tc (3.1.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD [(Prrr)19(oga de las ayudas a la construccin naval)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0229 Tw [(Los Quince acordaron, el pasado 19 de septiembre, prorrogar el rgi)13.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0723 Tw [(men vigente de ayudas a la construccin naval hasta el 31 de diciembre)]TJ T* 0.0000 Tw (de 1997.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (La decisin comunitaria responde a la no ratificacin por parte de)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0838 Tw (Estados Unidos del acuerdo alcanzado en el seno de la OCDE en 1994,)Tj T* 0.0886 Tw [(en virtud del cual se prevea eliminar las ayudas al sector)57(, en el mbito)]TJ 0 -1.1181 TD -0.0001 Tw [(geogrfico de la or)22.8(ganizacin, para enero de 1996.)]TJ ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 307.289 86.850 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc 0.0000 Tw (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (217)Tj ET endstream endobj 657 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 658 0 obj<> endobj 659 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0134 Tw [(A pesar de que la Unin Europea y otros pases de especial significa)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw [(cin en el sector)40.9(, como Corea del Sur y Noruega, ya han ratificado el)]TJ T* 0.0152 Tc 0.0219 Tw (acuerdo, el gobierno de los EEUU no ha hecho lo propio, presionado por)Tj T* 0.0638 Tw (unos astilleros que reclaman ms tiempo para recuperarse de los efectos)Tj T* 0.0000 Tw (negativos del fin de la guerra fra en sus carteras de pedidos.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0809 Tw [(La UE prev unas subvenciones mximas del 9% del valor del con)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (trato, aunque las cifras pueden variar significativamente.)Tj 0 -3.3514 TD (3.2.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD -0.0001 Tw [(Dir)19(ectiva sobr)20(e trabajador)20.9(es desplazados)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0246 Tc 0.1153 Tw [(Los ministros de T)36(rabajo de la Unin Europea aprobaron, en sep-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.0619 Tw [(tiembre, una Directiva relativa a la prestacin de servicios de trabajado)12.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (res desplazados a otros Estados miembros de la Unin.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0153 Tw (El principio que refleja la nueva disposicin obliga a las empresas de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.1076 Tw (la UE a respetar las disposiciones laborales de los pases de destino de)Tj T* 0.0000 Tw (sus trabajadores.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0904 Tw (As, en el plazo mximo de tres aos, a los asalariados desplazados)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0438 Tw [(por su empresa para trabajar en otro pas de la Unin Europea, con arre)16.1(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0154 Tc 0.0045 Tw [(glo a un contrato de prestacin de servicios, se les deber aplicar las con)15.4(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc -0.0001 Tw (diciones de trabajo y de remuneracin del pas de acogida.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0294 Tc 0.1105 Tw (Se incluyen aspectos como la duracin mnima de las vacaciones)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0438 Tw (anuales pagadas, la seguridad, salud e higiene en el trabajo, los perodos)Tj T* 0.0352 Tw (mximos de trabajo y mnimos de descanso, y las medidas de proteccin)Tj T* 0.0000 Tw (en favor de las mujeres embarazadas o que acaben de dar a luz.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0038 Tw (Unicamente se prevn ciertas excepciones relacionadas con el tipo de)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (trabajo o el perodo de tiempo que dure el desplazamiento.)Tj 0 -3.3514 TD (3.3.)Tj /F6 1 Tf 2.0752 0 TD -0.0001 Tw (La moneda finlandesa se integra en el SME)Tj /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (El Comit Monetario Europeo aprob, en octubre, la entrada de la)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0151 Tc 0.1010 Tw (moneda finlandesa en el mecanismo de cambios del Sistema Monetario)Tj 0 -1.1181 TD 0.0000 Tw (Europeo \(SME\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (El gobierno de Helsinki haba solicitado, efectivamente, el ingreso)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0332 Tc 0.1067 Tw (del marco finlands \(markka\) en la disciplina cambiaria de la Unin)Tj T* 0.0151 Tc 0.0800 Tw (Europea, decisin que fue interpretada mayoritariamente como un gesto)Tj T* 0.0666 Tw (poltico, revelador de la voluntad de Finlandia de figurar en el grupo de)Tj T* 0.0000 Tw (cabeza de la Unin Monetaria.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0181 Tw [(La divisa finlandesa es una de las ms estables del continente, vincu)17(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0114 Tw [(lada de hecho al marco alemn. Es por ello que su integracin en el SME)]TJ T* 0.0000 Tw (no le resultaba realmente necesaria.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 228.209 86.860 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (218)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 660 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 661 0 obj<> endobj 662 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 104.02 567.82 Tm 0.000 g 0.0152 Tc 0.0466 Tw (La Comisin Europea expres, en todo caso, su satisfaccin por esta)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0657 Tw [(decisin, en tanto que la participacin de un nuevo miembro en el me)16.1(-)]TJ T* 0.0170 Tc 0.1229 Tw (canismo de cambios refuerza la credibilidad y la estabilidad monetaria)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (de la Unin.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0190 Tc 0.1209 Tw (Con Finlandia, ya son once los pases europeos participantes en el)Tj -1.619 -1.1181 TD 0.0152 Tc 0.0095 Tw (SME. El Reino Unido e Italia lo abandonaron en 1992, y Grecia y Suecia)Tj 0 -1.1171 TD 0.0000 Tw (no han ingresado en l.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0229 Tw [(El europesmo finlands es mucho ms firme que el sueco. Probable)14.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0761 Tw (mente, una razn de peso sea la necesidad de este pas de compensar la)Tj T* 0.0189 Tc 0.1210 Tw (inestabilidad existente al Este de su territorio. Esta frontera con Rusia)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (supera los 1.000 kilmetros.)Tj 0 -3.3514 TD (3.4.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD -0.0001 Tw [(Posicin comn sobr)22.8(e las r)19(elaciones con Cuba)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw [(Los ministros de Economa y Finanzas de la Unin Europea apro)15.2(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0295 Tw (baron, el pasado 2 de diciembre, una posicin comn sobre las futuras)Tj T* 0.1028 Tw [(relaciones con Cuba, basndose en una propuesta presentada por el go)17.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw (bierno espaol.)Tj 1.619 -1.1181 TD 0.0915 Tw [(A travs de esta decisin, los Quince reafirman su poltica de pre)14.1(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0209 Tc 0.1190 Tw (sin sin acoso, para lograr la democratizacin de la isla. Insisten, en)Tj T* 0.0152 Tc 0.0647 Tw [(este sentido, en reclamar el respeto de los derechos humanos y el fin de)]TJ T* 0.0000 Tw (las persecuciones polticas.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0724 Tw (El documento establece, como principal aspecto de flexibilidad, que)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.1248 Tw (la Unin Europea estar dispuesta a apoyar financieramente cada uno)Tj T* 0.0161 Tc 0.1238 Tw (de los pasos de apertura que eventualmente muestre La Habana, pero)Tj T* 0.0151 Tc 0.0000 Tw (sin establecer medidas concretas exigibles al rgimen de )Tj /F4 1 Tf 23.6771 0 TD [(Castr)38.1(o)]TJ /F5 1 Tf 2.7752 0 TD 0.0000 Tc (.)Tj -24.8333 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0857 Tw (Aunque no supone ninguna novedad en la estrategia comunitaria, la)Tj -1.619 -1.1171 TD 0.0323 Tw (diplomacia espaola apunt que la posicin comn va ms all de una)Tj 0 -1.1181 TD 0.0228 Tc 0.1171 Tw (mera directriz del Consejo Europeo, ya que supone una obligacin de)Tj 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.1057 Tw (disciplina para los Estados miembros y para la Comisin, y exige unos)Tj T* 0.0000 Tw (resultados evaluables al cabo de seis meses.)Tj 0 -3.3514 TD (3.5.)Tj /F6 1 Tf 2.0743 0 TD 0.0047 Tc -0.0001 Tw [(Competencia: r)14.2(educcin de multas a las empr)10.4(esas arr)15.2(epentidas)]TJ /F5 1 Tf -0.4552 -2.2343 TD 0.0152 Tc 0.0428 Tw [(La Comisin Europea ha aprobado la aplicacin de un trato favora)19(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0172 Tw [(ble a aquellas empresas que colaboren con ella en la identificacin e in)18(-)]TJ T* 0.0210 Tw [(vestigacin de los acuerdos empresariales contrarios a la libre competen)13.2(-)]TJ T* 0.0000 Tw (cia del mercado.)Tj 1.619 -1.1171 TD 0.0277 Tw [(Esta colaboracin se puede ver recompensada con la reduccin, o in)18(-)]TJ -1.619 -1.1171 TD 0.0000 Tw (cluso con la exencin de la multa aplicable a la empresa arrepentida.)Tj ET 1.000 g 1 i 87.020 596.000 319.740 -20.190 re 396.899 86.860 m f* BT 7.12 0 0 7.12 115.91 589.5 Tm 0.000 g 0.0003 Tc (LA ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Y ECONOMICA DE ESPAA EN EL MARCO...)Tj 9.5 0 0 9.5 392.51 589.4999 Tm 0.0000 Tc (219)Tj ET endstream endobj 663 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 664 0 obj<> endobj 665 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f BT /F5 1 Tf 10.5 0 0 10.5 89.93 567.82 Tm 0.000 g 0.0151 Tc 0.0286 Tw [(Esta disposicin liberatoria de sanciones se refiere a todas las infrac)19.9(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0542 Tw [(ciones incluidas en el artculo 85 del T)42.8(ratado de Roma, es decir)44.7(, a todos)]TJ T* 0.0048 Tw (los acuerdos entre empresas, decisiones de asociaciones empresariales o)Tj T* 0.0696 Tw (prcticas concertadas entre sociedades europeas, que impidan, restrinjan)Tj T* 0.0096 Tw [(o falseen la competencia en el Mercado Comn. Los ms habituales son)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0296 Tw [(los pactos entre empresas que fijan los precios de venta o de compra, es)14.1(-)]TJ 0 -1.1171 TD 0.1000 Tw [(tablecen cuotas de produccin o de venta, reparten el mercado o proh)18(-)]TJ T* 0.0000 Tw (ben las importaciones o exportaciones.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0838 Tw (El comisario responsable de los asuntos de Competencia, )Tj /F4 1 Tf 24.6381 0 TD 0.0153 Tc 0.0837 Tw [(Kar)38.2(el V)112.4(a)0.1(n)]TJ -26.2581 -1.1171 TD 0.0150 Tc 0.0000 Tw (Miert)Tj /F5 1 Tf 2.2962 0 TD 0.0151 Tc 0.0162 Tw (, justific la decisin porque cada vez resulta ms difcil perseguir)Tj -2.2962 -1.1171 TD 0.0180 Tc 0.1219 Tw [(los acuerdos contrarios al juego de la libre competencia en los merca)-16.3(-)]TJ T* 0.0151 Tc 0.0486 Tw [(dos. T)71.3(ambin considera el ejecutivo de la UE que determinadas empre)12.2(-)]TJ T* 0.1248 Tw (sas que participan en acuerdos ilegales desean desvincularse de ellos e)Tj T* 0.0391 Tw (informar de su existencia, pero renuncian a ello por temor a las elevadas)Tj T* 0.0000 Tw [(multas que se les podra imponer)62.8(.)]TJ 1.62 -1.1181 TD 0.0591 Tw [(Segn la nueva norma, la empresa miembro de un acuerdo contrario)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0285 Tw [(a la libre competencia que denuncie su existencia a la Comisin antes de)]TJ T* 0.0904 Tw (que sta haya iniciado una investigacin al respecto y sin que disponga)Tj T* 0.0496 Tw [(de informacin probatoria, podr obtener una reduccin de la multa pre)11.3(-)]TJ T* 0.0000 Tw (vista en un mnimo del 75% \(el mximo puede ser la totalidad\).)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0819 Tw [(La empresa que, en cambio, delate la infraccin una vez que la Co)16.1(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0247 Tc 0.1152 Tw (misin haya realizado una comprobacin sin que dicha comprobacin)Tj T* 0.0199 Tc 0.1200 Tw (haya aportado motivos suficientes para incoar el procedimiento, podr)Tj T* 0.0152 Tc 0.0000 Tw (ser objeto de una reduccin de sanciones de entre el 50 y el 75%.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0161 Tw [(En ambos casos, el ejecutivo comunitario impone una serie de condi)19(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0000 Tw (ciones para hacer efectivas estas exenciones a la empresa arrepentida.)Tj 1.62 -1.1181 TD 0.0629 Tw (Es preciso que sea la primera empresa en presentar la denuncia, que)Tj -1.62 -1.1171 TD 0.0886 Tw [(los elementos probatorios sean suficientes e incluyan la totalidad de las)]TJ T* 0.1181 Tw (informaciones de que disponga, que haya abandonado el crtel, que no)Tj T* 0.0076 Tw [(haya obligado a otras compaas a entrar en l, y que preste su total cola)18.1(-)]TJ T* 0.0000 Tw [(boracin con el ejecutivo comunitario a lo lar)28.4(go de la investigacin.)]TJ 1.62 -1.1171 TD 0.0142 Tw [(Si la empresa cooperase con la Comisin pero incumpliese alguno de)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.0447 Tw (estos requisitos, slo podr beneficiarse de una reduccin de la multa de)Tj T* 0.0000 Tw (entre un 10 y un 50%.)Tj 1.62 -1.1171 TD 0.0076 Tw [(En todo caso, el trato favorable nicamente es posible si la colabo)13.3(-)]TJ -1.62 -1.1171 TD 0.1162 Tw [(racin procede de una persona habilitada para representar a la empre)20.8(-)]TJ 0 -1.1181 TD 0.0171 Tc 0.1228 Tw [(sa. Es decir)37.1(, deben ser r)14.2(ganos rectores o de gestin quienes decidan)]TJ 0 -1.1171 TD 0.0152 Tc 0.0047 Tw [(cooperar con la Comisin, no siendo aplicable, por tanto, cuando las acu)19(-)]TJ T* 0.1247 Tw (saciones o denuncias sean realizadas por un determinado empleado sin)Tj T* 0.0000 Tw (responsabilidades en la sociedad.)Tj ET 1.000 g 1 i 72.920 596.000 319.750 -20.190 re 217.559 110.310 m f* BT 9.5 0 0 9.5 72.92 589.5 Tm 0.000 g 0.0000 Tc (220)Tj 7.12 0 0 7.12 199.85 589.4999 Tm 0.0003 Tc (BEATRIZ IARRITU)Tj ET endstream endobj 666 0 obj<>/ProcSet[/PDF/Text]/ExtGState<>>> endobj 667 0 obj<> endobj 668 0 obj<>stream 1.000 g /GS2 gs 28.000 651.000 m 28.000 651.000 l f 1 i 88.150 574.000 317.480 -488.270 re 0.030 679.000 m f* q 88.150 574.000 317.480 -488.270 re 0.030 679.000 m W* n 0.030 679.000 480.970 -679.000 re W n q 317.8358 0 0 470.6851 88.15 103.3149 cm /Im1 Do Q Q endstream endobj 669 0 obj<>/ProcSet[/PDF/ImageB]/ExtGState<>>> endobj 670 0 obj<>stream Adobe d C s !1AQa"q2B#R3b$r%C4Scs5D'6Tdt& EFVU(eufv7GWgw8HXhx)9IYiy*:JZjz ? `a\r鰎gL+T8ia=ƛ o{f_aQ2ŌG8XB;f6tagcc 58Zƛ`sT*ʥ2t8n]si4ˮQ14C|p1Ɯ6@=3\f˥rL=rM1のGjm6esrژH1*Tʴ#0>9,.Glfr\f۶oQ622(ؘ( QSƙ@2Xˠ9T\Mrv˯l)$=O<{u&u5 so8 jqwG#PN͗\*c7\k{\~cbk,)W5r]3qb1F_^ԦPm'0\lYE1r덮]2W\lv4qV3W6W/(Y|2\Q ͛6U3tʦ^li͗/+Q9`r\htL.cifW\ f:wdu[ܱ㩕Lv1Ƒ\),v0q镹o/UW0vc'/|0n| C6VY;毎8f+lܩZ\CfzwLN]3\')k;5N`)㉠w [A:^BƮ|V2X6a8.bޙdTciLԯ\R㩛Usf etˮn,Ԡ rr{AoLe,ƃLPefne\VT9b+rLwLmrXer6`Ӿc70@rQ5*LkL+52W/leu+mˮQ9f\q+2s )cc"seS6Q6l͛PbdN
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